Cơ chế kiểm soát thông qua vốn trong mô hình công ty mẹ công ty con tiếp cận từ thực tiễn bộ công nghiệp

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘTƯ PHẢP TRƯỜHTG Đ Ạ • I H Ọ• C L U i ẳ ĩ H À HTỘI ■ NGUYỄN MẠNH HÙNG 60 CHẾ KIỂM SỐT THƠNG QUA VỐN TRONG IH0 HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON TIẾP CẬN TÙTTHỰC TIỄN BÊ■ CÔNG NGHIỆP ■ ■ ■ Chuyên ngânh: LUẬT KINH TẼ Mfi số: 603850 THƯ VIỆN TRƯƠNG BA HOC I L)ÀT PHÒNG G ỉ La NỘI LUẬN VĂN THẠC sĩ LUẬT HỌC Nývii /á#* ị*ez PGS.TS NGUYỄN NHƯ PHÁT H N ội - 2005 LỜI CẦM ƠN ốm dein htiụ tớ làng, biêi ờti lâu iííe íTỉn thầụ ạiá& 7S (ìlạutjẨn Qlhti ^ĨPhút, tiựiSỜỈ ụỢi mẦ những, ụ tưừtiạ khoa họe ữà iit' ehl bào tận tình, ehu đáo tho em írtìttợ trinh nụitièn eứu tịtù chân thành, tảnt ổn Quý thầụ, eồ ạiAtì ơă đầttạ nạhiêp, đattạ côMị tán lạ i (Vụ fJ)hjájỊL eltê, ehứtt - ê ó f t hơ, 3Cèhỡ€U’i i, @Áttạ nạhỉệp íTítêư ílùnạ ơà ( lệ vốn góp yếu tố quan trọng tạo nên quyền nghĩa vụ công ty mẹ công ty nghĩa vụ công ty công ty mẹ Hiện nay, công ty mẹ công ty nhà nước, ngồi Vìệc tn theo quy định Luật doanh nghiệp nhà nước cấu tổ chức, hoạt động, đầu tư vốn phải tuân theo quy định Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư nước Việt Nam quyền nghĩa vụ thành viên góp vốn, cổ đơng cơng ty công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty liên doanh, công ty cổ phần Trên sở quyền nghĩa vụ công ty mẹ, công ty 73 thoả thuận công ty mẹ công ty theo quy định pháp luật, công ty mẹ khơng thể kiểm sốt cơng ty đến mức công ty quyền tự chủ kinh doanh Như công ty mẹ tuân thủ triệt để nguyên tắc đầu tư, quy định pháp luật vừa đảm bảo quyền công ty mẹ, công ty vừa đảm bảo yêu cầu quy luật liên kết kinh tế Thứ năm: Xây dựng quy phạm pháp luật điều chỉnh mổỉ quan hệ hai công ty mẹ tồ hợp Sự phát triển cơng ty tổ hợp dẫn đến tượng cơng ty có nhiều cơng ty khác quay xung quanh Công ty tổ hợp cơng ty mẹ - cơng ty có tư cách pháp nhân, có tài sản độc lập để tham gia quan hệ đầu tư có quan hệ hình thành cơng ty khác mà cơng ty thành viên góp vốn chi phối Khi đó, cơng ty cơng ty thành lập tham gia thành lập trở thành công ty công ty công ty cháu tổ hợp công ty mẹ - công ty Những mơ hình, mối quan hệ tập đoàn kinh lế lớn the gi n áp dụng phổ biến Ở Việt Nam, số tập đồn có xu hướng Tổng cơng ty Dệt - May Việt Nam đom vị thuộc Bộ Công nghiệp Tổng công ty chiếm giữ 100% vốn hai cơng ty mẹ hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty con: Công ty May Việt Tiến (theo Quyết dịnh í >62/2004/QĐ-BCN ngày 16 tháng năm 2004 Bộ trưởng Bộ Công nghiệp việc chuyển Công ty May Việt Tiến, doanh nghiệp thành viên hạch tốn độc lập Tổng cơng ty Dệt - May Việt Nam sang thí điểm tổ chức hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con); Công ty Dệt - May Hà Nội (theo Quyết định số 177/2004/QĐ-BCN ngày 30 tháng 12 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Công nghiệp việc chuyển Công ty Dệt - May Hà Nội, doanh nghiệp thành viên hạch tốn độc lập Tổng cơng ty Dệt - May Việt Nam sang thí điểm tổ 74 chức hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con) Hiện nay, Tổng công ty Dệt May Việt Nam xây dựng đề án hình thành tập đồn theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Như vậy, đề án chuyển Tổng công ty Dệt May Việt Nam sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty phê duyệt Tổng cơng ty với vai trị cơng ty mẹ tập đồn Trong quan hệ với Tổng cơng ty Dệt - May Việt Nam Cơng ty mẹ Việt Tiến Công ty mẹ Dệt - May Hà Nội công ty Trường hợp này, việc xác định rõ mối quan hệ Tổng công ty Dệt - May Việt Nam Công ty mẹ Việt Tiến, Công ty mẹ Dệt - May Hà Nội, mối quan hệ với công ty trực thuộc hai công ty cần thiết Tuy