tiểu luận môn logistics vận tải hàng hóa hàng không việt nam trong hành trình gia nhập thị trường hàng không asean thống nhất

LỜI MỞ ĐẦU Hòa chung kỷ nguyên phát triển mạnh mẽ kinh tế giới, cộng đồng chung ASEAN hướng tới liên kết chặt chẽ mặt, tự hóa đa phương hóa tạo điều kiện cho quốc gia thành viên khối phát triển Một phương diện ln quan tâm hàng đầu vấn đề vận tải Trong khoảng thời gian 10 năm trở lại đây, phát triển ngành vận tải nói chung vận tải hàng khơng nói riêng đặc biệt đáng quan tâm Cộng đồng chung ASEAN hướng tới hình thành thị trường hàng khơng thống (ASEAN single aviation market), mở rộng quyền tự lại, trao đổi giao nhận hàng hóa hành khách thành viên khối nước ASEAN Chính xu chung này, nhóm định tìm hiểu hành trình xây dựng thị trường hàng khơng thống ASEAN, từ có hiểu biết định sách Bầu trời mở (Open Sky policy/agreement) nhìn khách quan hội thách thức mà ngành vận tải hàng không Việt Nam phải đối mặt Mặc dù nói đến ngành vận tải hàng khơng có nhiều vấn đề cần quan tâm nhiên giới hạn nghiên cứu chủ yếu tập trung vào hoạt động vận tải hàng hóa hàng khơng ASEAN nói chung Việt Nam nói chung Từ ASEAN đưa định hướng thị trường hàng không thống nhất, trải qua lần họp bàn ký kết có khơng nghiên cứu bàn luận vấn đề này, thêm vào đó, hạn chế thơng tin thức số liệu cụ thể cập nhật tới thời điểm Việt Nam quốc gia thành viên ASEAN, nghiên cứu xin tập trung vào vấn đề vận tải hàng hóa hàng khơng Bài nghiên cứu gồm có ba chương với nội dung cụ thể sau: Chương 1: Quá trình hình thành phát triển thị trường hàng không ASEAN thống Chương 2: Hoạt động vận tải hàng hóa hàng khơng Việt Nam hành trình gia nhập vào thị trường hàng không ASEAN thống Chương 3: Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển ngành vận tải hàng hóa hàng khơng bối cảnh CHƯƠNG I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG HÀNG KHÔNG ASEAN THỐNG NHẤT I.1 Q trình xây dựng thị trường hàng khơng ASEAN thống Ngành công nghiệp hàng không ASEAN năm trở lại ghi dấu tăng trưởng vượt bậc lực hệ thống hàng không suất vận tải hành khách hàng hóa Việc phát triển mạng lưới hàng khơng đóng góp vào tăng trưởng chung kinh tế nói chung, đặc biệt ngành du lịch nói riêng Nhận thức rõ tầm quan trọng việc phát triển nhanh chóng bền vững ngành vận tải nói chung, mạng lưới vận tải hàng khơng nói riêng mở kỷ ngun phát triển mạnh mẽ kinh tế, tạo điều kiện thúc đẩy cho phát triển ngành khác cộng đồng chung ASEAN; cộng đồng kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Community - AEC) đưa định hướng chung việc thành lập thị trường hàng không thống từ năm đầu kỷ 21 Trong Tuyên bố Hoà hợp ASEAN II (Tuyên bố Hoà hợp Bali II) thông qua Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ diễn Bali, Indonesia ngày 7/10/2003 Hiệp định khung ASEAN hội nhập ngành ưu tiên ngày 29 tháng 11 năm 2004 nhấn mạnh hoạt động vận tải hàng không nằm số ngành ưu tiên hàng đầu ASEAN hướng tới thị trường hàng không thống vào năm 2015 tiếp tục thực hoạt động hàng không dịch vụ vận chuyển hàng không nhằm tăng cường an toàn, an ninh hiệu bầu trời ASEAN Để bước thực mục tiêu nói trên, Hội nghị ATM 12, Nghị định thư sửa đổi Bản ghi nhớ ASEAN năm 2002 Dịch vụ vận tải hàng hóa hàng khơng ký Nghị định thư bước thực ban đầu tiến tới tự hóa hồn tồn dịch vụ vận tải hàng hóa hàng khơng Để đảm bảo kịp thời hạn đề Lộ trình Hội nhập vận tải Hàng khơng ASEAN (RIATS), Hiệp định đa biên ASEAN vận tải Hàng không Hiệp định đa biên ASEAN Tự hoá hồn tồn dịch vụ vận tải hàng hóa hàng khơng nước (trừ Thái Lan) hoàn tất thủ tục nội ký Hội nghị ATM 14 (Manila, Philippines, 11/2008) Sau Thái Lan hoàn thành thủ tục nội để ký hai Hiệp định coi nội dung quan trọng vận tải hàng không ASEAN Hai Hiệp định tạo sở cho việc thực “Thị trường hàng không ASEAN thống nhất” (ASAM) vào năm 2015, tảng để ASEAN thơng qua sáng kiến tăng cường thỏa thuận bầu trời mở, tiếp cận hàng không với nước đối thoại Trung Quốc, Ấn Độ EU… Theo Lộ trình Hội nhập vận tải Hàng khơng ASEAN (RIATS), hai nhân tố chủ chốt để xây dựng thị trường hàng không thống ASEAN kinh tế kỹ thuật Cụ thể, xét mặt kinh tế bao gồm vấn đề thâm nhập thị trường, điều kiện thuê tàu bay, sở hữu kiểm soát hãng hàng không, thuế quan, hoạt động thương mại, luật cạnh tranh sách viện trợ, vấn đề bảo vệ người tiêu dùng, cước phí sử dụng sân bay, giải tranh chấp chế tham gia đối tác đối thoại Về mặt kỹ thuật, RIATS đề cập tới vấn đề: an tồn hàng khơng, an ninh hàng không quản lý lưu thông hàng khơng Việc thực sách