Môi trường kinh doanh cho sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân ở đồng bằng sông Cửu Long

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LƯƠNG MINH LAN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CHO SỰ PHÁT TRIỂN KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh, tháng 01/2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LƯƠNG MINH LAN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CHO SỰ PHÁT TRIỂN KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Dương Tấn Diệp TP Hồ Chí Minh, tháng 01/2010 TĨM TẮT NHỮNG ĐIỂM MỚI HOẶC NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC CỦA ĐỀ TÀI Đề tài “Môi trường kinh doanh cho phát triển khu vực kinh tế tư nhân Đồng sông Cửu Long” với phương pháp thống kê mô tả, sử dụng số liệu thống kê từ Sở ban ngành địa phương khẳng định vai trò quan trọng khu vực kinh tế tư nhân (doanh nghiệp dân doanh) phát triển kinh tế vùng động lực tăng trưởng kinh tế quan trọng quốc gia Ngoài ra, với việc sử dụng kết nghiên cứu VNCI (Dự án Nâng cao Năng lực Cạnh tranh Việt Nam), sử dụng 10 số thành phần PCI nghiên cứu cho thấy tranh trạng môi trường kinh doanh địa phương khu vực ĐBSCL Mặc dù nơi vùng đất đánh giá có nhiều tiềm phát triển, số lượng doanh nghiệp tăng lên đáng kể, phát triển chưa tương xứng Theo doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân đánh giá, môi trường khu vực chưa thật hấp dẫn Nghiên cứu đưa điểm cịn yếu vùng sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân ngày sụt giảm, chi phí thời gian, chi phí khơng thức cao, vấn đề đào tạo lao động chưa phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp,… Với gợi ý giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh đề tài, giúp cho lãnh đạo địa phương xác định lĩnh vực cách thức để thực cải cách nhằm cải thiện tốt môi trường kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân địa phương mình, nâng cao khả cạnh tranh thu hút đầu tư tỉnh, thành với LỜI CAM ĐOAN - Tên đề tài: Môi trường kinh doanh cho phát triển khu vực kinh tế tư nhân Đồng sông Cửu Long - Giảng viên hướng dẫn: TS Dương Tấn Diệp - Người thực hiện: Lương Minh Lan - Số điện thoại liên hệ: 0918 211 567 Tôi xin cam đoan thông tin, số liệu sử dụng luận văn trung thực ghi rõ nguồn gốc, kết nghiên cứu trình bày luận văn chưa công bố nghiên cứu khác TP Hồ Chí Minh, ngày … tháng … năm 2010 Người cam đoan LƯƠNG MINH LAN LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành với giúp đỡ nhiều mặt Thầy Cô, bạn bè gia đình Tơi xin chân thành cảm ơn: - TS Dương Tấn Diệp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thành luận văn Với đóng góp thực tế mà Thầy hỗ trợ, luận văn thực có nghĩa nhà hoạch định sách địa phương Đồng sơng Cửu Long; - Q Thầy Cơ, người nhiệt tình truyền đạt kiến thức cho suốt năm học lớp Cao học; - Các anh chị em làm việc Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam cung cấp số liệu để tơi hồn thành luận văn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước ĐBSCL Đồng sông Cửu Long FDI Đầu tư trực tiếp nước GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP Tổng sản phẩm quốc nội PCI Chỉ số Năng lực Cạnh tranh cấp tỉnh VCCI Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam VNCI Dự án Nâng cao Năng lực Cạnh tranh Việt Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU…………………………………………………………………….1 I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI……………………………………… II MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI……………………………………………… III CÂU HỎI NGHIÊN CỨU……………………………………………… IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU……………………………………… V GIỚI HẠN PHẠM VI NGHIÊN CỨU………………………………… CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN……………………………………………………………………… 1.1 MÔI TRƯỜNG KINH DOANH………………………………………….5 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN………………….6 1.2.1 Kinh tế tư nhân phát triển kinh tế quốc gia………………6 1.2.2 Phạm vi khu vực kinh tế tư nhân……………………………………….8 1.2.3 Những đóng góp khu vực kinh tế tư nhân cho phát triển kinh tế…10 1.3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐIỀU HÀNH KINH TẾ ĐỂ THÚC ĐẨY SỰ PHÁT TRIỂN CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN………………………………………………………………… 15 1.3.1 Cách tiếp cận phương pháp xây dựng số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)…………………………………………………………………….15 1.3.2 Phương pháp xây dựng số PCI ý nghĩa sử dụng………………16 1.3.3 Mười số thành phần PCI………………………………………18 1.3.4 Ba bước xây dựng PCI……………………………………………… 20 1.3.5 Kết PCI 2008 nước tác động tích cực điều hành kinh tế cấp tỉnh từ nghiên cứu, đánh giá Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam dự án VNCI công bố………………………………………… 21 CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN Ở ĐBSCL.23 2.1 TÌNH HÌNH CHUNG KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN………………23 2.2 ĐÓNG GÓP CỦA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN………………… 27 CHƯƠNG MÔI TRƯỜNG KINH DOANH KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG…………………………………………………………30 3.1 KẾT QUẢ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH PCI ……………… 30 3.1.1 PCI – số đại diện tiếng nói khu vực kinh tế tư nhân………….30 3.1.2 Kết số PCI 2008 nước……………………………… 30 3.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH CỦA KHU VỰC ĐBSCL TỪ KẾT QUẢ PCI 2008…………………………………….32 3.2.1 Những trở ngại doanh nghiệp ĐBSCL…………………….35 3.2.2 Nguyên nhân sụt giảm số PCI 2008……………………….39 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH…………………………………………………………………… 46 4.1 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHỈ SỐ PCI ĐỂ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH …………………………………………………………… 46 4.2 CÁC GIẢI PHÁP KHÁC…………………………………………… …51 4.3 CÂU CHUYỆN HÀ TÂY………………………………… ………… 53 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……………………………………………….54 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………… 56 PHỤ LỤC……………………………………………………………………57 -1 - MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong năm gần đây, khu vực kinh tế tư nhân nhìn nhận động lực tăng trưởng kinh tế quan trọng Việt Nam, phát triển khu vực kinh tế nhiệm vụ chủ yếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam chuyển đổi