Bài giảng lập và thẩm định dự án kêu gọi vốn ODA

L L Ậ Ậ P V P V À À TH TH Ẩ Ẩ M Đ M Đ Ị Ị NH NH D D Ự Ự Á Á N KÊU G N KÊU G Ọ Ọ I V I V Ố Ố N ODA N ODA ThS ThS . . Ho Ho à à ng ng Tr Tr ọ ọ ng ng Ngh Ngh ĩ ĩ a a Th Th á á ng ng 01, 2010 01, 2010 Đ Đ ạ ạ i i h h ọ ọ c c Đ Đ à à N N ẳ ẳ ng ng - - PH PH Kon Kon Tum Tum To Students To Students What do you need What do you need to achieve in this to achieve in this course? course? C C á á i i g g ì ì m m à à b b ạ ạ n n c c ầ ầ n n ho ho à à n n th th à à nh nh trong trong chuyên chuyên đ đ ề ề n n à à y y ? ? Th Th ờ ờ i i gian gian bi bi ể ể u u B B à à i i t t ậ ậ p p nh nh ó ó m m - - Tr Tr ì ì nh nh b b à à y y v v à à ph ph ả ả n n bi bi ệ ệ n n Ti Ti ế ế t t 11 11 - - 15 15 Ki Ki ế ế n n th th ứ ứ c c cơ cơ b b ả ả n n , , c c á á ch ch vi vi ế ế t t d d ự ự á á n n ODA ODA v v à à c c á á c c bư bư ớ ớ c c x x é é t t duy duy ệ ệ t t , , th th ẩ ẩ m m đ đ ị ị nh nh d d ự ự á á n n ODA ODA C C á á ch ch l l ậ ậ p p d d ự ự á á n n kêu kêu g g ọ ọ i i t t à à i i tr tr ợ ợ t t ừ ừ v v ố ố n n ODA, ODA, g g ồ ồ m m : : Ti Ti ế ế t t 3 3 - - 10 10 C C á á c c kh kh á á i i ni ni ệ ệ m m cơ cơ b b ả ả n n v v à à nh nh ữ ữ ng ng l l ĩ ĩ nh nh v v ự ự c c ưu ưu tiên tiên kêu kêu g g ọ ọ i i v v ố ố n n ODA ODA Gi Gi ớ ớ i i thi thi ệ ệ u u t t ổ ổ ng ng quan quan v v ề ề ODA ODA g g ồ ồ m m : : Ti Ti ế ế t t 1 1 - - 2 2 Gi Gi ớ ớ i i thi thi ệ ệ u u Môn Môn h h ọ ọ c c 1. ODA là một nguồn vốn quan trọng để phát triển KT-XH Việt Nam. 2. Do vậy, bên cạnh việc quản lý và sử dịng vốn ODA hiệu quả, cần phải biết cách lập một dự án ODA. 3. Môn học này sẽ cung cấp những kỹ thuật cần thiết để lập một dự án ODA. 4. Giảng dạy theo phương pháp “Lấy học viên làm trung tâm”. M M ụ ụ c c tiêu tiêu kh kh ó ó a a h h ọ ọ c c   Hi Hi ể ể u u bi bi ế ế t t v v ề ề c c á á c c bư bư ớ ớ c c trong trong ti ti ế ế n n tr tr ì ì nh nh xây xây d d ự ự ng ng d d ự ự á á n n ODA ODA   Bi Bi ế ế t t xây xây d d ự ự ng ng c c á á c c ch ch ỉ ỉ b b á á o o cho cho c c á á c c ho ho ạ ạ t t đ đ ộ ộ ng ng c c ủ ủ a a d d ự ự á á n n   Bi Bi ế ế t t c c á á ch ch vi vi ế ế t t d d ự ự á á n n đ đ ú ú ng ng quy quy c c á á ch ch Ph Ph ầ ầ n n I: I: T T ổ ổ ng ng quan quan chung chung v v ề ề ODA ODA   L L ị ị ch ch s s ử ử h h ì ì nh nh th th à à nh nh ODA ODA   Kh Kh á á i i ni ni ệ ệ m m ODA , ODF ODA , ODF   Phân Phân lo lo ạ ạ i i ODA ODA   ODA ODA ≠ ≠ FDI FDI   Nh Nh à à t t à à i i tr tr ợ ợ   Nh Nh ữ ữ ng ng đ đ ặ ặ c c đi đi ể ể m m cơ cơ b b ả ả n n c c ủ ủ a a ODA ODA C C á á c c l l ĩ ĩ nh nh v v ự ự c c ưu ưu tiên tiên trong trong thu thu h h ú ú t t ngu ngu ồ ồ n n ODA ODA C C á á c c l l ĩ ĩ nh nh v v ự ự c c ưu ưu tiên tiên trong trong thu thu h h ú ú t t ngu ngu ồ ồ n n ODA ( ODA ( ti ti ế ế p p ) ) Cơ Cơ c c ấ ấ u u thu thu h h ú ú t t ODA ODA d d ự ự ki ki ế ế n n sau sau 2010 2010   ODA ODA ưu ưu tiên tiên c c á á c c nư nư ớ ớ c c c c ó ó GDP GDP b b ì ì nh nh quân quân đ đ ầ ầ u u ngư ngư ờ ờ i i <1.000$. <1.000$.   