Bầu trời mở ASEAN bước tiến quan trọng việc hội nhập sâu rộng lĩnh vực ngành vận tải hàng khơng, từ xây dựng thị trường hàng khơng ASEAN thống thành cơng Chính sách “Bầu trời mở” với nội dung nhằm thúc đẩy mở cửa thị trường, tạo môi trường tự kinh doanh cho doanh nghiệp vận chuyển hàng không, giảm tối đa can thiệp trực tiếp nhà nước vào hoạt động kinh doanh theo hướng cạnh tranh tự Việc ASEAN thực sách tự hóa vận chuyển hàng khơng góp phần quan trọng việc thúc đẩy giao thương, hợp tác đầu tư, dịch chuyển lao động du lịch ASEAN, tăng cường liên kết hội nhập khu vực liên kết ASEAN với bên ngồi Tính tới thời điểm tại, hiệp định khung vận hành sách Bầu trời mở ASEAN hoàn thiện, bao gồm hiệp định đa biên với nội dung bảng Chí Vận tải hàng hóa MAFLAFS Hiệp định đa biên ASEAN Tự hóa Hiệp hồnđịnh tồn đa dịch biên vụvề vậnTựtảidohàng hóa hóa hồnhàng tồnkhơng dịch vụ (ASEAN vận tải hà M Tự thương quyền thứthương 3, 4, 5quyền dịch vụ5hành khách lịch Tự thứ 3, 4, dịchtheo vụ vận Chính sách yêu cầu quốc gia thành viên ASEAN mở cửa hoàn toàn sân bay quốc tế cho quốc gia thành viên ASEAN khác Chính sách chưa thể gỡ bỏ hạn chế thương quyền thứ đưa vào đàm phán tương lai Về mảng vận tải hàng không, hãng hàng không định bên ký kết phép thực chuyến bay vận chuyển hàng hóa lên đến 250 tuần chiều, không bị giới hạn tần suất loại tàu bay từ lãnh thổ bên ký kết tới lãnh thổ bên ký kết khác ngược lại Để thực sách “Bầu trời mở ASEAN”, lộ trình hội nhập vận tải hàng không thiết lập để đặt mục tiêu lộ trình để nước ASEAN thực ký kết áp dụng hiệp định khung ASEAN Tới nay, toàn hiệp định khung bao gồm hiệp định đa biên nêu hình hoàn tất ký kết Cụ thể, năm 2009 Hiệp định đa biên ASEAN vận tải hàng không (Multilateral Agreement of Air Services – MAAS) đạt thống thương quyền thứ 3,4,5 10 thủ đô nước thành viên ASEAN Cùng thời điểm đó, Hiệp định đa biên ASEAN tự hóa hồn tồn Dịch vụ Vận tải Hàng hóa Hàng khơng (MAFLAFS) ký tháng 5/2009, có hiệu lực vào tháng 10/2009 Năm 2010, Hiệp định đa biên ASEAN Tự hóa hồn tồn dịch vụ Vận tải hàng hóa Hàng không (MAFLPAS) thông qua thương quyền thứ 3,4,5 72 cảng hàng không, sân bay quốc tế nước ASEAN có hiệu lực nước ký kết Việt Nam, Thái Lan, Singapore, Myanmar Malaysia (được ký Hà Nội ATM 16 tháng 12/2010) Việc đàm phán tự hóa dịch vụ vận tải hàng khơng tiến hành khn khổ Nhóm cơng tác vận tải Hàng không (ATWG) Tại Hội nghị ATM 12 (Băng Cốc, Thái Lan, 2/2007), Bộ trưởng ký Nghị định thư thực Gói cam kết thứ năm Dịch vụ vận tải hàng không Hiệp định khung ASEAN Dịch vụ (AFAS), với cam kết lĩnh vực bao gồm: dịch vụ thuê, cho thuê tàu bay có kèm tổ lái khơng kèm tổ lái Gần đây, ASEAN mở rộng tự hóa lĩnh vực dịch vụ sửa chữa bảo dưỡng tàu bay; bán tiếp thị vận tải hàng không dịch vụ đặt giữ chỗ qua máy tính Trong vịng đàm phán tới, nước ASEAN đưa thêm số lĩnh vực mới, bao gồm dịch vụ giao nhận hàng hoá đường hàng khơng, nhằm mở rộng tự hố dịch vụ vận tải hàng khơng ASEAN Việt Nam tích cực tham gia chủ động đưa chào đàm phán, với nội dung đảm bảo tính cân đối việc thể tích cực đàm phán với việc đảm bảo lợi ích doanh nghiệp vận chuyển hàng không nước Dịch vụ Hỗ trợ vận tải hàng không, yếu tố AFAS với yêu cầu phải tự hóa vào năm 2010, đàm phán khuôn khổ “Đàm phán lĩnh vực vận tải hàng không ASEAN (ATSN)” Các nước thống thực Lộ trình Tự hố dịch vụ hỗ trợ vận tải hàng không này, hai hay nhiều nước thành viên ASEAN sẵn sàng đàm phán, hồn thiện ký thỏa thuận thực theo công thức “ASEAN - X” sở song phương, đa phương hay tiểu vùng Các nước thành viên ASEAN khác tham gia thực sẵn sàng I.2 Lộ trình áp dụng sách Bầu trời mở ASEAN phương diện kinh tế Theo Lộ trình Hội nhập vận tải Hàng không ASEAN (RIATS), hai nhân tố chủ chốt để xây dựng thị trường hàng không thống ASEAN kinh tế kỹ thuật Dưới tóm tắt lộ trình hội nhập vận tải hàng khơng ASEAN phương diện kinh tế: Đề mục Thâm nhập Nội dung Phê chuẩn thi hành Hiệp định đa biên ASEAN tự thị trường hóa hồn tồn Dịch vụ Vận tải Hàng hóa Hàng Thời gian 2008 khơng (MAFLAFS) Nghị định thư sớm Thời hạn thi hành hai nghị định thư trí Hội nghị trưởng giao thông vận tải khu vực ngày 31/12/2008 Phê chuẩn thi hành Hiệp định đa biên dịch vụ Nghị định thư hàng không (MAAS) Nghị định thư từ đến – 5: 2008 sớm tốt Thời hạn thi hành hiệp định Nghị định thư trí Hội nghị trưởng giao thông vận tải 6: 2010 ngày 31/12/2008 nghị định thư từ đến ngày 31/12/2010 nghị định thư Ký kết Hiệp định đa biên Tự hóa hoàn toàn dịch Nghị định thư vụ vận tải hành khách hàng