sang kinh tế thị trường hội nhập sâu vào kinh tế giới vai trị khu vực kinh tế tư nhân ngày khẳng định cách rõ nét Theo báo cáo tổng hợp VCCI, ILO vào cuối năm 2008, khu vực kinh tế tư nhân chiếm khoảng 60% GDP, 91% tổng lực lượng lao động Khu vực kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng cao tổng số lao động làm việc, hộ kinh doanh gia đình tuyển dụng 64% tổng lao động công nghiệp, Doanh nghiệp Nhà nước chiếm khối lượng lớn đầu vào công nghiệp tuyển dụng 24% tổng lao động công nghiệp Xét tổng thể thời gian gần đây, số lượng lao động làm việc khu vực tư nhân tăng 16,2%/năm so với 3,4% khu vực nhà nước cịn đóng góp tích cực vào việc tăng kim ngạch xuất khẩu, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế,… Ở khu vực Đồng sông Cửu Long vùng khác nước, số lượng doanh nghiệp nói chung thời gian qua tăng lên nhanh, từ năm 2000 có Luật doanh nghiệp đến Sự đời hoạt động doanh nghiệp khu vực tư nhân góp phần quan trọng việc giải việc làm, thu hút vốn dân cư để đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh, khôi phục ngành nghề truyền thống địa phương Tuy nhiên, môi trường kinh doanh khu vực đánh giá chưa hấp - C Đăng ký kinh doanh giấy phép kinh doanh Doanh nghiệp bạn đăng ký kinh doanh Sở KH ĐT (nếu thành lập sau Luật Doanh nghiệp 1999 đời) xin phép thành lập UBND tỉnh đăng ký Sở KH ĐT (nếu trước Luật Doanh nghiệp 1999 đời) ngày? ngày Khi doanh nghiệp bạn đăng ký lại, ngày? ngày Doanh nghiệp bạn có giấy đăng ký, giấy phép kinh doanh định chấp thuận (trong nhiều lĩnh vực môi trường, lao động, khai thác tài nguyên, vệ sinh thực phẩm, an toàn cháy nổ…)? Vui lịng tính tất loại giấy đăng ký, giấy chấp thuận, định cho phép, tem loại giấy tương tự giấy phép quan Nhà nước khác ban hành, kể nhiều loại giấy cho hoạt động loại Để nhận tất giấy đăng ký, giấy phép định chấp thuận cần thiết để thức hoạt động tỉnh bạn, doanh nghiệp bạn phải bao lâu? † Trong vòng ngày † Trong vòng tuần † Từ tuần đến tháng † Từ đến tháng † Từ đến tháng † Trên tháng † Khác: Theo đánh giá doanh nghiệp, năm 2007 vừa qua, địa phương có thay đổi thủ tục gia nhập thị trường so với năm trước? (Như thiết lập chế cửa liên thơng, rút ngắn thời gian hay đơn giản hóa thủ tục đăng ký kinh doanh, khắc dấu, cấp mã số thuế, cấp phép…) † Có thay đổi tích cực † Vẫn thế, khơng thay đổi † Tồi tệ Doanh nghiệp bạn có gặp khó khăn để có đủ loại giấy phép cần thiết khơng? † Rất khó khăn † Khó khăn † Có chút khó khăn † Khơng gặp khó khăn Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! D Thanh tra kiểm tra Doanh nghiệp bạn bị tra kiểm tra lần năm 2007? lần Số lần tra kiểm tra năm 2007 so với giai đoạn trước thì: † Giảm † Khơng đổi † Tăng Vui lịng ước tính số lần mà quan Thuế tra doanh nghiệp bạn năm 2007: lần Trung bình lần tra Thuế kéo dài bao lâu? Từ danh sách đây, vui lòng chọn ba quan tra, kiểm tra doanh nghiệp bạn thường xuyên năm 2007? Thuế Tài nguyên Môi trường Công an Xây dựng Quản lý thị trường Cảnh sát giao thơng An tồn phịng chống cháy nổ 10 Cơ quan hải quan Vệ sinh an toàn thực phẩm 11 Cơ quan khác…………………………… Lao động – Thương binh Xã hội Vui