tiểu luận kinh tế phát triển căn bệnh hà lan, biểu hiện nhiễm căn bệnh hà lan của việt nam và bài học kinh nghiệm từ các nước khác

ĐỀ TÀI: Căn bệnh Hà Lan, biểu hiện nhiễm Căn bệnh Hà Lan của Việt Nam và bài học kinh nghiệm từ các nước khác CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CĂN BỆNH HÀ LAN I Nguồn gốc và khái niệm: Nguồn gốc: Trong suốt thời gian từ sau chiến tranh giới thứ hai đến trước năm 1960, Hà Lan đạt thành công đáng kể hầu hết lĩnh vực Lạm phát vượt 3%/năm, tốc độ GNP thường 5% nạn thất nghiệp dao động quanh tỉ lệ 1% Bí thành cơng nằm chỗ khu vực xuất truyền thống nước có sức cạnh tranh mạnh so với đối thủ cạnh tranh tồn giới, sản phẩm nông nghiệp hàng điện tử Tuy nhiên, nên kinh tế Hà Lan gặp thay đổi lớn Thời gian này, thăm dò, nhà địa chất phát nguồn khí đốt với trữ lượng lớn Groningen, vùng Biển Bắc Chính phủ Hà Lan định khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên nhằm thu ngoại tệ phục vụ cho việc phát triển kinh tế Nhờ đó, kinh tế Hà Lan phát triển cách nhanh chóng, xuất tăng vọt Từ năm 1973 đến năm 1978, Hà Lan xuất lượng lớn khí đốt làm tăng 10% tổng giá trị kim ngạch xuất 4% GNP Chính phủ Hà Lan tăng chi tiêu ngân sách, đầu tư vào nhiều lĩnh vực hiệu quả, sản xuất hàng hóa phi ngoại thương khơng có sức mạnh cạnh tranh thay tiếp tục đầu tư cho nông nghiệp điện tử Nhưng nguồn khí đốt khai thác hết, nguồn tiền không đủ để đáp ứng nhu cầu chi tiêu quốc gia, cầu nước giảm, đồng thời kinh tế Hà Lan gặp nhiều khó khăn phải hấp thụ lượng ngoại tệ lớn từ xuất khẩu, đồng nội tệ lên giá mạnh khiến hàng hóa nước trở nên đắt hơn, khả cạnh tranh với hàng hóa nước ngồi, xuất ngành sản xuất truyền thống nông nghiệp điện tử giảm sút, chí phí sản xuất nước tăng, lạm phát mức cao, tỷ lệ tăng trưởng thu nhập thấp, tỷ lệ thất nghiệp tăng Những điều làm cho tỉ lệ lạm phát tăng từ 2% năm 1970 đến 10% năm 1975 tốc độ GNP giảm từ 5% xuống 1% Điều làm cho kinh tế Hà Lan trì trệ để lại hậu nặng nề Từ đó, thuật ngữ “căn bệnh Hà Lan” The Economist đặt vào năm 1977 để miêu tả suy giảm khu vực chế tạo Hà Lan nước đẩy mạnh xuất khí thiên nhiên Và “căn bệnh Hà Lan” trở thành thuật ngữ sử dụng trường hợp tương tự Khái niệm: Căn bệnh Hà Lan tượng thường xảy nước phát triển mà việc tập trung khai thác tài nguyên thiên nhiên để xuất thường hủy hoại làm giảm mạnh phát triển khu vực sản xuất Nguyên nhân nguồn lực từ tài nguyên làm giảm tỷ giá hối đối thực (tăng giá nội tệ) từ làm cho khu vực sản xuất trở nên cạnh tranh Ban đầu bệnh Hà Lan đề cập đến việc khai thác tài nguyên sau mở rộng để đề cập tới nguồn thu ngoại tệ khổng lồ, bao gồm việc tăng giá hàng xuất vốn đầu tư nước ngaồi II Mơ hình khu vực bệnh Hà Lan Nội dung: Mơ hình khu vực chia kinh tế quốc dân thành bốn khu vực sau: Khu vực xuất Khu vực không xuất Khu vực bùng nổ khu vực khai thác tài nguyên Khu vực sản xuất hàng tư Khu vực trì trệ khu vực chế tạo Khu vực sản xuất hàng tiêu dùng Về cách phân chia kinh tế, mơ hình chia kinh tế thành khu vực xuất với khu vực bùng nổ khu vực khai thác tài ngun xuất Bên cạnh đó, thay nghiên cứu nông nghiệp khu vực đơn giống mơ hình khu vực, mơ hình khu vực xem khu vực nông nghiệp gồm khu vực sản xuất nhằm xuất thu lợi nhuận (cash crops) khu vực sản xuất lương thực tiêu dùng nước (food crops) Việc sử dụng mơ hình phần giúp nhìn nhận tác động “căn bệnh Hà Lan” cách chi tiết 3 Tác động: Trên thực tế, ngành bùng nổ liên quan tới ngành khác kinh tế ngành thu khoản tiền hay dòng chảy ngoại tệ chảy vào kinh tế, đó, gây ảnh hưởng tới lĩnh vực kinh tế khác Trong nguyên lý “căn bệnh Hà Lan”, ngành phát triển bùng nổ làm lu mờ ngành khác hai phương diện, thứ qua việc chuyển nguồn lực qua ngành bùng nổ (hiệu ứng chuyển dịch nguồn lực) làm tăng chi tiêu ngành phi thương mại (hiệu ứng