Luận văn đăng ký vật quyền bảo đảm

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đăng ký giao dịch bảo đảm Việt Nam đem lại nhiều lợi ích hoạt động đời sống kinh tế, sở việc công khai minh bạch giao dịch đảm bảo Đồng thời sở để nhà đầu tư, tổ chức tín dụng có nguồn thơng tin để tra cứu tài sản đảm bảo trình đầu tư vốn Tuy nhiên xét chất việc đăng ký giao dịch, hợp đồng Việt Nam không mà chất phải đăng ký quyền Sự hiểu sai chất nguyên từ việc tiếp cận vật quyền bảo đảm từ giác độ hợp đồng (trái vụ) mà chưa xây dựng khái niệm Vật quyền Việc đưa khái niệm vật quyền vật quyền bảo đảm sở cho phép chủ thể có quyền khơng nắm giữ mà cịn áp đặt quyền lên vật mà khơng cần có đồng ý chủ thể khác Đây vượt trội rõ ràng Vật quyền Trái quyền, nhiên vượt trội khơng phải dễ dàng mà có phải đáp ứng điều kiện chặt chẽ liên quan đến việc xác lập quyền Trong điều kiện hữu phải tồn xã hội biết đến thừa nhận cách rõ ràng, xác, việc xây dựng hệ thống đăng ký vật quyền bảo đảm quan trọng Đây hệ thống mà xã hội tiếp cận tra cứu tất thông tin vật quyền bảo đảm vật quyền bảo đảm đăng ký thừa nhận khơng thể suy đốn đảo ngược Chính việc đăng ký vật quyền bảo đảm yếu tố quan trọng việc xác lập vật quyền bảo đảm chủ thể có quyền, em xin chọn đề tài “ Đăng ký vật quyền bảo đảm” đề tài cho luận văn Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Làm rõ vấn đề lý luận vật quyền bảo đảm đăng ký vật quyền bảo đảm Trên sở lý luận điểm bất cấp quy định đăng ký giao dịch đảm bảo pháp luật hành, đồng thời đưa mơ hình đăng ký vật quyền bảo đảm phù hợp với tình hình Việt Nam Mục tiêu cụ thể: Để đạt mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ nghiên cứu đặt là: - Làm rõ vấn đề lý luận vật quyền bảo đảm - Phân tích quyền ưu tiên chủ thể có vật quyền bảo đảm - Phân tích quyền theo đuổi thể có vật quyền bảo đảm - Phân tích quyền đối kháng với người thứ ba - Phân tích vai trị, ý nghĩa việc đăng ký vật quyền bảo đảm - Phân tích mơ hình đăng ký vật quyền bảo đảm ưu điểm mơ hình - Chỉ điểm bất cập quy định pháp luật Việt Nam quy định đăng ký giao dịch đảm bảo - Đưa mơ hình đăng ký vật quyền bảo đảm phù hợp với thực tế Việt Nam Tính đóng góp đề tài Khái niệm vật quyền bảo đảm pháp luật dân Việt Nam, nhiên dường nhà làm luật trước tiếp cận tài sản góc độ trái quyền Chính khơng đủ sở việc đáp ứng nhu cầu đời sống Việc nghiên cứu vật quyền bảo đảm đăng ký vật quyền bảo đảm sở cho việc tìm hiểu áp dụng thực tiễn điều vơ quan trọng Do việc phân tích tìm hiểu mối quan hệ pháp lý đăng ký vật quyền bảo đảm sở để rõ bất cấp pháp luật đăng ký giao dịch đảm bảo Việt Nam đồng thời đưa giải pháp nhằm tăng cường hiệu hoạt động đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đăng ký vật quyền bảo đảm Phạm vi nghiên cứu: Bản chất, mục đích, ý nghĩa đăng ký vật quyền bảo đảm biện pháp chấp Tổng quan tài liệu: - Các quy định vật quyền bảo đảm số nước giới hệ thống đăng ký vật quyền bảo đảm - Các tài liệu, giảng vật quyền bảm đảm đăng ký vật quyền bảo đảm nhà nghiên cứu nước - Một số học thuyết pháp lý vật quyền bảo đảm hệ thống đăng ký vật quyền bảo đảm giới - Các quy định vật quyền bảo đảm luật La Mã Nội dung, địa điểm phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Các vấn đề lý luận vật quyền đăng ký vật quyền bảo đảm số nước giới Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta Nhà nước Pháp luật đăng ký vật quyền bảo đảm Việc nghiên cứu thực từ góc độ lý luận chung vật quyền bảo đảm đăng ký vật quyền bảo đảm Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng phân tích, tổng hợp, lịch sử, so sánh, thống kê v.v Luận văn sử dụng phương pháp phân tích với vai trị phân tình vấn đề, tìm hiểu vào bảo chất vật quyền bảo đảm, nhằm làm rõ lý luận vật quyền đặc biệt vật quyền bảo đảm Bên cạnh đó, phương pháp tổng hợp tác giả sử dụng để thể nhìn tổng quan giới khoa học pháp lý vật quyền bảo đảm mặt lý luận thực tiễn Tổng hợp thống kê quy định pháp luật có liên quan, liệt kê ảnh hưởng mà vật quyền bảo đảm tác động đến đời sống dân sự ảnh hưởng pháp luật điều chỉnh tác động đến vấn đề liên quan Ngoài ra, tác giả luận văn sử dụng biện pháp nghiên so sánh, lịch sử nhằm so sánh, đối chiếu quan điểm, tư tưởng, so sánh mơ hình, hệ thống pháp luật liên quan đến vật quyền bảo đảm nhằm làm sáng tỏ vật quyền bảo đảm mặt lý luận thực định pháp luật Địa điểm nghiên