báo cáo thực tập tại phòng tài chính – kế hoạch huyện hải lăng, tỉnh quảng trị

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -- - BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP NGHỀ NGHIỆP Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Thị Ngọc Hà Mã sinh viên: Lớp MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1.Giới thiệu sở thực tập 1.2 Bộ phận phân công 1.3 Mục đích 1.3.1 Mục đích chung .2 1.3.2 Mục đích cụ thể .3 1.4 Yêu cầu 1.5 Thời gian thực tập nghề nghiệp Phịng Tài - Kế hoạch PHẦN 2: KẾT QUẢ THỰC TẬP 2.1 Kết thứ 2.1.1 Báo cáo chuyên đề vấn đề tổng quan định hướng phát triển tỉnh ThừaThiên Huế, tình hình đầu tư cơng, quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước 2.1.1.1 Thực trạng đầu tư công 2.1.1.2.Nguyên nhân việc đầu tư công hiệu 2.1.1.3 Đề xuất số giải pháp khắc phục tình trạng đầu tư cơng hiệu 2.1.2 Báo cáo chuyên đề xúc tiến đầu tư hỗ trợ đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế Tình hình xúc tiến đầu tư Tỉnh .7 2.1.2.1 Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư Tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian vừa qua 2.1.2.2 Nguyên nhân xúc tiến đầu tư chưa đạt hiểu .8 2.1.2.3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.3 Báo cáo chuyên đề Chi cục Quản lý thị trường công tác kiểm tra kiểm sốt thị trường, hoạt động cơng vụ lực lượng quản lý thị trường tổ chức hội chợ 2.1.3.1 Tình trạng quản lý thị trường 2.1.3.2 Nguyên nhân việc quản lý thị trường chưa đạt hiệu 2.1.3.3 Giải pháp hạn chế quản lý thị trường hiệu .11 2.2 Kết thứ hai 11 2.2.1 Những hoạt động, công việc thực q trình thực tập nghề nghiệp Phịng Tài - Kế hoạch 12 2.2.2 Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014-2016 12 2.2.2.1 Thực trạng thu hút vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014-2016 12 2.2.2.2 Những thuận lợi, khó khăn thu hút vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 14 2.2.2.3 Giải pháp thu hút vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 16 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 17 3.1 Kết luận 17 3.2 Kiến nghị 17 PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Giới thiệu sở thực tập - Tên gọi: Phịng Tài - Kế hoạch - Tên giao dịch: Phịng Tài - Kế hoạch - Địa chỉ: 07 - Trần Hưng Đạo, Khóm 5, Thị trấn Hải Lăng, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị - Trưởng phịng: ơng Lê Nhân Mạnh - Số điện thoại: 0533.873.798 - Mã số thuế: 3200455867 - Ngày hoạt động: 01/04/2010  Chức Phịng Tài – Kế hoạch - Phịng Tài chính- Kế hoạch quan chun mơn thuộc UBND huyện có chức tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tài chính, tài sản; kế hoạch đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống quản lý kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân theo quy định pháp luật - Phịng Tài chính- Kế hoạch có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động UBND huyện; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tài Sở Tài lĩnh vực kế hoạch đầu tư Sở Kế hoạch TRƯỞNG Đầu tư PHÒNG  Nhiệm vụ Phịng Tài – Kế