không (MAFLPAS) vào 1: 2010 năm 2010, phê chuẩn thi hành Hiệp định Nghị định thư Nghị định thư số Thời hạn thi hành hiệp định 2: 2013 trí Hội nghị trưởng giao thơng vận tải ngày 30/6/2010 nghị định thư từ ngày 30/6/2013 nghị định thư Tổng kết xem xét lại trình thi hành Hiệp 2016 – 2020 định đa biên ký kết họp bàn khả tự Thuê tàu hóa việc thâm nhập thị trường Tự hóa hoạt động thuê tàu bay tuyến đường 2015 bay Sở hữu bay quốc tế Hướng tới việc áp dụng vị trí chủ yếu tiêu 2015 kiểm soát chuẩn kiểm soát quy định kinh doanh hiệu hãng việc định hãng hàng không nước thành viên hàng không ASEAN Thảo luận sâu vấn đề sở hữu kiểm soát 2016 – 2020 hãng hàng không nước thành viên ASEAN, bao gồm vấn đề “Hãng vận tải cộng đồng ASEAN” Biểu thuế (ASEAN Community Carrier) Hướng tới việc miễn hoàn toàn thuế quan 2015 quan Hoạt động Chuẩn bị cho việc tự hóa hoạt động thương mại 2015 trừ trường hợp có ràng buộc hợp đồng Các dịch vụ cung cấp sở không phân biệt 2015 đối xử Chuẩn bị cho việc tự hóa hoạt động thương mại 2016 – 2020 tiến tới chấm dứt ràng buộc hợp đồng Được điều chỉnh quy định chung ASEAN cho sau 2015 thương mại Luật cạnh tranh Bảo vệ tất lĩnh vực tiếp cận Được điều chỉnh quy định chung ASEAN cho người tiêu tất lĩnh vực tiếp cận dùng Phí sử dụng Được thiết lập phù hợp với nguyên tắc hướng sân bay dẫn Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế Giải (ICAO) Được điều chỉnh Nghị định thư ASEAN tăng tranh chấp cường Cơ chế giải tranh chấp Cơ chế tham Tăng cường củng cố tham gia đối tác đối gia thoại việc phát triển thị trường hàng không đối tác đối ASEAN thoại Bao gồm Thỏa thuận vận tải hàng khơng với Trung 2015 2015 2015 2015 Quốc tính tới năm 2010, với Ấn Độ, Hàn Quốc đối tác đối thoại tiềm khác không muộn năm 2015 Cân nhắc việc ký kết Thỏa thuận vận tải hàng không với đối tác khác I.3 2016 – 2020 sau Việt Nam trình gia nhập thị trường hàng khơng ASEAN thống Việc gia nhập vào thị trường hàng không ASEAN thống đem lại hội cho quốc gia thành viên ASEAN Tuy nhiên, số nước Campuchia, Lào, Myamar Việt Nam (CLMV) gặp nhiều bất lợi lực hãng hàng khơng vận tải hàng hóa cịn hạn chế Các quốc gia có trình độ phát triển hàng khơng cịn thấp, chắn phải đối mặt với khó khăn trình hội nhập thực tự hố vận tải hàng khơng Thu hẹp khoảng cách phát triển đồng thời đảm bảo tham gia bền vững hàng hàng không nước CLMV cơng việc khó khăn mà nhà làm cơng tác hoạch định sách vận tải hàng không cần giải Việt Nam thể vai trị tích cực thực sách “Bầu trời mở”, trước hết tiểu vùng CLMV sau khu vực ASEAN Trong khuôn khổ hợp tác hàng không tiểu vùng CLMV, Việt Nam chủ động đề xuất Hiệp định CLMV vận tải hàng không ký vào năm 2004, tạo thuận lợi vận tải hàng không khuôn khổ tiểu vùng CLMV, tiền đề cho phát triển sách tự hóa bầu trời ASEAN Tuy vậy, khoảng cách phát triển kinh tế nói chung chênh lệch trình độ phát triển hàng khơng nói riêng quốc gia thành viên ASEAN khó khăn lớn mà ASEAN phải đối mặt xây dựng thị trường hàng không thống ASEAN Đây trở ngại ASEAN việc thực chương trình hành động giao thơng vận tải ASEAN 2005-2010 CHƯƠNG II HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI HÀNG HÓA HÀNG KHƠNG VIỆT NAM TRONG HÀNH TRÌNH GIA NHẬP VÀO THỊ TRƯỜNG HÀNG KHÔNG ASEAN THỐNG NHẤT II.1 Hoạt động vận tải hàng hóa hàng khơng Việt Nam q trình gia nhập vào thị trường hàng khơng ASEAN thống II.1.1 Quá trình chuẩn bị Việt Nam hãng hàng khơng nước trước hành trình gia nhập vào thị trường hàng không ASEAN thống Về mảng dịch vụ vận tải hàng hóa hàng khơng, Việt Nam hoàn tất ký kết vào ngày 22.12.2009 hiệp định đa biên ASEAN tự hóa hồn tồn dịch vụ vận tải hàng hóa hàng khơng với Singapore, Thái Lan Myanmar Đến năm 2013, thực bầu trời mở ASEAN, ba hiệp định đa biên tự hóa hồn tồn dịch vụ vận tải hàng hóa dịch vụ vận tải hành khách ký kết, kèm Nghị định thư thực để tự hóa thương quyền thành phố có sân bay quốc tế ASEAN Cho đến năm 2016, Việt Nam với Singapore, Thái Lan, Brunei, Malaysia Campuchia phê duyệt hoàn toàn ba hiệp định Nghị định thư thực lợi ích hãng hàng khơng Với sách “Bầu trời mở ASEAN”, rào cản tần suất, số chặng bay gỡ bỏ, đó, giao thương hàng hóa khu vực kỳ vọng tăng lên  Tăng khả cạnh tranh DN Việc gỡ bỏ hạn chế thương quyền cho tất hãng hàng không định quốc gia ASEAN khác, thị trường vận tải hàng hóa hàng khơng Việt Nam chắn đón nhận sóng đối thủ đến từ quốc gia có ngành hàng khơng phát triển Singapore, Thái Lan Malaysia Trong môi trường mà can thiệp trực tiếp nhà nước giảm tối đa vào hoạt động