Định hướng phát triển ngành công nghiệp xi măng Việt Nam trong tiến trình hội nhập

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM NGUYỄN MINH TÂM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2005 Trang MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1.1 Cơ sở lý luận chiến lược kinh doanh 1.1.1 Mô hình quản trị chiến lược toàn diện 1.1.2 Ảnh hưởng yếu tố môi trường bên 1.1.3 Ảnh hưởng từ môi trường nội 1.1.4 Xác định mục tiêu ngành 1.1.5 Xây dựng chiến lược ngành 1.2 Sơ lược ngành công nghiệp xi măng 1.2.1 Đặc điểm ngành công nghiệp xi măng 1.2.2 Chủng loại xi măng CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÀNH CÔNG NGHIỆP XI MĂNG 1.2.3 Công nghệ sản xuất xi măng 10 1.2.4 Tầm quan ngành công nghiệp xi măng kinh tế quốc dân 10 1.3 Gia nhập WTO hội thách thức 11 1.3.1 hội mang lại từ WTO 11 1.3.2 Thách thức 12 CHƯƠNG : MÔI TRƯỜNG KINH DOANH VÀ THỰC TRẠNG CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP XI MĂNG VIỆT NAM 2.1 Đánh giá môi trường kinh doanh ngành công ngiệp xi măng Việt Nam 14 2.1.1 Môi trường bên 14 2.1.1.1 Ảnh hưởng yếu tố trị – pháp luật 14 2.1.1.2 Ảnh hưởng môi trường kinh doanh quốc tế Trung Quốc Khu Vực Đông 17 Trang Những Quốc Gia Đông Nam 19 2.1.1.3 Ảnh hưởng yếu tố kinh tế 21 2.1.1.4 Văn hoá xã hội 22 2.1.1.5 Ảnh hưởng yếu tố khoa học công nghệ 22 2.1.2 Môi trường bên 23 2.1.2.1 Nguồn nhân lực 23 2.1.2.2 Hoạt động Marketing công ty xi măng 24 2.1.2.3 Nguyên vật liệu sản xuất xi măng 24 2.2 Thực trạng ngành công nghiệp xi măng Việt Nam thời gian qua 25 2.2.1 Sản xuất tiêu thụ xi măng 25 2.2.2 Giá thành sản xuất xi măng 28 2.2.3 Công nghệ kỹ thuật 30 2.2.4 Nguồn vốn đầu tư cho ngành công nghiệp xi măng 31 2.2.5 Tình hình thực đầu tư 31 2.2.6 Khuynh hướng thị trường xi măng 32 2.3 Khả cạnh tranh ngành công nghiệp xi măng Việt Nam 33 2.3.1 Ma trận đánh giá ỵếu tố bên 33 2.3.2 Ma trận đánh giá yếu tố bên 35 2.3.3 Ma trận Swot 36 Kết luận chương 39 CHƯƠNG : NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP XI MĂNG TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP 3.1 Dự báo nhu cầu tiêu thụ xi măng thị trường Việt Nam 40 3.2 Quan điểm phát triển ngành công nghiệp xi măng Việt Nam 41 2.3 Tình hình thực đầu tư thời gian tới 41 3.4 Giải pháp phát triển ngành công nghiệp xi măng tiến trình hội nhập 43 Trang 3.4.1 Xây dựng chiến lược dài hạn nghiên cứu phát triển 43 3.4.2 Phân bổ, sử dụng hợp lý nguồn lực để đạt lợi cạnh tranh 43 3.4.3 Giải pháp huy động vốn cho ngành công nghiệp xi măng 44 3.4.4 Đầu tư đổi công nghệ 45 3.4.5 Đào tạo nguồn nhân lực 46 3.4.6 Hoạt động marketing 47 3.4.7 Đối phó với xi măng ngoại nhập tiến trình hội nhập 48 3.5 Một số kiến nghị sách chế quản lý Nhà nước 49 Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục 51 Trang LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài : “Mục tiêu tổng quát chiến lược 10 năm 2001 – 2010 : Đưa nước ta thoát khỏi tình trạng phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần nhân dân; tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa hình thành bản; vị nước ta trường quốc tế nâng cao.” (Trích văn Kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX – Trang 159) (1) Yêu cầu qui hoạch đô thị hóa ngày cao, kinh tế phát triển yêu cầu đáp ứng ngày cao sở hạ tầng nhà cửa, kho tàng, bến bãi, nhu cầu nhà tầng lớp dân cư ngày tăng, trước tình hình nhu cầu xi măng tăng nhanh giai đoạn ngành công nghiệp xi măng luôn gắn liền với ngành xây dựng Trước yêu cầu công nghiệp hóa đại hóa, ngành công nghiệp xi măng cần phải trọng phát triển để đáp ứng nhu cầu xây dựng sở hạ tầng, ngành công nghiệp xi măng Việt Nam đứng trước nhiều thách thức to lớn cung không đáp ứng đủ cầu nước thường xuyên dẫn đến tình trạng sốt xi măng gây hậu xấu cho kinh tế Vì vậy, việc xây dựng chiến lược, tìm hướng chung cho ngành công nghiệp xi măng xu hội nhập áp lực phát triển cạnh tranh thời điểm việc làm cấp thiết Đó lý chọn đề tài “ Định hướng phát triển ngành công nghiệp xi măng Việt Nam tiến trình hội nhập” Mục đích nghiên cứu : Trong phạm vi nghiên cứu định, luận văn nhằm giải số vấn đề sau : - Hệ thống hóa lý luận việc nghiên cứu chiến lược phát triển kinh doanh cấu phát triển kinh tế - Phân tích đánh giá ảnh hưởng môi trường bên bên ảnh hưởng trực tiếp đến ngành công nghiệp xi măng Việt Trang Nam, phân