cứu: Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở kết cấu trúc luận văn bao gồm mục sau: Chương 1: Lý luận chung đăng ký Vật quyền bảo đảm 1.1.Lý thuyết vật quyền vật quyền bảo đảm 1.2 Các đặc điểm vật quyền bảo đảm 1.2.1 Nguyên tắc pháp định 1.2.2 Quyền theo đuổi 1.2.3 Quyền ưu tiên 1.2.4 Quyền đối kháng với người thứ ba 1.3 Khái niệm đăng ký vật quyền bảo đảm 1.4 Ý nghĩa đăng ký vật quyền bảo đảm Chương 2: Các hệ thống đăng ký vật quyền bảo đảm giới Mơ hình hệ thống quan đăng ký tổ chức phân tán, không tập trung 1.1 Đặc điểm mơ hình 1.2 Ưu điểm mơ hình 1.3 Nhược điểm mơ hình Mơ hình hệ thống đăng ký tập trung với cầm cố động sản chấp bất động sản quan đăng ký quyền sở hữu 2.1 Đặc điểm mơ hình 2.2 Ưu điểm mơ hình 2.3 Nhược điểm mơ hình Mơ hình hệ thống đăng ký tập trung, theo động sản bất động sản đăng ký quan tách rời quan đăng ký quyền sở hữu 3.1 Đặc điểm mơ hình 3.2 Ưu điểm mơ hình 3.3 Nhược điểm mơ hình Chương 3: Thực trạng pháp luật thực tiễn đăng ký vật quyền bảo đảm Việt Nam Các vật quyền đăng ký Các nguyên tắc chế đăng ký vật quyền bảo đảm Các quan đăng ký vật quyền bảo đảm Những bất cập hoạt động đăng ký vật quyền bảo đảm Việt Nam Chương 4: Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam đăng ký vật quyền bảo đảm Hoàn thiện mơ hình hệ thống đăng ký vật quyền bảo đảm Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật chung Vật quyền Vật quyền bảo đảm Xây dựng hoàn thiện pháp luật Đăng ký vật quyền bảo đảm CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ VẬT QUYỀN BẢO ĐẢM 1.1 Lý thuyết Vật quyền Vật quyền bảo đảm Khái niệm Vật quyền Vật quyền bảo đảm Các quốc gia có hệ thống pháp luật thành văn giới có nhiều xu hướng tiếp cận luật tài sản theo nhiều phương thức khác nhau, nhiên hầu hết quốc gia đề có điểm chung vấn đề xây dựng luật tài sản dựa phân biệt rạch ròi vật quyền trái quyền Đối với vật quyền, học thuyết pháp lý Châu Âu có nhiều cách tiếp cận khác để xây dựng nên hệ thống quan điểm riêng vật quyền, vậy, thức phân biệt cho phổ biến nhờ việc xác định mức độ tác động vật chất chủ thể phép thực tiến hành vật thể khuôn khổ tìm kiếm giá trị lợi ích vật Thông thường, luật dân khung pháp lý điều chỉnh quan hệ tài sản phân chia thành hai loại: (1) quan hệ người với người (2) quan hệ người với vật (có nghĩa quan hệ người với vật quan hệ với người) Theo luật dân truyền thống, quan hệ người với người có ý nghĩa kinh tế gọi quan hệ nghĩa vụ hay gọi cách khác “Quyền đối nhân” (right in personam) Còn quan hệ người với vật gọi “quyền đối vật” “Vật quyền” (right in rem)[32] Trong phạm vi chế định nghĩa vụ theo cách hiểu truyền thống ln bao gồm quyền đối nhân, cịn Quyền đối vật lại coi loại tài sản thuộc phạm vi truyền thống chế định tài sản Hay nói cách đơn giản vật quyền người có vật quyền thực hành vi cách trực tiếp, lập tức, không thông qua trung gian tác động lên tài sản đối tượng vật quyền Mối quan hệ quan hệ người xác định có quyền với vật cụ thể đối tượng quyền Vật quyền lớn làm khuôn mẫu cho xác vật quyền khác quyền sở hữu Nó xem vật quyền tảng Theo PGS.TS Ngô Huy cương nhận xét “Quyền sở hữu Vật quyền thống trị” Vật quyền (droits réels) khái niệm hệ thống pháp luật Châu Âu lục địa (Civil law), hình thành phát triển từ sớm Vật quyền (real right)[49] trái quyền ( droit personnel hay droit de créance – jus ad rem) hai phạm trù khoa học pháp luật dân phổ biến từ thời La Mã cổ đại(cách 1500 năm) năm 1804 khái niệm Vật quyền Trái quyền pháp điển hóa lần Bộ luật dân Pháp[50] Trái quyền quyền người yêu cầu người khác phải thực không thực hành vi định, thông qua hành vi người quyền lợi ích người có quyền đáp ứng Đối xứng với Trái quyền Vật quyền Vật quyền quyền vật (Quyền vật), quyền người tác động trực tiếp lên vật thông qua việc tác động mà thỏa mãn nhu cầu vật chất, tinh thần Khơng dừng lại việc tác động lên đối tượng để thể vật quyền, mà theo Edward C.Abell Jr Vật quyền cịn xem cơng cụ chống lại tất người khác giới[51] Khái niệm PGS.TS Nguyễn Ngọc Điện xây dựng sau: “Vật quyền Tính chất trực tiếp tức việc thực vật quyền thể cách thức tác động hành vi vật chất (cả hành vi pháp lý) chủ thể lên đối tượng quyền”[31] Những nhà luật học thời kỳ La Mã cổ đại xưa phân chia “Vật quyền” thành hai loại quyền tài sản (có thể gọi quyền sở hữu) quyền tài sản người khác (hay gọi vật quyền sở hữu).