Bộ TNMT BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA GĐ 20112015

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 Hà Nội, 2015 CHỊU TRÁCH NHIỆM XUẤT BẢN: ThS Kim Quang Minh BIÊN TẬP: ThS Đỗ Thị Phương Hoa, ThS Đào Thị Hậu THIẾT KẾ VÀ TRÌNH BÀY: Nhóm thiết kế Nam Phú In 1.500 cuốn, kích thước: 21x29,7cm, Nhà máy in Bản đồ - 14 Pháo Đài Láng ĐKKH xuất số: Quyết định xuất số: Mã số sách ISBN:In xong nộp lưu chiểu năm 2016 BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 DANH SÁCH NHỮNG NGƯỜI THAM GIA BIÊN SOẠN BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 Tập thể đạo Trần Hồng Hà, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Nguyễn Minh Quang, Nguyên Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Võ Tuấn Nhân, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Bùi Cách Tuyến, Nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Nguyễn Văn Tài, Tổng Cục trưởng Tổng cục Mơi trường Hồng Dương Tùng, Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường Tổ thư ký KS Nguyễn Văn Thùy, ThS Lê Hoàng Anh, ThS Nguyễn Thị Nguyệt Ánh, KS Phạm Quang Hiếu, ThS Mạc Thị Minh Trà, ThS Phạm Thị Thùy, ThS Nguyễn Thúy Quỳnh, ThS Nguyễn Thị Thu Trang, CN Nguyễn Thị Bích Loan, CN Vương Như Luận, CN Nguyễn Thị Hoa - Tổng cục Môi trường Tham gia biên tập, biên soạn GS.TSKH Phạm Ngọc Đăng, TS Nguyễn Ngọc Sinh, GS.TS Đặng Kim Chi, TS Tăng Thế Cường, TS Phạm Quý Nhân, ThS Nguyễn Hưng Thịnh, ThS Nguyễn Hoàng Ánh Ban soạn thảo ThS Nguyễn Hoài Đức, ThS Nguyễn Thượng Hiền, ThS Nguyễn Đức Hưng, ThS Nguyễn Quốc Hoàn, TS Hoàng Thị Thanh Nhàn, ThS Nguyễn Thị Thiên Phương, ThS Hoàng Minh Sơn, ThS Lê Minh Toàn, KS Hoàng Văn Vy, ThS Dương Thị Thanh Xuyến Đóng góp ý kiến cung cấp số liệu cho báo cáo: Các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Công thương, Bộ Công an, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phịng, Bộ Thơng tin Truyền Thơng, Bộ Tư pháp, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Xây dựng, Bộ Y tế Hội Bảo vệ Thiên nhiên Môi trường Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hiệp hội Làng nghề Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam Các Sở Tài nguyên Môi trường 63 tỉnh, thành phố i BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 MỤC LỤC Mục lục iii Danh mục Biểu đồ vi Danh mục Khung xi Danh mục Bảng xv Danh mục Hình xvii Danh mục Chữ viết tắt xviii Lời nói đầu xix Tóm tắt xxi 1.7.1 Hoạt động trồng trọt sức ép lên môi trường 29 1.7.2 Hoạt động chăn nuôi sức ép lên môi trường 31 1.7.3 Hoạt động nuôi trồng thủy sản sức ép lên mơi trường 32 Chương Biến đổi khí hậu, thiên tai 35 2.1 Biến đổi khí hậu 37 2.1.1 Phát thải khí nhà kính 37 2.1.2 Biểu hiện của biến đổi khí hậu 39 2.2 Thiên tai 42 Chương Phát sinh xử lý chất thải rắn 47 3.1 Phát sinh chất thải rắn 49 3.1.1 Chất thải rắn thông thường 49 3.1.2 Chất thải nguy hại 54 3.2 Thu gom xử lý chất thải rắn 57 3.2.1 Thu gom xử lý chất thải rắn thông thường 57 3.2.2 Thu gom xử lý chất thải rắn y tế 60 3.2.3 Thu gom xử lý chất thải nguy hại từ hoạt động sản xuất 62 Chương Môi trường nước 65 4.1 Môi trường nước mặt lục địa 67 69 Chương Phát triển kinh tế - xã hội sức ép mơi trường 1.1 Dân số, thị hóa 1.1.1 Phát triển dân số q trình thị hóa 1.1.2 Sức ép từ hoạt động dân sinh lên môi trường 1.2 Phát triển công nghiệp sức ép lên môi trường 1.2.1 Khu công nghiệp cụm công nghiệp 1.2.2 Làng nghề 11 1.2.3 Cơ sở sản xuất nằm KCN, CCN 13 1.3 Phát triển lượng sức ép lên môi trường 18 1.4 Phát triển xây dựng sức ép lên môi trường 20 1.5 Phát triển giao thông sức ép lên môi trường 21 1.5.1 Phát triển giao thông đường 21 1.5.2 Phát triển hệ thống cảng biển 24 4.1.1 Hiện trạng khai thác sử dụng nước 1.5.3 Sức ép từ hoạt động giao thông 25 4.1.2 Diễn biến chất lượng nước mặt 70 1.6 Phát triển dịch vụ, y tế sức ép lên môi trường 26 4.2 Môi trường nước đất 91 1.6.1 Phát triển du lịch 26 4.2.1 Hiện trạng khai thác sử dụng 91 1.6.2 Phát triển y tế 27 93 1.7 Phát triển nông nghiệp sức ép lên môi trường 4.2.2 Diễn biến chất lượng nước đất 29 4.3 Môi trường nước biển 96 iii BÁO CÁO trạng MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA giai đoạn 2011 - 2015 4.3.1 Diễn biến chất lượng nước biển ven bờ 96 4.3.2 Diễn biến chất lượng nước biển khơi 99 Chương Mơi trường khơng khí 101 5.1 Chất lượng khơng khí thị 103 5.1.1 Bụi 104 5.1.2 Các khí nhiễm NO2, SO2 CO 108 5.1.3 Tiếng ồn 7.2 Đa dạng sinh học loài 152 7.3 Đa dạng sinh học nguồn gen 157 7.4 Nguyên nhân gây suy giảm đa dạng sinh học 160 7.4.1 Chuyển đổi sử dụng đất, mặt nước thiếu sở khoa học 160 111 160 5.2 Chất lượng khơng khí xung quanh khu sản xuất công nghiệp 7.4.2 Tiêu thụ tài nguyên ngày nhiều khai thác mức tài nguyên sinh vật 111 7.4.3 Biến đổi khí hậu cháy rừng 162 5.2.1 Bụi 111 163 5.2.2 Các khí nhiễm SO2, NO2 112 7.4.4 Sự xâm hại loài sinh vật ngoại lai 5.3 Chất lượng khơng khí làng nghề nơng thơn 113 Chương Tác động ô nhiễm môi trường 165 5.3.1 Mơi trường khơng khí làng nghề 113 8.1 Ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng 167 5.3.2 Môi trường không khí nơng thơn 114 167 5.4 Một số vấn đề ô nhiễm không khí liên quốc gia Việt Nam 8.1.1 Tác hại nhiễm khơng khí đến sức khỏe người 115 171 5.4.1 Xu hướng lan truyền ô nhiễm xuyên biên giới 8.1.2 Tác hại ô nhiễm nguồn nước đến sức khỏe người 115 8.1.3 Tác hại ô nhiễm đất chất thải rắn đến sức khỏe người 172 5.4.2 Lắng đọng axit 116 8.2 Ảnh hưởng đến hệ sinh thái 175 5.4.3 Sương mù quang hóa 116 Chương Mơi trường đất 117 8.3 Ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội 176 6.1 Sử dụng đất 119 8.3.1 Thiệt hại kinh tế gia tăng gánh nặng bệnh tật 176 6.1.1 Hiện trạng sử dụng đất 119 176 6.1.2 Chuyển đổi mục đích sử dụng đất 120 8.3.2 Thiệt hại kinh tế ảnh hưởng đến thủy sản nông nghiệp 6.2 Môi trường đất 122 8.3.3 Thiệt hại hoạt động du lịch 179 6.2.1 Thối hóa đất 122 6.2.2 Ô nhiễm đất 129 8.3.4 Thiệt hại kinh tế chi phí cải thiện mơi trường 180 Chương Đa dạng sinh học 141 8.3.5 Phát sinh xung đột môi trường 180 7.1 Đa dạng sinh học hệ sinh thái 143 Chương Quản lý môi trường 185 7.1.1 Hệ sinh thái rừng 143 187 7.1.2 Hệ sinh thái rừng ngập mặn 150 9.1 Kết thực tiêu môi trường năm qua 7.1.3 Hệ sinh thái thảm cỏ biển 151 7.1.4 Hệ sinh