tiêu dùng.) Việc sử dụng mơ hình khu vực giải thích bệnh Hà Lan qua hiệu ứng sau: a Hiệu ứng di chuyển nguồn lực: Khi ngành khai thác tài nguyên bùng nổ, lượng cầu lao động khu vực tăng lên, lao động từ khu vực sản xuất chuyển sang khu vực khai thác làm cho khu vực sản xuất bị thiếu cung lao động trở nên suy thối Q trình gọi phi cơng nghiệp hóa trực tiếp Tuy nhiên, tác động khơng hữu lĩnh vực khai thác mỏ dầu khí thường tuyển dụng lao động Mặt khác xét cụ thể ngành, hiệu ứng di chuyển nguồn lực rằng: Đối với ngành nông nghiệp, đồng nội tệ tăng giá, hàng hóa nước trở nên đắt tương đối so với hàng hóa nước ngồi, làm giảm sức cạnh tranh, khu vực sản xuất nhằm xuất bị thu hẹp lại lúc khu vực sản xuất tiêu dùng nước lại có xu hướng mở rộng nhu cầu nước có xu hướng tăng lên nhờ vào dịng ngoại tệ làm cầu tăng Hiệu ứng di chuyển nguồn lực diễn tương tự khu vực công nghiệp Các ngành cơng nghiệp sản xuất xuất có dấu hiệu suy thoái mức độ cạnh tranh giảm Nguồn nhân lực di chuyển khỏi ngành Ngồi ra, mơ hình nhân tố rằng, ngành sản xuất hàng tư thường có mức tăng trưởng cao ngành hàng tiêu dùng dịng ngồi tệ thường ưu tiên cho việc đầu tư phát triển sở hạ tầng Sự phát triển mạnh mẽ khu vực khai thác làm tăng thu nhập người lao động lĩnh vực Nhu cầu tiêu dùng họ tăng lên Đây nguyên nhân dẫn đến tăng trưởng mạnh mẽ khu vực không xuất Sự tăng trưởng lại kéo theo di chuyển nguồn lực từ khu vực chế tạo khiến cho khu vực ngày trì trệ Quá trình gọi phi cơng nghiệp hóa gián tiếp Việc di chuyển nguồn lực thực tế không nhân tố lao động mà cịn có nhân tố khác vốn, khoa học công nghệ b Hiệu ứng tiêu dùng: Thu nhập cao người dân dẫn đến nhu cầu tiêu dùng tăng cao Nhu cầu cao tất yếu dẫn đến nhu cầu tiêu dùng tăng cao, thúc đẩy ngành sản xuất phục vụ tiêu dùng phát triển Mơ hình khu vực chia thị trường thành thành phần: - N (nontradable) bao gồm hàng hóa dịch vụ sản xuất nước phục vụ nhu cầu nước dịch vụ, xây dựng, không tham gia xuất hay nhập - T (Tradable) loại hàng hóa dịch vụ sản xuất nước để phục vụ hoạt động xuất nhập khẩu, nhu cầu nội địa Hiệu ứng tiêu dùng xảy người có thu nhập từ khu vực có bùng nổ tăng lên, lượng thu nhập chi cho hai thành phần thị trường nêu Nếu cầu hàng hóa khơng tham gia xuất nhập so với thu nhập co dãn tăng thu nhập tăng khiến cầu tăng đó, để tăng lợi nhuận, nhà sản xuất đẩy giá mặt hàng tăng Khi giá mặt hàng tăng nghĩa nguồn cầu với đầu vào hàng sản xuất tăng theo giá nguyên, nhiên liệu hay lương nhân công tăng theo giá hàng sản xuất phục vụ nước Tuy nhiên giá hàng xuất nhập lại cố định chúng bị thị trường quốc tế chi phối giá Do vậy, chi phí sản xuất tăng, lợi nhuận nhà sản xuất hàng xuất nhập bị giảm Lợi nhuận giảm đến lúc khiến cho nhà đầu tư rời bỏ khu vực sản xuất hàng hóa xuất chuyển sang khu vực sản xuất hàng hóa tiêu dùng nước Đồng thời, sau thời gian, đồng ngoại tệ yếu mặt hàng nhập trở nên rẻ cầu T tăng thay mặt hàng nhập Như hiệu ứng tiêu dùng làm tăng giá mặt hàng N nước, gây áp lực lạm phát; đồng thời làm ngành sản xuất mặt hàng T xuất khác bị suy yếu lượng nhập lại gia tăng Điều dẫn đến tình trạng ngành sản xuất nước khơng cịn cạnh tranh với hàng hóa nước ngồi Dần dần, cơng nghệ tụt hậu không trọng cộng với giá đầu vào tăng cao khiến quốc gia mắc “Căn bệnh Hà Lan” giảm cơng nghiệp hóa CHƯƠNG II: BIỂU HIỆN NHIỄM BỆNH Ở VIỆT NAM Mặc dù chưa thật mắc phải “căn bệnh Hà Lan” thực tế Việt Nam có thời kì bắt đầu có biểu có khả nhiễm bệnh I Biểu hiện nhiễm “Căn bệnh Hà Lan” đến từ xuất dầu mỏ Sau đổi mới, Việt Nam có sách thúc đẩy xuất hiệu đạt phát triển lớn quy mơ tốc độ tăng trưởng, đóng góp phần khơng nhỏ vào GDP làm cân cán cân tốn Khơng tăng lên tổng sản lượng xuất khẩu, xuất Việt Nam có thay đổi đáng kể cấu mặt hàng xuất với gia tăng mạnh mẽ cơng nghiệp nặng