LV Thạc sỹ_Nâng cao hiệu quả kinh doanh điện năng của điện lực Hưng yên

MỤC LỤC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HIỆU QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG 1.1 QUAN NIỆM VỀ HIỆU QUẢ KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN .3 1.1.1 Vai trò doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN 1.1.2 Quan niệm hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước 1.2 HIỆU QUẢ KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP KINH DOANH ĐIỆN NĂNG 1.2.1 Vai trò ngành điện trình cơng nghiệp hóa, đại hóa6 1.2.2 Đặc điểm điện kinh doanh điện .7 1.2.2.1 Đặc điểm điện 1.2.2.2 Đặc điểm kinh doanh điện 1.2.2.3 Đặc điểm công nghệ sản xuất .9 1.2.2.4 Đặc điểm tổ chức vận hành bảo dưỡng hệ thống 10 1.2.2.5 Đặc điểm quan hệ cung cầu điện 10 1.2.2.6 Đặc điểm chế quản lý 11 1.3 QUAN ĐIỂM ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG .12 1.3.1 Hiệu kinh doanh điện cần xem xét theo quan điểm hệ thống bao gồm hiệu kinh tế, hiệu xã hội 12 1.3.2 Hiệu kinh doanh điện phụ thuộc vào nhiều yếu tố bên bên ngồi doanh nghiệp, sách kinh tế - xã hội vĩ mô Nhà nước, yêu cầu thường xuyên, liên tục, lâu dài 13 i 1.3.3 Hiệu kinh doanh điện phải sở phục vụ tốt yêu cầu khách hàng 13 1.3.4 Hiệu kinh doanh điện phải đánh giá phù hợp với xu tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế 14 1.4 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG 14 1.4.1 Hệ thống tiêu hiệu kinh tế .15 1.4.1.1 Hệ thống tiêu hiệu kinh tế DNNN .15 1.4.1.2 Hệ thống tiêu hiệu kinh doanh điện 17 1.4.2 Nhóm tiêu phản ánh hiệu xã hội 20 1.5 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG 22 1.5.1 Nhóm nhân tố bên doanh nghiệp .22 1.5.1.1 Trình độ lực quản lý 22 1.5.1.2 Trình độ thiết bị, công nghệ 23 1.5.1.3 Trình độ lao động doanh nghiệp 23 1.5.1.4 Năng lực tài doanh nghiệp 24 1.5.1.5 Năng lực Marketing doanh nghiệp 24 1.5.2 Các nhân tố bên doanh nghiệp 25 1.5.2.1 Thị trường, khách hàng 25 1.5.2.2 Điều kiện kinh tế, trị, xã hội, thể chế, sách nước giới tác động đến môi trường kinh doanh doanh nghiệp 25 1.5.2.3 Môi trường công nghệ 26 1.5.2.4 Các đối tác doanh nghiệp .26 1.5.2.5 Mơi trường văn hóa xã hội 27 1.5.2.6 Môi trường tự nhiên 27 1.6 SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG 28 ii CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG CỦA ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2004 - 2008 29 2.1 TỔNG QUAN VỀ ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN 29 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 29 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Điện lực Hưng Yên 30 2.1.3 Những đặc điểm kinh tế - kỹ thuật Điện lực Hưng Yên .31 2.1.3.1 Cơ cấu tổ chức quản lý 31 2.1.3.3 Đặc điểm lĩnh vực hoạt động thị trường 34 2.1.3.4 Đặc điểm quy trình truyền tải cấu sản xuất điện 34 2.1.3.5 Đặc điểm cơng nghệ máy móc thiết bị 35 2.1.3.6 Đặc điểm vốn 35 2.2 KẾT QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG CỦA ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2004-2008 36 2.2.1 Điện thương phẩm 36 2.2.2 Giá bán điện bình quân 38 2.2.3 Tổn thất điện 39 2.2.4 Doanh thu kinh doanh điện 40 2.2.5 Chi phí kinh doanh điện 41 2.2.6 Lợi nhuận kinh doanh điện .43 2.2.7 Công tác điện nông thôn .43 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG CỦA ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN 44 2.3.1 Hệ thống tiêu phản ánh hiệu kinh doanh tổng hợp 44 2.3.1.1 Chỉ tiêu sức sinh lợi (doanh lợi) 44 2.3.1.2 Chỉ tiêu sức sản xuất vốn kinh doanh chi phí kinh doanh 46 2.3.2 Các tiêu phản ánh hiệu lĩnh vực 47 2.3.2.1 Nhóm tiêu đánh giá hiệu sử dụng lao động 47 2.3.2.2 Hiệu sử dụng vốn cố định .51 2.3.2.3 Hiệu sử dụng vốn lưu động .52 iii 2.3.3 Các tiêu hiệu xã hội .52 2.3.3.1 Nộp ngân sách Nhà nước 53 2.3.3.2 Thu nhập bình quân người lao động .53 2.3.3.3 Tạo công ăn việc làm cho người lao động .54 2.3.3.4 Đảm bảo hành lang an toàn lưới điện cao áp .54 2.3.3.5 Cung cấp điện an toàn, ổn định đáp ứng nhu cầu sử dụng điện khách hàng 55 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HIỆU QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG CỦA ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN 57 2.4.1 Ưu điểm .57 2.4.1.1 Hiệu kinh tế 57 2.4.1.2 Hiệu xã hội .58 2.4.2 Những mặt tồn 59 2.4.3 Nguyên nhân .60 2.4.3.1 Nguyên nhân chủ quan 60 2.4.3.2 Nguyên nhân khách quan 61 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG CỦA ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN 63 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CỦA ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN 63 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TỔNG THỂ .64 3.2.1 Xây dựng chiến lược kinh doanh tình hình 64 3.2.2 Hồn thiện cơng tác kế hoạch điều hành kế hoạch SXKD 65 3.2.3 Xây dựng văn hóa doanh nghiệp .66 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ 68 3.3.1 Đổi tổ chức, nâng cao trình độ lực quản lý 68 3.3.2 Nâng cao lực Marketing 72 3.3.3 Sử dụng có hiệu nguồn lực 74 3.3.4 Một số giải pháp nghiệp vụ đặc thù 79 iv 3.3.4.1 Áp dụng biện pháp giảm tổn thất điện 79 3.3.4.2 Nâng cao hiệu quản lý, vận hành thiết bị, đảm bảo cung cấp điện an toàn, liên tục 82 3.3.4.3 Cải tiến nghiệp vụ kinh doanh bán điện 84 3.3.4.4 Triển khai bán điện tới hộ dân toàn tỉnh 86 3.3.4.5 Tiết kiệm chi phí kinh doanh điện 87 3.3.4.6 Tăng cường tự kiểm tra kiểm tra .88 3.4 KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP Ở TẦM VĨ MÔ 88 3.4.1 Đối với Nhà nước 88 3.4.2 Đối với tỉnh Hưng Yên 89 3.4.3 Đối với EVN 90 3.5 TÍNH KHẢ THI VÀ HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC GIẢI PHÁP 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 v DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Từ viết tắt Giải thích CBCNV Cán bộ, cơng nhân viên CNXD Công nghiệp, xây dựng NLNN Nông lâm, ngư nghiệp TNDV Thương nghiệp, dịch vụ QLTD Quản lý tiêu dùng TSCĐ Tài sản cố định TSLĐ Tài sản lưu động DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐHY Điện lực Hưng Yên ĐVP Điện lực Vĩnh Phúc PC1 Công ty Điện lực EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam NSLĐ Năng suất lao động WTO Tổ chức thương mại giới HLATLĐCA Hành lang an toàn lưới điện cao áp XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ I SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Tổ chức EVN (lĩnh vực phân phối điện) 11 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức kinh doanh điện ĐHY 33 II BẢNG Bảng 2.1: Lao động bình quân ĐHY qua năm .32 Bảng 2.2: Giá bán điện bình quân ĐHY giai đoạn 2004-2008 38 Bảng 2.3: Tổn thất điện ĐHY giai đoạn 2004-2008 39 Bảng 2.4: Doanh thu điện ĐHY giai đoạn 2004 – 2008 .40 Bảng 2.5: Chi phí kinh doanh điện ĐHY giai đoạn 2004-2008 41 Bảng 2.6: Chi phí kinh doanh theo khoản mục giai đoạn 2004-2008 42 Bảng 2.7: Lợi nhuận kinh doanh điện ĐHY giai đoạn 2004 – 2008 43 Bảng 2.8: Sức sinh lợi ĐHY giai đoạn 2004-2008 .44 Bảng 2.9: So sánh sức sinh lợi theo doanh thu ĐHY với ĐVP, EVN DNNN khác tỉnh Hưng Yên 45 Bảng 2.10: So sánh doanh lợi vốn kinh doanh ĐHY với ĐVP, EVN DNNN khác tỉnh Hưng Yên 46 Bảng 2.11: So sánh sức sản xuất vốn kinh doanh chi phí kinh doanh ĐHY với ĐVP giai đoạn 2004 - 2008 46 Bảng 2.12: So sánh NSLĐ ĐHY với ĐVP giai đoạn 2004 - 2008 48 Bảng 2.13: Hiệu suất tiền lương ĐHY ĐVP giai đoạn 2004 - 2008 .49 Bảng 2.14: Sức sinh lợi bình quân lao động ĐHY ĐVP giai đoạn 2004-2008 .50 Bảng 2.15: Hiệu sử dụng vốn cố định ĐHY giai đoạn 2004 - 2008 51 Bảng 2.16: Hiệu sử dụng vốn lưu động ĐHY giai đoạn 2004 - 2008 52 Bảng 2.17: Tình hình nộp ngân sách ĐHY DNNN tỉnh Hưng Yên 53 Bảng 2.18: Thu nhập bình quân người lao động ĐHY 53 vii Bảng 2.19: Sự cố lưới điện thời gian xử lý cố lưới điện ĐHY giai đoạn 2004 - 2008 55 Bảng 2.20: Sản lượng điện bình quân đầu người tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2004 - 2008 56 III BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Sản lượng điện thương phẩm 2004-2008 36 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu điện thương phẩm năm 37 viii PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngành điện ngành kinh tế mũi nhọn, có vai trị vơ quan trọng kinh tế quốc dân Trong thời gian qua với tập trung đầu tư đạo