D D ự ự ki ki ế ế n n sau sau 2010, GDP 2010, GDP b b ì ì nh nh quân quân đ đ ầ ầ u u ngư ngư ờ ờ i i đ đ ạ ạ t t 1.050$. 1.050$.   Do Do v v ậ ậ y y , , sau sau 2010 2010 v v ố ố n n ODA ODA ưu ưu đãi đãi cao cao s s ẽ ẽ gi gi ả ả m m xu xu ố ố ng ng v v à à ODA ODA g g ầ ầ n n v v ớ ớ i i đi đi ề ề u u ki ki ệ ệ n n v v ố ố n n vay vay thương thương m m ạ ạ i i s s ẽ ẽ tăng tăng lên lên ( ( ODA ODA d d ầ ầ n n d d ầ ầ n n chuy chuy ể ể n n th th à à nh nh ODF ODF ) ) C C á á c c l l ĩ ĩ nh nh v v ự ự c c ưu ưu tiên tiên huy huy đ đ ộ ộ ng ng ODA ODA   Ph Ph á á t t tri tri ể ể n n Nông Nông nghi nghi ệ ệ p p nông nông thôn thôn k k ế ế t t h h ợ ợ p p x x ó ó a a đ đ ó ó i i gi gi ả ả m m ngh ngh è è o o . .   Xây Xây d d ự ự ng ng h h ạ ạ t t ầ ầ ng ng kinh kinh t t ế ế đ đ ồ ồ ng ng b b ộ ộ theo theo hư hư ớ ớ ng ng hi hi ệ ệ n n đ đ ạ ạ i i . .   Xây Xây d d ự ự ng ng k k ế ế t t c c ấ ấ u u h h ạ ạ t t ầ ầ ng ng xã xã h h ộ ộ i i . .   B B ả ả o o v v ệ ệ môi môi trư trư ờ ờ ng ng v v à à c c á á c c ngu ngu ồ ồ n n t t à à i i nguyên nguyên thiên thiên nhiên nhiên . .   Tăng Tăng cư cư ờ ờ ng ng năng năng l l ự ự c c th th ể ể ch ch ế ế , , ph ph á á t t tri tri ể ể n n ngu ngu ồ ồ n n l l ự ự c c , , chuy chuy ể ể n n giao giao công công ngh ngh ệ ệ , , nâng nâng cao cao năng năng l l ự ự c c nghiên nghiên c c ứ ứ u u . .   M M ộ ộ t t s s ố ố l l ĩ ĩ nh nh v v ự ự c c kh kh á á c c theo theo quy quy ế ế t t đ đ ị ị nh nh c c ủ ủ a a Th Th ủ ủ tư tư ớ ớ ng ng Ch Ch í í nh nh ph ph ủ ủ . . Trích Nghị định 131/2006/QĐ-CP của Chính phủ) [...]... một thời hạn nhất định, dựa trên những nguồn lực xác định Lập dự án kêu gọi ODA (tt) * Dự án ODA:  ODA đầu tư  ODA hỗ trợ kỹ thuật  ODA đầu tư và HTKT Nguồn: Bộ KH-ĐT Vòng đời của một dự án ODA Sơ đồ vòng đời một dự án ODA Nguồn: Bộ KH-ĐT Thiết kế một dự án Khung /Khung logic hợp lý dự án:   Công cụ quản lý, xác định cụ thể và rõ ràng đầu vào, các hoạt động và đầu ra của dự án Làm thế nào để... Mở rộng đối tượng thụ hưởng ODA, kể cả các thành phần kinh tế tư nhân Tập trung chủ yếu cho các lĩnh vực ưu tiên có khả năng thu hồi vốn nhanh và bảo đảm trả nợ vốn vay một cách bền vững Tóm tắt phần 1 Bạn nhớ được cái gì? Phần 2: Lập dự án kêu gọi ODA  Dự án là gì? What does a project mean ? Nguồn: Dự án phát triển nông thôn,, ThS Hoàng Trọng Nghĩa Dự án là gì?  Dự án : một tập hợp các họat động... lý dự án? Khung hợp lý dự án Đầu vào Họat động Đầu ra Hiệu quả Tác động Giả định Hướng thiết kế Thuyết nhân quả Việc thiết lập đầu vào và các hoạt động sẽ tạo ra những sản phẩm và các dịch vụ (Đầu ra) hướng đến những thay đổi của đối tượng thụ hưởng và những đóng góp đến các tác động mong muốn Ví dụ Khung hợp lý dự án HĐ Đầu ra Đầu vào Hiệu quả HĐ Đầu ra Tác động Giả định Khung hợp lý dự án Giả định. .. cần thiết để người đọc hiểu đủ, hiểu đúng và hiểu rõ bối cảnh của vùng dự án Mục đích và mục tiêu chung  Mục đích dự án: Mô tả tình hình trong tương lai một khi các