Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Đề tài: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam đề cập đến Đề tài: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội Đề tài: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Namchủ nghĩa ở Việt Nam đề cập đến Đề tài: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam đề cập đến Đề tài: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam đề cập đến

ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam I Thể chế kinh tế gì? Định nghĩa - Thể chế kinh tế phận cấu thành hệ thống thể chế xã hội, tồn bên cạnh phận khác thể chế trị, thể chế giáo dục… - Thể chế kinh tế nói chung hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh quan hệ kinh tế Nó bao gồm yếu tố chủ yếu đạo luật, quy chế, quy tắc, chuẩn mực kinh tế gắn với chế tài xử lý vi phạm, tổ chức kinh tế, quan quản lý nhà nước kinh tế, truyền thống văn hóa văn minh kinh doanh, chế vận hành kinh tế Ví dụ: Việt Nam theo thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa loại hình thể chế kinh tế có thống biện chứng chung kinh tế thị trường với đặc thù định hướng xã hội chủ nghĩa Thuộc chung có yếu tố như: đa dạng chủ thể kinh tế chủ thể tự sản xuất kinh doanh, cạnh tranh theo pháp luật; thừa nhận phạm trù hàng hoá, tiền tệ, thị trường, cạnh tranh, cung cầu, giá thị trường, lợi nhuận; hoạt động quy luật kinh tế thị trường; kinh tế vận hành theo chế thị trường Thuộc đặc thù có yếu tố: tư tưởng kinh tế xã hội chủ nghĩa dựa tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm Đảng cộng sản; mục tiêu, nguyên tắc nhiệm vụ phát triển kinh tế gắn với mục tiêu đặc trưng chủ nghĩa xã hội Trong kết hợp chung đặc thù chúng tạo thành giao thoa, chung khơng nằm ngồi ngồi mà nằm đặc thù, không bao quát hết đặc thù, kinh tế thị trường động lực phương tiện để phát triển kinh tế, định hướng xã hội chủ nghĩa giữ vai trò dẫn dắt trình phát triển kinh tế  Các yếu tố cấu thành thể chế kinh tế thị trường ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cỏc yu t Ni dung ă Cỏc quy tc to thành “luật chơi” kinh tế thị trường o Khung luật pháp kinh tế; o Các quy tắc, chuẩn mực xã hội về/ liên quan đến kinh tế, kể các quy tắc hay chuẩn mực phi thức; ¨ Các chủ thể tham gia “trò chơi” kinh tế thị trường o Các quan quản lí nhà nước kinh tế; o Doanh nghiệp; o Các tổ chức thuộc “xã hội dân sự”, cộng đồng dân cư ngi dõn; ă Cỏc c ch thc thi cỏc lut o Cơ chế bổ sung Thị trường Nhà nước; chơi kinh tế” thị trường o Cơ chế phân cấp quản lí kinh tế; o Cơ chế phối hp; o C ch tham gia; v.v ă Cỏc sõn chơi kinh tế” hay hệ o Thị trường hàng hóa; thống “thị trường cứng” o thị trường vốn, o thị trường lao động, o thị trường bất động sản, o v.v  Các nhân tố tác động đến thể chế kinh tế Có nhiều nhân tố tác động tới việc hình thành phát triển thể chế kinh tế, nhân tố coi quan trọng - Phương thức sản xuất yếu tố quan trọng làm thay đổi phần lớn thể chế kinh tế Việc chuyển từ phương thức sản xuất sang phương thức sản xuất khác làm thay đổi thể chế nói chung thuốc gia, khác biệt tính chất trình độ lực lượng sản xuất, thay đổi quan hệ sở hữu, phân phối, trao đổi tiêu dùng, khác biệt cấu máy ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước, thay đổi địa vị người ban hành người thực thi thể chế - Chế độ sở hữu cấu quyền tài sản yếu tố quan trọng tác động tới thể chế kinh tế - Hệ tư tưởng tảng tinh thần làm thay đổi nhận thức người giới quan, nhân