Hoàn thiện hoạt động tín dụng đầu tư phát triển tại Chi nhánh Ngân hàng phát triển Cà Mau

no GIAO nvc vA eAo T.;.o TRUONG D.;.I HOC KINH TE TP HCM ' A HUYNH QUANG XUAN HOAN THI~N H04T BONG TfN DUNG aAu rlt PHAT TRIEN T41 CHI NHANH NGAN HANG " ~ ' PHAT THIEN CA MAU Chuyen ngimh : Kinh te' tai chinh - ngan hang Ma sfi: 60.31.12 LU~N vAN TH~C SI KINH TE NGUOI HUONG DAN KHOA HOC : PGS TS NGUYEN NGOC HUNG TP H6 Chi Minh- Nam 2006 r BQGIAODI,JCVADAOTI,\0 UONG{JH KINH C -r TE TP.HCM THUVI:ÂN A MUCLUC ã ã Trang , ?A~ L 01 IDO'uau Chtrcmg 1: TAng quan v~ tin dl}.ng dftu ttr phat triSn .4 1.1- Khai ni~m, d~c di8m va vai tro cua tin d\lng ddu tu phat tri8n .4 1.1.1- Khai ni~m 1.1.2- D~c di8m 1.1.3- S\1' cAn thiSt cua tin d\lng ddu tu phat tri8n 1.1.4- M\IC dich va vai tro cua tin d\lng ddu tu phat tri8n 1.1.4.1- M\IC dich cua tin d\lllg ddu tu phat tri8n 1.1.4.2- Vai tro cua tin d\lng ddu tu phat tri8n 1.2- Ho~t d()ng tin d\lng ddu tu phat tri~n cua Ngan hang phat tri8n Vi~t Nam 1.2.1- Khai quat qua trinh hinh va chuc nang, nhi~m V\1 cua Ngan hang Phat tri8n Vi~t Nam 1.2.2- Ho~t d()ng tin d\lng ddu tu phat tri8n cua Ngan hang phat tri8n Vi~tNam 10 1.2.2.1- Th\l'C hi~n chfnh sach tin d\lng ddu tu phat tri8n 10 1.2.2.2- Th\l'c hi~n chinh sach tin d\lllg xu!t k.h!u 16 1.2.3- KSt qua ho~t d()ng tin d\lng ddu tu phat tri8n cua Ngan hang phat tri8n Vi~t Nam (2000-2005) 17 1.3- Kinh nghi~m cua m()t sd nu6c tren thS gi6i vi~c 1~p cac t6 chuc tai chinh chinh sach 20 Chtrcmg 2: Thl}.'c tr~ng ho~t dqng tin dl}.ng dftu ttr phat triSn t~i Chi nhanh Ngan hang phat triSn Ca Mau 22 2.1- Khai quat tinh hinh kinh tS - xa h()i tinh Ca Mau 22 2.1.1- Vi tri dia ly va di€u ki~n t\1' nhien 22 2.1.2- Tinh hinh kinh tS - xa h()i tinh Ca Mau (200 1-2005) 23 2.2- Khai quat S\1' dcri va vai tro cua Chi nhanh Ngan hang Phat tri8n Ca Mau ddi v6i S\1' phat tri8n kinh tS - xa h()i tinh Ca Mau 25 2.2.1- Khai quat S\1' dcri cua Chi nhanh Ngan hang Phat tri8n Ca Mau 25 2.2.2- Vai tro cua Chi nhanh Ngan hang Phat trien Ca Mau d6i v6i phat trien kinh te - xa h9i cua tinh 25 2.3- Thgc tqmg ho~t d9ng tin d\lng ddu tu phat trien t~i Chi nhanh Ngan hang phat trien Ca Mau 27 2.3.1- Danh gia khai quat ket qua ho~t d9ng tin d\lllg ddu tu phat trien nam (200 1-2005) 27 2.3.2- Ket qua ho~t d9ng C\1 the timg hinh thuc tin d\lllg 29 2.3.2.1- Cho vay ddu tu 29 2.3.2.2- Cfip hB trg lai sufit sau ddu tu 35 2.3.2.3-Cho vay ng~n h~n hB trg xufit khdu 36 2.4- Nhiing t6n t~i ho~t d9ng tin dvng