Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh bà rịa vũng tàu (luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - VÕ THỊ DUYÊN THUẬN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHUYÊN NGÀNH Y HỌC CỔ TRUYỀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Bà Rịa-Vũng Tàu, tháng năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - VÕ THỊ DUYÊN THUẬN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHUYÊN NGÀNH Y HỌC CỔ TRUYỀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 8340101 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THÀNH LONG Bà Rịa-Vũng Tàu, tháng năm 2020 i TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU VIỆN ĐÀO TẠO QUỐC TẾ VÀ SAU ĐẠI HỌC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 18 tháng năm 2020 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Võ Thị Duyên Thuận Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: 31/01/1982 Nơi sinh: Bà Rịa-Vũng Tàu Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 17110078 I - Tên đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chuyên ngành Y học Cổ truyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” II - Nhiệm vụ nội dung: Nghiên cứu đóng góp củng cố lý thuyết nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu sâu hơn, từ đề xuất giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y học cổ truyền Tỉnh Bên cạnh đó, tác giả đưa số kiến nghị để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Y tế, Bộ Y tế III- Ngày giao nhiệm vụ: 20/11/2019 IV- Ngày hoàn thành nhiệm vụ: 18/6/2020 V- Cán hướng dẫn: TS Nguyễn Thành Long CÁN BỘ HƯỚNG DẪN (Họ tên chữ ký) TS Nguyễn Thành Long VIỆN ĐÀO TẠO QUỐC TẾ VÀ SAU ĐẠI HỌC (Họ tên chữ ký) ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chuyên ngành Y học Cổ truyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng đẫn TS Nguyễn Thành Long Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 18 tháng năm 2020 Người thực luận văn Võ Thị Duyên Thuận iii LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn, tác giả nhận hướng dẫn, hỗ trợ bảo nhiệt tình q Thầy/ Cơ Trường Đại học Bà Rịa Vũng Tàu Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thành Long dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tác giả hồn thành luận văn Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn gia đình động viên, giúp đỡ mặt tinh thẫn lẫn vật chất thời gian thực đề tài Người thực Võ Thị Duyên Thuận iv TÓM TẮT Nguồn nhân lực y học cổ truyền nước nói chung tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nói riêng cịn thiếu nhân lực, chưa đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày cao người dân Đó sở nghiên cứu đề tài nhằm phân tích, đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ đề xuất giải pháp thiết thực Thơng qua số liệu khảo sát, thu thập tài liệu đề tài mô tả, đánh giá thực trạng chất lượng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Những ưu điểm đạt Cơ cấu độ tuổi hợp lý; Mức độ hài lòng người bệnh cán y tế cao; Chất lượng nguồn nhân lực ngày nâng cao trình độ chuyên môn kỹ năng; Công tác tuyển dụng, thu hút nhân lực ngày hồn thiện; cơng tác đào tạo đơn vị y tế quan tâm; Chính sách đãi ngộ mơi trường làm việc tốt Bên cạnh ưu điểm đạt tồn hạn chế Chậm xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực y tế; Các đơn vị chưa đưa tiêu chí cụ thể cho nhóm chức danh cơng việc; Chưa xây dựng kế hoạch đào tạo, Mức hỗ trợ cán tham gia đào tạo chưa đủ lớn; Chưa có sách ưu đãi cao việc sử dụng người giỏi; Cơ sở vật chất chưa đồng Trên sở ưu nhược điểm rút ra, đề tài đề xuất số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu với giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bao gồm: Hoàn thiện quy trình tổ chức cơng tác đào tạo; Hồn thiện cơng tác tuyển dụng thu hút hỗ trợ, tăng cường nguồn nhân lực y học cổ truyền từ ngồi tỉnh, ngồi nước; Hồn thiện chế độ, sách thù lao, phúc lợi; Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc; Nâng cao y đức cho cán y tế Bên cạnh đó, tác giả đưa số kiến nghị để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở Y tế, Bộ Y tế v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN iii MỤC LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC .8 1.1 Những vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực .9 1.1.