Đảng Nhà nước, ngành điện nỗ lực hồn thành có hiệu nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội giao, đóng góp quan trọng vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Việt Nam hội nhập kinh tế giới, ngành điện đổi mới, thay đổi chế vận hành thị trường điện theo hướng cạnh tranh, chế bao cấp dần xoá bỏ Vấn đề đặt với doanh nghiệp ngành điện nói chung Điện lực Hưng Yên nói riêng nâng cao trình độ quản lý, lập lại trật tự, kỷ cương kinh doanh điện năng, bước giảm tổn thất điện năng, đáp ứng nhu cầu khách hàng sử dụng điện, không ngừng nâng cao hiệu kinh doanh điện Là người công tác ngành điện, ý thức tầm quan trọng việc nâng cao hiệu kinh doanh điện tồn phát triển Điện lực Hưng Yên, phù hợp với điều kiện mới, sở kiến thức nhà trường trang bị với việc nghiên cứu thực trạng tình hình kinh doanh điện sở, chọn đề tài “Một số giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh điện Điện lực Hưng Yên” làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu Vận dụng lý luận hiệu kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp kinh doanh điện năng, từ nghiên cứu thực tiễn, đánh giá thực trạng hiệu kinh doanh điện Điện lực Hưng Yên, đề xuất giải pháp khắc phục tồn khai thác khả nâng cao hiệu kinh doanh điện Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: hiệu kinh doanh điện Điện lực Hưng Yên Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu thực trạng hiệu kinh doanh điện Điện lực Hưng Yên giai đoạn 2004-2008 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp như: phân tích kinh tế, phân tích thống kê, quy nạp diễn giải, quan sát, vấn, so sánh, lấy số liệu thực tế để phân tích, đối chiếu, kết luận vấn đề Những đóng góp luận văn - Hệ thống hoá lý luận chung hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước nói chung doanh nghiệp kinh doanh điện nói riêng - Đánh giá thực trạng hiệu kinh doanh điện Điện lực Hưng Yên Chỉ ưu điểm, tồn nguyên nhân - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh điện Điện lực Hưng Yên thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo … luận văn gồm chương: Chương I: Tổng quan hiệu kinh doanh điện Chương II: Thực trạng hiệu kinh doanh điện Điện lực Hưng Yên giai đoạn 2004-2008 Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh điện Điện lực Hưng Yên Cải tạo lại thiết bị hịm hộp cơng tơ để chống lấy cắp điện từ công tơ đo đếm điện Áp dụng rộng rãi thiết bị ghi số công tơ tay nhằm tăng NSLĐ giảm tiêu cực khâu ghi số công tơ Rà soát lại phụ tải, đảm bảo lắp đặt hệ thống đo đếm cơng suất vào mục đích sử dụng điện để chống tổn thất kỹ thuật tổn thất thương mại Phải thực kiểm soát tổn thất trạm biến áp đường dây Muốn cần hồn thiện việc quản lý cơng tơ tính tốn tổn thất chương trình CMIS, xây dựng phương án giảm tổn thất điện cụ thể chi nhánh điện phù hợp với đặc điểm tình hình đơn vị Có phương án xử lý đường dây trạm biến áp có tổn thất cao nhiều so với tổn thất kỹ thuật Thứ ba: cải tạo hoàn thiện lưới điện Để đáp ứng tốc độ tăng trường phụ tải, đặc biệt việc xuất nhiều khu công nghiệp, đô thị tỉnh Hưng Yên giảm tổn thất điện năng, tất yếu ĐHY phải tiếp tục đầu tư xây dựng lưới điện Trong điều kiện nguồn vốn đầu tư có hạn, việc đầu tư cần tính tốn phân tích kỹ vừa đảm bảo đáp ứng việc cấp điện cho phụ tải lại vừa tiết kiệm vốn đầu tư sở liệu sau: - Mức độ an toàn việc cung ứng sử dụng điện sau đầu tư; - Hệ thống tiêu liên quan đến đầu tư NPV, IRR, suất đầu tư…kết hợp với số tiêu kỹ thuật như: điện áp, mức độ giao động điện áp, tần số, độ ổn định tần số, suất cố yêu cầu, tỷ lệ thời gian có điện yêu cầu; - Doanh thu tăng thêm lợi nhuận tăng thêm sau đầu tư Căn vào hệ thống tiêu trên, khu vực có tổn thất cao, khơng an tồn khu vực có khách hàng sử dụng điện nhiều với giá bán cao ưu tiên cải tạo, hoàn thiện Cũng dựa vào hệ thống tiêu này, công nghệ lựa chọn sử dụng phải vừa phù hợp mặt tài chính, vừa nâng cao tính ổn định hệ thống, giảm thiểu cố, nâng cao mức độ an toàn kinh doanh sử dụng điện 81 Cần tập trung cải tạo khu vực lưới điện 0,4 kV cũ nát khu vực có tổn thất điện cao chênh lệch tỷ lệ tổn thất trước sau cải tạo