sinh quan Hệ tư tưởng có tác động lớn tới việc giải thích giới xung quanh hoạt động kinh tế Chính vậy, hệ tư tưởng có tác động lớn tới thể chế quản lý kinh tế - Mơ hình kinh tế có tác động mạnh tới thể chế kinh tế Sự khác biệt mơ hình kinh tế, chẳng hạn mơ hình kinh tế thị trường với mơ hình kinh tế kế hoạch hố tập trung tạo khác biệt lớn thể chế kinh tế Ngồi ra, khác mơ hình kinh tế thị trường (kinh tế thị trường tự do, kinh tế thị trường xã hội, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ) tạo khác biệt lớn thể chế kinh tế - Cơ cấu quyền lực trị, tập trung quyền lực hay phân quyền tạo khác dẫn tới khác đáng kể tổ chức nhà nước lẫn thể chế kinh tế - Trình độ chủ thể quản lý vĩ mơ thể trình độ nhận thức quy luật khách quan, nhận thức kinh tế - xã hội, người, nhận thức đối tượng điều chỉnh Điều có tác động lớn đến chất lượng thể chế kinh tế, thể chế người tạo lập - Các tập tục thông lệ có tác động mạnh tới thể chế thức quốc gia, chế kinh tế Cải cách thể chế kinh tế gì? - “Cải cách thể chế kinh tế” tức thay đổi cách quản lý, thay đổi chế quản trị , chế sử dụng, sở hữu để tạo động lực đột phá, phù hợp với thực tiễn ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam sống.Cải cách thể chế kinh tế chuyển đổi đường lối, phương hướng để phù hợp với kinh tế thị trường Ví dụ: Ở Việt Nam - Đã năm nay, đổi thể chế xác định khâu đột phá chiến lược Chúng ta nói cải cách – cải cách, đột phá – đột phá cách nói cho thấy đồng thuận lắm, năm nhìn lại - chưa chuyển! Quan trọng nội dung, nội hàm cải cách thể chế chưa thống nhất, từ khơng làm Có thể nhận số vấn đề tình trạng này: + Thứ nhất, chuyển đổi từ quản lý kinh tế biện pháp kế hoạch hóa tập trung sang sử dụng chế thị trường, lấy kinh tế thị trường đại làm mục tiêu – mục tiêu cải cách kinh tế Cải cách thể chế sở, bệ đỡ, động lực cải cách kinh tế Cần xác định rõ bàn thể chế kinh tế, thể chế tạo nên luật lệ cho trình cải cách kinh tế “chạy”, để trình chuyển đổi nói thực + Thứ hai, q trình chuyển đổi từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường việc Nhà nước chủ động thay đổi vai trị, vị trí chức mình, từ việc nhấn mạnh đến chức quản lý, điều hành trực tiếp sang chức kiến tạo môi trường để nguồn lực xã hội sử dụng chế tối ưu, phát huy nguồn lực cách có hiệu Theo đó, Nhà nước thay đổi theo hướng thiết lập hoàn thiện khung khổ pháp lý, làm cho loại thị trường hoạt động đầy đủ theo nguyên tắc quy luật chúng, đồng thời bổ sung, sửa chữa khiếm khuyết thị trường Như vậy, cải cách thể chế nhanh hay chậm, quy mô lớn hay quy mô nhỏ phụ thuộc vào việc liệu Nhà nước thực muốn thay đổi vai trị, vị trí chức hay khơng! + Thứ ba, khơng năm mà vấn đề cải cách thể chế thực từ 10 năm nay, nhiều luật lệ ban hành, sửa đổi, cịn tình trạng luật chồng chéo luật kia, luật “đá” luật kia… khiến môi trường kinh ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam doanh, môi trường luật pháp phức tạp, khơng thơng thống, phiền hà… Như có nhiều thay đổi, có cải cách hóa chả thay đổi gì, chả cải cách khơng đủ đồng tạo môi trường chất - Ở Trung Quốc + Cải cách Kinh tế Trung Quốc ( Cải cách giải phóng) chương trình thực thay đổi kinh tế gọi "Chủ nghĩa Xã hội mang màu sắc Trung Quốc" Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa người theo chủ nghĩa thực dụng bên Đảng Cộng sản Trung Quốc Đặng Tiểu Bình lãnh đạo tiếp diễn cho đên đầu kỷ 21 Mục tiêu cải tổ kinh tế Trung Quốc tạo giá trị thặng dư đủ để cung cấp tài