thái rạn san hơ 152 9.2 Hệ thống sách, văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường 190 iv mục lục 190 9.10 Hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường 213 9.2.2 Những tồn thách thức 191 9.11 Những vấn đề trọng tâm cần giải công tác bảo vệ môi trường 214 9.3 Hệ thống tổ chức quản lý nhà nước môi trường 192 214 9.3.1 Hệ thống tổ chức quản lý nhà nước môi trường cấp 9.11.1 Sử dụng hiệu cơng cụ quản lý mơi trường tình hình 192 9.3.2 Những tồn thách thức 193 216 9.4 Vấn đề tài chính, đầu tư cho cơng tác bảo vệ mơi trường 9.11.2 Kiểm sốt hạn chế nguồn gây ô nhiễm, tác động xấu đến môi trường 194 216 9.4.1 Đầu tư từ ngân sách nhà nước 194 9.11.3 Huy động nguồn lực tài cho công tác BVMT nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” 9.4.2 Nguồn đầu tư hỗ trợ từ Quỹ Bảo vệ môi trường 197 218 9.4.3 Đầu tư hỗ trợ từ nguồn lực xã hội tổ chức quốc tế 200 9.11.4 Ứng phó với vấn đề biến đổi khí hậu nhiễm mơi trường xuyên biên giới giai đoạn hội nhập 9.5 Các công cụ quản lý môi trường 200 219 9.5.1 Thực đánh giá môi trường chiến lược đánh giá tác động môi trường Chương 10 Những thách thức môi trường định hướng bảo vệ môi trường năm tới 200 10.1 Những thách thức hội 221 9.5.2 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BVMT 202 221 9.5.3 Kiểm soát ô nhiễm xử lý nguồn gây ô nhiễm 10.1.1 Ơ nhiễm cố mơi trường tiếp tục gia tăng, đa dạng sinh học tiếp tục suy giảm 203 225 9.5.4 Quan trắc môi trường 205 10.1.2 Công tác quản lý mơi trường cịn nhiều bất cập 9.6 Công tác bảo vệ môi trường lưu vực sông 206 9.7 Công tác bảo tồn đa dạng sinh học 207 226 9.8 Hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ áp dụng công nghệ 209 10.1.3 Biến đổi khí hậu vấn đề mơi trường xun biên giới ngày lớn, phức tạp, khó lường, đặt yêu cầu ngày cao công tác bảo vệ môi trường 9.8.1 Hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ 209 10.1.4 Những hội công tác bảo vệ môi trường giai đoạn 227 9.8.2 Áp dụng công nghệ xử lý chất thải 210 10.2 Định hướng số giải pháp bảo vệ môi trường năm tới 228 9.9 Nâng cao nhận thức cộng đồng huy động tham gia cộng đồng 211 10.2.1 Định hướng 228 10.2.2 Một số giải pháp cụ thể 229 9.9.1 Nâng cao nhận thức cộng đồng 211 9.9.2 Huy động tham gia cộng đồng Kết luận kiến nghị 233 212 Tài liệu tham khảo 239 9.2.1 Hệ thống sách, văn quy phạm pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường v BÁO CÁO trạng MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA giai đoạn 2011 - 2015 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Chương Phát triển kinh tế - xã hội sức ép môi trường Biểu đồ 1.1 Mật độ dân số phân theo vùng năm 2014 Biểu đồ 1.2 Diễn biến nhập cư giai đoạn 2010-2014 Biểu đồ 1.3 Tỷ lệ hộ nghèo nước giai đoạn từ 2006 - 2014 Biểu đồ 1.4 Tỷ lệ thành phần chất ô nhiễm nước thải sinh hoạt vùng nước Biểu đồ 1.5 Cơ cấu kinh tế nước ta năm 2015 Biểu đồ 1.6 Giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế Biểu đồ 1.7 Tỷ lệ phân bố KCN vùng nước Biểu đồ 1.8 Tỷ lệ xã có làng nghề phân theo vùng Biểu đồ 1.9 Các lĩnh vực sử dụng lượng nước ta giai đoạn 2010-2030 10 11 18 