định lớn đến vòng quay vốn đầu tư 3.3.4.2 Nâng cao hiệu quản lý, vận hành thiết bị, đảm bảo cung cấp điện an toàn, liên tục Do đặc điểm hệ thống điện thể thống tồn địa phương có mạng điện nối vào hệ thống điện Quốc gia, nên việc huy điều độ hệ thống điện thống từ điều độ lưới điện Quốc gia, điều độ lưới điện miền, điều độ lưới điện khu vực (tỉnh, thành phố) tới chi nhánh điện, trạm biến áp khu vực theo quy trình chặt chẽ nghiêm ngặt, phân định rõ ràng trách nhiệm quyền hạn cấp thực Vấn đề kiểm tra định kỳ, đột xuất lưới điện để kịp thời phát khắc phục khiếm khuyết lưới điện thiết bị điện công việc quan trọng việc ngăn ngừa cố lưới điện Để đảm bảo quản lý vận hành tốt lưới điện hệ thống quy trình, quy phạm kỹ thuật đầy đủ, đội ngũ CBCNV có kiến thức, kinh nghiệm tinh thần trách nhiệm cao cần trang bị thiết bị máy móc đại phục vụ có hiệu cho cơng tác quản lý phân phối điện xe đặc chủng sửa chữa cố, máy kiểm tra công tơ cá nhân, trang thiết bị phục vụ cơng tác thí nghiệm, hiệu chỉnh, phục vụ công tác khôi phục xử lý cố lưới điện, hệ thống mạng máy tính phục vụ điều độ lưới điện, thu thập xử lý thông tin tình hình quản lý phân phối điện thời điểm Mặt khác cần nâng cao trách nhiệm quản lý, có biện pháp khuyến khích, khen thưởng kịp thời CBCNV có ý thức trách nhiệm cao công việc xử phạt CBCNV khơng hồn thành trách nhiệm, vi phạm quy trình, quy phạm quản lý vận hành 82 Thực ứng dụng quản lý nhu cầu phụ tải DSM (Demand Side Management) Quản lý nhu cầu phụ tải tổng thể biện pháp tác động lâu dài vào trình tiêu dùng lượng để nâng cao hiệu sử dụng, tiết kiệm lượng Sử dụng điện có hiệu mang lại lợi ích: - Giúp cho việc sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, điều có ý nghĩa kinh tế - xã hội lớn khơng cho Hưng n mà cịn cho nước; - Giúp ĐHY giảm chi phí đầu tư phục vụ cho việc nâng cao khả cung ứng điện hệ thống đầu tư phát triển nguồn, lưới ; - Tạo dựng mối quan hệ tốt đẹp ĐHY khách hàng thông qua việc thực dịch vụ tư vấn tiêu dùng cho khách hàng; - Giảm suất cố, nâng cao tính ổn định hệ thống khơng phải vận hành tình trạng đầy tải tải Thực chương trình quản lý nhu cầu phụ tải không mang lại lợi ích cho khách hàng mà cịn góp phần nâng cao hiệu sử dụng lượng xã hội, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, giảm gánh nặng tài cho doanh nghiệp, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn, tăng chất lượng phục vụ khách hàng Đối với tỉnh Hưng Yên thực DSM, hàng năm tiết kiệm 15% điện tiêu thụ toàn hệ thống, tương đương 16,85 tỷ đồng1 ĐHY có đồ thị phụ tải khơng phẳng, gây nhiều khó khăn cho cơng tác phát triển, cải tạo vận hành Nhu cầu sử dụng điện phục vụ sinh hoạt chiếm tỷ trọng lớn tạo thêm khó khăn cho việc san đồ thị phụ tải hệ thống Tỷ trọng điện sinh hoạt thời đoạn cao điểm chiếm tới (49,33 – 81,21%) điện đỉnh Nhu cầu điện khu vực công nghiệp tăng nhanh tiếp tục tăng nhanh thời gian tới Vì thực ứng dụng DSM cần thiết Đây giải pháp mang tính tổng thể, cần có đạo, tham gia cấp, ngành, khách hàng sử dụng điện Để thực DSM, ĐHY cần áp dụng số biện pháp: 1 Phòng kỹ thuật ĐHY, báo cáo nghiên cứu khoa học, năm 2006 83 - Tuyên truyền, khuyến khích khách hàng sử dụng thiết bị điện có hiệu suất cao - Tổ chức kiểm toán lượng cho khách hàng để tư vấn giúp họ sử dụng hiệu lượng - Sử dụng đồng biện pháp kinh tế, kỹ thuật san phẳng đồ thị phụ tải để nâng cao hiệu vận hành lưới điện, tạo điều kiện tiền đề để giảm đầu tư, khai thác triệt để lực có lưới điện thiết bị điện - Dán tem thiết bị sử dụng điện hiệu như: đèn compact, đèn tuýp gầy, chấn lưu điện tử 3.3.4.3 Cải tiến nghiệp vụ kinh doanh bán điện Việc hoàn thiện, cải tiến nghiệp vụ kinh doanh bán điện khâu từ thủ tục ký kết hợp đồng mua bán điện đến thu tiền điện, kiểm tra áp giá bán điện theo quy định Nhà nước… có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Đối tượng khách hàng ĐHY đa dạng, tiến tới việc bán điện tới hộ dân nông thôn Đây vấn đề phức tạp, cần thực số nội dung: Thứ nhất: rút ngắn thủ tục ký kết hợp đồng mua bán điện theo hướng đơn giản, thuận tiện Hiện để ký kết hợp đồng mua bán điện, khách hàng phải chuẩn bị