cho q trình đại hóa kinh tế Trung Hoa Đại lục + Cả kinh tế huy xã hội chủ nghĩa người bảo thủ Đảng Cộng sản Trung Quốc nỗ lực Chủ nghĩa Mao Đại nhảy vọt từ xã hội chủ nghĩa sang cộng sản chủ nghĩa nông nghiệp (với chế độ công xã) không tạo đủ giá trị thặng dư để phục vụ cho mục đích Thách thức ban đầu cải cách kinh tế giải vấn đề thúc đẩy công nhân nông dân sản xuất giá trị thặng dư lớn xóa bỏ vấn đề thiếu cân kinh tế thường có kinh tế huy Công cải tổ kinh tế bắt đầu kể từ năm 1978 giúp hàng triệu người khỏi đói nghèo, đưa tỷ lệ nghèo từ 53% dân số năm 1981 xuống 8% vào năm 2001 + Cải cách kinh tế Trung Quốc tiến hành thông qua lọat cải cách theo giai đọan Nói chung, cải cách khơng phải hệ chiến lược lớn mà phản ứng tức vấn đề cấp bách Trong số trường hợp, đóng cửa doanh nghiệp quốc doanh, phủ đã bị miễn cưỡng kiện hoàn cảnh kinh tế để thực hành động mà khơng mong muốn Đến năm 2005, 70% GDP Trung Quốc thuộc lĩnh vực tư nhân Lĩnh vực quốc doanh nhỏ khoảng 200 doanh nghiệp nhà nước ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam lớn chi phối tập trung chủ yếu vào dịch vụ tiện ích, cơng nghiệp nặng nguồn lượng + Mặc dù cải cách kinh tế Trung Quốc nhiều người phương Tây mô tả quay trở lại tư chủ nghĩa, quan chức Trung Quốc khẳng định cải cách dạng chủ nghĩa xã hội, tương tự Lenin thực Chính sách kinh tế Liên Xơ thập niên 1920 Tuy nhiên, họ không lập luận tiền đề mà nhiều cải tổ liên quan đến việc áp dụng sách kinh tế áp dụng quốc gia tư chủ nghĩa, tiền đề công cải cách kinh tế Trung Quốc Trung Quốc không nên né tránh áp dụng "bất kể tác phẩm nào" lý hệ tư tưởng Ngoài ra, nhiều cấu kinh tế tạo trình cải tổ kinh tế Trung Quốc bên ngồi giống với cải cách quốc gia khác thực tế hồn tồn II Vai trị thể chế kinh tế Một là, định hướng, hướng dẫn, tạo khung khổ cho việc tổ chức, hoạt động kinh tế.Thể chế kinh tế luật lệ, qui tắc nên vai trị hàng đầu định hướng, hướng dẫn hành vi tạo khung khổ pháp lý cho việc tổ chức hoạt động kinh tế, tác động lớn đến lựa chọn việc định sản xuất gì, đầu tư vào lĩnh vực nào, đâu chủ thể kinh tế Ngồi thể chế có tác dụng hướng dẫn mối quan hệ qua lại người để làm việc gì, người biết cách thức thực việc Hai là, thể chế kinh tế tạo tảng kinh tế xã hội kinh tế như: chế độ sỡ hữu, thành phần kinh tế hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh kinh tế Ba là, thể chế kinh tế đóng vai trị chủ thể quản lý kinh tế, công cụ quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN Nhà nước với tư cách thể chế kinh tế, trình tổ chức quản lý vĩ mơ kinh tế, đóng vai trị chủ thể quản lý kinh tế KTTT định hướng ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam XHCN Hệ thống pháp luật, công cụ kế hoạch hố, tài chính, tiền tệ KTTT ln có vai trị quan trọng việc tạo khung khổ pháp lý, tác động đến điều tiết, định hướng kinh tế Bốn là, thể chế kinh tế hình thành góp phần đồng hố hệ thống thị trường, bước hoàn thiện phát triển hệ thống thị trường KTTT nước ta Theo quan niệm hệ thống thị trường đồng bao gồm hai vấn đề:  Thứ nhất, phải có đẩy đủ loại thị trường sản phẩm thị trường yếu tố hay thị trường đầu vào hay thị trường đầu  Thứ hai, bảo đảm cho loại thị trường phát triển cân đối qui mơ, trình độ Tính đồng hộ hệ thống thị trường có vai trị to lớn trình phát triển hệ thống thị trường kinh tế Nếu thiếu loại thị trường mặt, chủ thể sản xuất kinh doanh khó có hội điều kiện thuận lợi, bình đẳng việc tiếp cận sử dụng nguồn lực cho