Mối quan hệ giữa cơ quan điều tra và viện kiểm sát trong tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ■ BỘ T PH Á P TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN T IẾN SƠN MOI ỌUAN HẸ GIỮA Cơ ỌUAN ĐIỀU TRA VÀ VIỆN KIÊM SÁT TROINC TỎ TỤNG HÌNH VIỆT NAM • • • CHUYÊN NGÀNH : T ố TỤNG HÌNH s ụ MÃ S ỏ : 50514 T R Ư Ờ N G ~ĐH LI.: Ả ' HA MỌ ì th u v iễh bỉắovịẻh LUẬN RN THC s LUT HC ô ã e NGI HƯỞNG DẪN KHOA HỌC P T S V õ K h n h V in h Hà Nội - 1996 MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẨU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỂ CHUNG So' lược trình hình thành phát triển mối quai) hệ Có quan điều tra Viện kiểm sát trước có Bộ luật tơ’tụng hình Có sở ỉv iuận mối quan hệ Có quan điều tra Viện kiểm sát Bộ luật tơ' tụng hình liiện 10 Một sô/ nsiivên tắc đạo mốĩ quan hệ 19 CHƯƠNG 26 NỘI DUNG MỐI QUAN HỆ GIỬA c QUAN ĐlỂU TRA VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG T ố TỤNG HÌNH s ự Mơi quan hệ Có quan điểu tra Viện kiểm sát trong' 26 việc pliát hiện, giải tin báo khởi tơ”vụ án hình Mơi quan hệ Có quan điều tra Viện kiểm sát 31 tr ìn h điều tr a vụ án hình MỎI quan hệ giũa Cơ quan điểu tra Viện kiểm sát klii 58 tạm đình đình kết thúc điền tra vụ án trường họp kliác CHƯƠNG 66 NHỬNG BIỆN PHÁP NHAM n â n g c a o h i ệ u q u ả HOẠT ĐỘNG TRONG M ối QUAN HỆ T ố TỤNG HÌNH SỰ GIỮA Cơ QUAN ĐIỂU TRA VÀ VIỆN KĩEM s t Hoàn thiện vế pháp luật 66 Dối mối tổ cliức hoạt động Viện kiểm sát tơ tụng hình Co' quan điểu tra 83 Xây dựng quy chế quan hệ Viện kiểm sát tô tụng hình Cơ quan điểu tra 91 KỂT LUẬN DANH m ụ c : t a i l i ệ u THÂIvI k h ả o 95 LỜI NÓI ĐẦU s ự CẦN THIẾT NGHIÊN c ứ u ĐỂ TÀI M ối QUAN HỆ GIỮA c QUAN ĐIỂU TRA VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG T ố TỤNG HÌNH s ự VIỆT NAM Ngày 28 th án g năm 1988, Bộ lu ật tố tụng hình Nhà nước ta Quốc hội thông qua Bộ lu ật quan trọng này, qui định vê trình tự, th ủ tục khởi tơ, điểu tra, truy tố, xét xử th i h àn h án hình sự; qui định vê chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mơi quan hẻ có quan tiến h àn h tcí tưng Trong mơi quan hệ quan tiến hành tô tụ n g Bộ luật tố tụng hình qui định, thi mối quan hệ Co' quan điêu tra Viện kiếm sát mơi quan hệ có tính chất phức tạp quan trọng' Môi quan hệ tô tụng nàv có tính chất phức tạp, ạiữa Có quan (tiều tra Viện kiểm sá t vừa có mơi quan hệ phơi hợp, vừa có mơi quan hệ chế ước nhiều hoạt động tơ tụng hình sự, như: phát hiện, khới tô (tiều tra vụ án hình sự, nham đảm bảo việc (tiểu tra tiến hanh cách pháp lu ật có hiệu Mối quan hệ tơ' tụng có ý nghĩa vỏ cùng' quan trọng đơi với tồn q trìn h tơ tụng hình sự, thực ỏ giai đoạn tô tụng ban đẩu, giai đoạn bát (tầu xác định tội phạm người phạm tội H oạt động giai đoạn sở, "nến móng" góp phần quan trọng cho việc thực tiếp giai đoạn tô" tụng sau, đám báo chơ việc truy tô”, xét xử người, tội pháp luật, đặc biệt bảo vệ quyền người tơ tụng hình Từ hoạt động thực tiễn cho thấy, phẩn chúa nhận thức đầy đủ vê chất, ỷ nghĩa tầm quan trọng mơi quan liệ Có quan điểu tra Viện kiểm sát tơ" tụng hình Một phán, clo pháp luật tơ tụng hình hành bộc lộ số hạn chê nhấc định làm cho hoạt động Cơ quan điều tra Viện kiểm sát trong' quan hệ í ỏ’ tụng hình cịn tuv tiện, chổng chéo, chưa thể rõ tín h ưu việt, tính hiệu hệ thông pháp lu ật nước ta việc điều tra xứ lý tội pham binh Trén thực tế vần xây tượng bo lot tói phạm, lam oan nsrưịi vị tội vi phạm, thiếu sót khác q trìn h diều tra vụ án hình Trong đó, sau g ẩn io năm thực Bơ luật tơ tung hình sư (lén nay: nước ta vần chưa có nhừng vàn pháp luật hướng dản làm can cu pháp lý quan hệ tơ" tụng hình Có quan điểu tra Viện ki ém sát Trong lình vực khoa học pháp lý chúa có cơng trình nghiên CÚ1I trực tiếp, toàn diện mối quan hệ tố tụng Từ lv luận thực tiễn đặt yêu cầu cần thiết phải nghiên cứu nhận thức cách đắn vê mối quan hệ giũa Co' quan diều tra Viện kiểm sát tơ' tụng hình sự; nhàm làm sáng tỏ vế m ặt lý luận đẽ áp rhin.p- thực nghiêm chinh, thông Bộ lu ật tô tụng hình tren thực tiền, góp phần nâng cao hiệu đấu tran h phịng chỏng tội phạm hình Co' quan điều tra Viện kiểm sát; đổno thời, tìm nhừne co' sỏ klioa bọc để sửa đổi bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật tó tụng hình sự, nhàm đáp ứng u cầu thực tiến 2.TÌNH HÌNH NGHIỆN c ứ u ĐỂ TÀI NAY Ở NƯỚC TA Sau Bộ lu ật tố tụng hình đời, nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, viết đăng tạp chí chuyên ngành, không' đê cập nghi én cứu trực tiếp đến môi quan hệ Cơ quan điếu tra Viện kiểm sát tố tụng hình sự, pầần tiếp cận với góc độ nghiên cứu vị trí vại trị Viện kiểm sát nhân dận máy nhà nước nói chung tơ”tụng hình nói riêng Trong có Luận án Phó tiến sỹ tác giả: K huất Văn Nga với đề tài " Vị trí vai trị Viện kiểm sắt nhân dán m y N hà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam" lioặc "Chức Viện kiểm sát tơ'tụng hình sụ tác giả Nguyên Đúc Mai (đàng tập Tạp chí Luật học số’4/1995) Nhùng nhìn chung sơ C Ơ D Ơ n in h nghiên cứu thoi gian qua chi đê cập cách khai quát chức nàng Viện kiểm s t góc độ lv luận, góc độ nghi én cứu riêng rẽ vể chủ thể tô tụng độc lập mà chùa nghiên cứu vế mối quan hệ chủ th ể t(í tụng hình Trong Giáo trình lu ậ t tố tụng hình Trùòng Đại học luật Hà Nội (1994) để cập phán hoạt động Có quan điếu tra Viện kiêm sát tố tụng hình sự, q trình phán tích, giải thích giáo trình theo hư ớn í làm rõ những' chế định cụ thể Bộ luật tó tụng hình mà chùa đề cập đến mối quan hệ Có quan điều tra Viện kiểm sát chế định Tham khảo nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Đại học (1994) tác gia Hồng Cơng Khơi với đề tài "Mối quan hệ giừa quan điều tra vả Viện kiểm sát kh i Viện kiểm sắ t thực kiểm sắt điều tra," thấy ràng: Luận văn nghiên cứu trực tiếp mối quan hệ tố tụng Cò quan điều tra Viện kiểm sát N hùng luận vản chùa làm sáng tỏ nguyên tắc lý luận mối quan hệ Co' quan điều tra Viện kiểm sát tố tụng hình Luận vãn dừng việc phân tích mối quan hệ so chế định tơ tụng hình sự, mà chưa để cập tồn thực tiễn vướng mác qui định Bộ lu ật tơ tụng hình để vạch co' sỏ khoa học để tiến hành sửa đổi, bô sung, hồn tliiện qui định pliáp luật tơ tụnơ hình hành Từ tình bình nghiên cứu nói cho thấy, cần phải có nghiên cứu cách trực tiếp, bộ, toàn diện đầy đủ hịn mơi quan hệ Có quan điểu tra Viện kiểm sát tcí tụng hình Từ góc độ nghiên cứu mối quan hệ tơ tụng tìm nhược điểm trong' cơng tác tó chức.và thi hành pháp lu ậ t để có biện pháp khắc phục nhàm nâng cao hiệu hoạt động Co' quan điều tra Viện kiêm sát cơng tác chống phịng ngừa tội phạm hình Đảy nhiệm vụ mang tính cấp thiết, thời co' sỏ để tác giả nghiên cứu luận án với đề tài: "Mối quan h ệ Cơ quan điều tra Viện k iể m s ắ t tô tạ n g hình V iệt Nam" Vấn đê nghiên cứu Luận án có Ỷ nghĩa lớn giai đoạn nav, Bộ lu ật tố" tụng hình nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cách tồn diện, đặc biệt có tác dụng hữu hiệu hoạt động thực tiễn MỤC ĐÍCH, NHIỆM v ụ VÀ PHẠM VI NGHIÊN c ứ u CỦA LUẬN ÁN Mục đích luận án làm sáng tỏ nguyên tắc lý luận, làm sanr, (1