Đối với quyền tài sản mình, chủ sở hữu xác lập quyền tuyệt đối đầy đủ tài sản với quyền: quyền sở hữu, quyền khai thác quyền định đoạt Các quyền thể mối quan hệ hoàn chỉnh người chủ sở hữu vật mà thêm khác vào quan hệ đó[54] Các vật quyền khác ngồi sở hữu có chủ sở hữu cho phép người phép hưởng lợi tài sản Quyền tài sản người khác hiểu theo hướng bao hàm bên hai nội dung quyền địa dịch (dịch quyền thuộc vật – predial servitude or real servitude) dịch quyền thuộc người (person servitude) Và đây, dịch quyền thuộc người gọi quyền hưởng dụng quyền dụng ích Những Vật quyền coi vật quyền yếu Ngồi cịn có vật quyền phụ thuộc khác nhằm đảm bảo cho quan hệ trái quyền biện pháp: cầm cố, chấp hay số đặc quyền khác Các nước theo hệ thống pháp luật Civil Law coi trọng việc pháp điển hóa theo khía cạnh Vật quyền trái quyền Tiêu biểu Pháp, Bộ luật dân Pháp thiết kế dựa hai chế định vật quyền trái quyền Trái quyền quyền đối nhân hay hiểu quyền chủ thể tác động đến chủ thể khác Vật quyền hay gọi quyền đối vật quyền chủ thể tác động lên vật cách trực tiếp Theo Bộ luật dân Đức, vật quyền quy định quyền ba Bộ luật Vật quyền theo nhà làm Luật Đức hiểu quyền người vật, quyền chi phối trực tiếp người với vật Vật quyền quyền tuyệt đối, áp dụng tất người Trong vật quyền quy đinh luật quyền sở hữu loại vật quyền quan trọng Những vật quyền khác động lập hóa theo mục đích quyền sở hữu, phận quyền sở hữu Pháp luật Đức chia vật quyền thành hai loại: Vật quyền nội dung vật quyền hình thức Vật quyền nội dung quy định Bộ luật dân số đạo luật khác Vật quyền hình thức có nhiều cấp bậc quy định luật đăng ký quy định trình tự thủ tục xác lập quyền phép thực hành vi Tại Nhật Bản, Vật quyền pháp luật nước quy định phần 2(từ điều 175 đến điều 398) Bộ luật dân Trong đó, vật quyền hiểu với bất thống trị trực tiếp tài sản mà không phụ thuộc vào hành vi người khác, kèm theo khơng phép có trùng lặp nội dung nhiều loại vật quyền đối tượng vật Về khái niệm Vât quyền bảo đảm, Vật quyền bảo đảm khái niệm xuất thân từ hệ thống pháp luật Châu Âu lục địa, dùng để quyền trực tiếp tức bên nhận bảo đảm tài sản định Quan hệ vật quyền bảo đảm xác lập dựa nguyên tắc giải mối quan hệ hai yếu tố: (1) Chủ thể quyền (2) đối tượng quyền Ở mối quan hệ này, chủ thể quyền người, người với đặc trưng riêng xác lập tài sản hành vi định phép luật cho phép gọi quyền Quyền đem làm biện pháp dự phòng cho thiệt hại xảy đến hợp đồng trái quyền gọi quyền bảo đảm Quyền bảo đảm thể thông quan tài sản hay vật định quyền tài sản vật quyền bảo đảm cho nghĩa vụ mà người có nghĩa vụ phải thực Về đối tượng quyền xác định tài sản Việc tài sản xác định đối tượng quan hệ xác thông qua tài sản này, chủ thể tác động trực tiếp thông qua tài sản thể hiện, thực thi quyền người thứ ba ngồi quan hệ người với vật Khi tài sản (vật) đặt quan hệ nghĩa vụ, người phải thực nghĩa vụ mang để đảm bảo cho trình thực nghĩa vụ Khi vật gọi vật bảo đảm tổng quát mối quan hệ người vật quan hệ gọi chung Vật quyền bảo đảm Theo quan hệ vật quyền bảo đảm cho phép chủ thể có quyền “áp đặt” quyền lên tài sản mà khơng cần đến đồng ý hay không đồng ý chủ thể khác đăng ký, tìm hiểu thơng tin giao dịch bảo đảm) hiệu (với trợ giúp trang thiết bị trình đăng ký, giúp cho việc đăng ký thực nhanh nhất, với chi phí khiêm tốn nhất) Hiện nay, chế trao đổi thơng tin tình trạng pháp lý tài sản bảo đảm quan đăng ký giao dịch bảo đảm quan có liên quan tổ chức hành nghề cơng chứng, quan thi hành án dân sự, quan đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền lưu hành tài sản gặp trở ngại lớn sở pháp lý trình tự, thủ tục thực Để tổ chức hoạt động hệ thống quan đăng ký Việt Nam ngày hồn thiện phát huy vai trị đời sống kinh tế - xã hội việc xây dựng chế trao đổi thơng tin tình trạng pháp lý tài sản bảo đảm cần thiết Giải pháp xây dựng chế trao đổi thông tin tình trạng pháp lý tài sản bảo đảm quan đăng ký với tổ chức hành nghề công chứng, quan thi hành án dân sự, quan đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền lưu hành tài sản thực phát huy ý nghĩa hệ thống thông tin tài sản bảo đảm động sản, tàu bay, tàu biển, quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, đảm bảo an toàn pháp lý cho bên tham gia giao dịch Giải pháp nêu phải đáp ứng yêu cầu sau đây: Thứ nhất, phù hợp với mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, trình tự, thủ tục minh bạch, dễ áp dụng; phù hợp với thực tiễn hoạt động quan