tích thực trạng ngành công nghiệp xi măngViệt Nam, xác định lợi đe dọa ngành công nghiệp - Từ sở đưa giải pháp định hướng phát triển cho ngành công nghiệp xi măng Việt Nam tiến trình hội nhập Phương pháp nghiên cứu : Dựa phương pháp luận chủ nghóa vật biện chứng, kết hợp kỹ thuật nghiệp vụ : thống kê, tổng hợp, so sánh,… Để nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu : Các doanh nghiệp sản xuất xi măng Việt Nam gồm công ty thành viên Tổng công ty xi măng Việt Nam, Các công ty liên doanh nhà máy xi măng địa phương Phạm vi nghiên cứu : Tình hình sản xuất kinh doanh xi măng Việt Nam, bao gồm số nội dung chủ yếu nhằm xác định thực tế tình hình sản xuất kinh doanh xi măng Việt Nam để định hướng cách đắn giải pháp nhằm phát triển ngành công nghiệp xi măng Việt Nam Kết nghiên cứu: Trên sở phương pháp nghiên cứu này, luận văn đánh giá tác động môi trường kinh doanh ngành công nghiệp xi măng Việt Nam, thực trạng ngành công nghệp xi măng Việt Nam thời điểm để đưa giải pháp định hướng phát triển ngành công nghiệp xi măng tiến trình hội nhập theo qui trình hoạch định chiến lược Bao gồm việc đánh giá yếu tố tác động đến ngành công nghiệp xi măng, dự báo có liên quan đến nhu cầu xi măng làm sở để tính toán công suất phát triển dự án xi măng để bổ sung cho nhu cầu xi măng cần thiết Luận văn đề giải pháp định hướng phát triển cho ngành công nghiệp xi măng : giải pháp vốn, phân bổ nguồn lực, đổi công nghệ, khoa học kỹ thuật, nguồn nhân lực kiến nghị cần thiết để phát triển ngành công nghiệp xi măng tiến trình hội nhập Trang Bố cục Luận văn: Chương : Cơ sở lý luận ngành công nghiệp xi măng Chương : Phân tích tác động môi trường đến ngành công nghiệp ximăng Việt Nam thực trạng ngành công nghiệp xi măng thời điểm khuynh hướng thị trường thời gian tới Chương : Những giải pháp phát triển ngành công nghiệp xi măng Việt Nam tiến trình hội nhập Trang CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÀNH CÔNG NGHIỆP XI MĂNG 1.1.Cơ sở lý luận chiến lược kinh doanh 1.1.1 Mô hình quản trị chiến lược toàn diện Mô hình quản trị chiến lược (4) Thông tin phản hồi Thực việc kiểm soát yếu tố bên để xác định hội đe dọa chũ yếu Xác định nhiệm vụ mục tiêu chiến lược Thiết lập mục tiêu dài hạn Thiết lập mục tiêu năm Phân phối nguồn lực Xét lại mục tiêu kinh doanh Thực việc kiểm soát nội để nhận diện điểm mạnh yếu công ty Lựa chọn chiến lược thực Đo lường đánh giá thực Đưa sách Thông tin phản hồi Hình thành chiến lược Thực thi Đánh giá chiến lược chiến lược Trang Giai đoạn hình thành chiến lược Hình thành chiến lược trình thiết lập nhiệm vụ kinh doanh, thực điều tra nghiên cứu để xác định yếu tố khuyết điểm bên bên ngoài, đề mục tiêu dài hạn lựa chọn chiến lược thay Quá trình hình thành chiến lược tiến hành nghiên cứu liên quan đến việc thu thập xử lý thông tin thị trường ngành kinh doanh doanh nghiệp Về chất, tiến hành nghiên cứu để xác định điểm mạnh quan trọng điểm yếu lónh vực kinh doanh chức Giai đoạn thực thi chiến lược Đòi hỏi doanh nghiệp phải thiết lập mục tiêu năm, đặt sách, khuyến khích nhân viên phân phối tài nguyên để chiến lược lập thực Thực thi chiến lược gồm có việc phát triển văn hóa hỗ trợ cho chiến lược tạo cấu tổ chức hiệu quả, định hướng lại hoạt động tiếp thị, chuẩn bị ngân qũy, phát triển sử dụng hệ thống thông tin, khuyến khích cá nhân hoạt động Đánh giá chiến lược Giai đoạn cuối trình quản trị chiến lược đánh giá chiến lược Tất chiến lược tùy thuộc vào thay đổi tương lai yếu tố bên bên thay đổi đặn Các hoạt động giai đoạn : (1) xem xét lại yếu tố sở cho chiến lược tại, (2) đo lường thành tích, (3) thực hoạt động điều chỉnh Gia đoạn đánh giá chiến lược cần thiết thành công không đảm bảo cho thành công tương lai ! thành công tạo vấn đề khác 1.1.2 Ảnh hưởng yếu tố môi trường bên Mục đích việc kiểm soát yếu tố bên phát triển hội môi trường mang lại lợi ích cho công ty mối đe dọa môi trường mà công ty nên tránh, công ty nên có khả ứng phó lại cách chủ động có tính phòng vệ yếu tố cách soạn thảo chiến lược nhằm tận dụng vận hội bên tối thiểu hóa ảnh hưởng mối đe dọa tiềm Các ảnh hưởng môi trường bên chia làm loại chủ yếu (1) ảnh hưởng kinh tế, (2) ảnh hưởng văn hóa, xã hội, địa lý nhân khẩu, (3) ảnh hưởng luật pháp, phủ trị, (4) ảnh hưởng công nghệ, (5) ảnh hưởng cạnh tranh Trang Sự thay đổi ảnh hưởng môi trường