ddu tu phat trien t~i Chi nhanh Ngan hang phat trien ca Mau 38 2.4.1- v~ cong tac huy d9ng v6n 38 2.4.2- v~ thgc hi~n chinh sach tin d\}ng ddu tu phat trien 41 2.4.3- v~ thgc hi~n chinh sach tin d\}ng xufit khdu ······ 45 2.5- Nguyen nhan d~n den nhiing t6n t~i ho~t d9ng tin d\lng ddu tu phat trien t~i Chi nhanh Ngfm hang phat trien ca Mau 46 2.5.1- Nh6m nguyen nhan thu9c tdm quan lyvi' mo (Chinh phu va Ngan hfmg phat trien Vi~t Nam) 46 2.5 2- Nh6m nguyen nhan thu9c v~ Chi nhanh Ngan hang phat trien Ca Mau 48 2.5 2.1- Chua lam t6t cong tac ke ho~ch hoa ngu6n v6n va sir d\lfig v6n 48 2.5.2.2- Cong tac thdm dinh dg an nhi~u yeu kern 49 2.5.2.3- Chua lam t6t cong tac kiem tra tru6c, va sau cho vay 50 2.5.2.4- Chua quan tam dung muc cong tac tuyen truy~n 51 2.5.2.5- Cong tac xu ly ng nhi~u bfit c~p 51 2.5.3- Nh6m nguyen nhan thu9c v~ chu ddu tu 52 Chll'ong 3: M{)t sA giai phap nh~m hoan thi~n ho~t d{)ng tin dy.ng diu tll' phat tri~n t~i Chi nhanh Ngan hang phat tri~n Ca Mau 3.1- Djnh huang phat trien kinh te- xa h9i tinh Ca Mau den nam 2010 3.1.1- M\lc tieu t6ng quat 3.1.2- Dinh huang phat trien kinh te - xa h9i den nam 20 10 55 55 55 56 3.2- Chi~n luge phat tri8n ho~t d(>ng cua Ngan hang Phat tri8n Vi~t Nam va nhfrng vAn de d~t dBi v6i tin dl)ng dAu tu phat tri8n Vi~t Nam gia nh~p t6 chuc thuong m~i th~ gi6i (WTO) 57 3.2.1- Gia nh~p WTO va nhtmg vfin de d~t dBi v6i tin dl)ng dAu tu phat tri8n 57 3.2.2- Chi~n luge phat tri8n holilt d(>ng cua Ngan hang Phat tri8n Vi~t Nam giai do~n 2006-2010 va dinh huang d~n nam 2020 59 3.2.2.1- Dinh huang chien luge 59 3.2.2.2- Phuong cham chi~n luge 59 3.2.2.3- Ml)C tieu chien luge den nam 2010, djnh huang den nam 2020 60 3.3- M9t s6 giai phap nh~m hoan thi~n holilt d(}ng tin dl)ng dAu tu phat tri8n t~i Chi nhanh Ngan hang phat tri8n ca Mau 60 3.3.1- M9t s6 ki~n nghi dBi v6i Ngan hang Phat tri8n Vi~t Nam 60 3.3 1.1- Ddy m~nh cong tac huy d(>ng vBn 60 3.3.1.2- Ddi m6i va hoan thi~n ca ch~, chinh sach tin dl)ng dAu tu phat trien 62 3.3 1.3- Khdn truong tri8n khai nghi~p V\l to an cho khach hang, tru6c h~t la to an nu6c 65 3.3.2- M9t s6 ki~n nghi dBi v6i Chi nhanh Ngan hang Phat tri8n Ca Mau 66 3 1- Chu trQng cong tac k~ ho~ch hoa ngudn v6n va sir dl)ng vBn; ddy IDiitnh cong tac huy d(>ng vBn 66 3.3.2.2- Nang cao chAt lugng cong tac thdm djnh d\1' an 68 3.3.2.3- Xay d\ffig chien luge cho tin dl)ng dAu tu phat tri8n phil hgp v6i djnh huang phat tri8n kinh te - xa h9i cua tinh, dam bao mang l~i hi~u qua dAu tu 70 3.3.2.4- Thvc hi~n m9t s6 giai phap nh~m h~n ch~ ng qua h~n 71 3.3.2.5- Cac giai phap hB trg 74 K~t lu~n .' 