lòng điền số thứ tự quan vào ô Thường xuyên Thường xuyên thứ hai Thường xuyên thứ ba Số thứ tự quan Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! E Cơ sở hạ tầng yếu tố đầu vào cho hoạt động doanh nghiệp Doanh nghiệp đánh giá chất lượng hiệu dịch vụ quan tỉnh cung cấp nào? Chỉ đánh dấu ( 9) vào lựa chọn cho loại dịch vụ Loại dịch vụ Rất tốt Tốt Tạm Hơi Kém Rất Chất lượng đường giao thông Điện thoại Giáo dục, đào tạo Thông tin kinh doanh (về thị trường tiềm năng) Tư vấn thông tin pháp luật Cơ sở hạ tầng Đầu tư sở hạ tầng tỉnh vòng hai năm gần Phát triển khu/cụm công nghiệp cho DN vừa nhỏ Chuyển đổi đất nông nghiệp sang phát triển sản xuất kinh doanh 10 Cổ phần hóa DNNN địa phương 11 Hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh 12 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 13 Đào tạo nghề cho người lao động 14 Hỗ trợ tuyển dụng môi giới lao động 15 Xúc tiến thương mại triển lãm thương mại 16 Công nghệ dịch vụ liên quan đến công nghệ 17 Truy cập internet 18 Các trung tâm cho thuê máy tính cơng cộng 19 Phương tiện vận tải cơng cộng (ví dụ xe buýt công cộng…) 20 Phản hồi khiếu nại cơng dân Bạn ước tính khoảng ngày năm, hệ thống đường giao thông từ doanh nghiệp bạn tới trung tâm tỉnh không lưu thông lũ lụt, lở núi…? ngày Trong năm vừa qua, giá trị thiệt hại sản phẩm doanh nghiệp bị hư hại chất lượng đường xá bao nhiêu? VNĐ Trong tháng vừa qua, doanh nghiệp bạn bị cắt điện giờ? Trong tháng vừa qua, điện thoại dịch vụ viễn thông khác (như fax, internet…) doanh nghiệp bạn bị cắt giờ? .giờ Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! Từ kinh nghiệm doanh nghiệp bạn, xin đánh giá chất lượng lao động tỉnh bạn: … Đáp ứng tất nhu cầu sử dụng doanh nghiệp … Chỉ đáp ứng số loại cơng việc cần thiết … Nói chung khơng đáp ứng có số lao động có đủ kỹ … Hồn tồn không đáp ứng Hiện doanh nghiệp bạn có khoản vay từ Ngân hàng thương mại quốc doanh Ngân hàng thương mại cổ phần không? † Có † Khơng (vui lịng chuyển đến câu hỏi 8) Nếu bạn trả lời Có, khoản vay gần doanh nghiệp bạn: 7.1 Ngân hàng doanh nghiệp bạn vay ngân hàng: † Quốc doanh † Thương mại cổ phần † Khác (vui lòng nêu cụ thể) 7.2 Thời hạn khoản vay bao lâu: tháng 7.3 Doanh nghiệp bạn có phải chấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngân hàng để có khoản vay khơng? † Có † Khơng sử dụng tài sản chấp khác † Không cần sử dụng tài sản chấp 7.4.Tỷ lệ lãi suất khoản vay bình quân hàng năm mà doanh nghiệp vay bao nhiêu? † Dưới 7% / năm † Từ - 9% / năm † Từ - 11% / năm † Từ 11 - 13% / năm † Từ 13 - 15% / năm † Từ 15 % trở lên / năm Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! Doanh nghiệp bạn đánh tình hình vay vốn địa phương? (Vui lòng đánh dấu chọn lựa chọn dịng) Hồn tồn đồng ý Các nhận định Đồng ý Khơng đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý Doanh nghiệp khơng thể vay vốn khơng có tài sản chấp Lãi suất điều kiện cho vay doanh nghiệp tư nhân khó khăn so với doanh nghiệp nhà nước Thủ tục vay vốn phiền hà Việc "bồi dưỡng" cho cán ngân hàng để vay vốn phổ biến F Minh bạch trách nhiệm Bạn đánh giá mức độ tiếp cận thông