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 10 1.2 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 11 1.2.1 Nâng cao thể lực 11 1.2.2 Nâng cao trí lực .12 1.2.3 Nâng cao tâm lực 13 1.3 Tiêu chí phương pháp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 13 1.3.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 13 1.3.2 Phương pháp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 14 1.4 Nội dung hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức 15 1.4.1 Hoạt động tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực 15 1.4.2 Hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực 16 1.4.3 Sắp xếp, bố trí nguồn nhân lực 16 1.4.4 Chính sách thù lao với người lao động 17 1.4.5 Hoạt động bảo vệ người lao động 18 1.4.6 Đánh giá người lao động 18 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 19 1.5.1 Các nhân tố bên .19 1.5.2 Các nhân tố bên tổ chức 20 1.5.3 Nhận thức người lao động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 23 vi 1.6 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số ngành y tế nước 23 1.6.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số ngành y tế nước 23 1.6.2 Bài học kinh nghiệm rút cho chuyên ngành Y học Cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHUYÊN NGÀNH Y HỌC CỔ TRUYỀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 27 2.1 Tổng quan chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .27 2.1.1 Cơ cấu tổ chức chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 27 2.1.2 Chức nhiệm vụ hoạt động chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 27 2.1.3 Đặc điểm ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 31 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 33 2.2.1 Thể lực nguồn nhân lực 33 2.2.2 Trí lực nguồn nhân lực 38 2.2.3 Tâm lực nguồn nhân lực 44 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 46 2.3.1 Công tác tuyển dụng thu hút nhân lực y tế 46 2.3.2 Công tác bồi dưỡng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực 47 2.3.3 Chế độ đãi ngộ, điều kiện môi trường làm việc 48 2.3.4 Công tác quy hoạch cán .48 2.4 Đánh giá chung hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 49 2.4.1 Ưu điểm 49 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 50 vii CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHUYÊN NGÀNH Y HỌC CỔ TRUYỀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 53 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 53 3.1.1 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực toàn ngành y tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .53 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 54 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 55 3.2.1 Hồn thiện quy trình tổ chức cơng tác đào tạo để phát triển nguồn nhân lực y học cổ truyền 55 3.2.2 Hoàn thiện công tác tuyển dụng thu hút hỗ trợ, tăng cường nguồn nhân lực y học cổ truyền từ tỉnh, nước 57 3.2.3 Hồn thiện chế độ, sách thù lao, phúc lợi .59 3.2.4 Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc 60 3.2.5 Nâng cao y đức cho cán y tế 61 3.3 Kiến nghị Sở Y tế 61 KẾT LUẬN .64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBYT : Cán y tế YHCT : Y học cổ truyền 53 Bên cạnh ưu điểm đạt cịn tồn hạn chế chậm xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực y tế; đơn vị chưa đưa tiêu chí cụ thể cho nhóm chức danh cơng việc; chưa xây dựng kế hoạch đào tạo, mức hỗ trợ cán tham gia đào tạo chưa đủ lớn; chưa có sách ưu đãi cao việc sử dụng người giỏi; sở vật chất chưa đồng Trên sở nguyên nhân rút ra, chương luận văn đề xuất số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực YHCT tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHUYÊN NGÀNH Y HỌC CỔ TRUYỀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 3.1.1 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực toàn ngành y tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Trong năm qua, với đạo sát Tỉnh ủy, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân tỉnh, với đạo liệt Sở Y tế hỗ trợ, hợp chặt chẽ sở, ban, ngành, đoàn thể địa phương, Ngành Y tế tỉnh Bà RịaVũng Tàu thu thành to lớn công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân Tỉnh Để đạt trì bền vững thành tựu trên, thời gian qua Ngành Y tế quan tâm đến yếu tố người, coi trọng việc phát triển nguồn nhân lực y tế nhân tố định đến phát triển ngành y tế, mà cịn góp phần ảnh hưởng phát triển tỉnh Bên cạnh kết khả quan đạt được, Ngành Y tế tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cịn hạn chế, khó khăn định Đặc biệt, công tác phát triển nguồn nhân lực nhiều bất cập; thiếu bác sĩ đại học, sau đại học chuyên môn sâu; 54 đội ngũ chuyên gia đầu ngành số lĩnh vực; cấu nhân lực theo vùng, lĩnh vực chưa phù hợp với quy định; số lượng bác sĩ công tác hàng năm phạm vi toàn tỉnh chưa đáp ứng quy hoạch phát triển Ngành Y tế, đề án thu hút triển khai năm không thu hút Bác sĩ tỉnh làm việc Với mục tiêu phát triển đội ngũ nhân lực y tế số lượng lẫn chất lượng, hợp lý cấu, theo hướng tối ưu phân bố khu vực phân bố chuyên ngành, đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe, song song với phát triển kỹ thuật để góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, thực mục tiêu công bằng, hiệu phát triển, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Ngành đề số tiêu phát triển nguồn nhân lực sau: - Chỉ tiêu nhân lực làm chuyên môn / nhân lực y tế chiếm >60% - Chỉ tiêu Bác sĩ đạt 10 / vạn dân, có >30% bác sĩ có trình độ sau đại học Riêng bệnh viện tuyến tỉnh, tỉ lệ bác sĩ có trình độ sau đại học chiếm >60%, có >20% bác sĩ có trình độ Chun khoa cấp II tương đương - Chỉ tiêu Dược sĩ đạt / vạn dân - Chỉ tiêu Điều dưỡng, Hộ sinh, Kỹ thuật viên đạt >16 / vạn dân, đó, 30% Điều dưỡng, Hộ sinh, Kỹ thuật viên có trình độ đai học - Chỉ tiêu Bác sĩ/ Điều dưỡng đạt 1/ - Giảm tỉ lệ Bác sĩ, Dược sĩ bỏ việc < 2% năm - Đạt > 90% nhân lực chun mơn y tế theo vị trí việc làm Tiếp tục trì việc đào tạo liên thông năm từ Y sỹ YHCT lên bác sĩ YHCT Tập trung cho y sỹ YHCT sinh sống huyện, có thời gian làm việc 24 tháng trở lên, có nguyện vọng làm việc Trung tâm y tế tuyến huyện 55 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 3.2.1 Hồn thiện quy trình tổ chức công tác đào tạo để phát triển nguồn nhân lực y học cổ truyền Tình trạng thiếu nguồn lực cán YHCT có trình độ chun mơn cao sau đại học trở lên, đó, số lượng y sỹ, điều dưỡng trung cấp cao Mặt khác, công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế chưa quan tâm mức chưa đạt hiệu mục tiêu đề việc xây dựng, hồn thiện quy trình đào tạo cần thiết: 3.2.1.1 Quy trình đào tạo: Quy trình đào tạo thực qua bước: Bước 1: Xác định mục tiêu, nhu cầu cần đào tạo Căn vào mục tiêu phát triển chuyên ngành YHCT phương hướng phát triển nguồn nhân lực YHCT tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu để xác định mục tiêu, nhu cầu đào tạo Bên cạnh đó, việc kết hợp với việc đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực, thực tế công tác tuyển dụng, quy hoạch cán qua năm Sau xác định mục tiêu, cần làm rõ đối tượng đào tạo để lựa chọn kiến thức cần đào tạo cho phù hợp với nhu cầu Bước 2: Xây dựng kế hoạch phương pháp đào tạo Xây dựng kế hoạch đào tạo dựa mục tiêu kiến thức cần đào tạo xác định bước Đưa kế hoạch cụ thể sau: Trong năm tới, tập trung vào công tác đào tạo chuyên môn, nâng cao tay nghề cho cán y tế 56 Về đào tạo chuyên môn nghiệp vụ: Cần phải kết hợp đào tạo chỗ đào tạo dài hạn Đào tạo quy tập trung cập nhật, bồi dưỡng kiến thức hàng năm chỗ Bước 3: Đánh giá kết đào tạo Đánh giá chương trình đào tạo khâu quan trọng tiến trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Từ tìm điểm tích cực để áp dụng khóa học thấy tiêu cực để tìm cách khắc phục 3.2.1.2 Tổ chức công tác đào tạo nguồn nhân lực y tế Để công tác đào tạo nguồn nhân lực YHCT tỉnh có hiệu việc lựa chọn hình thức đào tạo phải phù hợp với đối tượng đào tạo Các đơn vị YHCT tỉnh cần tổ chức đào tạo cán y tế với hình thức, đối tượng cụ thể sau: - Đào tạo dài hạn: đào tạo đại học sau đại học Đào tạo Đại học: Đối tượng đào tạo cán y tế trẻ y sỹ, điều dưỡng trung cấp, dược sỹ trung cấp, kỹ thuật viên trung cấp tham gia đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn phục vụ cho công tác khám điều trị bệnh viện Các đơn vị cần cử cán tham gia đào tạo Trường Đại học Y Dược có Học viện YHCT Đào tạo Sau đại học: Đối tượng bác sĩ, dược sĩ, tham gia đào tạo lớp Sau đại học chuyên khoa I, chuyên khoa II, thạc sĩ, tiến sĩ để nâng cao trình độ, đáp ứng đủ cán cho chuyên môn sâu đơn vị Đào tạo cán quản lý: Cử cán quy hoạch YHCT tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tham gia lớp đào tạo lý luận trị, cao cấp trị tỉnh ủy tổ chức Đẩy mạnh công tác đào tạo liên tục, dựa quy hoạch cán hàng năm đơn vị YHCT Các đơn vị YHCT có sách hỗ trợ cán học sau đại học, 57 thu hút tuyển chọn cán y tế trẻ có lực chun mơn, có phẩm chất trị đạo đức làm việc đơn vị để phát triển đội ngũ cán trẻ kế cận có trình độ chun môn, lực quản lý tốt, đủ sức đảm nhiệm công tác thời kỳ - Đào tạo ngắn hạn: cầm tay việc, Hội thảo, chuyên đề Đào tạo theo hình thức cầm tay việc: đối tượng cán y tế trẻ tuyển dụng vào đơn vị YHCT, cán y tế tham gia làm cơng tác thủ thuật Với hình thức này, đơn vị sử dụng cán y tế có thâm niên cơng tác cao lĩnh vực cần đào tạo Bệnh viện hướng dẫn cho cán trẻ, chưa có kinh nghiệm Tham gia hội thảo, chuyên đề: đối tượng tham gia cán Phòng chức đơn vị YHCT Các lớp hội thảo như: Quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản lý vật tư trang thiết bị, quản lý chất thải y tế, quản lý an ninh trật tự bệnh viện … Đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ để cán y tế thực nghiên cứu tài liệu nước ngoài, tiếp cận kiến thức giới nhiều lĩnh vực: Chuyên môn kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, điều hành đơn vị y tế… Bồi dưỡng trình độ vi tính để ứng dụng cơng nghệ thơng tin hiệu quản lý điều hành, chuyên môn kỹ thuật, hội chẩn từ xa qua mạng Đào tạo chỗ: Đối tượng tham gia cán y tế, người lao động làm việc đơn vị YHCT Đây loại hình thích hợp lúc nguồn nhân lực YHCT cịn thiếu 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng thu hút hỗ trợ, tăng cường nguồn nhân lực y học cổ truyền từ tỉnh, nước Để tăng số lượng bác sỹ có trình độ chun mơn cao, thu hút nguồn nhân lực trình độ cao làm việc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Để làm việc 58 phải hồn thiện cơng tác tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực YHCT từ tỉnh, nước cấp thiết: Do cơng tác tuyển dụng cịn dựa chủ yếu vào thông tin đầu vào cá nhân (bằng cấp, chứng chỉ, kinh nghiệm…) mà chưa có bảng mơ tả công việc rõ ràng Điều làm ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực y tế thời gian qua đơn vị YHCT tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Vì vậy, để cơng tác tuyển dụng thực tốt trước tiên đơn vị YHCT cần xây dựng Đề án vị trí việc làm, đưa dự báo nhu cầu nhân lực thời gian tới xây dựng kế hoạch tuyển dụng năm Để có nhiều ứng viên tham gia tuyển mộ, đơn vị YHCT cần liên kết với trường Đại học Y dược nước; đăng tuyển rộng rãi, sử dụng trang thông tin đại chúng: báo, đài phát thanh, internet Thu hút nhiều ứng viên tiềm tạo hội thuận lợi cho đơn vị YHCT tuyển dụng ứng viên phù hợp với yêu cầu nhu cầu Bên cạnh đó, đơn vị YHCT ưu tiên cho nguồn cán y tế làm hợp đồng học việc đơn vị YHCT Đây cán có kinh nghiệm, có mong muốn cống hiến lâu dài cho đơn vị, hiểu tính chất cơng việc Phương thức tuyển dụng người có trình độ chun mơn phù hợp với nhu cầu cơng việc, bố trí việc, vị trí, thơng qua bảng mô tả công việc ứng viên Thực đầy đủ nguyên