Biểu đồ 1.10  Cơ cấu nguồn điện Việt Nam năm 2015 19 Biểu đồ 1.11 Diện tích sàn xây dựng nhà phân theo vùng 20 Biểu đồ 1.12 Số liệu phương tiện giao thơng đường tồn quốc giai đoạn 2011 - 2015 22 Biểu đồ 1.13 Tỷ lệ đóng góp phát thải chất gây nhiễm khơng khí phương tiện giao thơng giới đường toàn quốc năm 2014 25 Biểu đồ 1.14 Thải lượng nước thải y tế tính phạm vi toàn quốc qua năm 28 vi Biểu đồ 1.15 Khối lượng nhóm thuốc BVTV Việt Nam Biểu đồ 1.16 Số lượng chăn nuôi gia súc, gia cầm giai đoạn 20112014 Biểu đồ 1.17 Sản lượng nuôi trồng khai thác thủy sản giai đoạn 2000 - 2014 Chương Biến đổi khí hậu, thiên tai Biểu đồ 2.1 Diễn biến phát thải khí nhà kính theo lĩnh vực năm 1994, 2000 2010 Biểu đồ 2.2 Ước tính phát thải khí nhà kính đến năm 2020 2030 Biểu đồ 2.3 Phát thải khí nhà kính từ lĩnh vực lâm nghiệp chuyển đổi sử dụng đất năm 2010 Biểu đồ 2.4 Lượng phát thải loại khí nhà kính năm 2010 Biểu đồ 2.5 Số nhà bị sập đổ, bị trôi thiên tai Biểu đồ 2.6 Diện tích lúa hoa mầu bị trắng hàng năm thiên tai Chương Phát sinh xử lý chất thải rắn Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ phát sinh chất thải rắn vùng nước Chương Môi trường nước Biểu đồ 4.1 Diễn biến lưu lượng nước cao số sơng năm 2010 - 2014 Biểu đồ 4.2 Giá trị BOD5 sông Bằng Giang phụ lưu địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2011 29 31 32 35 37 38 38 38 44 44 47 49 65 70 71 mục lục Biểu đồ 4.3 Diễn biến giá trị COD sông Kỳ Cùng phụ lưu giai đoạn 2011 - tháng 6/2015 72 Biểu đồ 4.4 Diễn biến giá trị COD nước sông Hồng phân lưu chảy qua tỉnh Nam Định giai đoạn 2011 - 2015 74 Biểu đồ 4.5 Diễn biến hàm lượng Amoni nước sông Hồng giai đoạn 2012 - 2014 Biểu đồ 4.6 Diễn biến hàm lượng Phốt phát nước sông Hồng giai đoạn 2012 - 2014 Biểu đồ 4.14 Diễn biến hàm lượng COD sông Mã giai đoạn 2011 - 2015 Biểu đồ 4.15 Diễn biến hàm lượng BOD5 nước sông Mã địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2014 81 81 74 Biểu đồ 4.16 Diễn biến hàm lượng TSS LVS Vu Gia - Thu Bồn giai đoạn 2012-2015 82 84 74 Biểu đồ 4.17 Diễn biến giá trị COD sông Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015 Biểu đồ 4.18 Diễn biến tỷ lệ vượt QCVN 08-MT:2015/BTNMT B1 thông số COD BOD5 sông Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015 84 Biểu đồ 4.19 Diễn biến hàm lượng Amoni sơng Sài Gịn giai đoạn 2011 - 2015 85 Biểu đồ 4.20 Diễn biến hàm lượng DO sơng Sài Gịn giai đoạn 2011 - 2015 85 Biểu đồ 4.7 Diễn biến hàm lượng Amoni tháng năm 2014 trạm quan trắc nước sông xuyên biên giới sông Hồng, tỉnh Lào Cai 75 Biểu đồ 4.8 Diễn biến giá trị COD sông khác thuộc LVS Hồng - Thái Bình giai đoạn 2011 - 2015 75 Biểu đồ 4.9 Diễn biến hàm lượng Amoni nước sông Ngũ Huyện Khê giai đoạn 2011 - 2015 78 86 Biểu đồ 4.10 Diễn biến tỷ lệ vượt chuẩn số thông số nước mặt LVS Cầu giai đoạn 2011 - 2014 Biểu đồ 4.21 Diễn biến hàm lượng BOD5 nước sông Vàm Cỏ phụ lưu giai đoạn 2011 - 2015 78 Biểu đồ 4.22 Diễn biến hàm lượng COD nước mặt thuộc LV HTS Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2014 86 Biểu đồ 4.11 Diễn biến số WQI trung bình năm sơng Nhuệ giai đoạn 2011 - 2015 79 Biểu đồ 