chuyển thành biến đổi nhu cầu người tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ tiêu dùng công nghiệp Các ảnh hưởng môi trường tác động đến loại sản phẩm phát triển; tính chất chiến lược định vị sản phẩm phân khúc thị trường, loại dịch vụ cung cấp việc lựa chọn doanh nghiệp để mua bán Các ảnh hưởng môi trường trực tiếp tác động đến nhà cung cấp nhà phân phối Nhận diện đánh giá hội môi trường với mối đe dọa cho phép tổ chức phát triển nhiệm vụ rõ ràng, thiết kế chiến lược để đạt mục tiêu dài hạn xây dựng sách nhằm đạt mục tiêu năm Mối quan hệ ảnh hưởng chủ yếu môi trường tổ chức nh hưởng kinh tế nh hưởng xã hội, nhân khẩu, văn hóa nh hưởng trị, pháp luật nh hưởng công nghệ Các đối thủ cạnh tranh Người cung cấp Nhà phân phối Khách hàng Nhân viên Nhà quản lý Cổ đông Sản phẩm Dịch vụ Thị trường CÁC CƠ HỘI VÀ NGUY CƠ CỦA TỔ CHỨC 1.1.3 Ảnh hưởng từ môi trường nội Các yếu tố tài nguyên công ty : vốn, người, kỹ thuật yếu tố ảnh hưởng đến chiến lược cạnh tranh doanh nghiệp Tất tổ chức có điểm mạnh yếu lónh vực kinh doanh, không công ty mạnh hay yếu mặt Những điểm mạnh/yếu bên với hội/nguy đến từ bên nhiệm vụ rõ ràng điểm cần quan tâm thiết lập mục tiêu chiến lược Các mục tiêu chiến lược lập nhằm tận dụng điểm mạnh khắc phục điểm yếu bên khu vực kiểm soát nội Hoạt động quản trị, marketing, tài chính/kế toán, sản xuất, nghiên cứu phát triển hệ thống thông tin biểu biểu hoạt động cốt Trang 40 MA TRẬN SWOT Các hội (O) : 1.Tiềm phát triển thị trường lớn, Chủ trương đô thị hóa Nhà Nước nhu cầu đầu tư xây dựng ngày tăng 2.Sự phục hồi kinh tế nước khu vực giới 3.Có hỗ trợ nguồn vốn đầu tư Ngân hàng Các đe doạ (T) : 1.Giá nguyên, nhiên liệu ngày tăng làm ảnh hưởng đến giá thành sản xuất xi măng chi phí vận chuyển 2.Sự hội nhập kinh tế quốc tế dẫn đấn cạnh tranh quốc gia khu vực Nạn ô nhiểm môi trường phủ quan tâm Các điểm mạnh (S) : Tổng sản phẩm quốc nội liên tục tăng ổn định qua năm 2.Tình hình trị ổn định, thành phần kinh tế khuyến khích phát triển 3.Nhà nước có sách bảo hộ khuyến khích doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp xi măng 4.Các nguyên liệu đầu vào sản xuất xi măng dồi chất lượng tốt 5.Sản phẩm xi măng cải tiến theo kịp nhu cầu chất lượng thị trường Kết hợp SO : S1, S2, S3, S5, + O1, O2, O3 Đầu tư đổi công nghệ, nâng cao suất sx đủ xi măng đáp ứng nhu cầu thị trường Kết hợp ST : S1, S2, S3, S5 + T2: Xây dựng sách phát triển hợp lý tiến trình hội nhập S1, S2, S3, S5 + T1, T3: Đầu tư đổi công nghệ sản xuất xi măng để giảm thiểu chi phí nguyên nhiên liệu, giảm thiểu ô nhiểm môi trường Các điểm yếu (W) : 1.Sự phân bổ chưa hợp lý địa điểm đặt nhà máy thị trường tiêu thụ 2.Trình độ quản lý trình độ chuyên môn chưa đáp ứng với nhu cầu thực tiễn 3.Hoạt động marketing bán hàng yếu 4.Các dự án đầu tư cho xi măng triển khai chậm 5.Nguồn vốn đầu tư cho ngành công nghiệp xi măng chưa huy động cách hiệu Kết hợp WO : W1 + O1, O2 : Phân bổ, sử dụng hợp lý nguồn lực để đạt lợi cạnh tranh W2,W3,W4,W5 + O1, O2 : - Xây dựng sách marketing hợp lý - Đào tạo cán quản lý SWOT S4 + O3 : Xây dựng chiến lược dài hạn nghiên cứu phát triển công nghiệp xi măng Kết hợp WT : W5 + T2 : Giải pháp huy động vốn hợp lý từ nhiều nguồn Trang 41 Kết luận chương Theo phân tích trên, Ngành công nghiệp xi măng Việt Nam bị tác động nhiều yếu tố Chính trị, pháp luật, kinh tế, môi trường kinh doanh quốc tế, văn hóa xã hội, khoa học công nghệ, yếu tố thuộc môi trường nội nguồn nhân lực, hoạt động marketing, nguyên vật liệu,… Và thông qua phân tích thực trạng ngành công nghiệp xi măng Việt Nam lực sản xuất tiêu thụ xi măng, nguồn vốn, thực trạng khoa học công nghệ, khuynh hướng thị trường việc phân tích ma trận đánh giá yếu tố bên ngoài, bên ma trận điểm mạnh ,yếu, hội, nguy ngành, xác định thuận lợi thách thức mà ngành xi măng Việt Nam đứng trước, cụ thể : Qui hoạch mạng lưới sản xuất xi măng chưa theo kịp nhu cầu thị trường Theo đánh giá chuyên gia kinh tế, trạng bắt nguồn từ nhiều phía, có hai nguyên nhân : Thiếu tầm chiến lược, đầu tư vốn dàn trải Mặc khác có dự án xác lập quy hoạch, biết đón trước nhu cầu xây dựng chậm chạp Nguyên nhân trước tiên thiếu vốn, dự án đầu tư chủ yếu vốn vay, vốn vay bị trục trặc , tiến độ xây dựng bị đình trệ Qua phân tích nhận thấy nguồn nguyên liệu để sản xuất xi măng Việt nam có trữ lượng lớn yếu