hoạch Phịng Tài - Kế hoạch thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn PHĨ TRƯỞNG PHỊNG PHĨ TRƯỞNG PHỊNG quy định thông tư liên tịch số 220/2015/TTLT/BTC-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2015 PHỤ TRÁCH TÀI CHÍNH PHỤ TRÁCH LĨNH VỰC liên Bộ Tài- chính, nội vụ thơng tư liên tịchKẾ số HOẠCH 21/2015/TTLT/BKHĐT-BNV NGÂNBộ SÁCH - ĐẦU TƯ ngày 11 tháng 12 năm 2015 liên Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn, giúp Uỷ ban nhân dân huyện quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư địa phương Chuyên Chuyê Chuyê Chuyê Chuyê Chuyên Chuy n viên viên n viên n viên n viên viên kế ên theo chuyên theo quản lý kế hoạch viên dõi Sơgiá, đồ 1.1 Sơquản đồ tổ chức tốn hoạt động theo Phịng Tài tổng - Kế hoạch dõi kinh tế ngân công ngân hợp, dõi kế hợp đơn vị sách sản sách, hoạch đăng ký tác xã, chuyên kinh – đầu kinh tế nghiệp quản doanh tư tư văn xã ngân nhân sách xã Chuyê n viên theo dõi đầu tư xây dựng (Nguồn: Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Hải Lăng) 1.2 Bộ phận phân công Trong thời gian thực tập nghề nghiệp tuần phịng Tài - Kế hoạch, em phân cơng vào phịng phận KH&ĐT 1.3 Mục đích 1.3.1 Mục đích chung Với kiến thức tích lũy năm qua nhờ giảng dạy, truyền bá thầy cô, thời gian thực tập nghề nghiệp phịng Tài - Kế hoạch không giúp em tiếp thu thêm kiến thức mà cịn có hội áp dụng kiến thức kỹ học vào công việc thực tế sở thực tập, từ đó, nâng cao kiến thức cho thân, hình thành kỹ để sau trường đáp ứng tốt yêu cầu công việc Học hỏi kinh nghiệm từ anh chị sở thực tập tác phong làm việc, cách giao tiếp, cách ăn mặc, Để lại dấu ấn tốt xây dựng mối quan hệ nơi thực tập, hi vọng tiếp tục thực tập cuối khóa 1.3.2 Mục đích cụ thể - Về kiến thức: +Trên sở phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện Hải Lăng để đưa giải pháp khắc phục + Tiếp cận với nội dung thực tế, hình dung cơng việc làm sau từ vận dụng kiến thức tích lũy từ năm qua vào thực tế để đạt kết mong muốn - Về kỹ năng: + Trau dồi cho thân kỹ mềm như: kỷ quản lý thời gian, xếp công việc, kỷ làm việc chủ động độc lập, kỷ giao tiếp với cấp nhân viên sở thực tập; Xây dựng cho thân tác phong, thái độ làm việc nghiêm túc +Trong qua trình thực tập nghề nghiệp sở giúp thân tự đánh giá lực đồng thời nhìn kiến thức, kỹ mà thân cịn hạn chế, từ đó, khơng ngừng khắc phục, học hỏi, tiếp thu để hồn thiện thân 1.4 Yêu cầu - Thực quy định sở thực tập - Tác phong làm việc nghiêm túc, trang phục gọn gàng, lịch - Luôn giữ thái độ khiêm nhường, cầu thị công việc - Vận dụng kiến thức kỹ học để hồn thành tốt cơng việc - Tạo mối quan hệ thân thiện, hợp tác với người quan 1.5 Thời gian thực tập nghề nghiệp Phịng Tài - Kế hoạch Từ ngày 17/07/2017 đến 06/08/2017 Người hướng dẫn sở thực tập: Nguyễn Tuấn Đức Số điện thoại: 0943757789 PHẦN II: KẾT QUẢ THỰC TẬP 2.1 Kết thứ Để tạo điều kiện tốt cho sinh viên việc báo cáo kết thực tập nghề nghiệp, vào chiều 17 chiều 18/07/2017 trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế mời chuyên gia đến gặp mặt trao đổivới sinh viên Khóa 48 chuyên