đăng ký giao dịch bảo đảm, quan đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền lưu hành tài sản, quan thi hành án dân sự… Thứ hai, khắc phục khó khăn, bất cập việc phân tán thơng tin, thiếu đồng bộ, thiếu xác việc quản lý, sử dụng liệu tình trạng pháp lý tài sản bảo đảm Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ cán đăng ký giao dịch bảo đảm giải pháp có ý nghĩa vơ quan trọng mà quan quản lý nhà nước trọng, yếu lực cán đăng ký ảnh hưởng đến hiệu hoạt động hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm Do đó, để khắc phục yếu lực, trình độ cán đăng ký, nhằm tăng cường hiệu hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm Việt Nam, quan có thẩm quyền quản lý đăng ký giao dịch bảo đảm cần mở thêm lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký giao dịch bảo đảm cho cán đăng ký; đưa việc giảng dạy pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm vào sở đào tạo Luật, đào tạo cán địa chính, cán làm công tác đăng ký tàu bay, tàu biển, cán đăng ký giao dịch bảo đảm động sản Trên sở hoạt động tích cực nêu xây dựng đội ngũ cán đăng ký giao dịch bảo đảm có chun mơn, nghiệp vụ cao Bên cạnh việc tổ chức lớp tập huấn, đào tạo đội ngũ cán đăng ký, quan có chức quản lý nhà nước đăng ký giao dịch bảo đảm cần trọng đến công tác đạo, hướng dẫn nghiệp vụ giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm Đây hoạt động giải pháp nghiệp vụ hiệu quả, trọng mức có ảnh hưởng lớn đến hiệu lực, hiệu công tác đăng ký giao dịch bảo đảm nước, từ việc tổ chức hoạt động hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm không ngừng củng cố nâng cao Việt Nam chưa có quy định chức danh Đăng ký viên, nhiều nước giới, Đăng ký viên chức danh hệ thống chức danh nhà nước quản lý Việc ban hành quy định chức danh Đăng ký viên giúp chuẩn hố tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán đăng ký Hơn nữa, trách nhiệm cá nhân cán đăng ký thực nhiệm vụ, quyền hạn đăng ký giao dịch bảo đảm củng cố tăng cường Sự yếu đội ngũ cán đăng ký thời gian qua phần bắt nguồn từ thực tế Việt Nam chưa có chức danh Đăng ký viên Do vậy, xây dựng chức danh Đăng ký viên giải pháp giúp kiện toàn tổ chức hoạt động hệ thống đăng ký Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần xác định giải pháp quản lý nhà nước quan trọng áp dụng nhằm tăng cường nâng cao lực hệ thống quan đăng ký giao dịch bảo đảm Do vậy, thời gian qua, Bộ Tư pháp Bộ, ngành có liên quan triển khai hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm, theo hướng ngày mở rộng đối tượng (khơng tổ chức tín dụng, mà cịn doanh nghiệp, cán làm công tác quản lý nhà nước đăng ký giao dịch bảo đảm Sở Tư pháp, quan nhà nước, tổ chức cá nhân xã hội), đa dạng hình thức (tổ chức Toạ đàm, mở lớp tập huấn, phát hành Số báo chuyên đề, tài liệu hỏi đáp nghiệp vụ, tuyên truyền pháp luật qua website đăng ký giao dịch bảo đảm ) Trong thời gian tới, quan có thẩm quyền quản lý đăng ký giao dịch bảo đảm cần đa dạng hóa phương thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm, mở rộng địa bàn tuyên truyền, phổ biến pháp luật, để nâng cao nhận thức khách hàng vai trò ý nghĩa đăng ký tìm hiểu thơng tin giao dịch bảo đảm, nắm vững trình tự, thủ tục lĩnh vực 4.2 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật chung Vật quyền bảo đảm Giao dịch bảo đảm Với bất cập quy định giao dịch bảo đảm Bộ luật dân 2005 thiếu rõ ràng, kèm theo chế bảo vệ cho chủ nợ chưa có bảo đảm tốt quyền thực tế, cần tiếp tục làm rõ vấn đề có tính ngun lý quan hệ vật quyền bảo đảm Một yêu cầu đặt trình nghiên cứu, thực thi Bộ luật dân sửa đổi 2015 cần phải thể rõ vấn đề như: Phạm vi biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân (cần bổ sung biện pháp nào?, Loại bỏ biện pháp nào?) Sự khác biệt biện pháp xây dựng dựa nguyên lý vật quyền bảo đảm (Về cầm cố, chấp tài sản, cầm giữ tài sản, bảo lưu quyền sở hữu) trái quyền bảo đảm (bảo lãnh) Cần xây dựng nguyên lý xuyên suốt để bảo vệ quyền lợi bên nhận bảo đảm tài sản với quyền : 1.Quyền theo đuổi tài sản bảo đảm, 2.Quyền ưu tiên toán 3.Quyền chủ động việc xử lý tài sản bảo đảm Bên cạnh quy định giao dịch bảo đảm cần mở rộng đối tượng quyền liên quan đến tài sản đăng ký, cơng khai hốc tình trạng pháp lý người thứ ba Các biện pháp bảo đảm mang tính chất vật quyền cần xây dựng lại từ định nghĩa chất, nhằm khái quát rõ nét tổng thể quan hệ vật