tố thuận lợi Tổng sản phẩm quốc nội liên tục tăng ổn định qua năm, tình hình trị ổn định, thành phần kinh tế khuyến khích phát triển, Nhà nước có sách bảo hộ khuyến khích doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp xi măng Bên cạnh đó, phân bổ chưa hợp lý địa điểm đặt nhà máy thị trường tiêu thụ Trình độ quản lý trình độ chuyên môn chưa đáp ứng với nhu cầu thực tiễn, hoạt động marketing bán hàng yếu, dự án đầu tư cho xi măng triển khai chậm Trang 42 CHƯƠNG : NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP XI MĂNG VIỆT NAM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP 3.1 Dự báo nhu cầu tiêu thụ xi măng thị trường Việt Nam Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp xi măng đến năm 2010 Chính phủ phê duyệt ( QĐ số 970/1997/QĐ-TTg, ngày 14/11/1997) dự báo nhu cầu tiêu thụ xi măng đến năm 2010 xem xét, tính toán điều chỉnh lại cho phù hợp với nhu cầu xi măng nước Dự báo nhu cầu sản lượng xi măng cung cấp cho thị trường đến naêm 1010 (3) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Cung cấp 28,9 33,6 38,2 45,8 50,7 55,2 Nhu cầu 29,2 33,0 36,5 40,1 44,2 48,6 - 0,3 0,6 1,7 5,7 6,5 6,6 Dự báo sản lượng cung cấp nhu cầu xi măng (3) 60 50 40 Cung cấp 30 Nhu cầu 20 10 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Theo dự báo nhu cầu tiêu thụ sản lượng dự kiến sản xuất năm 2005 nhu cầu nước vượt cung cần phải Trang 43 nhập clinker để đáp ứng nhu cầu nước Nhưng từ năm 2006 trở cung vượt cầu nhiều dự án đầu tư cho công nghiệp xi măng vào hoạt động vấn đề đặt cho việc tiêu thụ xi măng tiến trình hội nhập 3.2 Quan điểm phát triển ngành công nghiệp xi măng Quan điểm chung Các chiến lược đề phải phù hợp với đường lối đổi kinh tế Đảng Nhà nước theo chủ trương : ƒ Xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có định hướng CNXH Việc phát triển kinh tế phải giữ vững độc lập tự chủ theo đường phát triển lên CNXH mà lựa chọn ƒ Xây dựng kinh tế mở đa phương hoá, đa dạng hoá với quan hệ kinh tế đối ngoại, hướng mạnh xuất thay nhập theo xu mở cửa đón nhận đầu tư, hợp tác phân công lao động quốc tế , giúp đón nhận vốn đầu tư , khoa học kỹ thuật nước nhằn khai thác hiệu tiềm nước nhà ƒ Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh , công bằng, bảo đảm nâng cao sức cạnh tranh chung ngành giúp cho kinh tế hội nhập Bảo đảm đạt hài hòa lợi ích doanh nghiệp kinh tế xã hội Quan điểm ngành mục tiêu cụ thể doanh nghiệp ƒ Các giải pháp chiến lược đề phải phù hợp tình hình chung ngành tình hình cung - cầu , phải phù hợp với định hướng phát triển chung theo qui hoạch ngành, chất lượng xi-măng chung ngành, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật…nhằm đáp ứng nhu cầu cần thiết cho phát triển kinh tế -xã hội ƒ Các giải pháp chiến lược đề phải phù hợp với tình hình chung doanh nghiệp Việt Nam tình hình Ngoài công ty có đặc trưng khác nên chiến lược chung, nên có giải pháp riêng phù hợp với đặc điểm công ty 3.3 Tình hình thực đầu tư thời gian tới - Sẽ có 21 dự án xi măng đưa vào hoạt động từ năm 2005 đến năm 2008 Trang 44 - Năm 2006 cung đáp ứng đủ cầu nước Hiện nước có 13 Nhà máy xi măng lò quay 53 nhà máy xi măng lò đứng ( tổng công suất thiết kế 22,017 triệu tấn) 33 sở nghiền xi măng (tổng công suất thiết kế triệu tấn/năm) Theo qui hoạch phát triển ngành xi măng sở nhà máy xi măng đầu tư xây dựng, có thêm 21 nhà máy xi măng đưa vào hoạt động giai đoạn 2005 – 2008 21 dự án nhà máy có tổng công suất thiết kế 30,25 triệu tấn, gấp rút đầu tư xây dựng đưa vào hoạt động từ năm 20052008 cụ thể mốc thời gian nhà máy vào hoạt động : • Cuối năm 2005 có nhà máy xi măng Hải Phòng mới, nhà máy xi măng Sông Gianh • Năm 2006 có dự án xi măng Yên Bình (Yên Bái), xi măng Sông Thao (Phú Thọ) • Năm 2007 có dự án hoàn thành xi măng Bình Phước, Xi măng Thái nguyên, Xi măng Chifon Hải Phòng • Năm 2008 có 14 dự án nhà máy xi măng hoàn thành, ước tính đến năm 2007 nguồn cung lên đến 36,5 triệu đủ để đáp ứng nhu cầu khoảng 35,3 triệu đến năm 2008 dư thừa khoảng triệu tấn, dự báo nhu cầu năm 2008 khoảng 40,1 triệu cung đạt 42,5 triệu Ngoài dự án xây theo kế hoạch, ngành xi măng có thêm 12 nhà máy xi măng với tổng công suất thiết kế l2 7,95 triệu tấn/năm nhà máy vào hoạt động năm 2007- 2009 có 13 dự án tiềm kêu gọi đầu tư xi măng Sông Gianh (Quảng Bình), xi măng Tây Thanh Hoá, xi măng Điện