79 Tai li~u tham khao 81 Phu Inc 83 • Lu{in vc'in thqc s! kinh td LOlMODAU 1- su CAN THIET CUA DE TAl La rn(}t tfi chuc tai chinh chinh sach cua Nha nu&c, duqc l~p nh~rn giup Chinh phu dieu hanh kinh tS vi mo Qua narn ho~t d(}ng, Quy h6 trq phat triSn (nay la Ngan hang Phat triSn Vi~t Nam) da g6p phfin quan trQng d6i vm cong CUQC dBi rnm va phat triSn kinh tS Dfit nu6c; ngu6n v6n tin dt.mg dfiu tu phat triSn cua Nha nu6c duqc thvc hi~n thong qua Ngan hang Phat triSn Vi~t Nam cung vm cac ngu6n v6n khac da g6p phfin tang cuang CO' sa v~t chfit ky thu~t, thuc dfiy nen kinh ts phat triSn theo huang cong nghi~p hoa - hi~n d~i h6a Cung vm cac Chi nhanh Ngan hang phat triSn h~ thBng, Chi nhanh Ngan hang phat triSn Ca Mau (tru&c day la Chi nhanh Quy h6 trq phat triSn Ca Mau) chinh thuc di vao ho~t d(}ng tir 01/01/2000, da tirng bu6c truang va kh~ng dinh duqc vi tri, vai tro cua rninh dBi vm S\f phat triSn kinh tS xa h(}i a dia phuang Thai gian qua, ho~t d(}ng cua Chi nhanh Ngan hang phat triSn Ca Mau luon barn sat nhi~rn V\1 chinh tri a dia phuang, tir d6 g6p phfin dang kS vao qua trinh dfii rn&i va phat triSn kinh ts - xa h9i cua tinh, ths hi~n tren rn9t s6 rn~t nhu: tang cuang CO' sa v~t chfit - kY thu~t cho nen kinh tS cua tinh, thuc dfiy sim xufit phat triSn theo huang cong nghi~p h6a - hi~n d~i h6a; h6 trq cac Doanh nghi~p thvc hi~n cong cac hqp d6ng xufit khfiu, rna r()ng thi truang xufit khfiu g6p phfin dua nen kinh tS cua tinh Ca Mau phat triSn ngang tfirn khu V\fC Tuy nhien, thvc tiSn ho~t d(}ng tin d\lng dfiu tu phat triSn t~i Chi nhanh N gan hang phat triSn Ca Mau thai gian qua da b(}c 19 nhfmg t6n t~i nhfit dinh Vi~c phan tich thvc tr~ng, nguyen nhan cua nhfmg t6n t~i, tren CO' sa d6 de xufit rn(}t sB giai phap nh~rn hoan thi~n va nang cao chfit luqng ho~t d(}ng tin d\lng dftu tu phat triSn t~i Chi nhanh, g6p phfin cung S\f hoan thi~n ho~t d(}ng cua h~ thBng Ngan hang phat triSn Vi~t Nam; d6ng thai thS hi~n duqc vai tro cong C\1 tai chinh tich C\fC cua Chi nhanh dBi vm cong CUQC dBi rn6i va phat triSn kinh tS - xa h9i cua tinh la rfit cfin thiSt Day chinh la ly toi ChQn de tai: "Hoan thi?n ho!Jt il9ng tin d{lng ilflu tu phat triin t(li Chi nhanh Ngan hang phat triin Ca Mau" II- MVC DiCH, DOl TUi chu ySu dum hai hinh thuc la c~p phat khong hoan l~i va cho vay vm lai su~t uu dai (hay gQi Ia tin dvng dAu tu phat