vấn đề nêu ra trong dự án được giải quyết Mục đích của dự án là tình trạng trong tương lai mà dự án góp phần làm ra  Mục tiêu chung dự án: là cái đích cuối cùng mà dự án cần đạt đuợc Một dự án chỉ có một mục tiêu chung nhưng có thể có... đề nghị dự án Các thành phần trong một dự án ODA             Trang đầu (title page) Mục lục (table of contents) Tóm tắt dự án (summary) Bối cảnh (background) Mục tiêu (objectives) Các hoạt động và kết quả (activities and outputs) Đầu vào (inputs) Tổ chức và thực hiện dự án (project organization and implementation) Giám sát và đánh giá dự án (monitoring and evaluation) Biện minh và phân... Trang đầu (trang bìa)  Các thông tin cần có ở trang đầu – Tên dự án – Cơ quan tài trợ – Tên cơ quan thực hiện dự án và người đại diện – Địa chỉ liên lạc của cơ quan thực hiện – Địa điểm thực hiện dự án – Thời gian thực hiện dự án – Kinh phí đề nghị tài trợ – Ngày gửi dự án * Chú ý: tên dự án phải ngắn gọn và thể hiện được nội dung dự án; không được viết tắt tên tổ chức quốc tế xin tài trợ Mụ c lụ... Đầu vào (Inputs) Các chỉ số đánh giá Objectively Verifiable indicators Phương tiện kiểm chứng Means of verification Giả định Assumption Hướng dẫn cách viết dự án ODA Viết dự án ODA thuộc thời kỳ chuẩn bị dự án và bao gồm 3 giai đoạn:  Giai đoạn phát thảo (Outline)  Giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi (PreFeasibility study)  Giai đoạn nghiên cứu khả thi (Feasibility study) Hướng dẫn cách viết dự án ODA. .. cấu trúc và nội dung dự án – Thể hiện được tính khoa học của dự án, thuyết phục được người đọc ngay từ đầu – Giúp người đọc có thể nhanh chóng tìm thấy phần mình muốn đọc để hiểu rõ thêm về dự án Mẫu Mục lục Tóm tắt dự án  Để người đọc hay cơ quan tài trợ biết được ý tưởng chủ đạo của dự án trong thời gian ngắn Yêu cầu của tóm tắt dự án: – Rõ ràng, súc tích, ngắn gọn (thường không quá 300 từ) và trả... Giả định Giả định Các nhân tố nằm ngoài tầm kiểm soát của dự án nhưng ảnh hưởng đến thành công của dự án Khung hợp lý dự án Tác động Tác động Thay đổi mức sống về mặt kinh tế, xã hội và sức khỏe của người thụ hưởng Giả định Khung hợp lý dự án Hiệu quả Hiệu quả Thay đổi về mặt kiến thức, thái độ, hành vi của người thụ hưởng Tác động Khung hợp lý dự án Đầu ra Hiệu quả Đầu ra Các sản phẩm và các dịch vụ... đề cần giải qưyết của dự án là gì?  Tại sao lại giải quyết vấn đề đó?  Mục đích của dự án là gì  Các hoạt động chính của dự án  Thời gian và kinh phí Bối cảnh dự án  Để người đọc hay cơ quan tài trợ hiểu được: – Tình hình chung của địa phương – Hiện trạng những vấn đề, khó khăn cần giải quyết – Tầm quan trọng của vấn đề cần giải quyết trong dự án – Tính cấp thiết của dự án – Yêu cầu:  Đi từ tổng . p p d d ự ự á á n n kêu kêu g g ọ ọ i i ODA ( ODA ( tt tt ) ) * * D D ự ự á á n n ODA: ODA:   ODA ODA đ đ ầ ầ u u tư tư   ODA ODA h h ỗ ỗ tr tr ợ ợ. quả, cần phải biết cách lập một dự án ODA. 3. Môn học này sẽ cung cấp những kỹ thuật cần thiết để lập một dự án ODA. 4. Giảng dạy theo phương pháp “Lấy