kinh doanh, tạo môi trường tự kinh doanh cho doanh nghiệp vận tải hàng không, cạnh tranh ngày gay gắt hơn, doanh nghiệp ngành vận tải hàng hóa hàng khơng Việt Nam có nhiều động lực để thay đổi nâng cao khả cạnh tranh Với cộng đồng ASEAN, Vietnam Airlines có 75 chuyến bay ngày đến thành phố Siem Reap, Phnom Penh, Vientiane, Luang Prabang Yangon Việc liên kết giao thông, hàng không tạo thuận lợi thúc đẩy giao thương, thúc đẩy ngành hàng không khu vực tăng sức cạnh tranh Điều hiểu đơn giản nước ASEAN có thị trường hàng khơng thống nhất, bình đẳng cạnh tranh Các hãng hàng khơng Việt Nam hay hãng hàng không nước nước ASEAN hồn tồn chở khách Singapore, Phillipines hay điểm khác ASEAN mà không bị giới hạn số lượng chuyến/tuần với hãng hàng không đối tác  Liên kết nội địa với khu vực củng cố mạng lưới sản xuất Vận tải hàng không phương thức vận tải an toàn, nhanh phù hợp với đặc điểm địa lý khu vực Đông Nam Á Hàng khơng đóng vai trị phương tiện đầu hiệu cho sản phẩm xuất chủ lực Việt Nam bao gồm dệt may linh kiện điện tử Ngồi ra, sách “Bầu trời mở ASEAN” động lực để quốc gia đẩy 14 mạnh kết nối sở hạ tầng, phát triển kỹ thích hợp để củng cố mạng lưới sản xuất khu vực II.2.2 Thách thức Khi mở cửa bầu trời, hãng hàng khơng khu vực nói chung hãng hàng khơng Việt Nam có nhiều hội mở rộng mạng đường bay tăng cường hợp tác, gặp phải nhiều thách thức, cạnh tranh ngày gay gắt  Nguy bị loại bỏ khỏi thị trường Năm 2015, thị phần vận tải hàng hóa quốc tế hãng hàng không Việt Nam 11,5%, khối lượng hàng hóa quốc tế thị trường vận tải hàng hóa hàng khơng Việt Nam 60% Khi áp dụng sách “Bầu trời mở ASEAN”, hãng hàng khơng chưa có biện pháp nâng cao lực phục vụ mình, thị trường vận tải hàng hóa hàng khơng Việt Nam sớm bị chiếm lĩnh hãng hàng khơng nước ngồi  Tăng cường phụ thuộc vào nước khối ASEAN Một đặc điểm khu vực ASEAN trình độ kinh tế quốc gia không đồng thế, lực hãng hàng khơng quốc gia cách biệt Trong bối cảnh hội nhập tự hơn, tính tùy thuộc lẫn quốc gia tăng lên Sự biến động thị trường nước tác động mạnh đến thị trường nước, ảnh hưởng xấu đến thị trường nước Các hãng hàng khơng Việt Nam có hội vươn rộng với khu vực ngược lại, cảng hàng không, sân bay ta có hội đón máy bay nhiều hãng đến Khi mật độ máy bay tăng nhanh, hạ tầng sân bay không tăng theo kịp dẫn tới ách tắc Đây nguyên nhân dẫn tới chậm, hủy chuyến gây ảnh hưởng lớn đến chất lượng dịch vụ ngành 15 Khi hội nhập vào thị trường hàng khơng chung giá vé máy bay cạnh tranh căng thẳng hãng hàng không nước với hãng hàng không giá rẻ khu vực Bên cạnh đó, hãng tăng tần suất chuyến bay đường bay có nhiều hãng mở việc phải đối mặt với khó khăn xin cất hạ cánh sân bay quốc tế mật độ khai thác tăng cao điều khó tránh khỏi Do đó, hãng cần Nhà nước hỗ trợ trình làm thủ tục pháp lý xin phép khai thác đường bay đến thành phố nước ASEAN Nhà nước cần đàm phán với nước thành viên ASEAN để đồng hóa minh bạch hóa quy trình, thủ tục xin phép bay nước, tránh trường hợp nước có yêu cầu khác hồ sơ xin phép Một số ý kiến nhấn mạnh đến cạnh tranh hãng hàng không nước quốc tế CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI HÀNG HĨA HÀNG KHƠNG VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY III.1 Đối với hãng hàng khơng Việt Nam III.1.1 Phát triển nguồn lực tài Theo báo cáo IATA ngành hàng không giai đoạn từ 2013 - 2017, Việt Nam xếp thứ số thị trường phát triển nhanh giới, ngày thu hút hãng hàng không quốc tế nhảy vào Thực tế thời gian qua hãng hãng hàng khơng nội có đủ nguồn lực để phát triển thêm đội tàu bay, hạ tầng cảng hàng không lại không đủ để đáp ứng, thiếu chỗ đỗ qua đêm số cảng hàng khơng lớn Vì vậy, áp lực đặt lên hãng hàng khơng phải có nguồn lực tài đủ mạnh ổn định để phát triển đội bay chở hàng, kho bãi chứa hàng trang thiết bị xếp dỡ hàng nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên Sau thực cổ phần hóa, hãng hàng khơng tiếp tục nỗ lực tăng nguồn vốn điều lệ bàng việc phát hành cổ phiếu, kêu gọi hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước đồng thời kêu gọi góp vốn từ tổ chức tài quốc tế 16 Cụ thể, giai đoạn 2017 - 2018, Vietnam Airlines hoàn tất việc tăng vốn điều lệ việc phát hành thêm 191,191 triệu cổ phần cho cổ đông hữu chuyển nhượng quyền mua 57,9 triệu cổ phần thuộc quyền mua cổ đông Nhà nước theo phương án Chính phủ phê duyệt hồi cuối tháng 5/2017 Trường hợp chào bán thành cơng tồn cổ phần lựa chọn nhà đầu tư mua lại 57,9 triệu cổ phần thuộc quyền mua cổ đông Nhà nước (dự kiến xong trước quý