tắc xét tuyển đảm bảo cơng bằng, dân chủ, cơng khai suốt q trình tổ chức tuyển dụng Truyền thông điều kiện cho ứng viên dễ dàng nộp hồ sơ tham gia vòng thi xét tuyển, tạo tâm lý thoải mái cho ứng viên tham gia xét tuyển đơn vị YHCT 59 3.2.3 Hoàn thiện chế độ, sách thù lao, phúc lợi Thù lao lao động vừa góp phần nâng cao thể lực vừa góp phần nâng cao trí lực tâm lực Chính sách thù lao đơn vị YHCT đưa phải nhằm mục đích động viên khuyến khích cán nhân viên y tế hoạt động chuyên môn, vừa giữ chân cán trình độ chun mơn cao làm việc đơn vị mình, đồng thời thu hút tuyển dụng người có trình độ, có khả giải công việc, nâng cao lực Do đó, mức trả cơng cho cán y tế phải đảm bảo thỏa đáng cho sống, đầu tư cho học tập phát triển Đặc biệt, thù lao lao động phải phù hợp với sức lao động kết người lao động bỏ Qua phân tích thực trạng chế độ đãi ngộ cho cán y YHCT đơn vị y tế chưa phù hợp, sách thu hút nhân lực y YHCT chưa có hiệu quả, chưa thu hút nhiều cán có trình độ chun mơn cao làm việc cho đơn vị YHCT tỉnh Để đội ngũ y, bác sỹ đơn vị YHCT địa bàn tỉnh yên tâm cống hiến, có động lực để nâng cao trình độ chun mơn cần thực biện pháp sau: Trong hình thức trả lương tăng thêm đơn vị cần xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu thực cơng việc: Xác định tiêu chí đánh giá thực cơng việc cụ thể, lượng hóa cách cho điểm tiêu chí đánh giá theo mức độ thực công việc để đảm bảo trả lương theo lực thực tương xứng Có chế độ thưởng, phạt xứng đáng quy định cụ thể Quy chế chi tiêu nội đơn vị thảo luận công khai Hội nghị người lao động hàng năm Tạo ủng hộ đồng thuận đơng đảo y, bác sỹ để khuyến khích cán họ nâng cao lực cống hiến cho đơn vị cơng tác Bên cạnh đó, đơn vị YHCT địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cần đưa sách đãi ngộ đặc biệt, tạo môi trường làm việc thuận lợi điều 60 kiện để y, bác sĩ phát triển chun mơn, có hội thăng tiến như: bác sĩ chuyên khoa hệ quy hay bác sĩ có trình độ sau đại học làm việc trợ cấp tiền lương tuỳ theo số năm cam kết cơng tác đơn vị Ngồi ra, đơn vị nên hỗ trợ chỗ nhà công vụ với đầy đủ trang thiết bị Khoán việc để tăng thu nhập, cách tiến hành khoán việc cho y sỹ bác sĩ Thu nhập y, bác sĩ dựa tổng số bệnh nhân Trên số giải pháp góp phần mang lại hiệu quả: Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, viên chức giúp họ dành nhiều thời gian, tâm sức với nghề Đồng thời biện pháp giúp giữ chân cán bộ, không để họ thiệt thòi vật chất hạn chế việc đẩy y, bác sỹ giỏi tay nghề cao “nhảy việc” 3.2.4 Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc Công tác phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân nhiệm vụ quan trọng xuyên suốt ngành Y tế nhiều năm qua Do vậy, ngành Y tế nỗ lực xây dựng sách đãi ngộ đặc biệt, tạo dựng môi trường làm việc tốt để thu hút, “giữ chân” y, bác sỹ giỏi chuyên môn Các đơn vị YHCT phải tích cực chủ động cải thiện điều kiện làm việc cách: xây dựng thời gian làm việc, nghỉ ngơi nghỉ dưỡng hợp lý, đặc biệt tổ chức hoạt động thể thao để cán câng cao thể lực, giảm áp lực công việc Thường xuyên tiến hành kiểm tra trang phục nhân viên y tế, kiểm tra quy trình thực nghiệp vụ chun mơn Tạo bầu khơng khí tâm lý thuận lợi tập thể, tạo môi trường làm việc ấm cúng giúp cán nhân viên y tế cảm thấy thoải mái làm việc Tổ chức thăm quan nghỉ mát điều dưỡng cho y, bác sỹ để họ bù đắp lại phần tiêu hao lượng trình làm việc 61 Tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức, nhận thức cho y, bác sỹ an toàn vệ sinh lao động, trang bị phương tiện cá nhân quần áo blu, mũ, trang, tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho cho y, bác sỹ 3.2.5 Nâng cao y đức cho cán y tế Việc nâng cao văn hóa ứng xử, kỹ giao tiếp khơng thể trình độ văn hóa cá nhân mà cịn cho thấy tri thức văn hóa xã hội Trong lĩnh vực đời sống, văn hóa ứng xử ln đóng vai trị quan trọng có ý nghĩa giá trị Đặc biệt, ngành Y, việc nâng cao kỹ giao tiếp, quy tắc ứng xử nhân ái, thân thiện đóng vai trị quan trọng việc xây dựng hình