Biên, xi măng Bạch Đằng (Hà Nam), xi măng Nam Đông(Thừa Thiên Huế), xi măng Bắc Cạn, xi măng Hà Tónh, Bình Phước 2, Thăng Long 2, Hạ Long 2,… cộng thêm 20 nhà máy xi nmăng lò đứng có kế hoạch chuyển đổi sang lò quay giai đoạn từ đến năm 2009 Để cân đối cung cầu đến năm 2020, ngành xi măng phải tiếp tục đầu tư vào dự án tiềm năng, trước hết đầu tư mở rông dự án có điều kiện giao thông thuận lợi cho việc vận chuyển clinker xi măng 3.4 Giải pháp phát triển ngành công nghiệp xi măng Việt Nam tiến trình hội nhập Trang 45 3.4.1 Xây dựng chiến lược dài hạn nghiên cứu phát triển ¾ Nguồn clinker công ty phụ thuộc nhiều vào lượng clinker nhập khẩu, giải pháp tình ngắn hạn lâu dài phụ thuộc lớn vào clinker nhập cần phải nghiên cứu nguồn sản xuất clinker nước, với giá thành có sức cạnh tranh mạnh clinker nhập ¾ Cần có qui hoạch cụ thể để xây dựng cụm xi măng để phục vụ nhu cầu thị trường nước không tình trạng khan xi măng xảy thời gian qua Điển Bộ Xây dựng lập qui hoạch cụm công nghiệp sản xuất xi măng, gồm cụm Đông Bắc, Tây Bắc, miền Trung – Tây nguyên miền Nam Cụm Đông Bắc gồm nhà máy xi măng Hải Phòng, Hoàng Thạch, Cẩm Phả, Chinfon, Phúc Sơn với sản lượng 15 triệu tấn/năm Cụm Tây Bắc gồm nhà máy xi măng Hùng Vương, Yên Bái, Thái Nguyên, Sơn La, Lai Châu với sản lượng triệu tấn/năm Cụm miền Trung gồm nhà máy xi măng : Bỉm Sơn, Nghi Sơn, Bút Sơn, Tam Điệp, Hoàng Mai với sản lượng 20 triệu tấn/năm cụm phía Nam gồm nhà máy xi măng Hà Tiên I, Hà Tiên II, Bình Phước, Tây Ninh với sản lượng triệu tấn/năm Việc quy hoạch cụm xi măng nhằm phục vụ nhu cầu chổ theo vùng khu vực sâu vùng xa, công trình trọng điểm địa phương, góp phần giảm chi phí vận chuyển, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh, giúp doanh nghiệp chủ động liên kết sản xuất, kinh doanh bình ổn thị trường đầu tư xây ¾ Riêng cụm công nghiệp xi măng Miền Trung, có sản lượng lớn cụm, cần đề nghị Chính phủ cho khôi phục cảng sông Nam Định hệ thống đường sắt khu vực để phục vụ việc vận chuyển xi măng miền bắc miền Nam có nhu cầu cân đối thị trường nước tranh 3.4.2 Phân bổ, sử dụng hợp lý nguồn lực để đạt lợi cạnh Các chuyên gia ngành cho rằng, điều kiện địa lý tự nhiên, nguồn nguyên liệu đá vôi, đất sét để sản xuất xi măng chủ yếu tập trung khu vực miền bắc, nên việc tập trung nhà máy xi măng hợp lý Nhưng thực tế, lượng xi măng tiêu thụ tỉnh phía bắc chiếm khoảng 45%, lại miền Nam miền Trung nên trước Trang 46 tình hình giá xăng gia tăng ( kéo theo chi phí vận chuyển gia tăng), cần tăng công suất xây dựng thêm nhà máy miền Trung miền Nam ¾ Các công ty khu vực cần phải xây dựng kế hoạch sử dụng máy móc thiết bị, bố trí sản xuất hợp lý nhằm phát huy tối đa lực lò nung, máy nghiền,… công ty cần cần ý nhiều đến chất lượng sửa chữa tượng dừng tất dây chuyền để sửa chữa kế hoạch nhiều, thời gian sửa chữa phải đảm bảo theo dự kiến nhằm đảm bảo cho kế hoạch trì ổn định sản lượng sản xuất ¾ Các nhà máy xi măng miền Bắc tiêu thụ xi măng khu vực miền Nam phải tốn chi phí vận chuyển việc vận chuyển làm tăng chi phí, chi phí vận chuyển xi măng chiếm khoảng 20% giá thành vận chuyển từ Bắc vào Nam Vì cần phân bổ nhà máy xi măng Miền Bắc Miền Nam hợp lý ¾ So với nước khu vực điều kiện vận chuyển thời gian tới với chi phí vận chuyển gia tăng , làm cho chi phí xi măng tăng cao lợi không nhỏ doanh nghiệp xi măng Việt Nam Cần xúc tiến kế hoạch xuất xi măng nước có đường biên giới với Việt Nam thời gian tới để tận dụng lợi cự ly vận chuyển 3.4.3 Giải pháp huy động vốn cho ngành công nghiệp xi măng ¾ Huy động từ tầng lớp dân cư thông qua hình thức bán cổ phần, phát hành cổ phiếu Đây phần vốn “dồi dào” dự án xi măng chưa thể huy động vốn đầu tư từ nguồn ¾ Những dự án đầu tư xây dựng nhà máy khí chế tạo mua sắm thiết bị phục vụ cho chế tạo thiết bị nước, nhằm chế tạo thiết bị cho nhà máy xi măng, thay phần thiết bị nhập cần vay vốn ưu đãi từ quỹ hỗ trợ phát triển; dự án xi măng nhằm sản xuất clinker để phục vụ trạm nghiền cần thiết vay vốn từ quỹ ¾ Các chủ đầu tư phải chủ động tìm kiếm nguồn vốn trước triển khai thực lập dự án đầu tư xi măng Phải tính toán hiệu thời gian hoàn vốn cho dự án cách nghiêm túc, sát với thực tế, có phương án sử dụng vốn tiết kiệm để thuyết phục người cho vay vốn Trang 47 ¾ Các chủ đầu tư nên mạnh dạn phát hành trái phiếu công trình bán cổ phần rộng rãi