nhiều thủ tục rườm rà mặt hành đơn mua điện có xác nhận quyền địa phương, hộ khẩu…và phải lại nhiều lần suốt trình thụ lý hồ sơ, tính tốn trả kinh phí lắp đặt, nghiệm thu đóng điện, ký kết hợp đồng mua bán điện…đã có nhiều kẽ hở để số nhân viên ngành điện sách nhiễu khách hàng nhiều tiêu cực khác Khâu nên cải tiến theo hướng sau: Khi tiếp nhận yêu cầu khách hàng mua điện hình thức (điện thoại, thư tín, nộp đơn trực tiếp…) người có trách nhiệm xác minh hồ sơ cấp điện phải phận có thẩm quyền ĐHY thực hiện, để rút ngắn thời gian lại khách hàng, giảm bớt thủ tục phiền hà 84 Sau tiếp nhận yêu cầu mua điện, nhân viên ngành điện có nhiệm vụ xác minh cụ thể điều kiện cấp điện cấp điện tính tốn ln dự tốn kinh phí để gửi khách hàng Về phần kinh phí lắp đặt, dự tốn kinh phí lắp đặt cần phổ biến rộng rãi tới khách hàng biết để tránh tiêu cực Giao nhiệm vụ trách nhiệm công việc cụ thể cho khâu nghiệp vụ để lập hội đồng nghiệm thu cơng trình xây lắp hồn thành Giảm bớt đầu mối ký kết hợp đồng mua điện để vừa rút ngắn thủ tục giải cấp điện, vừa tạo điều kiện cho khách hàng ngành điện giao dịch thuận tiện Nếu cải tiến theo cách nói thời gian giải cho cơng trình nhỏ khoảng - ngày cơng trình lớn kéo dài từ - ngày, thay cho gần tháng nay, khách hàng phục vụ chu đáo thuận tiện Thứ hai: tăng cường kiểm tra áp giá bán điện theo quy định Nhà nước để tăng giá bán điện bình quân Do tỷ trọng tiêu dùng điện vào mục đích SXKD khơng ngừng tăng lên, việc áp dụng giá tiêu thụ điện xác, tránh bỏ sót, gian lận giá mua điện biện pháp quan trọng để tăng giá bán điện bình quân từ tăng doanh thu bán điện Để nâng cao chất lượng khâu công việc này, mặt cán bộ, công nhân quản lý khu vực phải nắm chuyên môn nghiệp vụ, quản lý chặt chẽ khách hàng, nắm tình hình mục đích sử dụng điện khách hàng Mỗi khách hàng thay đổi mục đích sử dụng điện cần kịp thời lập biên áp giá theo quy định Nhà nước Mặt khác phận nghiệp vụ cần liên hệ, phối kết hợp với quan quản lý Nhà nước như: Sở Công Thương; Công an tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư, quyền địa phương…để nắm vững tình hình khách hàng sử dụng điện vào mục đích khác mục đích sinh hoạt Cần tuyên truyền rộng rãi quy định mức giá bán điện Nhà nước ngành điện để khách hàng sử dụng điện biết, hiểu 85 thực Bên cạnh tiến hành kiểm tra, theo dõi xử lý nghiêm minh trường hợp cố tình lẩn tránh, sử dụng điện sai mục đích 3.3.4.4 Triển khai bán điện tới hộ dân toàn tỉnh Hiện khu vực thị xã, thị trấn, thị tứ, ĐHY bán điện trực tiếp đến 7/145 xã, 138 xã ngành điện thực bán buôn cho tổ chức quản lý điện (chủ yếu hợp tác xã dịch vụ tổng hợp) với giá bán điện cho mục đích sinh hoạt phía 0,4kV máy biến áp 390đ/kWh (chưa có thuế VAT) tổng số hộ tiêu thụ điện 243.000 hộ Các tổ chức quản lý điện bán điện tới hộ dân phổ biến mức 700đ/kWh Hiện xã với tổng số 8.000 hộ phải mua điện với mức từ 750 đến 900đ/kWh để phục vụ cho mục đích sinh hoạt; tổng sản lượng điện tiêu thụ đối tượng đạt 226 triệu kWh (năm 2008) Doanh thu trước tiếp nhận đạt 88,3 tỷ (giá bán bình quân 390đ/kWh) Sau tiếp nhận nguyên trạng, chưa có đầu tư giá bán điện bình quân khu vực 650đ/kWh, doanh thu 147 tỷ đồng, chênh lệch tăng giá bán 58,7 tỷ, trừ khoản chi phí (năm 2008 540đ/kWh) lợi nhuận thu năm tăng thêm 24,9 tỷ đồng Tuy nhiên, Điện lực tăng thêm số chi phí tiền cơng tổ dịch vụ điện nông thôn, tổn thất điện cao, chi phí in ấn hóa đơn, quản lý khác…mặc dù việc tiếp nhận thí điểm lưới điện hạ áp số xã thời gian qua cho thấy giải pháp thực đem lại hiệu kinh tế hiệu xã hội Để làm điều đòi hỏi cố gắng lớn tồn thể cán cơng nhân viên, có phối hợp nhịp nhàng phận, chi nhánh điện cần có kế hoạch, lộ trình cụ thể kèm theo Sau tiếp nhận, vào tình hình lưới điện cụ thể địa phương ĐHY đầu tư bước, ban đầu sửa chữa tối thiểu khu vực không đảm bảo an tồn, thay cơng tơ kẹt, cháy khơng đảm bảo xác Tiếp đến đầu tư xây dựng thêm trạm phân phối, cải tạo nâng cấp lưới điện 0,4kV để đảm bảo chất lượng điện, giảm tổn thất điện đáp ứng tăng trưởng kinh tế – xã hội khu vực nông thôn, giảm giá mua điện hộ dân nông thôn (dự kiến khu vực nông thơn tỉnh Hưng n có 