ngành Kế hoạch Đầu tư trường Đại học Kinh tế Huế, gồm có ơng Lê Văn Thu - Giám đốc trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế, ơng Nguyễn Thành - Phó trưởng phịng xây dựng sở Kế Hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế , ơng Đào Xn Ky - Phó Chi cục trưởng chi cục Quản lý thị trường Sở Công Thương tỉnh Thừa Thiên Huế Trong buổi gặp mặt, chuyên gia trao đổi với sinh viên ba vấn đề quan tâm địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, cụ thể gồm 2.1.1 Báo cáo chuyên đề vấn đề tổng quan định hướng phát triển tỉnh ThừaThiên Huế, tình hình đầu tư công, quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước 2.1.1.1 Thực trạng đầu tư công Trong nhiều năm qua, đầu tư công xem động lực quan trọng cho phát triển kinh tế, góp phần quan trọng việc hình thành phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, “đòn bẩy” số ngành vùng trọng điểm, đồng thời thực sách phúc lợi xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng Tuy nhiên, với thành cơng đóng góp tích cựa vào q trình phát triển đất nước, khơng thể phủ nhận hiệu đầu tư công nước ta cịn nhiều hạn chế thời gian thi cơng dài, đầu tư phân tán, vốn phân bố vào nhiều án nên dự án thường bị thiếu vốn chậm tiến độ, làm tăng chi phí đầu tư chậm đưa cơng trình vào sử dụng Đầu tư công quản lý đầu tư công hiệu quả, khiến hiệu đầu tư xã hội bị hạn chế, gia tăng nhiều hệ tiêu cực khác như: tăng sức tăng sức ép lạm phát nước, cân đối vĩ mô, cân đối gia tăng chênh lệch giàu nghèo vùng, miền, địa phương phận dân cư xã hội… 2.1.1.2 Nguyên nhân việc đầu tư công hiệu - Công tác phân tích dự báo chưa coi trọng mức nghiên cứu hoạch định sách, dẫn đến thường xuyên phải bổ sung, sửa đổi, tạo không đồng bộ, không quán - Tư tưởng bao cấp, tâm lý muốn Nhà nước bảo hộ cịn nặng nề; thói quen dấu ấn quản lý theo kiểu cũ tồn không dễ xóa bỏ gây cản trở khơng nhỏ cho q trình đổi 2.1.1.3 Đề xuất số giải pháp khắc phục tình trạng đầu tư cơng hiệu Từ thực trạng nay, để đầu tư cơng có hiệu quả, cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, nhà nước đầu tư vào công trình cơng cộng mà kinh tế tư nhân khơng hay chưa đầu tư Thứ hai, thực tái cấu đầu tư công, đồng thời, chủ động hội nhập quốc tế Thứ ba, cải thiện lực phối hợp vùng, tập trung nâng cao hiệu suất xếp lại nguồn lực lĩnh vực tài Thứ tư, bảo đảm tiết kiệm hiệu khoản chi tài khu vực cơng Thứ năm, đổi đầu tư công hướng tới mục tiêu thúc đẩy mạnh mẻ cải cách hành nhà nước, bào đảm cho máy hành hoạt động tốt hơn, chuyên nghiệp hơn, điều hành có hiệu hoạt động kinh tế xã hội đất nước Thứ sáu, đảm bảo cho việc sản xuất cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng cộng công hiệu Thứ bảy, tiếp tục đẩy mạnh thực nghị Đảng nhà nước đổi mới, nâng cao lực hiệu lực hoạt động quan có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát kết quản lý sử dụng đầu tư công 2.1.2 Báo cáo chuyên đề xúc tiến đầu tư hỗ trợ đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế Tình hình xúc tiến đầu tư Tỉnh 2.1.2.1 Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư Tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian vừa qua Từ năm 2000 đến nay, tỉnh Thừa Thiên Huế thu hút 548 dự án, tổng vốn đăng kí 168,259 tỷ đồng; 92 dự án FDI, vốn đăng kí 2.620,76 triệu USD (57.656 tỷ đồng) Trong năm 2016 tỉnh Thừa Thiên Huế thu hút 67 dự án, vốn đăng kí 6700 tỷ đồng; dự án FDI, vốn đăng kí 15,9 triệu USD tháng đầu năm 2017 thu hút 21 dự án, vốn đầu tư 2.200,2 tỷ đồng; dự án FDI, vốn đăng kí 64.800 USD Chiều ngày 27/4, UBND huyện A Lưới tỉnh Thừa Thiên Huế phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh tổ chức buổi Họp báo Hội nghị xúc tiến đầu tư huyện A Lưới năm 2017 Hội nghị hướng đến mục tiêu thu hút nhà đầu tư đến nghiên cứu, khảo sát tìm kiếm hội đầu tư với lĩnh vực: Trồng dược liệu, xây dựng nhà máy chế biến dăm gỗ, du lịch, chăn nuôi gia súc Đồng thời, lãnh đạo UBND huyện A Lưới công bố dự án kêu gọi đầu tư lĩnh vực: phát triển du lịch cộng đồng, du lịch nghỉ dưỡng, trồng dược liệu, chăn nuôi, trung tâm thương mại với tổng vốn đăng ký đầu tư dự kiến gần 300 tỷ đồng…; chế sách ưu đãi cam kết hỗ trợ đầu tư dành cho doanh nghiệp, nhà đầu tư đầu tư vào địa bàn huyện A Lưới Ngoài ra, tỉnh trọng xúc tác đầu tư lĩnh vực du lịch Hội nghị “Xúc tiến du lịch Thừa Thiên Huế Hà Nội năm 2013”nhằm khai thác mạnh, tiềm tỉnh, nhằm tiếp tục quảng bá hình ảnh, vùng đất, người sản phẩm du lịch Thừa Thiên Huế, phát huy hiệu giá trị thương hiệu điểm đến, sản phẩm độc đáo, uy tín tỉnh nhà Đồng thời để doanh nghiệp tiếp thị hình ảnh, giới thiệu sản phẩm dịch vụ du lịch, gặp gỡ, giao lưu, tọa đàm, ký kết hợp đồng, mở rộng thị trường khách thiết lập mối quan hệ đơn vị kinh doanh du lịch hai địa phương Từ cuối năm 2015, nhiều tập đoàn, doanh nghiệp lớn quan tâm, triển khai nhiều dự án tỉnh Thừa Thiên -Huế nhiều cơng trình, dự án lớn thực : Khởi công xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Phong Điền, thiết lập đường bay Huế -Bangkok, Huế -Đà Lạt Huế-Nha Trang, đón tàu khách du lịch Huế cỡ lớn 2.1.2.2 Nguyên nhân xúc tiến đầu tư chưa đạt hiểu Nhiều chương trình cịn trải dài nội dung, nhỏ lẻ tổ chức thực hiện, tính khả thi chưa cao, nhiều hoạt động chồng chéo trùng lặp, chưa có thống Chưa trọng đổi chương trình nước nhằm thu hút đối tác vào Việt Nam Các tiềm hội đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế chưa khai thác triệt để 2.1.2.3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế - Cần có lộ trình cụ thể để sớm đưa dự án vào triển khai thực hiện, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tỉnh Thừa Thiên – Huế cần có chế tiếp nhận ý kiến, giải đáp thắc mắc cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư - Để kêu gọi tiếp tục thu hút đầu tư doanh nghiệp thời gian tới, tỉnh Thừa Thiên-Huế cam kết đồng hành nhà đầu tư thực hiện, hỗ trợ thủ tục liên quan từ khâu nghiên cứu, lập dự án đến thủ tục đền bù, thuê đất, xây dựng, triển khai dự án Chính quyền tỉnh lắng nghe, kịp thời tháo gỡ vướng mắc q trình thi cơng dự án dự án vào sản xuất kinh doanh - Các bộ, ngành tạo điều kiện thuận lợi