I/2018), Vietnam Airlines đạt mục tiêu kép tăng vốn điều lệ lên 14.000 tỷ đồng, vốn chủ sở hữu tăng lên 16.000 tỷ đồng; đồng thời tỷ lệ sở hữu Nhà nước giảm khoảng 4,1%, xuống mức 82,1% vốn điều lệ Trong giai đoạn 2018 - 2019, Vietnam Airlines đặt mục tiêu tiếp tục chào bán cổ phần tăng vốn điều lệ với tổng khối lượng phát hành khoảng 10 - 20% vốn điều lệ; tỷ lệ sở hữu Nhà nước giảm xuống khoảng 60 - 65% vốn điều lệ Song song với phương án tăng vốn điều lệ cho Vietnam Airlines, cổ đông Nhà nước tiếp tục bán bớt phần vốn nhà nước lại (tương ứng với 10 - 15%) vốn điều lệ Nếu thực suôn sẻ, tỷ lệ vốn Nhà nước Vietnam Airlines khoảng 51%, khớp với Quyết định số 1232/QĐ - TTg ngày 17/8/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực thối vốn giai đoạn 2017 2020 Cổ phần hóa dấu mốc quan trọng đánh dấu bước chuyển đổi mơ hình hoạt động Vietnam Airlines từ doanh nghiệp nhà nước sang công ty cổ phần đại chúng, giúp tăng khả tự chủ tài chính, có cân đối tài an tồn, hợp lý để tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng cao thực chiến lược đầu tư, phát triển bền vững thời gian Kết đạt ngưỡng mộ: Năm 2017, Vietnam Airlines hãng hàng không thành viên Jetstar Pacific, VASCO thực gần 180.000 chuyến bay an toàn, vận 17 chuyển 26,5 triệu lượt khách, tăng 6,7% so với kỳ năm trước Vận chuyển hàng hóa ước đạt 343.000 tấn, tăng gần 19% so với 2016 Tổng doanh thu hợp Vietnam Airlines ước đạt 88.400 tỷ đồng, lợi nhuận hợp trước thuế chạm mốc kỷ lục 2.800 tỷ đồng, vượt 72% kế hoạch tăng 8,3% so với kỳ Trong công ty mẹ ước đạt tổng doanh thu 66.200 tỷ đồng lợi nhuận trước thuế 1.850 tỷ đồng, tăng 50% so với kế hoạch 8% so với năm 2016 Tính đến tháng 12.2017, Vietnam Airlines tiếp tục bổ sung 11 Boeing 787-9 10 A350; khai trương trung tâm Chăm sóc khách hàng 24/7, cá nhân hóa cơng tác chăm sóc khách hàng với mong muốn khách hàng cảm nhận rõ tận tình, tận tâm, tận lực chuỗi dịch vụ Vietnam Airlines Ngoài việc phát triền đội tàu bay mạng đường bay, Vietnam Airlines tập trung vào phát triển sở hạ tầng Cụ thể, Vietnam Airlines phát triển thành công công ty kỹ thuật máy bay VAECO, sở bảo dưỡng máy bay lớn Nội Bài Tân Sơn Nhất cục Hàng không Hoa Kỳ (FAA) châu Âu (EASA) cấp chứng Vietnam Airlines sở hữu 100% VIAGS, công ty phục vụ mặt đất lớn Việt Nam, hoạt động hiệu ba sân bay Nội Bài, Tân Sơn Nhất Đà Nẵng III.1.2 Đa dạng hóa mặt hàng vận chuyển Với thị trường mở rộng, nhu cầu vận tải hàng hoá nhiều đa dạng Để đáp ứng nhu cầu vận tải khách hàng, hãng hàng không Việt Nam cần tập trung phát triển mặt hàng vận tải mang lại doanh thu cao có nhu cầu lớn Các hãng hàng khơng cần tiếp tục đầu tư vào đội máy bay đại, nghiên cứu đầu tư máy bay chở hàng chuyên dụng, có khả vận tải nhiều loại hàng hóa khác Ngồi ra, hãng hàng không Việt Nam cần nghiên cứu phát triển dịch vụ vận tải chuyển phát nhanh (express services) vận tải hàng có giá trị cao Đây thị trường chưa có xuất hãng hàng khơng Việt Nam tồn thị phần thuộc hãng hàng khơng nước ngồi Dịch vụ vận tải hàng hóa máy bay 18 chở hàng chuyên dụng giúp tăng tải cung ứng uy tín hãng hàng khơng khách hàng Cụ thể, quý I/2018, Vietjet dự kiến đưa máy bay chuyên vận tải hàng hóa vào hoạt động Dự báo xuất hàng hóa qua đường hàng khơng Việt Nam tiếp tục tăng nhanh, Châu Âu thị trường dẫn đầu, thị trường nước khối ASEAN tiếp tục tăng nhờ sách giảm thuế Một số thị trường tiềm châu Phi tiếp tục phát triển Trong năm gần đây, công ty, tập đồn cơng nghệ hàng đầu giới Samsung, Intel hay doanh nghiệp thời trang Adidas, Zara đổ vào Việt Nam Dự báo xuất hàng hóa thơng qua đường hàng khơng Việt Nam tiếp tục tăng nhanh, tỏng Châu Âu thị trường dẫn đầu, thị trường nước khối ASEAN tiếp tục tăng nhờ sách giảm thuế Bên cạnh đó, ngành thương mại điện tử Việt nam phát triển nhanh chóng với tốc độ 15 – 23% mang lại doanh thu 10 tỷ USD năm tạo hội lớn cho ngành vận tải hàng khơng Vì việc đầu tư cho vận tải hàng hóa vơ cần thiết III.1.3 Xây dựng đội ngũ nhân lực có trình độ Để đáp ứng yêu cầu thị trường hàng không thống sách “Bầu trời mở ASEAN” để phù hợp với mục tiêu chiến lược chất lượng nguồn lao động ASEAN, hãng hàng không cần tập trung vào huấn luyện nghiệp vụ công việc theo đặc thù cơng nghệ hãng Các hãng hàng không cần kết hợp với trung tâm đào tạo có uy tín để tổ chức khóa học cách toàn diện kỹ cần thiết tham gia lao động Quan trọng gắn kết đào tạo với huấn luyện thực hành, đồng thời tăng cường liên kết sở đào tạo nhân lực hàng không với thân hãng hàng không nhằm đưa