Đánh giá hiệu quả và định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố thanh hóa, tỉnh thanh hóa (luận văn thạc sĩ quản lý đất đai)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––– NGUYỄN MINH HẠNH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - Năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––– NGUYỄN MINH HẠNH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS TS Đặng Văn Minh Thái Nguyên - Năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Minh Hạnh năm 2019 ii LỜI CẢM ƠN Em xin dành lời để bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy, Cô giáo ân cần dạy dỗ, truyền đạt kiến thức cho em hai năm nghiên cứu học tập trường Trong trình thực đề tài em nhận bảo, giúp đỡ nhiệt tình Thầy, Cơ khoa Quản lý tài nguyên - trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện để em hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo GS.TS Đặng Văn Minh trực tiếp hướng dẫn tận tình bảo giúp đỡ em suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Mặc dù cố gắng trình độ lực thân cịn có hạn chế định nên luận văn tốt nghiệp em chắn khỏi sai sót Kính mong Thầy, Cơ giáo góp ý để nội dung nghiên cứu hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận văn./ Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Học viên Nguyễn Minh Hạnh năm 2019 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp giới Việt Nam 1.1.1 Trên Thế giới 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững 10 1.2.1 Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp 10 1.2.2 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững 11 1.3 Nghiên cứu hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 12 1.3.1 Khái quát hiệu sử dụng đất 12 1.3.2 Nguyên tắc lựa chọn tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 15 1.3.3 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 16 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 17 1.4 Một số kết nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng đất Thế giới Việt Nam 19 1.4.1 Các nghiên cứu Thế Giới 19 1.4.2 Những nghiên cứu Việt Nam 21 iv 1.4.3 Những nghiên cứu sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa 25 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thành phố Thanh Hóa 26 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xác định loại hình kiểu sử dụng đất nông nghiệp 26 2.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng loại hình sử dụng đất nơng nghiệp 26 2.2.4 Lựa chọn định hướng sử dụng đất nơng nghiệp thành phố Thanh Hóa 27 2.2.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp chọn vùng nghiên cứu 27 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 28 2.3.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 28 2.3.4 Phương pháp tính hiệu sử dụng đất 28 2.3.5 Phương pháp so sánh 30 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tác động đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thành phố Thanh Hóa 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 36 3.2 Hiện trạng sử dụng đất thực trạng phát triển nông nghiệp thành phố Thanh Hóa 38 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thanh Hóa 38 v 3.2.2 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp thành phố Thanh Hóa 43 3.2.3 Các loại hình sử dụng đất nơng nghiệp thành phố Thanh Hóa 44 3.3 Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất nơng nghiệp thành phố Thanh Hóa 46 3.3.1 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 46 3.3.2 Hiệu xã hội 54 3.3.3 Hiệu môi trường 58 3.3.4 Tổng hợp kết đánh giá hiệu kinh tế - xã hội - môi trường kiểu sử dụng đất 61 3.4 Lựa chọn loại hình kiểu sử dụng đất 62 3.4.1 Những lựa chọn loại hình kiểu sử dụng đất 62 3.4.2 Kết lựa chọn loại hình kiểu sử dụng đất 64 3.5 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp khu vực nghiên cứu 65 3.5.1 Định hướng nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 65 3.6 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thanh Hoá 66 3.6.1 Giải pháp chung 66 3.6.2 Giải pháp cụ thể 67 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC 75 vi DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa BVTV Bảo vệ thực vật FAO Tổ chức lương thực nông nghiệp GIS Hệ thống thông tin địa lý GTNC Giá trị ngày công lao động GO Giá trị sản xuất HQKT Hiệu kinh tế HQMT Hiệu môi trường HQXH Hiệu xã hội L Low (Thấp) LUT Land Use Type (Loại hình sử dụng đất) LX Lúa xuân M Medium (Trung bình) MI Thu nhập hỗn hợp NĐ - CP Nghị định - Chính phủ SDĐ Sử dụng đất TT - BTNMT Thông tư - Bộ tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân IC Chi phí trung gian QĐ - BTNMT Quyết định - Bộ tài nguyên môi trường vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tăng