4.23 Diễn biến hàm lượng Amoni nước mặt thuộc LVS Mê Công giai đoạn 2012 - 2015 87 Biểu đồ 4.12 Diễn biến số WQI trung bình năm sơng Đáy giai đoạn 2011 - 2015 80 Biểu đồ 4.24 Diễn biến hàm lượng COD nước mặt thuộc LVS Mê Công giai đoạn 2011 - 2014 88 80 Biểu đồ 4.25 Diễn biến hàm lượng Cl- số đoạn sông LVS Mê Công giai đoạn 2011 - 2015 89 Biểu đồ 4.13 Hàm lượng TSS sông Mã mùa mưa mùa khô năm 2014 vii BÁO CÁO trạng MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA giai đoạn 2011 - 2015 Biểu đồ 4.37 Diễn biến hàm lượng P-PO43- trung bình năm nước vùng biển khơi giai đoạn 2010 2013 99 Biểu đồ 4.38 Diễn biến hàm lượng dầu mỡ trung bình năm nước vùng biển khơi giai đoạn 2010 2013 99 Chương Mơi trường khơng khí 101 Biểu đồ 5.1 Diễn biến nồng độ bụi PM10 trung bình năm số trạm quan trắc tự động, liên tục giai đoạn 2011 - 2015 103 Biểu đồ 5.2 Diễn biến số chất lượng khơng khí AQI trạm quan trắc tự động, liên tục giai đoạn 2011 - 2015 104 Biểu đồ 5.3 Số ngày có AQI>100 thông số PM10 cao trạm quan trắc tự động, liên tục giai đoạn 2011 - 2015 104 Biểu đồ 5.4 Thống kê số ngày có nồng độ PM10 PM2,5 trung bình 24h khơng đạt QCVN 05:2013 trạm chịu ảnh hưởng giao thông đô thị giai đoạn 2011- 2015 105 Biểu đồ 5.5 Diễn biến nồng độ bụi theo tháng giai đoạn 2011 - 2015 trạm Nguyễn Văn Cừ, Hà Nội 105 98 Biểu đồ 5.6 Xu hướng biến đổi theo mùa nồng độ loại bụi PM1-PM2,5-PM10 Nha Trang giai đoạn 2012 - 2015 105 99 Biểu đồ 5.7 Xu hướng biến đổi theo mùa nồng độ loại bụi PM2,5, PM10 trạm Đồng Khởi, Biên Hòa, Đồng Nai 106 Biểu đồ 4.26 Diễn biến hàm lượng DO trạm quan trắc nước tự động Long Bình - An Giang qua tháng năm 2012 - 2015 89 Biểu đồ 4.27 Diễn biến hàm lượng COD số hồ giai đoạn từ 2011 - 2015 90 Biểu đồ 4.28 Diễn biến hàm lượng COD số sông nội thành Hà Nội giai đoạn từ 2011 - 2015 90 Biểu đồ 4.29 Cơ cấu sử dụng nước đất năm 2014 92 Biểu đồ 4.30 Hàm lượng TDS cao ghi nhận số vùng năm 2013 94 Biểu đồ 4.31 Hàm lượng Amoni cao ghi nhận số vùng năm 2013 94 Biểu đồ 4.32 Hàm lượng Amoni nước đất số địa phương giai đoạn 2011 - 2015 95 Biểu đồ 4.33.Diễn biến hàm lượng TSS trung bình nước biển ven bờ số khu vực ven biển giai đoạn 2011 - 2015 97 Biểu đồ 4.34 Diễn biến hàm lượng COD trung bình nước biển ven bờ số khu vực ven biển giai đoạn 2011 - 2015 97 Biểu đồ 4.35 Diễn biến hàm lượng dầu mỡ khống trung bình nước biển ven bờ số khu vực ven biển giai đoạn 2011 - 2015 Biểu đồ 4.36 Diễn biến hàm lượng N-NH4+ trung bình năm nước vùng biển khơi giai đoạn 2010 - 2013 viii ... BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 DANH SÁCH NHỮNG NGƯỜI THAM GIA BIÊN SOẠN BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 Tập thể đạo Trần Hồng Hà, Bộ. .. thành với tham gia đóng góp ý kiến Bộ ngành địa phương nước, cán quản lý môi trường, nhà khoa học chuyên gia lĩnh vực môi trường Hy vọng rằng, Báo cáo trạng môi trường quốc gia giai đoạn 2011... TẮT BÁO CÁO Báo cáo trạng môi trường quốc gia giai đoạn 2011 - 2015 đánh giá tổng quan trạng môi trường Việt Nam, từ hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, nguyên nhân, nguồn tác động lên mơi trường,