90% số hộ hàng tháng sử dụng điện 100kWh trả 86 605đ/kWh thay 700đ/kWh trở lên nay), đồng thời việc cung cấp điện, an toàn lưới điện cải thiện nhiều Trước mắt cần tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực thí điểm số xã tiếp nhận, từ lập kế hoạch cụ thể cho việc tiếp nhận xã lại, có phân cơng, phân nhiệm cụ thể cho phận, chi nhánh điện, tiến tới bán điện trực tiếp tới tất hộ dân tỉnh theo phương án tiếp nhận nguyên trạng lưới điện Dự kiến hoàn thành bán điện trực tiếp tới hộ dân giá bán điện bình quân ĐHY tăng thêm 71đ/kWh, chi phí tăng thêm 60,9 đ/kWh, lợi nhuận tăng thêm 10,31đ/kWh lợi nhuận kinh doanh điện hàng năm ĐHY tăng thêm 10 tỷ đồng, góp phần nâng cao hiệu kinh doanh điện 3.3.4.5 Tiết kiệm chi phí kinh doanh điện Tiết kiệm chi phí kinh doanh giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh điện Để tiết kiệm chi phí kinh doanh, cần thực số giải pháp: - Linh hoạt việc mua bán điện, khơng vượt sản lượng cao điểm giá mua điện đầu vào (nếu vượt) 2.200đ/kWh cao gấp lần so với giá bán bình quân năm 2008 ĐHY, cần lập phương thức cấp điện hợp lý vừa đảm bảo phục vụ SXKD, phục vụ nhu cầu tầng lớp dân cư, lại kinh doanh có lãi khách hàng sử dụng điện doanh nghiệp chấp nhận - Rà soát lại đội ngũ lao động, định biên lại lao động sở định mức lao động EVN PC1 quy định phù hợp với thực tế ĐHY, đảm bảo tiết kiệm 20% lao động, tăng NSLĐ - Tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ tình hình mua sắm, sử dụng vật tư, trang thiết bị, dụng cụ phục vụ công tác SXKD, tận dụng vật tư tồn kho, thu hồi để thay thế, sữa chữa lưới điện - Có quy chế, khốn chi phí sử dụng phương tiện, điện thoại, chi phí khác… - Nâng cao ý thức, trách nhiệm cán công nhân viên việc tiết kiệm chi phí - Ứng dụng tốt tin học công tác quản lý, quản lý tốt tất hoạt động SXKD 87 - Thường xuyên theo dõi, phân tích, đánh giá tình hình chi phí SXKD để có biện pháp tiết kiệm chi phí kinh doanh 3.3.4.6 Tăng cường tự kiểm tra kiểm tra Kiểm tra tự kiểm tra trình xem xét hoạt động nhằm mục đích làm cho hoạt động đạt kết tốt hơn, đồng thời, kiểm tra giúp phát sai sót, lệch lạc để có biện pháp uốn nắn, khắc phục, bảo đảm cho hoạt động SXKD thực phương hướng đạt hiệu cao Khi ĐHY thực tăng cường phân cấp, phân quyền cho đơn vị trực thuộc cơng tác kiểm tra cần thiết Để phát huy vai trị cơng tác kiểm tra tự kiểm tra Cần thực số nội dung: - Từng đơn vị tự xây dựng kế hoạch, chương trình kiểm tra trình lãnh đạo duyệt sở hệ thống tiêu chuẩn kiểm tra cụ thể Bộ phận tổ chức lao động đơn vị đầu mối tập hợp kế hoạch, chương trình kiểm tra đơn vị tự lập xây dựng kế hoạch kiểm tra, chương trình kiểm tra chung; - Xây dựng chế kiểm tra tự kiểm tra theo quy trình phản hồi; - Trình tự thực cơng tác kiểm tra tự kiểm tra phải đảm bảo tính đồng bộ, thống từ Điện lực đến đơn vị trực thuộc 3.4 KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP Ở TẦM VĨ MÔ 3.4.1 Đối với Nhà nước - Nhà nước cần hồn thiện khn khổ pháp lý để đảm bảo phát huy quyền tự chủ SXKD đơn vị Điện lực, phân biệt rõ chức quản lý Nhà nước Điện lực chức quản lý SXKD điện - Đẩy nhanh tốc độ cải cách hành sở tạo thuận lợi khơng bng lỏng quản lý, không can thiệp sâu vào hoạt động SXKD doanh nghiệp Đơn giản hóa, minh bạch hóa ban hành quy trình rõ ràng thủ tục hành Cấu trúc lại máy hành chính, nâng cao trình độ chất lượng máy 88 công chức Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, có chế tài đủ mạnh cán hành cán trực tiếp thực công việc liên quan đến doanh nghiệp để hạn chế tệ nhũng nhiễu, làm phiền, gây cản trở cho hoạt động kinh doanh pháp luật doanh nghiệp - Sớm ban hành Luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Đưa điều tiết hoạt động điện lực vào hoạt động điện lực thị trường điện lực cạnh tranh nhằm đảm bảo cung cấp, sử dụng điện an tồn, ổn định, tiết kiệm, có hiệu đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch hoạt động Điện lực thị trường điện cạnh tranh - Triển khai thực nghiêm luật Cạnh tranh, bước hồn thiện sách cạnh tranh phù hợp thơng lệ quốc tế điều kiện Việt Nam để thị trường điện cạnh tranh hình thành phát triển - Hồn thiện