tin, tài liệu tỉnh doanh nghiệp bạn 9) để lựa chọn nhận định cho loại thông tin, tài liệu Đánh dấu ( Các loại thông tin, tài liệu Rất dễ Tương đối dễ Có thể Có thể, Khơng thể khó Ngân sách tỉnh Kế hoạch phát triển KT-XH 10 năm năm tỉnh Kế hoạch phát triển KT – XH hàng năm tỉnh Chương trình hành động phát triển khu vực tư nhân tỉnh Các luật, pháp lệnh, nghị định, định Trung ương Các văn hướng dẫn Bộ, ngành Các Quyết định Chỉ thị UBND tỉnh Các kế hoạch dự án xây dựng sở hạ tầng Các kế hoạch đầu tư Trung ương 10 Các đồ quy hoạch sử dụng đất 11 Các sách ưu đãi đầu tư tỉnh 12 Các đơn xin đăng ký kinh doanh sử dụng đất 13 Thông tin thay đổi quy định thuế 14 Địa điện thoại liên lạc cán Nhà nước cấp tỉnh 15 Dữ liệu doanh nghiệp đăng ký kinh doanh tỉnh 16 Công báo đăng tải văn quy phạm pháp luật Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 10 Để tiếp cận với tài liệu trên, theo bạn, việc phải có mối quan hệ vớí quan nhà nước là: † Không cần thiết † Đôi cần thiết † Khá cần thiết † Cần thiết † Rất cần thiết Đại diện UBND hay Sở, ngành tỉnh có thường xuyên gặp doanh nghiệp bạn doanh nghiệp dân doanh khác để thảo luận thay đổi pháp luật sách khơng? † Không † Hiếm † Thỉnh thoảng † Thường xun † Ln ln 4.1 Tỉnh có cơng bố dự thảo văn pháp luật đề nghị doanh nghiệp tham gia góp ý website tỉnh khơng? † Có † Khơng 4.2 Doanh nghiệp truy cập website UBND tỉnh sở, ngành tỉnh chưa? † Thường xuyên † Thỉnh thoảng † Chưa 4.3 Doanh nghiệp bạn tham gia góp ý dự thảo văn quy phạm pháp luật tỉnh liên quan đến doanh nghiệp chưa? † Đã từng, lần † Đã từng, lần † Chưa 4.4 Doanh nghiệp bạn có biết cách thức để tham gia góp ý thay đổi sách, văn pháp luật tỉnh không? † Có † Khơng 4.5 Nếu có, kênh mà doanh nghiệp đánh giá hiệu để góp ý sách, văn pháp luật tỉnh liên quan đến doanh nghiệp? (vui lòng đánh dấu vào lựa chọn) † Thông qua hiệp hội doanh nghiệp hiệp hội ngành nghề † Thông qua đối thoại doanh nghiệp – quyền † Thơng qua đại biểu Quốc hội tỉnh † Thông qua website tỉnh, diễn đàn đối thoại mạng (internet) † Góp ý trực tiếp cho quan Nhà nước có liên quan † Cách khác (vui lịng nêu cụ thể) Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 11 Doanh nghiệp bạn đoán trước thay đổi quy định pháp luật kinh tế tài Trung ương ảnh hưởng đến công việc kinh doanh bạn? † Không † Hiếm † Thỉnh thoảng † Thường xuyên † Luôn Doanh nghiệp bạn đốn trước việc thực sách pháp luật kinh tế tài tỉnh khơng? † Khơng † Hiếm † Thỉnh thoảng † Thường xuyên † Luôn Bạn đánh giá vai trị gia đình bạn bè việc thương lượng với quan chức Nhà nước † Rất quan trọng † Quan trọng † Đôi quan trọng † Không quan trọng Doanh nghiệp bạn có thành viên hiệp hội doanh nghiệp hay câu lạc doanh nghiệp khơng? † Có Vui lịng nêu tên hiệp hội, câu lạc † Không 8.1 Doanh nghiệp bạn có đồng ý với nhận định sau khơng: “Tỉnh có tạo điều kiện cho hiệp hội doanh nghiệp địa phương đời hoạt động” † Hoàn toàn đồng ý † Đồng ý † Khơng đồng ý † Hồn tồn khơng đồng ý 8.2 Từ quan sát địa phương doanh nghiệp bạn, hiệp hội doanh nghiệp địa phương có vai trị xây dựng phản biện sách pháp luật tỉnh khơng? † Vai trị lớn † Vai trị