ảnh Lương y với người bệnh người nhà bệnh nhân Tổ chức lớp tập huấn giao tiếp nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật, đạo đức nghề nghiệp, kỹ giao tiếp, ứng xử đội ngũ y, bác sỹ người bệnh, gia đình người bệnh Đồng thời, rèn luyện kỹ giao tiếp, quy tắc ứng xử tình đặc biệt, nhạy cảm thường xảy đơn vị để góp phần nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, thực tốt nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân Định khảo sát đánh giá trực tuyến hài lòng người bệnh người nhà người bệnh Trong q trình ghi nhận cơng tác ứng xử với người bệnh, nân viên y tế vi phạm qui tắc giao tiếp ứng xử bị kỷ luật Ngược lại y, Bác sỹ đạt mức độ hài lòng cao bệnh nhân cao tuyên dương 3.3 Kiến nghị Sở Y tế Sở Y tế đạo đơn vị YHCT tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trì, nâng cấp, mua trang thiết bị y tế cịn thiếu Hồn thiện chế quản lý, cấu nguồn nhân lực, chế tổ chức hoạt động dịch vụ y tế Đồng thời đào tạo phát triển 62 nguồn nhân lực có chất lượng cao, có trình độ chun mơn giỏi, tay nghề cao, có y đức tốt để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân sinh sống địa bàn Hàng năm, Sở Y tế tỉnh thực tổ chức Hội thi Tay nghề giỏi, qua góp phần thúc đẩy phong trào thi đua học tập, rèn luyện, nâng cao kiến thức trình độ chun mơn, kỹ giao tiếp, ứng xử, đáp ứng hài lòng người bệnh gia đình người bệnh Hỗ trợ kinh phí đào tạo nhằm nâng cao trình độ chun môn, nghiệp vụ; nâng cao kỹ nghề nghiệp cho nhân viên y tế triển khai đào tạo đưa kỹ thuật điều trị Hỗ trợ tăng thêm khoản phụ cấp đặc thù ngành y tế như: phụ cấp thâm niên, bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp cho cán y tế bị nhiễm bệnh dịch, tử vong dịch bệnh ; Trợ cấp chuyển vùng, hỗ trợ nhà cho cán đến cơng tác vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa nhằm tạo điều kiện cho họ an tâm cơng tác Ban hành thực sách hỗ trợ học phí, chi phí đào tạo để đối tượng sau chấp hành tốt phân công công tác: Học sinh tỉnh trúng tuyển vào trường đại học y dược sinh viên tỉnh theo học trường đại học y dược nước Sở Y tế tỉnh đẩy mạnh triển khai nhiều kỹ thuật điều trị mới, kết hợp hiệu YHCT y học đại góp phần phục vụ cho sức khỏe cộng đồng ngày tốt Triển khai rộng rãi để người dân nắm hiểu khoản Điều 22 Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi, bổ sung 2014 nêu rõ: “Từ ngày 01/01/2016, người tham gia bảo hiểm y tế đăng ký khám, chữa bệnh ban đầu trạm y tế tuyến xã phòng khám đa khoa bệnh viện tuyến huyện quyền khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế trạm y tế tuyến xã phòng khám đa khoa bệnh viện tuyến huyện địa bàn tỉnh với mức hưởng khám, chữa bệnh tuyến.” 63 TÓM TẮT CHƯƠNG Chương đề tài dựa phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nhằm đưa giải pháp phù hợp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bao gồm: Hoàn thiện quy trình tổ chức cơng tác đào tạo để phát triển nguồn nhân lực ngành YHCT; Hoàn thiện công tác tuyển dụng thu hút hỗ trợ, tăng cường nguồn nhân lực YHCT từ tỉnh, nước; Hồn thiện chế độ, sách thù lao, phúc lợi; Cải thiện điều kiện, môi trường làm việc; Nâng cao y đức cho cán y tế Bên cạnh đó, tác giả đưa số kiến nghị để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Sở Y tế, Bộ Y tế góp phần hồn thiện văn bản, chế độ cán y tế 64 KẾT LUẬN Trong xu tồn cầu hóa kinh tế, ngành y tế bước thay đổi, chuyên ngành YHCT bước thay đổi cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nhận thức người dân sức khỏe Chính thế, chun ngành YHCT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tìm giải pháp để nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác khám chữa bệnh, áp dụng khoa học cơng nghệ vào chẩn đốn điều trị Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đội ngũ cán y tế có trình độ chuyên môn giỏi tay nghề cao, phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng nhu cầu người dân điều kiện đất nước đổi Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực YHCT cần phải