chế sách doanh nghiệp sách tín dụng, sách tài chính, sách thương mại, sách khoa học cơng nghệ, sách đầu tư, giáo dục đào tạo… để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh Đối với ngành điện cần có sách giá điện hợp lý quy định biểu giá bán lẻ, khung giá bán lẻ, giá trần sinh hoạt điện nông thôn, chế điều kiện bù giá áp dụng cho vùng, khu vực phù hợp với giai đoạn phát triển thị trường điện cạnh tranh - Tổ chức lại EVN cho phù hợp với yêu cầu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tình hình theo hướng tránh độc quyền cho Tập đoàn kinh tế nhà đầu tư ngành điện; tạo mối quan hệ khâu điều hành quản lý thị trường điện mang tính minh bạch khách quan nhằm giảm giá thành, có lợi cho người tiêu dùng, cho người bán mua điện, tạo điều kiện thu hút nhà đầu tư Nhưng EVN doanh nghiệp “đầu tàu”, chủ chốt ngành điện nhằm phục vụ nhu cầu thiết yếu kinh tế 3.4.2 Đối với tỉnh Hưng Yên 89 - Sớm hoàn thiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2010 - 2020 xét đến 2025 để ĐHY có xây dựng chiến lược kinh doanh - Làm tốt cơng tác quy hoạch có quy hoạch sở hạ tầng, khu công nghiệp tạo thuận lợi cho nhà đầu tư cho ĐHY thực quy hoạch lưới điện địa bàn tỉnh - Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp thực tốt nội dung Luật Điện lực văn liên quan đến hoạt động điện lực, đặc biệt công tác đảm bảo HLATLĐCA, tránh cố lưới điện làm thiệt hại người tài sản vi phạm HLATLĐCA, thực tốt cơng tác giải phóng mặt để ĐHY nhanh chóng triển khai thi cơng cơng trình đầu tư, cải tạo lưới điện - Chỉ đạo sở, ban, ngành liên quan phối hợp với ĐHY làm tốt công tác tuyên truyền ý thức tiết kiệm điện, ban hành quy chế phối hợp ĐHY sở, ban, ngành liên quan việc xử lý tượng tiêu cực cung ứng sử dụng điện - Thường xuyên kiểm tra việc thực tiết kiệm điện đơn vị hành nghiệp, doanh nghiệp - Thực chương trình quản lý nhu cầu phụ tải (DSM) địa bàn tỉnh Hưng Yên Ban hành văn hướng dẫn thực thị tiết kiệm điện Thủ tướng Chính phủ (Chỉ thị số 19/2005/CT-TTg ngày 02/06/2005), Nghị định 102/2003/NĐ-CP ngày 3/9/2003 Chính phủ sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Có quy định cụ thể sử dụng lượng tiết kiệm hiệu cấp phép xây dựng tồ nhà, xí nghiệp Trong đặc biệt ý đến dây chuyền cơng nghệ, chiếu sáng, thơng gió, làm mát, sử dụng động tiết kiệm lượng, đèn compact… 3.4.3 Đối với EVN - Tập trung đảm bảo tiến độ thi công, xây dựng cơng trình cung cấp điện theo u cầu Tổng sơ đồ VI để đảm bảo khơng cịn tình trạng thiếu nguồn hệ 90 thống phái cắt điện sa thải làm giảm sản lượng điện thương phẩm, tăng chi phí gây xúc cho khách hàng sử dụng điện - Trong giai đoạn nay, EVN nên thực chuyển mơ hình Điện lực thành Cơng ty TNHH thành viên tạo điều kiện tập trung vốn, chun mơn hóa hoạt động SXKD, tăng tính chủ động, linh hoạt Điện lực - Phân cấp mạnh Điện lực phụ thuộc, việc phân cấp EVN PC1 PC1 ĐHY cịn mang tính bao cấp, “xin - cho”, khơng phát huy tính tự chủ cho doanh nghiệp Bất lĩnh vực (kế hoạch, đầu tư, tài ) Điện lực phải trình cấp Điều làm cản trở tính chủ động kinh doanh Điện lực, khơng khuyến khích Điện lực đơn vị trực thuộc khác muốn tìm cách nâng cao hiệu kinh doanh đơn vị Để tăng tính chủ động cho Điện lực, PC1 nên giao tiêu lợi nhuận, tỷ lệ tổn thất tiêu khác giá bán bình quân, sản lượng điện thương phẩm tiêu hướng dẫn Đề nghị EVN kiến nghị với Nhà nước cho phép hạch tốn riêng phần cơng ích có chế xử lý tài cho phần phục vụ cơng ích Đây bước đột phá để tạo điều kiện cho Điện lực chủ động kinh doanh tự cân đối tài Sản phẩm cơng ích Điện lực gồm: điện bán buôn cho sinh hoạt nông thôn, điện cho hộ nghèo, thực an sinh xã hội, điện cung cấp cho bơm tưới tiêu 3.5 TÍNH KHẢ THI VÀ HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC GIẢI PHÁP Trên số giải pháp tác giả luận văn kiến nghị nhằm nâng cao hiệu kinh doanh điện ĐHY Những giải pháp hình thành từ luận khoa học kinh tế, khoa học quản lý thực tế ĐHY nên có tính khả thi cao, áp dụng chắn góp phần khiêm tốn nâng cao hiệu kinh doanh ĐHY phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên Các giải pháp thống với bổ sung cho 91 KẾT LUẬN Ngành điện ngành