nhiên, quy định pháp luật đề cập đến vấn đề Mặc dù thơng lệ quốc tế cơng ty mẹ chi phối đến tổ chức hoạt động công ty cháu có ràng buộc chặt chẽ với cơng ty với vai trị cơng ty mẹ cơng ty cháu Như vậy, \iệc xem xét ban hành quy định pháp luật điều chỉnh mối quan hệ hai công ty mẹ tập dồn, thừa nhận quyền cơng ty phát triển thành tập đồn mr quan hệ cơng ty mẹ công ty cháu nhu cầu khách quan tự thân vận động doanh nghiệp nói chung tổ hợp cơng ty mẹ - cơng ty nịi riêng 75 KẾT LUẬN Tổ hợp công ty mẹ - công ty mơ hình liên kết kinh tế phổ biến tập đồn kinh doanh cơng ty mẹ đầu tư vốn, công nghệ, thị trường vào công ty trở thành chủ sở hữu có vốn góp chi phối tồn Cơng ty có tư cách pháp nhân chịu chi phối, kiểm soát cơng ty mẹ Sự đời mơ hình liên kết kinh tế mang tính khách quan, phản ánh quy luật kinh tế thị trường Tuy nhiên, quốc gia thời điểm xuất mơ hình kinh tế có khác thường gắn liền với sở kinh tế Trong tồn giới hàng trăm năm Việt Nam mơ hình nghiên cứu, áp dụng năm gần Việc chuyể số doanh nghiệp có quy mơ lớr sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty coi chủ trương đổi doanh nghiệp nhà nước Chủ trương nhằm khắc phục tồn tại, yếu doanh nghiệp nhà nước, chuyển hình thức liên kết hành tồn doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt tổng công ty 90, tổng công ty 91 sang hình thức 1lên kết tài chính, đầu tư phù hợp với quy luật kinh tế thị trường Trong trình chuyển đ( i, hoạt động, công ty mẹ quan tâm đến vấn đề kiểm sốt cơng ty đe vừa đảm bảo quy n lợi công ly mẹ đồng thời đảm bảo quyền tự chủ kinh doanh công ty vấn đề quy định văn quy phạm pháp luật Tuy nhiên, để phù hợp với quy định pháp luật, thực tế công ty mẹ mối quan hệ công ty mẹ vói cơng ty cơng ty mẹ cần xây dựng chế kiểm soát cụ thể Nội dung chế kiểm soát phải thể vấn đề quan trọng: nguyên tắc kiểm soát, phương thức kiểm soát Trên sở quy định pháp luật, lý luận mơ hình cơng ty mẹ cơng ty con, Bộ Cơng nghiệp có biện pháp cụ thể để thực giải pháp chuyển số doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ đủ điều kiện chuyển 76 sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty nhằm cải cách doanh nghiệp nhà nước Kết trình chuyển đổi sở để Bộ rút kinh nghiệm nhân rộng mơ hình Từ việc phân tích lý luận thực tiễn Bộ Cơng nghiệp mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty nói chung hoạt động kiểm sốt cơng ty mẹ với cơng ty nói riêng, số học kinh nghiệm làm sở cho hoạt động nghiên cứu áp dụng mơ hình cơng ty mẹ - công ty nêu Luận văn là: Thứ 1: Khi chuyển c li doanh nghiệp nhà nước sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty c irf có phương thức xác định công ty mẹ cho phù họp Thứ 2: Xác định rõ mối quan hệ công ty mẹ - công ty Thứ 3: Xây dựng quy phạm pháp luật điều chỉnh mối quan hệ hai công ty mẹ tổ hợp Thứ 4: Khi chuyển đổi số doanh nghiệp sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty cần chuẩn bị iu kiện càn thiết cho hoạt động tổ hợp Thứ 5: v ề việc chuyển số công ty mẹ doanh nghiệp nhâ nước sang hoạt động theo hình thức doanh nghiệp khác Cơ cỉ kiểm sốt cơng ty mẹ công ty vấn đề phức tạp Nó đã, đặt nhiều khía cạnh pháp lý, thực tế cần phải nghiên cứu góp phần hồn thiện lý luận mơ hình cơng ty mẹ - công ty Luận văn đề cập đến vài khía cạnh nhỏ số Vì vậy, cần có đầu tư nghiên cứu nhiều để làm sáng tỏ kh ia cạnh lý luận thực tiễn vấn đề nhằm nâng cao hiệu hoạt động kiểm sốt cơng ty mẹ cơng ty Từ đảm bảo ổn định nâng cao hiệu hoạt động công ty mẹ, tổ họp công ty mẹ - công ty 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn kiện Đảng văn bẳn pháp luật Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khóa IX), tháng - 2001 Hiến Pháp năm 1992 Bộ luật Dân nm 1995 ã ô