phù hợp với yêu cầu nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, sở đẩy mạnh nâng cao nguồn nhân lực chun mơn, nghiệp vụ có chế, sách hợp lý… Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ mà cần nâng cao thể lực y đức người cán y tế Với đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chuyên ngành Y học Cổ truyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu”, tác giả muốn phần tìm giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực YHCT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu góp phần vào nâng cao công tác khám chữa bệnh tỉnh thời gian tới 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Bộ Chính trị - Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới, Nghị số 46-NQ/TW, ngày 23 tháng 02 năm 2005 Bùi Thị Ngọc Lan (2002), Nguồn trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đỗ Phú Trần Tình, Nguyễn Văn Nên, Nguyễn Thị Diệu Hiền, “Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến gắn bó lâu dài nhân viên trẻ với doanh nghiệp”, Tạp chí phát triển hội nhập, số tháng 11 - 12 năm 2012 Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, NXB trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hoàng Thanh (2011), "Phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế tỉnh Quảng Nam", Luận án tiến sĩ Kinh tế Đại học Đà nẵng Nguyễn Thành Vũ (2015), “Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp may tỉnh Tiền Giang” Luận án tiến sĩ Kinh tế Đại học kinh tế TP HCM Nguyễn Thị Hồng Cẩm (2011), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp chế biến gỗ Việt Nam” Luận án tiến sĩ Kinh tế Vũ Thị Ngọc Phùng (2006), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 66 TIẾNG ANH Herzberg, F W, Mausner, B and Snyderman, B (1957) The Motivation to Work, Wiley, New York Holton & Baldwin (2000) Advances in Developing Human Resources, Sage Publications Katou A A (2009) "The Role of HR in Cross‐Border Mergers and Acquisitions: The Case of Indian Pharmaceutical Firms", Emerald Group Publishing Limited Knoke & Kalleberg (1994), The Effect of Training and Development on Employee Attitude as it Relates to Training and Work Proficiency Jurgensen, C E (1978) Job preferences (What makes a job good or bad?) Journal of Applied Psychology PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT Họ tên:…………………………Đơn vị khảo sát: ………………………… Nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh phục vụ bệnh viện, mong anh/ chị tham gia khảo sát sau: (đánh dấu × vào đánh giá) Qua trình điều trị bệnh viện, anh/ chị có tin tưởng vào lực chun mơn nhân viên y tế hay không? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Qua q trình điều trị bệnh viện, anh/ chị thấy: Rất hài lòng với thái độ phục vụ nhẹ nhàng, thân thiện, ân cần, quan tâm nhân viên y tế Hài lòng với thái độ phục vụ hỏi han, nhắc nhở Khơng hài lịng, thái độ phục vụ qt mắng Cảm ơn anh/ chị tham gia khảo sát! PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT Họ tên: ………………………………Chức vụ: ………………….……… Đơn vị công tác: ………………………………………………… ………… Nhằm nâng cao chất lượng bệnh viện, mong anh/ chị cán bộ, nhân viên y tế tham gia đánh giá sau: (đánh dấu × vào ô đánh giá) Anh/ chị thấy môi trường làm việc nào? Thoải mái Bình thường Cảm ơn anh/ chị tham gia đánh giá! Nhiều áp lực, yếu tố độc hại ... bệnh cho chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Chính tác giả chọn đề tài ? ?Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chuyên ngành Y học Cổ truyền tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu? ?? với mong... quan chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .27 2.1.1 Cơ cấu tổ chức chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 27 2.1.2 Chức nhiệm vụ hoạt động chuyên ngành y học cổ truyền. .. trình b? ?y cụ thể chương 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CHUYÊN NGÀNH Y HỌC CỔ TRUYỀN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU 2.1 Tổng quan chuyên ngành y học cổ truyền tỉnh Bà Rịa – Vũng