tầng lớp nhân dân, kễ bán cổ phần cho người nước ngoài,… 3.4.4 Đầu tư đổi công nghệ Theo thống kê đến năm 2003, nhà máy xi măng toàn quốc có công suất 23,9 triệu sản lượng thực đạt 14,38 triệu Trong đó, khối xi măng lò quay có tổng công suất 15,91 triệu triển khai đầu tư 10 dự án mới, số dự án khác chuẩn bị triển khai; khối xi măng lò đứng có 50 sở gần trả hết nợ vay, hiệu kinh tế ngày cao; khối trạm nghiền có 26 sở, công suất thiết kế 3,97 triệu Mặc dù vậy, xảy tình trạng chậm tiến độ Theo phân tích có nhiều nguyên nhân gây tình trạng chủ yếu công tác đền bù giải phóng mặt bị chậm, công tác khảo sát mỏ, địa chất công trình không đầy đủ dẫn đến kéo dài thời gian thi công gói thầu làm tăng tổng mức đầu tư,… Và khả thu xếp tài dự án gặp khó khăn Hiện với 10 dự án nhà máy xi măng lò quay bao gồm Tam điệp, Hùng Vương, Bỉm Sơn(mở rộng), Tây Ninh cho phép chuẩn bị đầu tư dự án xi măng Bút sơn 2, Tràng An, Sơn La Theo dự kiến dự án cần lượng vốn đầu tư từ 100 đến 300 triệu USD Như vậy, tổng vốn đầu tư cho dự án cần khoảng 3.100 triệu USD Một thực tế cho thấy phần lớn chủ đầu tư dự án với vốn ban đầu 10% tổng mức đầu tư Bà Vũ Thị Hòa- Vụ trưởng Vụ kinh tế tài (Bộ xây dựng ) cho : “ để đảm bảo yêu cầu đẩu tư hạn chế rủi ro nguồn vốn ban đầu chủ đầu tư phải đạt 30% Vậy số lại dự án, chủ đầu tư phải huy động từ nhiều nguồn vốn tín dụng ưu đãi, vốn vay thương mại, vốn góp cổ phần doanh nghiệp Nhà nước,… việc huy động dễ dàng nhiều bất cập từ bên vay bên cho vay….” ¾ Cần tổ chức lại hệ thống quản lý, cung ứng phương thức kinh doanh cho phù hợp với tình hình ¾ Chuyển đổi công nghệ nung clinker từ lò đứng sang lò quay phương pháp khô Đây giải pháp cần thiết để đạt mục tiêu sau : ƒ Nâng cao chất lượng thay đổi đẳng cấp sản phẩm để tăng khả cạnh tranh thị trường, đảm bảo cho doanh nghiệp tồn phát triển bền vững Trang 48 ƒ Mở rộng sản xuất để phát triển doanh nghiệp, tăng nguồn thu ngân sách cho địa phương ƒ Cải thiện điều kiện làm việc đảm bảo an toàn cho người lao động ƒ Giảm thiểu ô nhiểm môi trường ƒ Tận dụng tối đa sở vật chất dây chuyền sản xuất có để giảm vốn đấu tư rút ngắn tiến độ thi công hạng mục công trình đầu tư bổ sung ƒ Góp phần tạo điều kiện cho ngành khí, điện, tự động hóa ngành khác có liên quan nước phát triển 3.4.5 Đào tạo nguồn nhân lực Hiệu kinh doanh phụ thuộc phần lớn vào yếu tố người, đặc biệt lónh vực nhạy cảm với xu toàn cầu hóa Đội ngũ quản lý phải có tầm nhìn chiến lược, có phương pháp làm việc hiệu quả, sử dụng nguồn lực tổ chức cách tối ưu Trình độ quản lý trình độ tay nghề cấp quản lý công nhân doanh nghiệp xi măng Việt Nam chênh lệch so với khu vực Với đội ngũ lao động ngành công nghiệp xi măng Việt Nam chưa thể có suất cao để giảm thiểu chi phí Trong điều kiện đến năm 2010 phải đặc biệt trọng công tác đào tạo cán Lập qui hoạch theo hướng vừa đào tạo cán trẻ, vừa đào tạo lại đội ngũ cán quản lý ngành kễ cán khoa học kỹ thuật, đào tạo ngoại ngữ, đào tạo nước gởi đào tạo nước Phấn đấu năm 2010 ngành xi măng có đội ngũ cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật giỏi, có hầu hết chuyên gia đầu ngành tất lónh vực quản lý nhà nước quản lý sản xuất kinh doanh ngành ¾ Lập kế hoạch đào tạo đội ngũ chuyên gia có trình độ chuyên môn giỏi, nghiệp vụ quản lý tốt, đội ngũ công nhân lành nghề, không ngừn cập nhật kiến thức để thích ứng với tình hình ¾ Kết hợp kèm cặp chổ việc đào tạo cán bộ, chuyên gia kỹ thuật, đồng thời tuyển chọn cán trẻ có lực, có phẩm chất chuyên môn tốt gởi đào tạo để chuẩn bị lượng kế thừa xuất sắc Trang 49 ¾ Phải trang bị đồng đại hóa trường đào tạo lónh vực nghiên cứu khoa học công nghệ, đào tạo cán khoa học, cán quản lý, ưu tiên đầu tư chiều sâu để trang bị phòng thí nghiệm đại xi măng, bê tông, kết cấu công trình,… 3.4.6 Hoạt động marketing : ¾ Phân bổ nguồn ngân sách hợp lý cho hoạt động marketing : Ngân sách cho hoạt động marketing doanh nghiệp xi măng thuộc sở hữu Nhà nước thường thấp không trọng Cần có ngân sách hợp lý cho hoạt động phục vụ cho việc nghiên cứu thị trường, chăm sóc khách hàng,… đưa sách hợp lý kịp thời việc kinh doanh xi măng, cụ thể cần tăng thêm ngân sách cho hoạt động marketing từ đến 8% doanh thu ¾ Đa dạng hóa sản phẩm : Trong trình phát triển cần đặc biệt ưu tiên dự án sản xuất xi măng cao cấp, xi măng trắng, xi măng màu, xi măng bền sulfat, xi