khống sản cấu mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt dầu thô Và biểu Căn bệnh Hà Lan xuất phát từ việc tăng nhanh sản lượng xuất dầu thô Kim ng ạch xuất c Việt Nam giai đoạn 1986 - 2015 180000 160000 140000 120000 Triệu USD 100000 80000 60000 40000 20000 m Nă 87 19 89 19 91 19 93 19 95 19 97 19 99 001 003 005 007 19 2 2 20 09 20 11 20 13 Năm 1989, bắt đầu xuất dầu thô với số lượng 1,5 triệu Trước năm 2009, sản lượng sản xuất xuất dầu thô xấp xỉ mức cao Tuy nhiên, kể từ năm 2009 xuất dầu thô Việt Nam giảm đáng kể, nguyên nhân khủng hoảng kinh tế năm 2009 việc Nhà máy lọc dầu Dung Quất bắt đầu vào hoạt động Khối lượng dầu thô xuất từ năm 2010 đến dao động từ 8-9 triệu lượng sản xuất dao động từ 15 đến 17 20 15 triệu Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Giá trị xuất dầu thô (Triệu USD) 5.666 7.387 8.323 8.477 10.450 6.210 4.944 7.236 8.212 7.278 7.229 3.720 (Tổng cục Hải quan) Trong giai đoạn 2004 – 2008, trị giá xuất dầu thô Việt Nam tăng lên cách chóng mặt Chỉ vịng năm giá trị dầu thô Việt Nam tăng gần gấp đôi, điều có tác động khơng nhỏ đến kinh tế Giai đoạn này, xuất dầu thô tăng mạnh khiến cho kinh tế phụ thuộc nhiều vào dầu mỏ, thu từ ngành dầu khí đóng góp từ 20-30% thu ngân sách nhà nước, kéo theo lượng ngoại tệ lớn đổ vào ngành khai thác dầu khí gây tình trạng giảm cơng nghiệp hóa mà “căn bệnh Hà Lan” đề cập Biểu bệnh Hà Lan ngày rõ mà năm 2009 2010, trị giá dầu thô xuất Việt Nam giảm mạnh khủng hoảng kinh tế bùng phát thị trường dầu khí giới Đặc biệt, năm 2015 lượng dầu thô xuất Việt Nam đạt 9,18 triệu tấn, giảm 1,3% kim ngạch đạt 3,72 tỷ USD, giảm tới 48,5% so với năm trước giá dầu thô giảm mạnh Giá dầu giảm dẫn đến việc thu ngân sách giảm mạnh tác động tiêu cực tới chi tiêu Chính phủ GDP Nói tóm lại, từ sau năm 2009, kim ngạch xuất dầu thơ giảm, khơng rơi vào “căn bệnh Hà Lan” biểu nhiễm bệnh có Ở cấp quốc gia nhẹ số địa phương nặng, địa phương mà cấu thu chi ngân sách đóng góp lớn nguồn dầu mỏ Mở rộng với địa phương trọng khai thác tài nguyên, lúc hết tài nguyên, có nhiều nơi rơi vào cảnh hụt hẫng, cân đối thu chi ngân sách bị ảnh hưởng lớn Hay số địa phương miền Trung chọn khai thác titan, thay du lịch, để thu lợi nhanh Cách làm khiến sóng khai khống tăng mạnh, khai thác thô, bán Tư khai thác xuất tài ngun khơng cịn phù hợp bối cảnh Điều khơng đồng nghĩa với việc đoạn tuyệt cơng nghiệp khai khống mà cần hướng tới tăng cường giá trị gia tăng, phục vụ ngành công nghiệp nội địa III Biểu hiện mắc bệnh Hà Lan Việt Nam từ FDI Đối với nước phát triển Việt Nam, dịng vốn đầu tư từ nước ngồi đóng vai trị vơ quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Trong vòng 10 năm kể từ gia nhập WTO, nước ta tiếp nhận nhiều vốn ngoại tệ hơn, đặc biệt phải kể đến FDI Nguồn vốn tác động mạnh đến cán cân thương mại, cấu kinh tế,… Việt Nam Nếu khơng có sách, chiến thuật sử dụng hiệu quả, gia tăng nhanh chóng ngoại tệ gây tác động tiêu cực, dẫn đến triệu chứng bệnh Hà Lan kinh tế FDI vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, mang lại nhiều lợi ích bổ sung nguồn vốn phục vụ nhu cầu đầu tư phát triển xã hội tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu lao động, tăng ngân sách nhà nước, cải thiện nguồn nhân lực,… Mặt khác, FDI kéo theo hậu thâm hụt cán cân thương mại, lạm phát, cân đối ngành nghề, vùng lãnh thổ, ô nhiễm môi trường,… FDI ưu tiên hướng đến FDI - nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đảm bảo tăng trưởng bền vững kinh tế, phải đáp ứng nhu cầu: lợi ích kinh tế, lợi ích xã hội, lợi ích môi trường Cụ thể: - Lợi ích kinh tế: Nguồn vốn FDI tiến hành đầu tư phải đảm bảo lợi ích cho nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư Đối với nước đầu tư tiến hành đầu tư phải nhận lợi ích kinh tế nguồn lao