đào tạo sát với nhu cầu xã hội, gắn lý thuyết với thực tế tận dụng mạnh việc đào tạo huấn luyện nhân lực hàng không Bên cạnh việc liên kết với sở đào tạo nước, hãng hàng không cần tăng cường hợp tác với nước ngồi cơng tác đào tạo huấn luyện nhân 19 lực hàng không nhằm đào tạo nhân lực theo chương trình chất lượng cao, đồng thời tiếp thu chương trình tiên tiến, chuyển giao cơng nghệ sở thực hành, phát triển đội ngũ nhân viên hãng Cụ thể, đây, Vietnam Airlines hợp tác đào tạo kỹ sư bảo dưỡng máy bay Tháng 12/2017, Tổng Công ty Hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines), Công ty TNHH Kỹ thuật máy bay (VAECO - đơn vị thành viên Vietnam Airlines) Đại học Khoa học & Công nghệ Hà Nội (USTH) vừa ký kết thỏa thuận hợp tác triển khai Chương trình Cử nhân Kỹ thuật Hàng khơng Chương trình Thạc sỹ Quản lý Hoạt động Vận tải Hàng khơng Quốc tế Học viên Chương trình suốt trình học tập Vietnam Airlines VAECO tạo điều kiện tốt để thực tập, bao gồm cung cấp phương tiện, vật tư nhân hướng dẫn thực hành Đây bước đệm nhỏ để hãng hàng không Việt Nam dần hồn thiện nâng cao trình độ đội ngũ nhân lực III.2 Đối với cơng ty dịch vụ Hàng hóa Hàng khơng Vấn đề lớn tồn liên quan đến công suất khai thác công suất thiết kế, tăng cường mặt khai thác, đầu tư trực tiếp hệ thống kho bãi Tuy nhiên, ngắn hạn, cơng ty dịch vụ hàng hóa hàng khơng không cần giải vấn đề công suất mà vòng 1-2 năm tới, vấn đề chưa thể thực kế hoạch quy hoạch khu vực Cảng hàng khơng quốc tế khó khăn định thủ tục thuê đất mở rộng kinh doanh Do đó, thân cơng ty dịch vụ hàng hóa hàng khơng phải tối ưu hóa quy trình xử lý hàng cảng hàng không việc đảm bảo lực đội ngũ nhân viên, đơn giản hóa quy trình thủ tục tích cực nâng cao sở vật chất kỹ thuật bao gồm hệ thống xếp dỡ kho bãi xử lý hàng cảng hàng khơng Đưa nhiều sách giá cạnh tranh mức giá đa dạng để mở rộng phân khúc thị trường phục vụ, đáp ứng tốt nhu cầu vận tải hàng không thị trường Ngồi ra, cơng ty dịch vụ hàng hóa hàng khơng nên có hệ thống quản lý hàng hóa hàng khơng Hermes – hệ thống sử dụng rộng rãi doanh 20 nghiệp vận chuyển hàng khơng tồn giới Hệ thống cung cấp giải pháp cụ thể toàn diện, với tiêu chí tinh giản quy trình phục vụ mặt đất tập trung tối đa hóa lợi nhuận việc giảm thiểu tối đa lỗi q trình xử lí hàng hóa III.3 Đối với Nhà nước Hiện nay, Việt Nam nước thành viên cần có khung pháp lý điều chỉnh tiêu chuẩn hoạt động kinh doanh hàng không cách thống nhất, đặc biệt hạng mục an tồn an ninh hàng khơng Ngoài ra, cần tập trung xây dựng, hoàn thiện Quy hoạch phát triển cửa hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, Nội Bài, Chu Lai Long Thành, đồng thời sớm hồn thành việc rà sốt để trình sửa đổi, bổ sung văn pháp quy nhằm bảo đảm bình đằng hội đầu tư kinh doanh “Bầu trời mở ASEAN” cần thực mở để đối tượng tham gia khai thác thị trường thực hưởng lợi gia tăng khả cạnh tranh Do đó, nhà nước cần xem xét để dần gỡ bỏ sách có tính chất bảo hộ cho ngành hàng khơng Việt Nam gây cản trở đến phát triển vận tải hàng không, bao gồm hạn chế nước ASEAN áp dụng đến quyền kiểm soát sở hữu hãng hàng khơng Đảm bảo an ninh hàng hóa vận tải đường hàng không Việt Nam qua biện pháp: gấp rút trang bị sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ để tiết kiệm tối đa thời gian liên quan đến thủ tục hành cho lơ hàng, thực thơng quan hàng hóa điện tử chặng bay quốc tế Kết hợp với Tổng cục Hải quan tiếp tục mở rộng chương trình Doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt (Authorised Economic Operator) thực thí điểm từ năm 2011 (Tổng cục Hải quan, 2013) Bên cạnh đó, tiếp tục xem xét việc thí điểm chương trình “Đại lý điều tiết” (Regulated Agent), bổ sung quy định mơ hình Luật hàng không Việt Nam để phù hợp với mục tiêu thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng, tuân thủ công ước Chicago 1944 tiêu chuẩn thực thi đảm bảo an ninh hàng không mà Việt Nam thành viên 21 Ngồi ra, Chính phủ nên có chế để mở điểm thông quan nội địa (ICD) hàng không lâu dài Hiện tại, sân bay Việt Nam, đặc biệt Nội Bài Tân Sơn Nhất thường xuyên xảy tình trạng tải, khu vực xử lý hàng hóa chật hẹp khơng đủ để đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hóa Việt Nam cần xây dựng trung tâm logistics hàng không, đặc biệt sân bay Nội Bài, sân bay Tân Sơn Nhất sân bay Đà Nẵng Hiện sân bay Việt Nam chưa có khu vực xử lý hàng hóa nên thời gian chi phí vận chuyển hàng đến sân bay cao Chẳng hạn, để vận chuyển 1kg tôm hùm sang Bangkok khoảng 45 phút thời gian vận chuyển từ Cát Bà lên Nội Bài lại lên tới Ngoài ra, cần biến Hà Nội TP HCM trở thành trung tâm vận tải khu vực Đông Nam Á việc cải cách, đơn giản hóa quy chế hải quan, đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng III.4 Đối với Bộ Giao thơng vận tải Bộ GTVT cần có trách nhiệm lãnh đạo, định hướng, phối hợp Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức quản lý, triển khai thực Quy hoạch phát triển giao thông vận tải hàng không đến năm 2020 Chính phủ phê duyệt theo tiến độ Xã hội hóa việc phát triển kết cấu hệ thống giao thông đồng sở huy động tối đa nguồn lực, coi trọng nguồn nhân lực nước nhằm cải thiện mặt hạ tầng giao thơng vận tải nói chung tạo điều kiện thuận lợi cho ngành vận tải hàng không Việt Nam nói riêng Tăng cường nâng cấp trang bị sở hạ tầng kỹ thuật để đảm bảo an ninh hàng không, đặc biệt an ninh hàng hóa vận tải đường hàng khơng cách u cầu đơn vị liên quan thường xuyên tập huấn, nâng cao nghiệp vụ việc đảm bảo an ninh mạng, có biện pháp phịng ngừa tin tặc công vào mạng thông tin ngành hàng khơng 22 Ngồi ra, yếu tố người có vai trò quan trọng việc phòng, ngừa công mạng Với đặc thù ngành, cần đảm bảo hệ thống máy móc, thiết bị phục vụ cho ngành hàng không cần phải sử dụng độc lập, riêng rẽ tránh tối đa nguy xâm nhập từ bên ngồi vào III.5 Đối với Cục hàng khơng dân dụng Việt Nam Tiếp tục triển khai công tác quản lý, đạo thực bước theo nội dung Quy hoạch phát triển Giao thông vận tải Hàng không Việt Nam giai đoạn đến năm 2020 Hướng dẫn khuyến khích hãng hàng khơng trì sách giảm giá dịch vụ để khuyến khích hoạt động bay quốc tế đến Việt Nam, đặc biệt cửa hàng không quốc tế Bên cạnh đó, Cục Hàng khơng cần trì sách phát triển thị trường nội địa theo hướng bình đẳng doanh nghiệp, cấp quyền vận tải theo nhu cầu hãng hàng không Ở quy mô rộng hơn, Cục Hàng không Việt Nam cần xây dựng chế hỗ trợ Nhà nước nhằm khuyến khích hãng hàng khơng tăng cường, phát triển đường bay đến vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Đồng thời, tạo điều kiện đơn giản hóa quy trình thủ tục để hãng hoạt động bay cách nhanh chóng, an tồn dễ dàng Về ngun tắc, sách “Bầu trời mở ASEAN” mang đến tác động tích cực đến thị trường vận tải hàng khơng Việt Nam Tuy nhiên, điều “lợi bất cập hại” chuẩn bị phía Việt Nam chưa thực đồng Để phát huy tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực, Việt Nam cần có phối hợp thống thay đổi chuẩn bị thành phần tham gia vào thị trường sách vào hiệu lực 23 KẾT LUẬN Nhận thức rõ tầm quan trọng việc phát triển nhanh chóng bền vững ngành vận tải nói chung, mạng lưới vận tải hàng khơng nói riêng mở kỷ nguyên phát triển mạnh mẽ kinh tế, tạo điều kiện thúc đẩy cho phát triển ngành khác cộng đồng chung ASEAN hướng tới thị trường hàng không thống tiếp tục thực hoạt động hàng không dịch vụ vận chuyển hàng khơng nhằm tăng cường an tồn, an ninh hiệu bầu trời ASEAN Chính sách “Bầu trời mở” với nội dung nhằm thúc đẩy mở cửa thị trường, tạo môi trường tự kinh doanh cho doanh nghiệp vận chuyển hàng không, giảm tối đa can thiệp trực tiếp nhà nước vào hoạt động kinh doanh theo hướng cạnh tranh tự Việc ASEAN thực sách tự hóa vận chuyển hàng khơng góp phần quan trọng việc thúc đẩy giao thương, hợp tác đầu tư, dịch chuyển lao động du lịch ASEAN, tăng cường liên kết hội nhập khu vực liên kết ASEAN với bên ngồi Ngay từ sách “Bầu trời mở ASEAN” xây dựng lộ trình, Việt Nam tích cực tham gia đóng góp ý kiến Các hãng hàng không Việt Nam nhanh nhạy việc nắm bắt hội từ việc mở cửa bầu trời ASEAN Bên cạnh hội mà sách “Bầu trời mở” đem lại, Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức, cạnh tranh ngày gay gắt Nhà nước hãng hàng khơng cần có bước chuẩn bị, thực giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh để phát triển sẵn sàng đón nhận hội mà sách đem lại 24 PHỤ LỤC Phụ lục 1: CÁC NGHỊ ĐỊNH THƯ Nghị định thư Thương quyền ba bốn không giới hạn tiểu vùng ASEAN; Nghị định thư Thương quyền năm không giới hạn tiểu vùng ASEAN; Nghị định thư Thương quyền ba bốn không giới hạn tiểu vùng ASEAN; Nghị định thư Thương quyền năm không giới hạn tiểu vùng ASEAN; Nghị định thư Thương quyền ba bốn không giới hạn thủ phủ ASEAN; Nghị định thư Thương quyền năm không giới hạn thủ phủ ASEAN; Phụ lục 2: CÁC THƯƠNG QUYỀN VẬN TẢI HÀNG KHÔNG CƠ BẢN Thương quyền Quyền tự bay lãnh thổ quốc gia không hạ Thương quyền cánh Quyền quyền hạ cánh xuống lãnh thổ quốc gia lý phi thương mại trường hợp cần thiết có báo Thương quyền trước Quyền lấy tải thương mại (hành