măng giếng khoan xi măng đóng rắn nhanh,…đây sản phẩm mà nhập với giá thành cao Có nhiều công trình cần nhiều loại xi măng đặc chủng phù hợp với tính chất yêu cầu công trình công trình thủy điện, cầu đường vùng bị nhiễm mặn, phèn Vì cần sản xuất nhiều chủng loại xi măng khác phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, mác bê tông cho nhiều dạng công trình khác ¾ Chính sách phân phối : Giải pháp tốt điều kiện cạnh tranh tương lai cung cấp hệ thống cho nợ khách hàng thương mại tức nhà phân phối cấp Hệ thống phụ thuộc vào việc bán hàng trước họ, khối lượng bán hàng mối quan hệ công ty khách hàng thương mại ¾ Chích sách giá : Giá xi măng bị tác động nhiều yều tố đầu vào : Than đá, dầu, thạch cao,… thời gian gần việc tăng giá yếu tố dẫn đến tình trạng giá bán xi măng không ổn định, gây xáo trộn thị trường B để ổn định tình hình biến động giá thời gian tới cần phải có sách giá chung cho tất loại xi măng có mác, chất lượng thị trường để tránh tình trạng cạnh tranh không lành mạnh nhà máy xi măng Nghiên cứu đầu tư công nghệ vào sản xuất xi măng nhằm giảm yếu tố nhiên, nguyên liệu đầu vào để giảm giá thành xi măng tăng sức cạnh tranh thời gian tới Trang 50 ¾ Dịch vụ sau bán hàng : tăng cường hỗ trợ dịch vụ sau bán hàng tư vấn kỹ thuật, sử dụng xi măng, tỷ lệ pha trộn cấp phối bê tông để không để tình trạng cố bê tông xây dựng xảy 3.4.7 Đối phó với xi măng ngoại nhập tiến trình hội nhập Sản phẩm xi măng Việt Nam thực lộ trình cắt giảm thuế quan theo tiến trình hội nhập CEPT/AFTA Theo giá thành sản xuất nhà máy xi măng dao động mức 24- 27 USD/tấn (chưa kễ khấu hao) Nếu chi phí tính riêng clinker giá thành khoảng 20,5USD/tấn, thấp mức giá FOB clinker Thái Lan mà ta nhập ( giá FOB clinker Thán Lan mà ta nhập khoảng 21- 21,5 USD/tấn) Như vậy, công chi phí vận tải đến Việt Nam, giá clinker nhập cao nhiều so với climker tự sản xuất nước Đây sở để hy vọng rằng, xi măng Việt nam hội đủ điều kiện để cạnh tranh thị trường so với xi măng ngoại nhập tiến trình hội nhập tới Giá bán xi măng nước thời gian qua giữ mức giá ổn định Hiện giá bán dao động từ 46 đến 48,5 USD/tấn phía Bắc phía Nam 52,5 đế 58 USD/tấn, thấp giá bán nội địa nước khu vực ( Malaysia 58 đến 60USD/tấn, Indonesia 55 – 58USD/tấn, Thái Lan 65- 66 USD/tấn Brunei 64 đến 65 USD/tấn) Như thời gia tới mà lượng xi măng theo dự báo cung cao cầu thị trường nội địa, điều đặt cho suy nghó định hướng cho việc xuất xi măng Vì có chiến lược sách lược đắn ngành công nghiệp xi măng hiệu đảm bảo tính cạnh tranh tiến trình hội nhập Các thị trường xuất mà cần nhắm tới : Thị trường Campuchia, Lào hai thị trường xét mặt địa lý nằm gần Việt Nam cước phí vận chuyển tương đối thấp với giá xi măng Việt nam cạnh tranh với quốc gia xuất xi măng khu vực Thị trường quốc gia hòan toàn nhập xi măng Singapore, Brunei quốc gia khác : Bangladesh, Nigieria Đây thị trường mà Việt Nam cần phải quan tâm nghiên cứu để định hướng cho việc xuất xi măng tương lai Trang 51 3.5 Một số kiến nghị sách chế quản lý Nhà nước Đối với sách vế thuế ¾ Đối với cliker nhập thời điểm nay, cần có sách thuế nhập hợp lý Đây hội để doanh nghiệp tăng nhập clinker, tăng dự trữ clinker, đồng thời tăng sản lượng xi măng đáp ứng nhu cầu phát triển tương lai ¾ Có sách hạn chế nhập xi măng để tạo điều kiện cho nhà máy nước phát triển trước hội nhập WTO, tạo điều kiện hỗ trợ xuất với suất ưu đãi ¾ Chính sách thuế cần xem nghiên cứu lại cho phù hợp xi măng lò đứng Chính sách vốn đầu tư ¾ Tiến độ xây dựng dự án xi măng từ nguồn FDI phụ thuộc nhiều vào tốc độ tăng trưởng thị trường nước, nên khó khăn cho việc cân đối cung cầu tầm vó mô Trong phạm vi cho phép xem xét lại tiến độ đầu tư dự án FDI thấy cần thiết rút giấy phép đầu tư cấp cho nhà đầu tư Trong trường hợp liên doanh, cần nâng tỷ lệ góp vốn phía Việt Nam không thấp 49% tổng vốn đầu tư dự án, đồng thời cần xem xét lại việc thực cam kết Nhà đầu tư nước (FDI) vấn đề tiêu thụ xi măng Việt Nam Chính sách khuyến khích ¾ Nhà nước cần có sách ưu đãi đặc biệt cho ác dự án đầu tư sản xuất clinker qui mô lớn nước ¾ Cần có sách hỗ trợ xuất sản phẩm xi măng hình thức khác để thu hồi ngoại tệ bù đắp cho chi phí sản xuất đầu tư ¾ Tăng cường lực ngành khí, điện tử, tự động hóa, luyện kim,… nước, để có đủ lực cho việc sản xuất phụ tùng thiết bị thay cho ngành xi măng ( thiết bị