động nguyên vật liệu rẻ hơn, tạo lợi nhuận trình đầu tư Đối với nước tiếp nhận đầu tư phải đảm bảo tăng trưởng kinh tế cao, ổn định bền 10 Cơ cấu lĩnh vực đầu tư FDI vào Việt Nam năm 2013 0.39% Công nghiệp - xây dựng Dịch vụ Nông - lâm - thủy sản 41.21% 58.40% Nguồn: Tổng Cục Thống kê Sự khánh kiệt tài nguyên thiên nhiên hủy hoại môi trường FDI kênh quan trọng để thu hút công nghệ nguồn từ nước có cơng nghiệp tiên tiến vào Việt Nam, góp phần đổi mới, nâng cao trình độ cơng nghệ khu vực sản xuất, kinh doanh toàn kinh tế Nhờ việc thu hút công nghệ này, Việt Nam sản xuất nhiều sản phẩm mới, chất lượng cao, hình thức mẫu mã đẹp, giá hợp lý, người tiêu dùng ưu tiên sử dụng Tuy nguồn vốn FDI dù mang đến cho nước ta nhiều công nghệ chưa chuyển giao công nghệ đáp ứng yêu cầu thực tiễn theo kịp phát triển công nghệ giới Theo thống kê vào năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư cho thấy: 80% số doanh nghiệp FDI sử dụng cơng nghệ mức trung bình giới, 14% mức thấp lạc hậu, có 5% đến 6% sử dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ tiên tiến Bên cạnh đó, nhiều nhà đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực mà họ bị hạn chế nước họ gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ cộng đồng,… Theo Tổng cục Môi trường Việt Nam, có tình trạng dịch chuyển ngành gây nhiễm môi 15 trường từ nước phát triển sang nước phát triển thông qua FDI Việc “xuất nhiễm” mang lại cho tập đồn đa quốc gia lợi cạnh tranh nhờ giảm chi phí sản xuất Nguyên nhân chi phí để khắc phục ô nhiễm môi trường nước phát triển cao Một điều đáng kể đến việc nguồn vốn FDI tập trung chủ yếu vào ngành khai thác dầu khí doanh nghiệp lại không đầu tư vào công nghệ lọc dầu Lợi ích trước mắt lớn khiến công ty nước ngồi đầu tư vào việc khai thác dầu khí mà không trọng đến việc nâng cao công nghệ chế biến để tiết kiệm chi phí Điều khiến nguồn tài nguyên dầu khí nước ta suy kiệt nhanh chóng nguồn lợi hưởng cho nước nhà khơng tương xứng Như vậy, FDI kéo theo cơng nghệ lạc hậu tình trạng nhiễm môi trường ngày trầm trọng Các công nghệ khơng có suất thấp, lượng chất thải môi trường lớn, gây ô nhiễm môi trường mà cịn nhanh chóng khả sử dụng, trở thành phế liệu Vì vậy, phủ cần có biện pháp quản lí sách phù hợp, chặt chẽ việc tiếp nhận dự án đầu tư từ nước ngồi, tránh tình trạng “trải thảm đỏ” tràn lan số địa phương Vậy, trước biểu có nguy mắc phải “căn bệnh Hà Lan” vậy, Việt Nam cần phải làm gì? Dưới thực tế quốc gia mắc thoát khỏi “căn bệnh” này, học quý cho kinh tế Việt Nam 16 CHƯƠNG III: BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ CÁC NƯỚC KHÁC I Bài học kinh nghiệm cho bệnh Hà Lan dầu mỏ của Nigeria Nigeria - thuộc địa cũ Anh giành độc lập từ năm 1960 Nigeria nằm bờ biển phía Tây lục địa Châu Phi Mặc dù ban đầu, Nigeria kinh tế dựa sản xuất nông nghiệp Vào đầu năm 1970, Nigeria phát trữ lượng dầu mỏ khổng lồ nguồn tài nguyên quan trọng bậc đối kinh tế cúa đất nước Với lợi mặt địa lý, Nigeria có trữ lượng dầu mỏ lớn Châu Phi, đứng thứ lĩnh vực xuất dầu mỏ giới thành viên tổ chức nước xuất dầu mỏ Thị trường chứng khoán quốc gia xếp thứ Châu lục Với tiềm kinh tế cộng với nguồn đầu tư tài dồi từ Hoa Kỳ, Nigeria xem kinh tế thị trường có triển vọng phát triển thành kinh tế đứng đầu Châu Phi “Căn bệnh Hà Lan”ở Nigeria: Dễ dàng nhận thấy Nigeria quốc gia phụ thuộc vào dầu mỏ, sản phẩm từ dầu mỏ chiếm tới 80% nguồn thu phủ, 90% ngoại tệ kiếm 95% tổng thu nhập từ xuất nhờ vào dầu mỏ vào giai đoạn 73 – 74 :giá dầu tăng lên gấp lần so với trước đó, giai đoạn 79 – 80 : giá dầu lại tăng thêm gấp đôi) Điều khiến Nigeria mắc “ bệnh Hà Lan” từ sớm 17 Các nhà khai thác ạt tăng sản lượng dầu xuất khẩu, điều làm cho giá trị đồng nội tệ tăng lên cung nội tệ không đáp ứng đủ lượng cung ngoại tệ tăng nhanh