lớn † Có vai trị † Chả có vai trị † Tơi khơng có thơng tin Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 12 Tính đến thời điểm này, tranh chấp đây, loại tranh chấp mà doanh nghiệp bạn gặp phải nhiều ? Tranh chấp với nhà cung cấp (như giao hàng chậm, chất lượng kém…) Tranh chấp với khách hàng (như tốn chậm, khơng tốn…) Tranh chấp nội công ty (như cán quản lý, nhân viên kinh doanh và/hoặc cán tài chính…) Tranh chấp cán quản lý người lao động Tranh chấp với người tiêu dùng Tranh chấp với quan và/hoặc cán nhà nước địa phương Tranh chấp với cán tra Tranh chấp với người dân địa phương tổ chức địa phương khác Tranh chấp với báo chí 10 Với quan khác (vui lịng nêu cụ thể) Vui lòng điền số thứ tự tranh chấp phổ biến vào bảng đây: Phổ biến Phổ biến thứ hai Phổ biến thứ ba Số thứ tự tranh chấp 10 Khi gặp phải tranh chấp nêu trên, thông thường doanh nghiệp bạn giải nào? Tự đàm phán dàn xếp với bên tranh chấp chủ yếu Đưa tranh chấp quan nhà nước địa phương/cấp tỉnh Đưa tranh chấp án địa phương/cấp tỉnh Hịa giải thơng qua bạn bè người quen Hịa giải thơng qua người trung gian địa phương Hịa giải thơng qua hiệp hội doanh nghiệp Giải thơng qua báo chí Khơng làm Doanh nghiệp hồn tồn bất lực Giải pháp khác (vui lòng nêu cụ thể) Vui lòng điền số thứ tự cách thức giải quan trọng vào bảng đây: Quan trọng Quan trọng thứ hai Quan trọng thứ ba Số thứ tự tranh chấp 11 Nhìn chung, doanh nghiệp bạn có hài lịng với kết giải tranh chấp hay khơng? † Rất hài lịng † Hài lịng † Bình thường † Khơng hài lịng † Rất khơng hài lịng Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 13 G Chi phí kinh doanh Lãnh đạo doanh nghiệp bạn thời gian năm tiếp xúc với cán Nhà nước để hiểu rõ thực tốt quy định pháp luật? Vui lòng đánh giá số phần trăm thời gian năm † Dưới 1% † Từ đến 5% † Từ đến 10% † Từ 10% đến 15% † Từ 15 đến 50% † Trên 50% Trong khoảng năm gần đây, tổng số thời gian mà ban lãnh đạo doanh nghiệp bạn bỏ để giải vấn đề liên quan đến quy định Nhà nước là: † Tăng lên † Vẫn giữ nguyên † Giảm xuống Bạn có đồng ý với nhận định sau khơng? "Các doanh nghiệp ngành thường phải trả thêm khoản chi phí khơng thức" † Hồn tồn đồng ý † Đồng ý † Khơng đồng ý † Hồn tồn khơng đồng ý Trung bình, phần trăm tổng thu nhập doanh nghiệp ngành kinh doanh doanh nghiệp bạn phải bỏ hàng năm để chi khoản khơng thức cho cán nhà nước? † 0% † Ít 1% † Từ - 2% † Từ - 10% † Từ 10 – 20% † Từ 20 - 30% † Trên 30% Nếu doanh nghiệp chi khoản chi khơng thức u cầu, cơng việc có giải họ mong muốn không? † Luôn † Trong hầu hết trường hợp † Thỉnh thoảng † Hiếm † Không Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 14 Theo bạn, trả tiền cho cán nhà nước để tránh thuế thực quy định có tạo khó khăn cho doanh nghiệp bạn khơng? † Rất khó khăn † Tương đối khó khăn † Khó khăn khơng đáng kể † Khơng khó khăn Khi doanh nghiệp ngành kinh doanh doanh nghiệp bạn có hợp đồng từ quan Nhà nước, họ có phải trả tiền "hoa hồng" khơng? † Có † Khơng Theo bạn, nhận định sau có thường xun không? "Nếu cán nhà nước làm trái với quy định pháp luật tra, kiểm tra thái q địi khoản chi khơng thức, tơi ln đến cán nhà nước