phát triển; mặt khác, tính đồng hộ, tính ràng buộc tính cân đối chúng bị vi phạm cản trở, chí làm phá vỡ chiến lược kinh doanh định Trong KTTT, thị trường có mối liên hệ ràng buộc lẫn nhau, dựa vào tác động lẫn Thị trường đầu ngành này, doanh nghiệp có lại thị trường đầu vào ngành khác, doanh nghiệp khác Do đó, thị trường khơng phát triển đầy đủ trì trệ có ảnh hưởng tới phát triển phát huy vai trò, chức thị trường khác, ảnh hưởng đến hiệu tổng thể hệ thống thị trường  Năm là, thể chế kinh tế góp phần tạo tiền đề điều kiện hạn chế khuyết tật kinh tế thị trường, kinh tế thị trường bên cạnh mặt tích cực tạo chế động, sáng tạo hiệu thường xuyên xảy tiêu cực cần hạn cạnh tranh phủ, chạy theo lợi nhuận mà quên mục tiêu xã hội, phân hố giàu nghèo thơng qua hệ thống pháp luật, hệ thống sách mà tác động điều chỉnh, hạn chế mặt tiêu cực ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam III Phân loại thể chế Thể chế kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu bao cấp a, Khái niệm: hệ thống quy phạm pháp luật Nhà nước quản lí kinh tế chủ yêu mệnh lệnh hành dựa hệ thống áp đặt tiêu mệnh lệnh từ xuống b, Đặc điểm: Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Các doanh nghiệp khơng có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, không bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm tiến công nghệ - khoa học triệt tiêu động lực kinh tế với người lao động, khơng kích thích tính động, sáng tạo đơn vị sản xuất kinh doanh, Quan hệ hàng hóa tiền tệ bị coi nhẹ, quan hệ vật chủ yếu, Nhà nước quản lí kinh tế thơng qua chế độ “cấp phát-giao nộp” nên nhiều hàng hóa ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam sức lao động, phát minh sáng chế, tư liệu sản xuất quan trọng khơng coi hàng hóa mặt pháp lí Thể chế kinh tế thị trường a, Khái niệm: Thể chế kinh tế phận cấu thành hệ thống thể chế xã hội, tồn bên cạnh phận khác thể chế trị, thể chế giáo dục… Thể chế kinh tế nói chung hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh quan hệ kinh tế Nó bao gồm yếu tố chủ yếu đạo luật, quy chế, quy tắc, chuẩn mực kinh tế gắn với chế tài xử lý vi phạm, tổ chức kinh tế, quan quản lý nhà nước kinh tế, truyền thống văn hóa văn minh kinh doanh, chế vận hành kinh tế Thể chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường Thể chế kinh tế thị trường bao gồm: Các quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường – bên tham gia thị trường với tư cách chủ thể thị trường Cách thức thực quy tắc nhằm đạt mục tiêu hay kết mà bên tham gia thị trường mong muốn Các thị trường – nơi hàng hóa giao dịch, trao đổi sở yêu cầu, quy định luật lệ (các thị trường quan trọng hàng hóa dịch vụ, vốn, lao động, công nghệ, bất động sản…) b, Đặc điểm: ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các chủ thể kinh tế có tính tự chủ cao Mỗi chủ thể kinh tế thành phần kinh tế có quan hệ độc lập với nhau, chủ thể tự định lấy hoạt động Tính phong phú hàng hóa Do chủ thể kinh tế tự định lấy hoạt động Bất hàng hóa có nhu cầu có người sản xuất Mà nhu cầu người vơ phong phú, điều tạo nên phong phú hàng hóa kinh tế thị trường Cạnh tranh tất yếu kinh tế thị trường Nhu cầu hàng hóa lớn tì có nhiều người sản xuất Khi có nhiều người mặt hàng cạnh tranh điều tất yếu Giá hình thành thị trường Khơng có chủ thể kinh tế đinh giá Giá mặt hàng định cung cầu thị trường *So sánh thể chế kinh tế thị trường TBCN thể chế kinh tế định hướng XHCN Giống + Thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển tạo cạnh trạnh gắt gao nhà sản xuất Người tiêu dùng thỏa mãn nhu cầu đáp ứng đầy đủ chủng loại dịch vụ + Phân cơng lao động ngày xã hội hóa cao Mở rộng quan hệ nhiều loại thị trường từ thị trường địa phương, thị trường khu vực dân tộc, thị trường quốc tế + Tạo xu liên doanh, liên kết đẩy mạnh giao lưu kinh tế, nước phát triển có hội tiếp xúc chuyển giao công nghệ sản xuất, chuyển giao công nghệ quản lí từ nước phát triển để thúc đẩy cơng xây dựng phát triển kinh tế nước nhà + Kinh tế thị trường góp phần thúc đẩy giao lưu nước thể qua sản phẩm, dịch vụ mang sắc dân tộc, địa phương, quốc gia ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam ta đạt ba vượt trội: số tăng lên qua năm; thứ bậc HDI tăng lên qua năm; số thứ bậc tuổi thọ học vấn cao số kinh tế  Tóm lại, sau gần 30 năm thực đổi mới, Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn, toàn diện Cùng với tăng trưởng kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mơ trì, mặt: trị, xã hội, quốc phịng an ninh bảo đảm ổn định Thành tựu ngày khẳng định lãnh đạo đắn Đảng nhân tố định thành công đổi mới, khích lệ, động viên nhân dân tiếp tục hưởng ứng, góp phần quan trọng vào việc giữ vững ổn định trị - xã hội, tiếp tục thúc đẩy nghiệp đổi toàn diện đất nước với bước tiến cao 2.2 Chủ trương giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bộ Chính trị ngày 12.9 tổ chức họp cho ý kiến việc sơ kết năm năm thực Nghị số 21 Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng đánh giá Kết triển khai, thực thi thể chế kinh tế thị trường chưa có đột phá lớn huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực phát triển Doanh nghiệp nhà nước chưa thể đầy đủ vai trò nòng cốt thực tế Sự phát triển quy mô, cấu, trình độ loại thị trường thị trường hàng hóa dịch vụ, thị trường lao động, thị trường bất động sản, thị trường tài chính, thị trường khoa học cơng nghệ cịn nhiều bất cập Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước chưa cao; cịn tình trạng bao cấp, xin - cho xây dựng thực số chế, sách trình xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN chậm, chưa theo kịp yêu cầu công đổi hội nhập quốc tế Hệ thống luật pháp, chế sách chưa đầy đủ, tồn điểm chưa đồng thống Việc xử lý vấn đề liên quan đến đất đai nhiều vướng mắc, vấn đề sở hữu, quản lý, phân phối doanh nghiệp nhà nước chưa giải tốt, gây khó khăn cho phát triển, làm thất thoát vốn ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam  Chính từ điểm khó khăn hạn chế cơng cải cách , hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà từ có vài giải pháp để khắc phục nhằm đẩy mạnh q trình hồn thiện 1- Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Kinh tế thị trường sản phẩm văn minh nhân loại phát triển tới trình độ cao chủ nghĩa tư tự thân kinh tế thị trường không đồng nghĩa với chủ nghĩa tư Thực tiễn đổi nước ta chứng minh đầy sức thuyết phục việc sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thiết chế, công cụ nguyên tắc vận hành kinh tế thị trường tự giác tạo lập sử dụng để giải phóng triệt để sức sản xuất, bước cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xóa đói, giảm nghèo; bước làm cho thành viên xã hội có sống ấm no, hạnh phúc, thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đơi với phát triển văn hóa, y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường , giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội Phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Ðảng Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa chịu chi phối quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2- Hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh - Hoàn thiện thể chế sở hữu + Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo hướng khẳng định tồn khách quan, lâu dài khuyến khích phát triển đa dạng hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu khác kinh tế; xây dựng, hoàn thiện luật pháp sở hữu loại tài sản mới, trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu, tài nguyên nước, khoáng sản + Khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà đại diện Nhà nước; quyền người sử dụng đất theo quy định pháp luật tơn trọng bảo đảm + Hồn thiện thể chế sở hữu nhà nước theo hướng tách bạch vai trò Nhà nước với tư cách máy cơng quyền quản lý tồn kinh tế - xã hội với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước; tách chức chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước; thu hẹp tiến tới xóa bỏ chức đại diện chủ sở hữu nhà nước bộ, ủy ban nhân dân tài sản, vốn nhà nước doanh nghiệp có tài sản, vốn nhà nước Tiếp tục đổi mới, củng cố phát huy vai trị mơ hình cơng ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước + Hoàn thiện thể chế, quy định rõ, cụ thể quyền chủ sở hữu người liên quan loại tài sản (trí tuệ, tài sản vật chất, tài sản cổ phiếu, tài sản nợ); bảo hộ quyền lợi hợp pháp Ðồng thời, quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu người liên quan xã hội + Bổ sung luật pháp, chế, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sở hữu tập thể, tổ hợp tác, hợp tác xã; bảo vệ tốt quyền lợi ích xã viên tài sản thuộc sở hữu hợp tác xã ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam + Khuyến khích liên kết hỗn hợp sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, làm cho chế độ cổ phần, sở hữu hỗn hợp trở thành hình thức sở hữu chủ yếu doanh nghiệp kinh tế + Sớm ban hành quy định pháp lý quyền sở hữu doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước Việt Nam; quy định đối tượng, điều kiện để người nước ngồi có quyền mua, sở hữu nhà gắn với quyền sử dụng đất tài sản khác Việt Nam - Hoàn thiện thể chế phân phối + Hoàn thiện luật pháp, chế, sách phân bổ nguồn lực, phân phối phân phối lại theo hướng bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với tiến cơng xã hội bước, sách phát triển Các nguồn lực xã hội phân bổ theo chế thị trường theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển Nhà nước bảo đảm đạt hiệu kinh tế - xã hội cao Tập trung vốn đầu tư nhà nước phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, dịch vụ công quan trọng, số ngành sản xuất thiết yếu, then chốt, đóng vai trị chủ đạo lĩnh vực mà tư nhân chưa thể đảm đương được; quan tâm đến vùng, đối tượng nhiều khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển vùng, địa phương + Chính sách phân phối phân phối lại phải bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nước, người lao động doanh nghiệp, tạo động lực cho người lao động, doanh nghiệp bảo đảm lợi ích quốc gia Chú trọng phân phối lại qua phúc lợi xã hội, đặc biệt lĩnh vực giáo dục, y tế; bảo đảm đời sống, mức trung bình xã hội, cho đối tượng sách Ðổi chế phân bổ chi ngân sách cho phát triển xã hội, củng cố mở rộng hệ thống an sinh xã hội Tiếp tục hoàn thiện luật pháp thuế theo hướng vừa bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước, vừa