kinh tế mũi nhọn, có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân, cung cấp lượng phục vụ sản xuất kinh doanh sinh hoạt nhân dân với hàng hóa đặc biệt điện Nâng cao hiệu kinh doanh điện đáp ứng nhu cầu điện cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, cho đời sống nhân dân mà cịn đảm bảo phát triển bền vững ngành điện nước ta Những đóng góp luận văn: Hệ thống hóa lý luận, quan điểm, tiêu đánh giá hiệu kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh điện với đặc điểm riêng có sản phẩm điện kinh doanh điện Giới thiệu tổng quát trình hình thành phát triển Điện lực Hưng Yên, đóng góp Điện lực Hưng Yên cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên, cho việc hoàn thành nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Cơng ty Điện lực Tập đồn Điện lực Việt Nam năm qua Phân tích thực trạng tình hình sản xuất kinh doanh, hiệu kinh doanh điện Điện lực Hưng Yên tác động mơi trường kinh doanh, có so sánh với Điện lực Công ty Điện lực 1, tỉnh Hưng Yên từ rút ưu điểm, tồn nguyên nhân Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh điện Điện lực Hưng Yên tình hình bao gồm giải pháp Điện lực Hưng Yên giải pháp tầm vĩ mô cấp ngành Luận văn hoàn thành với hướng dẫn tận tình trách nhiệm Tiến Sĩ …Vịnh - Phó chủ nhiệm khoa kinh tế trường đại học Kinh doanh& Công nghệ Hà Nội; thầy, cô khoa sau đại học, khoa trường; bạn bè, đồng 92 nghiệp gia đình Đặc biệt trân trọng Điện lực Hưng Yên giúp đỡ tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Tuy nhiên đề tài luận văn vấn đề rộng phức tạp, tác giả có nhiều cố gắng chắn cịn nhiều thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến dẫn để có điều kiện hoàn thiện luận văn áp dụng vào điều kiện cụ thể ĐHY Xin trân trọng cảm ơn tất cả! 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác sản xuất kinh doanh Tập đồn Điện lực Việt Nam, Cơng ty Điện lực 1; Điện lực Hưng Yên 2004 - 2008 GS.TSKH.Vũ Huy Từ - Chủ biên (2005), Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước theo luật doanh nghiệp 2005 , Nhà xuất trị quốc gia TS Đặng Đình Cung (2002), Bảy cơng cụ quản lý chất lượng, Nhà xuất trẻ GARRY D.SMITH-DANNY R ARNOLD - BOBY R.BIZZELL (2008), Chiến lược sách lược kinh doanh , Nhà xuất Lao độngXã hội TS Phạm Thúy Hồng (2004), Chiến lược cạnh tranh cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam nay, Nhà xuất trị Quốc gia Harold Koontz, Cyril O’donnell, Heinz Weihrich (2004), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nhà xuất khoa học kỹ thuật Lary Bossidy Ram Charan (2007), Thực thi - Nguyên tắc để đạt mục tiêu kinh doanh, Nhà xuất tri thức Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2007, (2008), Nhà xuất Thống kê Giáo sư kinh tế học N.GREGORY MANKIW (2007), Nguyên lý kinh tế học tâp I&II, Trường đại học tổng hợp HARVARD, Nhà xuất Lao động - Xã hội 94 10.Trường ĐH KTQD (2005), Quản lý chất lượng tổ chức, Nhà xuất Lao động - Xã hội 11 PGS.TS Nguyễn Mạnh Quân (2007), Đạo đức kinh doanh & văn hóa doanh nghiệp, Nhà xuất kinh tế quốc dân 12.Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2007), Nguyên lý quản lý thành công lớn đây, Nhà xuất Lao động - Xã hội 13.Nguyễn Tấn Bình (2005), Phân tích hoạt động doanh nghiệp, Nhà xuất thống kê, năm 2005 14.Tạp chí cơng nghiệp, tạp chí Điện lực số 2004-2008 15.Các Website: www.pc1.com.vn; www.evn.com.vn 95 ... III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG CỦA ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN 63 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CỦA ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN 63 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TỔNG... quan hiệu kinh doanh điện Chương II: Thực trạng hiệu kinh doanh điện Điện lực Hưng Yên giai đoạn 2004-2008 Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu kinh doanh điện Điện lực Hưng Yên CHƯƠNG... PHẢI NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG 28 ii CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ KINH DOANH ĐIỆN NĂNG CỦA ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2004 - 2008 29 2.1 TỔNG QUAN VỀ ĐIỆN LỰC HƯNG