khác cấp người để giải đúng" † Luôn † Trong phần lớn trường hợp † Thỉnh thoảng † Hiếm † Không 9) vào ô cho Bạn có đồng ý với nhận định sau khơng? Vui lòng đánh dấu ( câu đánh giá Hoàn toàn Các nhận định đồng ý Đồng ý Khơng Hồn đồng ý tồn khơng đồng ý Sự quan tâm quyền tỉnh khơng phụ thuộc vào đóng góp doanh nghiệp dân doanh cho địa phương (như số lao động sử dụng, số thuế nộp cho Nhà nước…) Một số cán cấp tỉnh sử dụng quy định riêng địa phương với mục đích trục lợi Thỏa thuận khoản thuế phải nộp với cán thuế công việc quan trọng kinh doanh Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 15 10 Trong năm vừa qua, doanh nghiệp bạn nhận thấy có thay đổi làm 9) vào nhận định phù hợp việc với quan Nhà nước? Vui lòng đánh dấu ( † Các cán Nhà nước thân thiện giải công việc hiệu † Doanh nghiệp không cần phải lại nhiều lần để lấy dấu chữ ký cần thiết † Thủ tục giấy tờ giảm nhiều † Các khoản phí, lệ phí theo quy định pháp luật nhiều thủ tục giảm bớt † Các chi phí khơng thức giảm bớt † Tôi không thấy thay đổi đáng kể 11 Từ quan sát thực tiễn, doanh nghiệp bạn đánh giá việc thực cải cách thủ tục hành tỉnh nào? † Thực tốt † Thực tốt † Ở mức trung bình † Cịn phải cải tiến nhiều † Mới dừng lại hô hào báo cáo, chưa phải thực chất 12 Ở địa phương doanh nghiệp bạn, mơ hình cửa thủ tục hành triển khai chưa? † Đã triển khai (Vui lòng trả lời câu 12.1 bạn lựa chọn ý này) † Chuẩn bị triển khai † Chưa triển khai 12.1 Theo đánh giá doanh nghiệp bạn “Việc triển khai mơ hình cửa thủ tục hành tỉnh hiệu có ích doanh nghiệp”? † Đồng ý † Không đồng ý Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 16 H Tính động tiên phong tỉnh khu vực kinh tế tư nhân Bạn đánh thái độ quyền tỉnh hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tư nhân? † Tiêu cực † Khá tiêu cực † Khơng tiêu cực khơng tích cực † Khá tích cực † Tích cực Theo quan điểm bạn, thái độ quyền tỉnh hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tư nhân là: † Đang cải thiện † Khơng có thay đổi lớn † Đang tồi tệ Đặc điểm doanh nghiệp bạn? Vui lòng điền đặc điểm phù hợp † Doanh nghiệp vừa cổ phần hóa từ doanh nghiệp nhà nước địa phương † Doanh nghiệp vừa cổ phần hóa từ doanh nghiệp nhà nước Trung ương † Doanh nghiệp vốn hộ kinh doanh trước † Chủ doanh nghiệp vốn quan chức nhà nước trước † Chủ doanh nghiệp vốn sĩ quan quân đội trước † Chủ doanh nghiệp vốn nhà quản lý doanh nghiệp nhà nước trước † Chủ doanh nghiệp vốn nhân viên doanh nghiệp nhà nước trước † Hiện có liên doanh với quan Nhà nước doanh nghiệp nhà nước † Doanh nghiệp có số cổ phần/phần vốn quan Nhà nước doanh nghiệp nhà nước nắm giữ † Cổ phiếu doanh nghiệp bạn niêm yết Sàn giao dịch chứng khốn thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 17 Bạn có đồng ý với câu nhận định sau không? Chỉ đánh dấu ( 9) vào mức độ cho câu nhận định Hồn tồn Các nhận định Đồng ý Khơng đồng ý đồng ý Hồn tồn khơng đồng ý Các sách quan Nhà nước ngành áp dụng cách thống UBND tỉnh linh động khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân UBND tỉnh động sáng tạo việc giải vấn đề nảy sinh liên quan đến hoạt động kinh doanh UBND tỉnh tơi chí sẵn sàng chịu rủi ro từ phía quan Trung ương để ban hành định có lợi cho cơng việc kinh doanh doanh nghiệp Có sáng kiến tốt cấp tỉnh, đạo luật quy định Trung ương cản trở tác động chúng Có sách tốt cấp Trung ương, cán nhà nước cấp tỉnh gây trở ngại việc thực sách Có sáng kiến tốt cấp tỉnh, việc thực thi sở, ngành thuộc tỉnh lại có vấn đề Khơng có sáng kiến từ cấp quyền tỉnh, tất sách từ Trung ương Tơi tin tưởng hệ thống pháp luật, tư pháp tỉnh bảo vệ hợp đồng quyền tài sản tranh chấp liên quan đến hoạt động kinh doanh 10 Sự ưu đãi cho khu vực kinh tế nhà nước cản trở công việc kinh doanh doanh nghiệp 11 Sự ưu đãi cho cơng ty cổ phần hố cản trở công việc kinh doanh doanh nghiệp 12 Tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư nước phát triển doanh nghiệp tư nhân nước 13 Tỉnh ưu tiên giải khó khăn doanh nghiệp nước ngồi so với doanh nghiệp nước 14 Tỉnh ưu đãi doanh nghiệp tư nhân lớn hơn, phân biệt đối xử với doanh nghiệp tư nhân quy mô nhỏ Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 18 Nếu bạn đồng ý với nhận định “Tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư nước phát triển doanh nghiệp tư nhân nước”, đặc quyền mà tỉnh dành cho doanh nghiệp nước 9) vào lựa chọn phù hợp gì? Vui lịng đánh dấu ( † Thuận lợi tiếp cận đất đai † Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản † Chính quyền tỉnh hỗ trợ giải phóng mặt † Được quyền quan tâm hỗ trợ hoạt động † Đặc quyền khác:……………………………………………………………………………………… Bạn có đồng ý với nhận định sau không: “Tỉnh ưu cho tổng công ty, tập đồn Nhà nước điều gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bạn” † Hồn tồn đồng ý Vui lịng trả lời câu H6.1 † Đồng ý † Khơng đồng ý Vui lịng chuyển tới câu H7 † Hồn tồn khơng đồng ý 6.1 Nếu bạn đồng ý với nhận định câu trên, đặc quyền mà tỉnh dành cho tập 9) vào lựa chọn phù hợp đoàn gì? Vui lịng đánh dấu ( † Thuận lợi tiếp cận đất đai † Thuận lợi tiếp cận khoản vay † Thủ tục hành nhanh chóng đơn giản † Dễ dàng có hợp đồng từ quan Nhà nước † Đặc quyền khác:…………………………………………………………………… Bạn có đồng ý với nhận định sau không: “Hợp đồng, đất đai… nguồn lực kinh doanh khác chủ yếu rơi vào tay doanh nghiệp có liên kết chặt chẽ với quyền” † Hồn tồn đồng ý † Đồng ý † Khơng đồng ý † Hồn tồn khơng đồng ý 7.1 Mối quan hệ liên kết số cán Nhà nước doanh nghiệp địa phương có tác động tiêu cực đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bạn khơng? … Khơng tác động … Có số tác động … Tác động lớn Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 19 I Vấn đề khác (Phần tùy chọn) (Trân trọng cảm ơn Quý Doanh nghiệp hợp tác hoàn thành việc điền phiếu điều tra! Những câu trả lời doanh nghiệp phần tùy chọn gợi ý sách có ý nghĩa tỉnh) Doanh nghiệp vui lòng liệt kê vấn đề khó khăn (theo thứ tự quan trọng) môi trường kinh doanh tỉnh mà doanh nghiệp gặp phải? Theo doanh nghiệp, giải pháp cụ thể mà quyền tỉnh cần ưu tiên thực (xếp theo thứ tự ưu tiên) thời gian tới gì? Các vấn đề khác mà doanh nghiệp muốn phản ánh môi trường kinh doanh tỉnh nay? Chân thành cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! 20