triSn) Tuy theo tirng giai do~n phat triSn, vao d~c diSm tirng thOi k)r rna Nha nu6c sir dvng n~g v@ hinh thuc c~p phat hay hinh thuc tin dvng dAu tu phat triSn nh~m phat huy m()t each c6 hi~u qua nguBn v6n thu(>c ngan sach Nha nu6c Nhu v~y, tin d1,mg dAu tu phat triSn la m()t doi hoi t~t ySu, khach quan tirng giai do~n nh~t dinh cua qua trinh phat triSn kinh ts a m6i Qu6c gia Trong cong CUQC d6i mm va phat triSn kinh tS - xa h(>i a nuac ta hi~n nay, S\}' can thist cua tin dvng dAu tu phat triSn xu~t phat ru cac nguyen nhan sau: Thll' nhftt: x6a bo tam ly y l~i, chcr vao Nha nu6c cua chu dAu tu Tru6c day, n@n kinh tS bao c~p, sg dAu tu cua Nha nu6c chu ySu la duai hinh thuc c~p phat trgc tisp khong hoan I~i Bi@u dfu1 dSn cac chu dAu tu thuang y I~i, khong tinh toan dsn hi~u qua cua cac dv an dAu tu cung nhu khong tich C\}'C, sang t~o ho~t d(>ng san xu~t kinh doanh Vi~c thua 16 cua hang lo~t Doanh nghi~p Nha nu6c, S\1' pha san cua hang lo~t cong trinh, dg an dAu tu thOi gian qua la m()t minh ChUng Chinh vi thS rna thai gian gAn day Nha nu6c da chuySn dAn sang hinh thuc cho vay uu dai du6i d~ng tin dvng dAu tu phat triSn nh~m tang cuang tinh chu d9ng sang t~o, tinh thAn trach nhi~m cua Chu dAu tu va Doanh nghi~p flay cilng la di@u hSt sue cAn thiSt rna chtmg ta dang hoan thi~n m(>t s6 chinh sach tai chinh-ti@n t~ dS gia nh~p T6 chuc thuang m~i thS gim (WTO) Thll' hai: Giam ap Ivc cho ngan sach Nha nu6c ChuySn sang n@n kinh tS thi truang, tru6c nhilng doi hoi v@ tinh c~llh tranh cang cao va gay g~t ti@m Ivc tai chinh cua cac Doanh nghi~p nuac qua nho be, cong ngh~ I~c h~u, ca sa h~ tAng kinh ts cua fl~t nu6c ySu kern Nha nu6c cAn thvc hi~n vai tro di@u tiSt vi mo n@n kinh tS cua minh, giup cac Doanh nghi~p vuQt qua kh6 khan dS h(>i nh~p, tru6c hSt cAn t~p trung xay dgng h~ tAng ca s& cAn thiSt cho n@n kinh tS va h6 trq cho cac Doanh nghi~p vi~c dAu tu d6i 111m cong ngh~, cai tiSn phuang thuc quan ly nh~m h~ gia san phdm, tang tinh c~nh tranh Tuy nhien, di@u ki~n ngan sach Nha nu6c h~ hyp, dS giam bat ap Ivc cho ngan sach thi vi~c thu hyp hinh thuc c~p phat, dBng thOi m& r()ng hinh thuc tin dvng dAu tu phat triSn cho yeu cAu tren se r~t cAn thiSt Ph~ l~c - Vi~c c~p bu chenh l~ch lai su~t cho cac t6 chuc cho vay thvc hi~n theo cac quy dinh hi~n hanh 1.2- DiSu chinh thm h~n vay Cac t6 chuc cho vay quy djnh C\l th8 thm h~n cho vay, kY h~n tni ng d6i v6i tlr.ng dv an nhung khong vuqt qua 12 nam k8 tu rut v6n vay dfru tien 2- Thanh l~p h