mức, kết tỷ giá hối đoái bị tác động thay đổi khó lịng kiểm sốt Và đó, người dân bắt đầu đổ xơ vào việc tiêu dùng hàng nhập hàng hóa nhập rẻ cách tương đối so với hàng nội địa giá nội tệ tăng Lao động từ khu vực sản xuất khác đổ xô vào khu vực khai thác tài nguyên gây nên cân Còn sức sản xuất hàng hóa cơng nghiệp nơng nghiệp nước cạnh tranh với giới chi phí sản xuất tăng cao mức,hàng nhập lại rẻ mạt, sản xuất nội địa gần bị thủ tiêu Đặc biệt, với nguồn lợi nhuận khổng lồ thu từ dầu mỏ, phủ nước tăng cường đầu tư cho quốc phòng (trang bị vũ khí, lực lượng quân sự), giải vấn đề nội chiến sắc tộc, phung phí tiền để đầu tư vào dự án khơng hiệu quả…Có thể thấy rõ điều qua biểu đồ tỷ lệ chi tiêu cơng phủ khỏan “Oil windfall” 18 Hậu vào đầu năm 80, thâm hụt thương mại gia tăng (giai đoạn 81 – 84 thâm hụt ngân sách chiếm 12% so với GDP), lạm phát tăng cao, tỷ giá hối đối tăng khơng thể kiểm soát (tỷ giá hối đoái thực giai đoạn tăng gấp lần so với giai đoạn 70 – 72), vấn đề thất nghiệp, tăng trưởng GDP (không kể dầu) đạt 5.3% (tương đương với 60% năm trước khám phá dầu), GDP/người giảm sút trầm trọng, giàu có tập trung vào số người người lao động sản xuất khu vực công nghiệp nông nghiệp chịu ảnh hưởng nặng nề sống nghèo khổ, bần (Theo Ngân hàng Thế giới (WB), Nigeria phần lớn tài sản liên quan đến dầu mỏ thuộc 1% dân số, đa số dân lại sống mức USD/người ngày Người ta ước tính khoảng 300-400 tỉ USD phủ Nigeria tham nhũng chi tiêu phung phí kể từ phát dầu mỏ vào năm 1960, tức tổng số tiền viện trợ phương Tây cho toàn châu Phi thời gian ấy), kinh tế bị suy thoái nặng nề vực dậy, hậu cịn Mặc dù ngày Nigeria sản xuất triệu thùng dầu thô, phần lớn dân chúng sống nghèo đói, phân biệt tôn giáo săc tộc gay gắt, nợ nước 19 lớn Giờ đây, quốc gia nhà xuất ngũ cốc thiếu quan tâm tới nông nghiệp tới mức phải nhập hầu hết nhu cầu lương thực Đất nước Nigeria biết đến ấn tượng xuất dầu mỏ thứ năm OPEC mà nước nghèo giới, đất nước có biểu rõ rệt bệnh Hà lan Bài học cho Việt Nam Như phân tích trên, nguyên nhân dẫn đến bệnh Hà Lan quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển, tình trạng xuất sản phẩm thô cách mức, không trọng đầu tư sản xuất sản phẩm tinh Căn bệnh Hà Lan phát tác nguồn tài nguyên nước cạn kiệt có biến động giảm giá tài nguyên thị trường giới Khi việc khai thác tài nguyên để bán gặp khó khăn, ngành sản xuất khác nước tê liệt tụt hậu kĩ thuật khơng đầu tư thời gian dài Nền kinh tế lâm vào khủng hoảng Từ thực trạng Nigeria vậy, học cấp thiết rút cho Việt Nam sau: Thứ nhất, cần phát triển công nghệ công nghệ chế biến dịch vụ nguyên liệu thô mà dầu thô Như Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nói Tại lễ mắt triển khai kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2007 PVN “Dầu khí Việt Nam khơng thể tiếp tục xuất dầu thơ, Tập đồn cần phát triển lĩnh vực chế biến dịch vụ để có nhiều giá trị gia tăng cao”, hướng mà làm chưa tốt Thị trường tiêu thụ xăng, dầu nước với số dân 90 triệu người đòi hỏi nguồn cung lớn với đầy đủ chủng loại xăng, dầu Từ trước đến nay, năm lượng dầu thô khai thác xuất nguồn xăng, dầu cho sản xuất tiêu dùng ngày hoàn toàn dựa vào nguồn nhập (mỗi dịp giá xăng, dầu giới biến động, gây khó khăn cho nhập tiêu dùng) Trong điều kiện tiềm dầu thô nước ta vào cỡ 20 trung bình, tập đồn hoạch định triển khai kế hoạch xây dựng ba nhà máy lọc hóa dầu khu vực bắc – trung - nam Tổ hợp lọc hóa dầu Bình Sơn (Khu kinh tế Dung Quất - Quảng Ngãi) với nhà máy lọc dầu công suất 6,5 triệu tấn/năm đưa vào vận hành cuối tháng 2-2009 Nhà máy lọc dầu nước ta vận hành mở đầu cho hình thành cơng nghiệp lọc hóa dầu Việt Nam hồn chỉnh Sau Dung Quất, Tập đồn Dầu khí quốc gia Việt Nam triển khai đầu tư xây dựng hai tổ hợp lọc hóa dầu Nghi Sơn (Thanh Hóa) Long Sơn (Bà