ã Lut Doanh nghip nh nước năm 2003 Luật Doanh nghiệp năm 1999 Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1996 Nghị định số 55/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2003 Chính Phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, qu> n hạn cấu tổ chức Bộ Công nghiệp Nghị định số 03/2000/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2000 Chính Phủ V hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Doanh nghiệp Nghị định số 199/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính Phủ ban hành quy chế quản lý tài cơng ty nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác 10 Nghị định số 153/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2004 Chính phủ tổ chức, quản lý tổng công ty, công ty nhà nước độc lập theo mơ hình cơng ty mẹ cơng ty 11 Tài liệu chuyên khảo 11 CácMác, Tư bản, Tập 1, Nxb Hà Nội - 1936 12 V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1981, tr 27 13 Nguyễn Khắc Thân (Chủ biên) (2002), Tập giảng chủ nghĩa tư đại (Dành cho hệ đào tạo sau đại học), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 78 14 Nguyễn Đình Phan (Chủ biên) (1996), Thành lập quảnh lý tập đoàn kỉnh doanh Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Bùi Ngọc Cường (2001), Hoàn thiện khung pháp luật đảm bảo quyền tự kinh doanh Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, Trường đại học Luật Hà nội 16 Nguyễn Đức Dỵ (Chủ biên) (2000), Từ điển kỹ thuật kinh doanh Anh Việt, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 17 Phạm Duy Minh (1992), “Cần phân biệt rõ vốn nguồn vốn”, Tạp tài - Tháng 8/1992, Tr 26-27 18 Từ điển Tiếng Việt 19 Trần Xuân Kiên (1998), Tích tụ tập trung vốn nước, Nxb Thống kê, Hà Nội 20 PGS-PTS Lê Hồng Hạnh (1996), “Cấu trúc vốn Công ty”, Tập luật học, Tháng 9/1996 21 Viện Chiến lược phát ỉn - Bộ Kế hoạch E LUtư (1998), Cơ sở khoa học số vấn đề chiến lược phát triển kinh t xã hội Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020, Nxb Chinh trị quốc gia, Hà nội 22 Điều lệ tổ chức hoạt động T ng công ty bia Rượu Nước giải khát Sài Gịn theo mơ hình công ty mẹ - công ty 23 Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng công ty bia Rượu Nưnc giải khát Hà Nội theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty 24 Báo cáo số 1780/BC-KHĐT việc báo cáo tổng kết thực kế hoạch hoạt động sản xuât kinh doanh năm 2004 xây dựng kế hoạch năm 2005 Viện máy Dụng cụ công nghiệp 25 Điều lệ tổ chức hoạt động Viện mảy Dụng cụ công nghiệp theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty 26 Báo cáo tổng kết hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2004 xây dựng kế hoạch năm 2005 Công ty Xây lắp Điện 27 Báo cáo tổng kết hoạt động sản xuất kinh doanh xây dựng kế hoạch năm 2005 Tổng công ty Bia Rượu Nước giải khát Sài Gòn 28 Báo cáo tổng kết hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2004 xây dựng kế hoạch năm 2005 Tổng công ty Bia Rượu Nước giải khát Hà Nội 29 Điều lệ tổ chức hoạt động Công ty Việt Tiến theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty ... mẹ - cơng ty - Nghiên cứu chất vốn, quan hệ góp vốn mô hĩnh Công ty mẹ - Công ty chế kiểm sốt cơng ty mẹ cơng ty - Tìm hiểu nêu thực trạng chế kiểm sốt mơ hình cơng ty mẹ - công ty Bộ Công nghiệp. .. tế Bộ Công nghiệp 51 3.2 Thực trạng chế kiểm sốt mơ hình cơng ty mẹ - công ty Bộ Công nghiệp 55 3.3 Một số học cụ thể từ thực tiễn áp dụng mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Bộ Công nghiệp. .. liên quan đến vốn toong mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty ch kiểm sốt cơng ty mẹ đối vói cơng ty - Luận văn trình bày thực trạng chế kiểm sốt ừong mơ hình cơng ty mẹ - công ty Bộ Công nghiệp Từ vấn