trưởng kinh tế thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2018 33 Bảng 3.2 : Hiện trạng dân số lao động thành phố Thanh Hóa năm 2018 35 Bảng 3.3: Diện tích, cấu đất đai phân theo mục đích sử dụng 38 Bảng 3.4: Thực trạng sử dụng đất nơng nghiệp Thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2014 – 2018 43 Bảng 3.5 : Các loại hình sử dụng đất nơng nghiệp thành phố Thanh Hóa 44 Bảng 3.6: Phân cấp mức độ đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất nơng nghiệp 47 Bảng 3.7: Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất tiểu vùng 47 Bảng 3.8 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất đất sản xuất nơng nghiệp tiểu vùng 48 Bảng 3.9: Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất tiểu vùng 49 Bảng 3.10: Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất đất sản xuất nơng nghiệp tiểu vùng 50 Bảng 3.11: Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất tiểu vùng 51 Bảng 3.12: Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất đất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 52 Bảng 3.13: Hiệu kinh tế tiểu vùng 53 Bảng 3.14: Phân cấp mức độ đánh giá hiệu xã hội loại hình sử sụng đất sản xuất nơng nghiệp 55 Bảng 3.15: Hiệu xã hội loại hình sử đất tiểu vùng 55 Bảng 3.16: Hiệu xã hội loại hình sử đất tiểu vùng 56 Bảng 3.17: Hiệu xã hội loại hình sử đất tiểu vùng 57 Bảng 3.18: Phân cấp mức độ đánh giá hiệu môi trường sử dụng đất 59 Bảng 3.19: Hiệu môi trường LUT tiểu vùng 59 Bảng 3.20: Tổng hợp kết đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tiểu vùng 1, 61 Bảng 3.21: Kết lựa chọn LUT cho tiểu vùng 1, 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, phận hợp thành quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố tổ chức hoạt động kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng Trong nơng nghiệp, đất đai khơng đối tượng lao động mà tư liệu sản xuất khơng thể thay Diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp bị giảm mạnh số lượng chất lượng sức ép q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa gia tăng dân số Con người khai thác mức đặc biệt vùng đất có vấn đề độ phì (đất cát, đất xám bạc màu, đất mặn, đất phèn, đất dốc…) mà chưa có biện pháp hợp lý để bảo vệ đất đai sử dụng Sử dụng nguồn tài nguyên đất hợp lý, có hiệu cao theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính tồn cầu Mục đích việc sử dụng đất làm để bắt nguồn tư liệu có hạn mang lại hiệu kinh tế, hiệu sinh thái, hiệu xã hội cao nhất, đảm bảo lợi ích trước mắt lâu dài Việc trì sử dụng đất đai theo hướng bền vững vấn đề đáng quan tâm trình sử dụng đất đất đai đa dạng phong phú chủng loại song lại hoàn toàn có giới hạn diện tích, khơng biết sử dụng hợp lý cịn ngun nhân gây hậu môi trường, sinh thái Vì vậy, việc sử dụng đất đai khơng đơn nhìn góc độ lợi nhuận mà cịn phải quan tâm tới khả sử dụng bền vững chúng không làm suy giảm chất lượng khả sử dụng chúng Do đó, việc đánh giá trạng loại hình sử dụng đất xác định mức độ thích hợp loại hình sử dụng đất với tiềm đất đai sở đảm bảo 81 Theo ơng bà loại hình sử dụng đất ông bà tăng cường áp dụng tương lai? a lúa ( ) Áp dụng ( ) Không Tại sao: b lúa: ( ) Áp dụng ( ) Không Tại sao: c lúa + màu: : ( ) Áp dụng ( ) Không Tại sao…………………………………………………………… d, lúa + màu: : ( ) Áp dụng ( ) Không Tại sao…………………………… e, màu + lúa: ( ) Áp dụng ( ) Không Tại sao…………………………… h) Chuyên rau màu CNNN: ( ) Áp dụng ( ) Không Tại sao…………………………… III VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG Theo ơng/ bà việc sử dụng trồng có phù hợp với đất khơng? ( ) Phù hợp; ( ) Ít phù hợp; ( ) Khơng phù hợp Việc bón phân có ảnh hưởng tới đất khơng? ( ) Khơng ảnh hưởng; ( ) Ảnh hưởng ; ( ) Ảnh hưởng nhiều Nếu ảnh hưởng theo chiều hướng nào? ( ) Tốt lên; ( ) Xấu Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có ảnh hưởng tới đất không? - ( ) Không ảnh hưởng; ( ) Ảnh hưởng ít; ( ) Ảnh hưởng nhiều Nếu có ảnh hưởng ảnh hưởng theo chiều hướng nào? ( ) Tốt lên; ( ) Xấu Ngày tháng năm 2018 Người điều tra (ký, ghi rõ họ tên) Chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) ... HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––– NGUYỄN MINH HẠNH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành : Quản lý Đất. .. nghiệp địa bàn thành phố Thanh Hóa 2.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng loại hình sử dụng đất nơng nghiệp + Đánh giá hiệu kinh tế LUT sử dụng đất + Đánh giá hiệu xã hội LUT sử dụng đất + Đánh giá hiệu môi... nông nghiệp địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa? ?? Mục tiêu đề tài - Nghiên cứu đánh giá thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp Thành phố