khách, hàng hoá, thư tín) từ quốc Thương quyền gia hãng chuyên chở tới lãnh thổ nước Quyền lấy tải thương mại (hành khách, hàng hố, thư tín) lãnh 25 Thương quyền thổ nước chuyên chở nước hãng khai thác Quyền nhận hành khách, hàng hoá, thư tín từ nước thứ hai để chở đến nước thứ ba quyền nhận hành khách, hàng hoá, thư tín từ Thương quyền nước thứ ba để chở đến nước thứ hai Quyền lấy hành khách, hàng hoá, thư tín từ quốc gia thứ hai Thương quyền đến quốc gia thứ ba qua lãnh thổ thuộc nước nhà khai thác Quyền khai thác tải thương mại hai nước hoàn toàn Thương quyền nước nhà khai thác Quyền khai thác tải thương mại từ thành phố nước đến thành phố khác nước chuyến Thương quyền bay phải xuất phát từ nước nhà khai thác Quyền khai thác tải thương mại từ thành phố nước đến thành phố khác nước máy bay khơng xuất phát từ nước nhà khai thác TÀI LIỆU THAM KHẢO ASEAN Framework Agreement for the Integration of Priority Sectors Vientiane, 29th November 2004, Association of Southest Asian Nation, Documents, http://asean.org/?static_post=asean-framework-agreement-for-the-integration-ofpriority-sectors-vientiane-29th-november-2004 Joint Ministerial Statement of the Sixth ASEAN and Japan Transport Ministers Meeting Manila, 2008, Association of Southest Asian Nation, Documents, 26 http://asean.org/joint-ministerial-statement-of-the-sixth-asean-and-japan-transportministers-meeting-manila/ ASEAN track open skies policy, 2015, The Jakarta post, http://www.thejakartapost.com/news/2015/03/19/asean-track-open-skiespolicy.html Implementation framework of the ASEAN single aviation market, Association of Southest Asian Nation, Documents, http://asean.org/storage/images/archive/documents/11121917th%20ATM_Agenda %20Item%208%20ASAM%20Implementation%20Framework.pdf ASEAN nỗ lực xây dựng thị trường hàng không thống nhất, 2017, Tạp chí Cơng nghệ Thơng tin Truyền thông, http://ictvietnam.vn/asean-no-luc-xay-dung-thitruong-hang-khong-thong-nhat.htm Các chướng ngại vật trước mắt cho ngành hàng không, 2017, Brandsvietnam, http://www.brandsvietnam.com/12782-Cac-chuong-ngai-truoc-mat-cho-nganhhang-khong Hợp tác đào tạo kỹ sư máy bay, 2017, Vietnam Airline, https://www.vietnamairlines.com/gr/vi/about-us/press-room/news/2017/1217-VIHop-tac-dao-tao-ky-su-may-bay Quyết định 236/QĐ-TTg 2018 điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải hàng không, 2018, Luật Việt Nam, https://luatvietnam.vn/giao-thong/quyet-dinh236-qd-ttg-2018-dieu-chinh-quy-hoach-phat-trien-giao-thong-van-tai-hangkhong-159793-d1.html Tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN người Việt gì, 2016, CafeF http://cafef.vn/tham-gia-cong-dong-kinh-te-asean-nguoi-viet-duoc-mat-gi20160502091526433.chn 10 Thương quyền ngành hàng không, 2009, Lê Trọng Thêm http://luatsuletrongthem.com/thuong-quyen-trong-nganh-hang-khong/ 11 Vận tải hàng hóa hàng khơng làm để thực hóa giấc mơ bay, 2017, Tạp chí Hàng khơng, https://www.tapchihangkhong.com/van-tai-hang-hoa-hang-khonglam-gi-de-hien-thuc-hoa-giac-mo-bay/ 12 Vận tải hàng hóa hàng khơng: Dưới tác động “Bầu trời mở ASEAN”, 2017, Việt Nam Logistics Review, http://www.vlr.vn/vn/news/van-tai/hang27 khong/3254/van-tai-hang-hoa-hang-khong-duoi-tac-dong-cua-bau-troi-moasean-.vlr 13 Hiệp định đa biên ASEAN tự hóa hồn tồn dịch vụ vận chuyển hành khách hàng không, Văn kiện pháp lý, Cộng đồng chung ASEAN, https://asean.thuvienphapluat.vn/cong-dong-asean/cong-dong-kinh-te/Van-kienphap-ly/giao-thong-van-tai/202?title=vi 14 Kết nối GTVT ASEAN: Hợp tác phát triển vận tải Hàng không dân dụng, 2009, Bộ GTVT, http://www.mt.gov.vn/matgt/tin-tuc/859/5510/ket-noi-gtvt-trongasean hop-tac-phat-trien-van-tai-hang-khong-dan-dung.aspx 15 Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), 2015, Trang thông tin điện tử ASEAN, http://asean.mofa.gov.vn/thong-tin/13/act_print/ban-in.html 28 ... động giao thơng vận tải ASEAN 2005-2010 CHƯƠNG II HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI HÀNG HĨA HÀNG KHƠNG VIỆT NAM TRONG HÀNH TRÌNH GIA NHẬP VÀO THỊ TRƯỜNG HÀNG KHÔNG ASEAN THỐNG NHẤT II.1 Hoạt động vận tải hàng hóa. .. hóa hàng khơng Việt Nam q trình gia nhập vào thị trường hàng không ASEAN thống II.1.1 Quá trình chuẩn bị Việt Nam hãng hàng khơng nước trước hành trình gia nhập vào thị trường hàng không ASEAN thống. .. thuận vận tải hàng không với đối tác khác I.3 2016 – 2020 sau Việt Nam trình gia nhập thị trường hàng không ASEAN thống Việc gia nhập vào thị trường hàng không ASEAN thống đem lại hội cho quốc gia