nghiền, thiết bị nung,thiết bị điều khiển, thiết bị phi tiêu chuẩn, bi, đạn, lót,…) Chính sách đào tạo nguồn nhân lực Trang 52 ¾ Nhà nước cần quan tâm đến sở vật chất trường đào tạo cho công nhân kỹ thuật kỹ sư chuyên ngành ¾ Liên kết đào tạo nguồn nhân lực nước nước Nhà nước phải định hướng cho phát triển nguồn nhân lực phù hợp với mặt tri thức kỹ khu vực Đối với Bộ, Ngành liên quan : Để tháo gỡ ách tắc vốn cho dự án đầu tư xi măng, Bộ xây dựng nên đưa số giải pháp Chẳng hạn việc dự án xi măng phủ đồng ý cho vay vốn tín dụng ưu đãi trước ngày có nghị định 106/2004/NĐ-CP, tiếp tục vay vốn tín dụng ưu đãi Hay dự án đầu tư xây dựng nhà máy khí chế tạo mua sắm trang thiết bị phục vụ việc chế tạo thiết bị nước cho nhà máy xi măng dự án xi măng có sản xuất clinker phục vụ trạm nghiền vay vốn từ Quỹ hỗ trợ phát triển,… Phải dự báo thị trường nước có biện pháp thực tế giải có tình trạng khan xi măng, không để số công ty độc quyền có tình trạng khan xi măng xảy Về phía Ngân hàng Thương mại : Cần quan tâm hỗ trợ biện pháp trực tiếp cho vay làm đầu mối huy động vốn theo dự án giúp chủ đầu tư giảm bớt thủ tục trình đàm phán cho vay Với chủ đầu tư, cần chủ động tìm nguồn vốn trước triển khai thực lập dự toán, cần tính toán hiệu thời gian hoàn vốn để thuyết phục người cho vay Theo phương án phê duyệt, năm tới ( từ năm 2004- 2008 ) Việt Nam thực thi xây dựng 16 dự án sản xuất xi măng với tổng công suất năm 25 triệu Nếu đảm bảo tiến độ, đến năm 2008, tổng sản lượng xi măng Việt Nam đạt 45 triệu tấn, đủ mức phục vụ nhu cầu thị trường Đọc qui hoạch tổng thể mừng lại kèm theo nỗi lo lớn Tổng kinh phí đầu tư cho dự án cần đến tỷ USD, khoản vốn phải vay hoàn toàn không nhỏ nợ phải trả khoản vay gánh nặng đáng lo, cần có hỗ trợ Ngân hàng Chính phủ Trang 53 KẾT LUẬN Quy hoạch ngành xi măng cần phải trọng đến cấu giá, nguồn nguyên liệu sản xuất, giao thông phục vụ ngành, dự báo nhu cầu thị trường,… bên cạnh vấn đề nguồn vốn cho đầu tư giải pháp phát triển công nghiệp chế tạo nhà máy xi măng Có góp phần đẩy nhanh tiến độ thực đưa dự án đầu tư xi măng vào sản xuất, bảo đảm ngành công nghiệp xi măng Việt Nam đến năm 2010 đạt công suất 56,15 triệu năm 2015 đạt gần 65 triệu tấn, đáp ứng nhu cầu nước cạnh tranh với thị trường nước Ngành công nghiệp xi măng Việt Nam hoàn toàn có điều kiện phát triển thời gian tới theo luận văn xác định thể qua điều kiện nguồn nguyên, nhiên liệu đầu vào, môi trường trị, pháp lý điều kiện khác phân tích thực trạng nhận thấy có nhiều khó khăn thể nguồn nhân lực, vốn đầu tư cho ngành, sách khuyến khích đầu tư chưa hoàn chỉnh,… Luận văn dựa sở lý luận chiến lược vận dụng sở để tiến hành phân tích, tổng hợp đề xuất giải pháp chiến lược cho ngành công nghiệp xi măng Việt Nam Để phát triển ngành công nghiệp xi măng thời gian tới phải tâm thực giải pháp đề chương với quan điểm góp phần với ngành khác đất nước phát triển đồng loạt để thực mục tiêu công nghiệp hóa đại hóa đất nước chuẩn bị tốt tiến trình hội nhập Luận văn đề giải pháp phát triển mặt yếu tích cực để phát triển ngành công nghiệp xi măng Việt Nam, đầu tư nhiều công nghệ kỹ thuật, phân bổ sử dụng hợp lý nguồn lực để đạt lợi cạnh tranh, giải pháp vốn, đào tạo nguồn nhân lực, marketing kiến nghị cần thiết Nhà nước Bộ ngành liên quan nhằm định hướng phát triển ngành công nghiệp xi măng Việt nam Trang 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại Hội Đại Biểu Toàn Quốc Lần thứ IX – NXB Chính Trị Quốc Gia HN 2001 Các Báo cáo Tổng Công ty Xi măng Việt Nam 2001 – 2002- 2003 Thời Báo Kinh Tế Sài Gòn – Các số Tháng 11,12/2004 tháng 2005 Fred R David – Khái Luận Về Quản Trị Chiến Lược – NXB Thống kê Harold Koontz –Cyril Odonnell – Heinz Weihrich – Những Vấn Đề Cốt Yếu Của Quản Lý – NXB Khoa Học Kỹ Thuật Tôn Thất Nguyễn Thiêm – Thị Trường, Chiến Lược, Cơ Cấu : Cạnh tranh giá trị gia tăng, định vị phát triển doanh nghiệp PTS Nguyễn Danh Sơn – Mấy suy nghó môi trường kinh tế xã hội cho trình công nghiệp hóa đạihóa Việt Nam – NXB Chính trị Quốc gia – Hà Nội 1995 PTS Lê Mạnh Hùng (chủ biên) – Kinh tế xã hội Việt Nam – Thực trạng, xu giải pháp – NXB Thống kê 1996 TS Donald.A.Ball – Những học doanh thương quốc tế – NXB Thống kê 10 Các Báo Cáo Công ty Xi Măng Nghi Sơn Năm 2004, 2005 11 Các Báo cáo Xi Măng Chinfon năm 2005 12 Một số trang Web Công ty xi măng nước