khuyến khích đầu tư, đổi công nghệ, phát triển sản xuất, nuôi dưỡng nguồn thu thực công xã hội - Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động chủ thể kinh tế ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam + Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, xếp lại, phát triển nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước để góp phần giữ vững phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sửa đổi, bổ sung chế, sách để ngăn ngừa thất thoát tài sản nhà nước q trình cổ phần hóa; nghiên cứu, hồn thiện sách bán cổ phần ưu đãi cho người lao động để tạo gắn bó lâu dài, phát huy quyền làm chủ người lao động doanh nghiệp Tiếp tục đổi chế quản lý doanh nghiệp có vốn nhà nước sau cổ phần hóa Kiện tồn Tổng công ty Ðầu tư kinh doanh vốn nhà nước để làm tốt chức đại diện chủ sở hữu nhà nước vốn nhà nước doanh nghiệp Hình thành quản lý chặt chẽ tổng cơng ty số tập đoàn kinh tế đa sở hữu có cổ phần chi phối Nhà nước lĩnh vực quan trọng, có ý nghĩa định kinh tế Thu hẹp lĩnh vực độc quyền nhà nước, không biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp xóa bỏ bao cấp nhà nước cho doanh nghiệp Tiếp tục thu hút nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế, đặc biệt nhà đầu tư chiến lược mua cổ phần, góp vốn vào doanh nghiệp lớn, tập đoàn kinh tế nhà nước Ðẩy mạnh việc xếp, chuyển đổi nông - lâm trường quốc doanh theo mơ hình doanh nghiệp mơ hình thích hợp để hoạt động có hiệu + Tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã tổ hợp tác theo chế thị trường, phù hợp với nguyên tắc : tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, có lợi phát triển cộng đồng Khuyến khích tăng vốn góp, tăng vốn đầu tư phát triển, tăng tài sản quỹ không chia hợp tác xã; phát triển tổ hợp tác, hợp tác xã đa dạng, sản xuất kinh doanh có hiệu Nhà nước có sách hỗ trợ cho tổ chức kinh tế tập thể tiếp cận nguồn vốn; đào tạo cán quản lý, lao động; trợ giúp kỹ thuật chuyển giao công nghệ; hỗ trợ phát triển thị trường, tham gia chương trình xúc tiến thương mại, dự án đầu tư Nhà nước + Thực nghiêm túc, quán mặt pháp lý điều kiện kinh doanh cho doanh nghiệp, không phân biệt hình thức sở hữu, thành phần kinh tế; khuyến khích phát triển doanh nghiệp tư nhân ngồi nước vào lĩnh vực mà pháp luật khơng cấm; tạo điều ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kiện để doanh nghiệp tư nhân tiếp cận nguồn lực Nhà nước nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân liên doanh, liên kết với doanh nghiệp nhà nước, bán cổ phần cho người lao động doanh nghiệp Ðồng thời, tăng cường nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước kinh tế tư nhân để doanh nghiệp tư nhân tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật, chế, sách Nhà nước Nhà nước có sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển trang trại, hộ sản xuất kinh doanh, đặc biệt nông nghiệp khu vực nông thôn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế Tạo điều kiện thuận lợi để trang trại hộ sản xuất kinh doanh góp vốn phát triển theo hình thức hợp tác xã, cơng ty cổ phần trở thành doanh nghiệp tư nhân loại hình kinh doanh khác thích hợp + Tăng cường đầu tư đổi chế quản lý Nhà nước để đơn vị nghiệp công lập phát triển mạnh mẽ, có hiệu Nhà nước hình thức tổ chức đấu thầu, đơn đặt hàng có sách ưu đãi nhằm khuyến khích thành phần kinh tế, kể kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, đầu tư phát