quyền bảo đảm nói chung biện pháp bảo đảm nói riêng Do vậy, cần xem xét lại điều luật liên quan Điều 318, Điều 326, Điều 342, Điều 359, Điều 360, Điều 361 Điều 372 Bộ luật Dân 2005 Cần xây dựng quy định đề cập Các quy định cần xây dựng nguyên tắc đảm bảo hài hịa lợi ích bên chủ thể liên quan đến tài sản bảo đảm Rà soát để bãi bỏ quy định không phù hợp với thực tiễn, hạn chế chủ thể thiết lập, thực giao dịch bảo đảm, ví dụ như: quy định “vật bảo đảm thực nghĩa vụ dân phải thuộc sở hữu bên bảo đảm” theo Khoản Điều 320 Bộ luật dân 2005, giá trị tài sản so với tổng giá trị nghĩa vụ bảo đảm theo Khoản Điều 324 Bộ luật Dân 2005 hay quy định giao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bên nhận chấp giữ trường hợp chấp quyền sử dụng ; bãi bỏ quy định giao dịch bảo đảm mẫu thuẫn, chưa thống nhất, ví dụ cách thức xử lý tài sản bảo đảm quyền sử dụng đất Điều 68 Nghị định 163/2006/NĐ-CP; nghiên cứu để bổ sung số quy định đáp ứng yêu cầu thực tiễn, ví dụ như: quy định nhằm bảo vệ quyền kiểm soát tài sản bảo đảm quyền tài sản (đặc biệt quyền đòi nợ) bên nhận bảo đảm hay hay quy định hạn chế tài sản nhà dùng để chấp cho nhiều nghĩa vụ nhiều tổ chức tín dụng Luật Nhà ở… Vì mâu thuẫn, thiếu thống pháp luật giao dịch bảo đảm dẫn đến rủi ro pháp lý cản trở nhà đầu tư tiếp cận với thị trường vốn Việt Nam Cùng với tiến trình hội nhập đời sống quốc tế, tài sản bảo đảm quyền từ hợp đồng trở nên phổ biến Các quyền từ hợp đồng khái niệm rộng quyền tài sản hiên quy định Bộ luật dân Trong thực tế, có trường hợp dùng quyền bao tiêu sản phẩm gia công, quyền yêu cầu toán hợp đồng, quyền nhận tiền bảo hiểm, quyền tài sản phát sinh từ quyền sở hữu trí tuệ phát sinh từ hợp đồng tín dụng thương mại để bảo đảm thực nghĩa vụ dân Song, đến thời điểm nay, pháp luật Việt Nam chưa quy định cụ thể nội hàm khái niệm“quyền từ hợp đồng”, “quyền tài sản hình thành tương lai”, chứng minh quyền thuộc sở hữu, sử dụng bên bảo đảm chế bảo vệ bên nhận bảo đảm quyền… Trong thời gian tới, quyền từ hợp đồng (bao gồm quyền tài sản) giữ vị trí đặc biệt quan trọng giao lưu dân sự, thương mại, pháp luật giao dịch bảo đảm cần quy định rõ ràng, cụ thể loại tài sản bảo đảm đặc thù Cần loại bỏ “rào cản pháp lý” để mở rộng phạm vi tài sản dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ dân Xu hướng cải cách nhiều nước giới triển khai thực quy định thiếu rõ ràng, cụ thể điều kiện tài sản bảo đảm, hình thức hợp đồng bảo đảm… dẫn đến khó khăn việc khai thông thị trường vốn, cản trở chủ thể kinh doanh (đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa) tiếp cận nguồn vốn ngân hàng để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh, từ hạn chế sức cạnh tranh kinh tế… Do vậy, pháp luật giao dịch bảo đảm cần rà soát, đánh giá toàn diện nhằm tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân dùng tài sản hợp pháp để bảo đảm việc thực nghĩa vụ Xu hướng cần thực kiên trì phải kiên mạnh mẽ nhằm đảm bảo tính tương thích với pháp luật giao dịch bảo đảm khu vực giới Trong quy định cụ thể pháp luật, quan hệ vật quyền bảo đảm liên quan đến hàng hóa luận chuyển, Bộ luật dân nghị định giao dịch bảo đảm cần làm rõ việc giải hậu pháp lý (quyền nghĩa vụ bên chấp, bên nhận chấp người thứ ba) việc bên chấp bán tài sản chấp trái với thỏa thuận bên hai trường hơp có khơng có đăng ký giao dịch bảo đảm Đối với quan hệ chấp tài sản khác động sản, quy định pháp luật cần xây dựng hình thức cho phép bên nhận chấp phép giữ quan nhà nước đánh dấu giấy chứng nhận để bên thứ ba dễ dàng nhận biết rõ ràng tình trạng pháp lý tài sản Đối với quan hệ vật quyền bảo đảm liên quan đến tài sản nhà ở, Luật nhà văn quy phạm pháp luật khác có liên quan cần giải thích rõ ràng quy định giá trị nhà phải lớn tổng giá trị nghĩa vụ bảo đảm không hạn chế việc chấp tổ chức tín dụng, đồng thời xây dựng quy định tranh hiểu nhâm chấp nhà tổ chức tín dụng Bên cạnh đó, pháp luật cần hoàn thiện theo hướng tạo điều kiện cho quan hệ chấp riêng tài sản gắn liền với đất Đặc biệt, việc chấp quyền sử dụng đất, tổ chức kinh tế không chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất TCTD phép hoạt động Việt Nam để vay vốn sản xuất, kinh doanh; cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất khơng có quyền chấp quyền sử dụng đất để vay vốn sản xuất, kinh doanh, mà chấp cho tổ chức, cá nhân để bảo đảm cho nghĩa vụ dân Ngoài