Rịa - VũngTàu) Tổ hợp lọc hóa dầu Long Sơn sử dụng 100% nguồn nguyên liệu dầu thô nhập khẩu, với công suất khoảng 10 triệu tấn/năm (giai đoạn 1) có khả mở rộng giai đoạn (2015 – 2025) với tổng công suất đạt khoảng 50 - 55 triệu sản phẩm/năm Thứ hai, Nhà nước nên có sách để thu hút vốn công nghệ đầu tư vào nước ta nhằm thúc đẩy ngành kinh tế nước, đặc biệt ngành khai thác chế biến dầu mỏ, phát triển Nước ta nước có tiềm năng, có nguồn lực, vấn đề phát huy nguồn lực cách tối đa Qua phân tích thực trạng xuất dầu thơ nước ta - đặc điểm nhận dạng bệnh Hà Lan, chưa đến mức thật nguy hiểm, hay nói cách khác, chưa đến mức tất nhìn rõ hiểu cách sâu sắc Tuy vậy, điều cần ý thức phải hành động từ Chiến lược phát triển hiệu phương thức cứu 21 II BÀI HỌC VỀ VỐN FDI Ở TRUNG QUỐC: Thực trạng cách xử lí bệnh Hà Lan Trung Quốc qua vốn FDI Trong năm trở lại kinh tế Trung Quốc có bước nhảy vọt đầy ấn tượng vượt qua Nhật Bản để trở thành kinh tế lớn thứ hai giới Có thể nói rằng, thành cơng quốc gia hình thành sở tác động nhiều nhân tố đầu tư trực tiếp nước ngồi nhân tố quan trọng thiếu a Thực trạng bệnh Hà Lan bên Trung Quốc Ở Trung Quốc, “căn bệnh Hà Lan” bắt nguồn từ kim ngạch xuất khổng lồ hàng hóa đòi hỏi nhiều sức lao động cộng với nguồn vốn đầu tư dồi từ nước - yếu tố khơng ảnh hưởng tới tỷ giá hối đối mà cịn tới quy trình định phủ Trong đó, định chế tài chưa đủ hồn thiện để phản ứng lại tình trạng Lượng ngoại tệ đổ vào dồn dập liên tục tỷ giá hối đoái định giá thấp cố định cách tương định chế tài yếu khơng khiến cho quyền trung ương khả kiềm chế bùng nổ đầu tư liên tục diễn mà bên cạnh đó, tình trạng cịn khuyến khích hành động tìm kiếm đặc lợi, tham nhũng bất ổn nông thôn Hơn nữa, với lượng dự trữ ngoại tệ nghìn tỷ USD, phủ Trung Quốc cảm thấy khó khăn việc hạ nhiệt kinh tế Hiện tại, khoản đầu tư tương đương với 40% GDP FDI đổ vào thị trường Trung Quốc, khơng kể FDI rót vào lĩnh vực tài chính, đạt 74,8 tỷ USD năm 2007, tăng 13,6% so với năm 2006 Cuối năm 2008, suy thoái kinh tế toàn cầu mà nguồn vốn FDI thu hút nước giới có xu hướng giảm mạnh lượng vốn chảy vào Trung Quốc tăng tới 23,6% lên mức 92,4 tỷ USD Với tác động kéo dài khủng hoảng kinh tế tài lớn vịng 80 năm qua, đầu tư trực tiếp nước toàn cầu năm 2009 lại tiếp tục giảm 38,7% so với năm 22 2008, xuống cịn 1.040 tỷ USD, Trung Quốc giữ vị trí thứ hai sau Mỹ với tổng lượng vốn FDI thu hút 90 tỷ USD (chỉ giảm 2.6%) Năm 2010, đầu tư trực tiếp nước vào Trung Quốc tăng cách chóng mặt lên mức cao kỷ lục, theo thơng tin Bộ Thương mại Trung Quốc công bố so với năm 2009, đầu tư trực tiếp nước vào Trung Quốc năm 2010 tăng 17,4% lên 105,7 tỷ USD Trung Quốc dần khẳng định vị trí điểm đến đáng tin cậy cho nhà đầu tư nước ngồi Nhưng lượng vốn đầu tư nước ngồi q lớn gây biến động khơng nhỏ tới kinh tế xã hội Trung Quốc như: lạm phát tăng cao, gia tăng khoảng cách giàu nghèo, phát triển bất cân vùng khu vực, ô nhiễm môi trường trầm trọng Trung Quốc có sách để giải vấn đề thu hút FDI phát triển bền vững kinh tế? c Cách xử lí bệnh Hà Lan Trung Quốc vốn FDI: Trung Quốc thực chủ trương hướng đến FDI hạn chế đến mức tối thiểu dự án FDI có ảnh hưởng xấu Cụ thể, Trung Quốc triển khai sách sau để thực hóa đường lối mình: - Chính phủ Trung Quốc ban hành sách hợp lý để hồn thiện cấu sản xuất ngang ngành khu vực nước với chiến lược đầu tư cụ thể gia đoạn quy định hướng dẫn đầu tư thương nhân nước danh mục hướng dẫn ngành sản xuất để thu hút FDI Trong thời kỳ đầu cải cách mở cửa, Trung Quốc thành lập đặc khu kinh tế, mở cửa 14 thành phố ven biển, đẩy mạnh thu hút vốn kỹ thuật nước với ưu đãi thuế, đất đai, lao động Trong giai đoạn này, FDI 23 vào Trung Quốc chủ yếu đầu tư vào ngành gia công, chế tạo, sử dụng nhiều lao động Đồng thời tích cực hướng dẫn thương nhân