triển đơn vị nghiệp cung ứng dịch vụ công; tạo môi trường thuận lợi, cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh cho đơn vị nghiệp thuộc thành phần kinh tế hình thành phát triển Căn vào điều kiện cụ thể, Nhà nước quy định loại hình dịch vụ, đối tượng xã hội Nhà nước đài thọ toàn phần phần, cịn lại phải tốn chi phí theo ngun tắc thị trường Trên sở đó, đơn vị cung ứng dịch vụ công lập ngồi cơng lập thực cung ứng dịch vụ diện nhà nước đài thọ theo hình thức hợp đồng Thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp tổ chức máy, biên chế, nhân tài việc thực chức năng, nhiệm vụ giao 3- Hoàn thiện thể chế bảo đảm đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường - Tiếp tục hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Thực quán chế giá thị trường có điều ĐỀ TÀI: Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiết vĩ mô Nhà nước Tăng cường vai trị Nhà nước việc bình ổn giá biện pháp kinh tế vĩ mô sử dụng nguồn lực kinh tế Nhà nước, giảm tối đa can thiệp hành quản lý giá Hoàn thiện khung pháp lý cho ký kết, thực hợp đồng; khơng hình hóa tranh chấp dân hoạt động kinh tế Hoàn thiện thể chế giám sát, điều tiết thị trường xúc tiến thương mại, đầu tư, giải tranh chấp phù hợp với kinh tế thị trường cam kết quốc tế; tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao lòng tin xã hội pháp luật quan tư pháp - Ða dạng hóa loại thị trường hàng hóa, dịch vụ theo hướng văn minh, đại, trọng phát triển thị trường dịch vụ Phát triển sở hạ tầng phục vụ cho thị trường Thực tự hóa thương mại đầu tư phù hợp với cam kết quốc tế Phát triển phương thức giao dịch thị trường đại, với hàng hóa nơng sản vật tư nông nghiệp để ổn định giá, giảm bớt rủi ro cho người sản xuất người tiêu dùng Tăng cường công tác quản lý nhà nước giá số hàng hóa, dịch vụ độc quyền, bảo đảm tuân thủ yêu cầu chế thị trường cam kết quốc tế Xây dựng tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, vệ sinh an tồn thực phẩm, mơi trường Tăng cường kiểm tra chất lượng hàng hóa dịch vụ, hàng hóa, dịch vụ liên quan trực tiếp đến sức khỏe người dân Xử lý nghiêm minh sai phạm - Phát huy tốt vai trò điều hành thị trường tiền tệ Ngân hàng Nhà nước ngân hàng trung ương đại, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế kiểm soát lạm phát Từng bước mở cửa thị trường tín dụng, dịch vụ ngân hàng phù hợp với cam kết quốc tế Tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thương mại, thực tốt việc cổ phần hóa ngân hàng thương mại nhà nước, thu hút đối tác chiến lược, song Nhà nước giữ cổ phần chi phối, áp dụng thông lệ chuẩn mực quốc tế để nâng cao lực cạnh tranh vai trò chủ đạo ngân hàng Ðổi hoạt động tra, giám sát; phát triển cơng cụ dự báo, phịng ngừa rủi ro, bảo đảm an toàn hệ thống ngân hàng Hồn thiện hệ thống luật pháp, chế, sách cho hoạt động phát triển lành mạnh thị trường chứng khoán, làm cho thị trường chứng ... kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Khái quát ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trước vào việc đề giải pháp để hoàn thiện thể chế kinh. .. lớn thể chế kinh tế Ngồi ra, khác mơ hình kinh tế thị trường (kinh tế thị trường tự do, kinh tế thị trường xã hội, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ) tạo khác biệt lớn thể chế kinh. .. vốn ĐỀ TÀI: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam  Chính từ điểm khó khăn hạn chế cơng cải cách , hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