ra, cần sớm hoàn thiện dự thảo Luật đăng ký giao dịch bảo đảm để Chính phủ trình Quốc hội xem xét, thơng qua tham mưu, đề xuất với Chính phủ, Quốc hội sửa đổi quy định liên quan Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Bộ luật Hàng hải Việt Nam, Luật Hàng không dân dụng Việt Nam … nhằm bảo đảm tính đồng quán văn quy phạm pháp luật Trong dự thảo Luật đăng ký giao dịch bảo đảm chưa đủ điều kiện để trình Quốc hội thơng qua, Bộ Tư pháp, phạm vi chức thẩm quyền mình, nhanh chóng tiến hành soạn thảo ký ban hành thơng tư hướng dẫn Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm để tạo sở pháp lý cụ thể, rõ ràng cho bên liên quan thực 4.3 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm Tính thiếu thống nhất, thiếu ổn định hạn chế quy định pháp luật giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm suốt thời gian qua tạo nên trở ngại tương đối lớn, làm suy giảm khả phát triển hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm Việt Nam Do vậy, hồn thiện pháp luật có ý nghĩa quan trọng tương lai hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm, tốc độ phát triển thị trường tài - tiền tệ, đặc biệt giai đoạn tích cực hội nhập kinh tế với khu vực giới Cùng với hoạt động rà soát nhằm loại bỏ quy định không phù hợp, mâu thuẫn văn pháp luật hành, Việt Nam cần nhanh chóng xây dựng ban hành văn pháp luật có giá trị pháp lý cao như: Luật đăng ký giao dịch bảo đảm ban hành văn hướng dẫn thi hành đảm bảo tính thống quy định giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm Trong đó, Luật đăng ký giao dịch bảo đảm tảng pháp lý giúp hệ thống đăng ký Việt Nam vận hành thông suốt, hiệu Việc xây dựng văn quy phạm pháp luật tiến trình hồn thiện pháp luật Việt Nam giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm phải đáp ứng yêu cầu sau: Thứ nhất, văn pháp luật phải tơn trọng quy định mang tính kế thừa, có tính ổn định cao kết hoạt động pháp điển hoá mạnh mẽ Việt Nam thời gian qua; Thứ hai, bên cạnh đó, việc xây dựng hệ thống pháp luật giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm nước ta cần mạnh dạn đưa quy định mới, phù hợp với tính chất xu vận động quan hệ xã hội lĩnh vực dân - kinh tế Thứ ba, hệ thống pháp luật Việt Nam cần tích cực tiếp thu tài liệu nghiên cứu, hoạt động khảo sát, học tập trao đổi kinh nghiệm với quốc gia khác giới nhằm tiếp thu tư tưởng, quy định tiến bộ, phù hợp với thông lệ quốc tế điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu tìm hiểu đề tài "Đăng ký vật quyền bảo đảm" nhận thấy vai trị ý nghĩa hoạt động đăng ký vật quyền bảo đảm nói riêng vật quyền nói chung ngày to lớn Với trình phát triển kinh tế thị trường xu tồn cầu hóa ảnh hướng đến toàn giới, hoạt động vật quyền bảo đảm giao lưu dân ngày phổ biến có xu hướng phát triển mạnh mẽ Nhờ phát triển mà kinh tếxã hội chung thúc đẩy phát triển cách mạnh mẽ góp phần nâng cao hiệu kinh tế, cải thiện nâng cao đời sống người dân Tuy nhiên, phát triển hoạt động Đăng ký vật quyền bảo đảm giao dịch bảo đảm ngày lớn mạnh đồng nghĩa với việc yêu cầu kiểm soát để đảm bảo đạt hiệu tốt vấn đề lớn cần quan tâm Những quy định pháp luật nhiều hạn chế, hoạt động đăng ký vật quyền bảo đảm bị ảnh hưởng kinh tế trường nên phát triển theo chiều hướng phức tạp khiến cho pháp luật khó kiểm sốt Điều dẫn đến tranh chấp hợp đồng giao dịch bảo đảm xuất ngày nhiều, pháp luật nhiều vướng mắc nên giải tranh chấp cân triệt để quyền lợi ích hợp pháp bên Cùng với thực tiễn áp dụng pháp luật, thân pháp luật Việt Nam mang nhiều bất câp vướng mắc công tác xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Do làm tăng thêm khó khăn cho cơng tác quản lý điều chỉnh hoạt động đăng ký vật quyền bảo đảm Phần làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động kinh tế, ảnh hưởng đến quan hệ xã hội có liên quan, tác động xấu đến trình phát triển chung kinh tế Trong giới tăng nhanh mạnh mẽ quan hệ xã hội quan hệ giao dịch dân sự, vai trò hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm hợp đồng giao dịch bảo đảm vơ hình ngày tăng lên Các quyền giao lưu dân sự, tự kinh doanh ngày đề cao chiếm vị trí quan trọng việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, góp phần hồn thiện pháp luật, đặc biệt pháp luật giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm Bên cạnh ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống xã hội trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Nhận thức tầm quan trọng hoạt động đăng ký vật quyề bảo đảm nhận biết thực trạng pháp luật thực tiễn hoạt động nó, luận văn sâu vào nghiên cứu vấn đề lý luận “Đăng ký vật quyền bảo đảm”, tìm hiểu thực trạng pháp luật để tìm ngun nhân dẫn đến bất cập việc điều chỉnh hoạt động Bên cạnh cịn đưa kiến nghị, đề xuất định hướng hoàn thiện pháp luật Để nghiên cứu sâu lý giải vấn đề liên quan, Luận văn có đóng góp tham khảo ý kiến nghiên cứu giải vấn đề liên quan luật gia, luật sư, nhà nghiên cứu khoa học pháp lý… nhiều cơng trình khác Tuy nhiên, phạm vi luận văn chưa có điều kiện phân tích sâu cặn kẽ vào khía cạnh pháp lý đặt ra, chưa thể sâu nghiên cứu cách đầy đủ, chi tiết nội dung liên quan đến Hoạt động Đăng ký vật quyền bảo đảm Do khả nghiên cứu kiến thức thực cịn nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Em kính mong nhận góp ý, bảo thầy giáo, nhà chuyên môn tất quan tâm đến vấn đề để luận văn em hoàn thiện DANH MỤC THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bộ Tư pháp (2006), Pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp (2006), Thông tư số 06/2006/TT-BTP ngày 25 tháng hướng dẫn số vấn đề thẩm quyền, trình tự thủ tục đăng ký, cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm Trung tâm Đăng ký giao dịch, tài sản Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm thuộc Bộ Tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp (2007), Báo cáo hoàn thiện pháp luật giao dịch bảo đảm nhằm tăng cường hội tiếp cận tín dụng Việt Nam, Hà Nội Bộ Tư pháp (2010), Thông tư số 22/2010/TT-BTP hướng dẫn đăng ký, cung cấp thông tin trực tuyến giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo việc kê biên tài sản thi hành án, Hà Nội Bộ Tư pháp (2011), Báo cáo thực tiễn thi hành pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm, Hà Nội Bộ Tư pháp (2011), Thông tư số 05/2011/TT-BTP hướng dẫn số vấn đề đăng ký, cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm, hợp đồng, thông báo việc kê biên tài sản thi hành án theo phương thức trực tiếp, bưu điện, fax, thư điện tử Trung tâm Đăng ký giao dịch, tài sản Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm thuộc Bộ Tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp, Bộ giao thông vận tải (2012), Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BTP-BGTVT hướng dẫn việc đăng ký, cung cấp thông tin cầm cố tàu bay, chấp tàu bay, chấp tàu biển, Hà Nội Bộ Tư pháp, Bộ tài nguyên môi trường (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, Hà Nội Bộ Tư pháp, Bộ tài nguyên môi trường (2006), Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16 tháng năm 2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, Hà Nội 10 Bộ Tư pháp, Bộ tài nguyên môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, Hà Nội 11 Bộ xây dựng (2010), Thông tư số 16/2010/TT-BXD quy định cụ thể hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, Hà Nội 12 Chính phủ (2006), Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 giao dịch bảo đảm, Hà Nội 13 Chính phủ (2007), Nghi định số 70/2007/NĐ-CP ngày 20 tháng đăng ký quốc tịch đăng ký quyền tàu bay dân dụng, Hà Nội 14 Chính phủ (2009), Nghị định số 29/2009/NĐ-CP ngày 26 tháng đăng ký mua, bán tàu biển, Hà Nội 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật nhà ở, Hà Nội 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng đăng ký giao dịch bảo đảm, Hà Nội 17 Chính phủ (2011), Nghị định số 77/2011/NĐ-CP ngày 01 tháng sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2009/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2009 Chính phủ đăng ký mua, bán tàu biển, Hà Nội 18 Chính phủ (2012), Nghị định số 05/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định đăng ký giao dịch bảo đảm, trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật, Hà Nội 19 Chính phủ (2012), Nghị định 11/2012/NĐ-CP Về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm, Hà Nội 20 Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm (2007),“Báo cáo kết chuyến khảo sát hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm tỉnh Ontario Québec-Canada”, Hà Nội 21 Cục đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm (2008), Báo cáo tổng hợp kinh nghiệp số quốc gia giới đăng ký giao dịch bảo đảm, Hà Nội 22 Cục đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm (2008), Báo cáo khái quát thực tiễn công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất số địa phương, Hà Nội 23 Cục đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm (2010), Vai trò đăng ký giao dịch bảo đảm thể rõ nét Nghị định số 83/2010/NĐ-CP đăng ký giao dịch bảo đảm, http://moj.gov.vn, (ngày 28 tháng 10) 24 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2005), Bộ luật hang hải, Hà Nội 26 Quốc hội (2006), Luật hang không dân dụng, Hà Nội 27 Quốc hội (2010), Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 28 Quốc hội (2010), Luật Tổ chức tín dụng, Hà Nội 29 Quốc hội (2014) Luật đất đai, Hà Nội 30 Quốc hội (2015) Bộ luật dân sửa đổi, Hà Nội 31 PGS.TS Nguyễn Ngọc Điện, Các chế định vật quyền trái quyền Luật Dân sự, Tạp trí nghiên cứu lập pháp sô 21/182 tháng 11 năm 2010 32 PGS.TS Ngô Huy Cương, Khoa luật – ĐHQG Hà Nội Tọa đảm khoa học: “Chế định tài sản, nghĩa vụ hợp đồng dự thảo Bộ luật dân sửa đổi”, Tổng quan chế định tài sản dự thảo Bộ luật Dân 2005 Sửa đổi Tháng 2/2015 33 PGS.TS Nguyễn Ngọc Điện, Xây dựng lại hệ thống pháp luật bảo đảm nghĩa vụ sở lý thuyết vật quyền trái quyền 34 Đại học Luật Tp.Hồ Chí minh(2014) , Bản tổng hợp tham luận ý kiên trao đổi hội thảo quốc tế “Biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự”(ngày 29/9) 35 Đoàn Thái Sơn (2011), Vướng mắc, bất cập việc chấp quyền sử dụng đất hoạt động ngân hàng, http://www.sbv.gov.vn, (ngày 01 tháng 4) 36 Phạm Ngọc Thắng (2010), Những điểm Nghị định số 83/2010/NĐ-CP đăng ký giao dịch bảo đảm, http://moj.gov.vn, (ngày 03 tháng 8) 37 Thu Thuỷ (2011), Hoạt động hệ thống quan đăng ký giao dịch bảo đảm Việt nam số giải pháp hoàn thiện, http://moj.gov.vn, (ngày tháng 11) 38 Thu Thuỷ (2011), Tìm hiểu mơ hình tổ chức hoạt động quan đăng ký giao dịch bảo đảm giới Việt Nam, http://moj.gov.vn, (ngày 27 tháng 10) 39 Trương Thanh Đức (2011), “Bình luận chế định giao dịch bảo đảm luật dân 2005”, Hội thảo sửa đổi, bổ sung luật dân 2005, Bộ tư pháp – Jica, Hà Nội 40 Hồ Quang Huy – Dương Thị Thu Trang (2011), Đăng ký trực tuyến giao dịch bảo đảm: Bước đột phá cải cách thủ tục hành chính, http://dddn.com.vn, (ngày 17 tháng 12) 41 Hồ Quang Huy (2007), Pháp luật Việt nam đăng ký giao dịch bảo đảm, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật – Đại học quốc gia Hà Nội 42 Ngân hàng Nhà Nước (2003), Thông tư 07/2003/TT-NHNN ngày 19 tháng 05 năm 2003 Hướng dẫn thực số quy định bảo đảm tiền vay tổ chức tín dụng, Hà Nội 43 Ngân hàng thương mại cổ phần quân đội (2011), “Thực trạng đăng ký giao dịch bảo đảm số kiến nghị”, Hội thảo khoa học: Đối thoại đăng ký giao dịch bảo đảm, Bộ tư pháp tổ chức ngày 26 tháng 12, Hà Nội 44 Ngân hàng thương mại cổ phần quốc tế Việt Nam (2011), “Những vướng mắc hoạt động bảo đảm tiền vay đăng ký giao dịch bảo đảm ngân hàng giai đoạn này”, Hội thảo khoa học: Đối thoại đăng ký giao dịch bảo đảm, Bộ tư pháp tổ chức ngày 26 tháng 12, Hà Nội 45 Nguyễn Văn Phương (2009), “Đăng ký giao dịch bảo đảm rủi ro từ thực tế bất cập pháp luật” 46 Hồ Quang Huy, Vật quyền bảo đảm – Những vấn đề lý luận đặt trình cải cách pháp luật dân nước ta 47 Baobinhphuoc.com.vn, Vật quyền chế định dự thảo Bộ luật Dân sửa đổi 48 http://vi.wikipedia.org/wiki/Vật_quyền_trong_luật_La_Mã TIẾNG ANH 49 http://en.wikipedia.org/wiki/Ius-in-re , Ius in re 30/08/2016 14:40PM 50 Bộ luật Napoleon 1804 51 Edward C Abell Ja, Real rights in Louisiana, 21 La L.Rev (1961) 52 Available at: http://digitalcommons.law.lsu.edu/lalrev/vol21/iss2/28 53 Vietnamese Law Consultants, Một số kinh nghiệp pháp luật Cộng hòa Pháp liên quan đến cấu trúc Bộ luật Dân sự, Tài sản Sở hữu 54 John E C Brierley, Cases and Materials Relating to Civil Law Property IA, McGill University, 1997, p viii ... giảng vật quyền bảm đảm đăng ký vật quyền bảo đảm nhà nghiên cứu nước - Một số học thuyết pháp lý vật quyền bảo đảm hệ thống đăng ký vật quyền bảo đảm giới - Các quy định vật quyền bảo đảm luật... vật quyền bảo đảm CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ VẬT QUYỀN BẢO ĐẢM 1.1 Lý thuyết Vật quyền Vật quyền bảo đảm Khái niệm Vật quyền Vật quyền bảo đảm Các quốc gia có hệ thống pháp luật thành văn. .. Tài sản bảo đảm đăng ký vật bảo đảm Nói tóm lại, Đăng ký vật quyền bảo đảm trình ghi nhận quyền bảo đảm chủ thể có quyền thơng qua việc xác định tài sản bảo đảm người bảo đảm nhằm đảm bảo cho