nước đầu tư vào địa phương biện pháp như: Ban hành “danh mục ngành sản xuất ưu miền Trung Miền tây kêu gọi thương nhân nước ngồi đầu tư”, gia tăng cách thích đáng nguồn vốn tín dụng nước, khoản vay phủ nước ngồi khoản vay ưu đãi tổ chức tài tiền tệ quốc tế nhằm sử dụng chủ yếu vào xây dựng công trình hạ tầng, cơng trình bảo vệ mơi trường trọng điểm, dự án thân thiện môi trường, ngành công nghiệp bon; hạng mục danh mục khuyến khích đầu tư nước ngồi, đầu tư vào miền trung miền Tây Trung Quốc, sau hết thời hạn hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp tiếp tục giảm 15% thuế thu nhập doanh nghiệp năm Trong giai đoạn 1992 - 2000, chủ trương xây dựng thể chế kinh tế thị trường đẩy mạnh, đầu tư nước vào Trung Quốc tăng nhanh Năm 1993, Trung Quốc trở thành quốc gia thu hút FDI nhiều giới (chỉ sau Hoa Kỳ) Phương thức "lợi dụng vốn ngoại" Trung Quốc giai đoạn góp vốn với cơng ty nước ngồi, khuyến khích doanh nghiệp FDI nghiên cứu thực nghiệm Trung Quốc Từ năm 1995, FDI Trung Quốc tập trung vào nhóm ngành cơng nghiệp, xây dựng (chiếm khoảng 70%), ngành chế tạo chiếm tỷ trọng lớn… Sau gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) vào cuối năm 2001, sách thu hút FDI Trung Quốc có điều chỉnh phù hợp với quy định WTO với việc bước mở cửa thu hút đầu tư FDI vào ngành dịch vụ, bất động sản, tiền tệ… 24 Trong giai đoạn 2010 - 2020, Trung Quốc nêu rõ quan điểm thu hút FDI vào ngành kỹ thuật cao, kinh nghiệm quản lý, nhân lực chất lượng cao Trung Quốc tiến hành sửa đổi bổ sung "Danh mục hướng dẫn ngành nghề đầu tư nước ngoài", đồng thời cho phép quyền địa phương phê chuẩn dự án đầu tư từ 100 triệu USD lên 300 triệu USD - Đồng thời phủ ban hành nhiều sách ưu đãi khoản tín dụng như: Xí nghiệp đầu tư nước ngồi Trung Quốc có nhu cầu vốn vay vốn ngân hàng Trung Quốc với thời hạn, lãi suất phí vay áp dụng xí nghiệp Trung Quốc; khoản tiền vốn ngoại tệ đơn vị dùng để chấp vay vốn; cho phép xí nghiệp nước ngồi đầu tư dùng tài sản họ hải ngoại để chấp vay vốn chi nhánh ngân hàng Trung Quốc nước ngồi; xí nghiệp nước ngồi Trung Quốc có đủ tiêu chuẩn xin phép phát hành cổ phiếu theo nguyên tắc chủ động thoả đáng - Chính phủ xây dựng hệ thống pháp luật chặt chẽ tiêu chuẩn môi trường, thủ tục pháp lý hoạt động đầu tư nước phần giúp quốc gia ngày chắt lọc nguồn vốn FDI đảm bảo cho phát triển bền vững Trong thời gian gần đây, thấy tác hại ngành khai thác mỏ bất hợp pháp hủy hoại đến môi trường nghiêm trọng, quốc gia đưa sách nhằm tăng cường giám sát, kiểm soát ngành luyện kim cắt giảm xuất khống sản, điển đại suy thối tồn cầu vừa qua làm cho nhiều quốc gia điêu đứng dòng vốn FDI giảm mạnh nước mạnh dạn với kế hoạch chấn hưng kinh tế 486 tỉ USD gấp hai lần EU, định dùng 70% chương trình đầu tư cơng cộng vào sở hạ tầng nhằm đại hóa sở hạ tầng tạo công ăn việc làm cho hàng triệu lao động… biến Trung Quốc trở thành máy hút FDI khổng lồ toàn giới giai đoạn thực khó khăn kinh tế toàn cầu 25 Đề xuất học cho Việt Nam: Việt Nam thị trường thu hút nguồn vốn FDI lớn, giống với Trung Quốc nguồn vốn FDI Việt Nam chủ yếu phân bổ chưa hợp lý vào ngành Dựa học từ giải pháp Trung Quốc xử lí bệnh Hà Lan vốn FDI, số giải pháp cụ thể cho Việt Nam: Thứ nhất, Việt Nam cần học tập Trung Quốc việc sớm có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đất nước dài hạn Việc thiếu quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước cách đồng dài hạn (khoảng 50 năm) thời gian gần cấp, ngành tổng kết báo cáo nguyên nhân lớn gây khó khăn, cản trở phát triển nói chung, tạo lãng phí sử dụng nguồn, có nguồn vốn FDI Việt Nam nên tập trung phát triển công nghiệp hỗ trợ theo hướng tập trung vào số ngành, sản phẩm trọng điểm Đặc biệt, cụ thể hóa tiêu chí xác định ngành, sản phẩm hưởng ưu đãi theo diện công nghiệp hỗ trợ, nâng mức ưu đãi đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư lĩnh vực cơng nghiệp hỗ trợ Trong đó, đặc biệt ưu đãi cao cho doanh nghiệp đầu tư theo chuỗi dự án sản xuất sản phẩm lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ so với dự án đơn lẻ Thứ hai, Việt Nam cần có chiến lược thu hút sử dụng FDI giai đoạn cách đồng bộ, họp lý, gắn chặt với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ Các chiến lược phát triển cụ thể bước cần thiết để đạt mục tiêu tổng thể mà kế hoạch dài hạn vạch Chiến lược phát triển thiết kế khoảng thời gian 5, 10 hay 20 năm phù hợp với ngành, vùng Hiện FDI chủ yếu đầu tư vào ngành thay nhập khẩu, thâm dụng lao động, chiến lược thu hút sử dựng nguồn vốn FDI nên theo hướng: • Nằm tổng thể nhu cầu vốn phát triển kinh tế xã hội đất nước • Xác lập danh mục ưu tiên sử dụng vốn FDI dự án kêu gọi nhà đầu tư nước theo ngành vùng kinh tế trọng điểm với khối lượng càn thiết, cụ thể 26 • Đề xuất định hương thu hút vốn từ đối tác quốc tế, có xác định rõ đối tác chiến lược • Đưa sách giải pháp ưu tiên khuyến khích thu hút sử dụng vốn tương đối ổn định nhiều giác độ như: miễn giảm thuế, ưu đãi giá thuê đất nêu rõ biện pháp quản lý thực trả nợ nước 27 KẾT LUẬN Như vậy, “căn bệnh Hà Lan” tên gọi loại nguy kinh tế xảy xuất tài nguyên thiên nhiên đẩy mạnh dẫn tới làm suy giảm ngành công nghiệp chế tạo- tượng giảm cơng nghiệp hóa Việc xuất cách ạt nguồn dầu mỏ nhằm mục đích thu ngoại tệ với việc quản lý không hiệu nguồn vốn nước FD gây hậu nghiêm trọng cho kinh tế Do đó, nhận thức “ bệnh Hà Lan” cách đầy đủ nhiệm vụ cần thiết quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển- vốn có kinh tế dựa nhiều vào nguồn tài nguyên thiên nhiên viện trợ đầu tư nước Việt Nam với nguy từ việc xuất dầu thô nguồn ngoại tệ từ FDI gây mối lo ngại Nghiên cứu từ thực tế quốc gia đối mặt khắc phục “căn bệnh” kinh nghiệm từ Trung Quốc Nigeria giúp ta đưa học kinh nghiệm nhằm giúp Việt Nam có chuẩn bị đầy đủ để tránh “căn bệnh Hà Lan” Tuy nhiên, yêu cầu cấp thiết Việt Nam phải quản lý tốt xây dựng sách khai thác xuất tài nguyên thiên nhiên hợp lý để đạt song song hai nhiệm vụ tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững cách tốt 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng Căn bệnh Hà Lan – Ts Trần Nguyễn Ngọc Anh Thư Ảnh hưởng bệnh Hà Lan kinh tế nước phát triển học kinh nghiệm cho Việt Nam – Nguyễn Phúc Trường – 2012 Căn bệnh Hà Lan cảnh báo cho sách thương mại Việt Nam – Trần Thị Thùy Ngân – 2010 Three Chinese economies: China, Hong Kong and Taiwai: challeges and opportunities - Sha Tin, N.T., Hong Kong : Chinese Univ Press, 1996 https://vi.wikipedia.org/wiki/Căn_bệnh_Hà_Lan http://www.thesaigontimes.vn/93825/Co-bieu-hien-nhiem-Can-benh-HaLan.html http://reds.vn/index.php/tri-thuc/kinh-te-hoc/7766-can-benh-ha-lan http://vneconomy.vn/thoi-su/kinh-te-viet-nam-vi-dau-nen-noi20130912095711760.htm http://www.fetp.edu.vn/cache/MPP05-551-L24V-2013-05-17-17390858.pdf 10.http://luanvan.net.vn/luan-van/phan-tich-can-benh-ha-lan-6805/ 11.http://s3.amazonaws.com/zanran_storage/www.ne.su.se/ContentPages/72055 1634.pdf 29 ... nội địa III Biểu hiện mắc bệnh Hà Lan Việt Nam từ FDI Đối với nước phát triển Việt Nam, dòng vốn đầu tư từ nước ngồi đóng vai trị vơ quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Trong... tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững cách tốt 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng Căn bệnh Hà Lan – Ts Trần Nguyễn Ngọc Anh Thư Ảnh hưởng bệnh Hà Lan kinh tế nước phát triển học kinh nghiệm... thứ Châu lục Với tiềm kinh tế cộng với nguồn đầu tư tài dồi từ Hoa Kỳ, Nigeria xem kinh tế thị trường có triển vọng phát triển thành kinh tế đứng đầu Châu Phi ? ?Căn bệnh Hà Lan? ??ở Nigeria: Dễ dàng