chế, sách, nguồn lực tài để xây dựng Thừa Thiên Huế sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, trung tâm khu vực miền Trung trung tâm lớn, đặc sắc nước văn hóa, du lịch, khoa học – cơng nghệ… 2.1.3 Báo cáo chuyên đề Chi cục Quản lý thị trường cơng tác kiểm tra kiểm sốt thị trường, hoạt động công vụ lực lượng quản lý thị trường tổ chức hội chợ 2.1.3.1 Tình trạng quản lý thị trường - Tình trạng buôn lậu, hàng giả ngày tinh vi hơn, bn lậu đường, thuốc lá, phân bón, hóa chất Một số nơi, tình trạng bn lậu diễn cơng khai, nghênh ngang - Hiện nay, thủ đoạn, quy mô công nghệ sản xuất hàng giả, gian lận thương mại hàng nhập lậu nước ngày cao Hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ khơng sản xuất nước mà cịn sản xuất nước ngồi, sau đưa vào nước tiêu thụ nhiều đường khác - Trong thị trường nội địa, việc sản xuất, kinh doanh sản phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ diển nhiều nơi - Hệ thống văn quy phạm pháp luật vấn đề nhiều bất cập - Tình trạng vận chuyển, kinh doanh thực phẩm ôi thiu, chất lượng, không bảo đảm an toàn vệ sinh thực phầm đáng báo động Đặc biệt, việc sử dụng chất cấm chăn nuôi gia tăng quy mơ lẫn tính chất ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng 2.1.3.2 Nguyên nhân việc quản lý thị trường chưa đạt hiệu  Nguyên nhân khách quan - Sự phân công quản lý Bộ, ngành nhiều nội dung chưa rõ ràng, chồng chéo chức nhiệm vụ Ví dụ: Phân cấp quản lý An toàn thực phẩm Bộ (Y tế - Nông nghiệp Phát triển nông thơn - Cơng Thương) có số nội dung khó phân định trách nhiệm, quản lý (nước giải khát thuộc trách nhiệm quản lý ngành Công Thương, nước uống đóng chai thuộc trách nhiệm ngành Y tế loại nước uống đóng chai, loại nước giải khát khó phân định có tượng sản phẩm nhiều quan quản lý có sản phẩm khơng có quan quản lý - Các văn pháp lý thiếu tính liên tục, chưa đồng chưa chặt chẽ, ban hành chậm, hiệu lực không cao, gây khó khăn triển khai thực - Cơng tác quản lý thị trường liên quan đến nhiều lĩnh vực ngành nghề, nhiều quan đơn vị, nhiều đối tượng, nhiều địa bàn, đó, số lượng lực lượng quản lý thị trường có giới hạn nên khó thực hiện, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao  Nguyên nhân chủ quan - Trong công tác đạo, điều hành, triển khai thực nhiệm vụ: + Cơng tác đạo, điều hành cịn nhiều hạn chế, chưa liệt, thiếu kiểm tra, đôn đốc, đánh giá việc thực nhiệm vụ trị giao, ý thức trách nhiệm số tập thể, cá nhân chưa cao, làm việc mang tính đối phó, ngại va chạm, đạo thiếu kiên quyết, số cá nhân vi phạm quy chế lao động + Triển khai thực văn đạo cấp có lúc cịn chậm; số nội dung triển khai chưa đầy đủ, chất lượng hạn chế, chế độ báo cáo có lúc chưa kịp thời, chưa phản ánh đầy đủ việc làm được, việc cần phải tiếp tục đạo thực + Phân cơng, phân nhiệm, giao quyền cịn mang tính hình thức, giao việc chưa theo dõi, đánh giá kết quả, hiệu quả; số đơn vị, phận, cá nhân giao nhiệm vụ chưa chủ động thực nhiệm vụ, hiệu công tác chưa cao + Công tác phối kết hợp chưa đồng bộ, hiệu chưa cao - Về tổ chức máy: mô hình tổ chức máy Chi cục Quản lý thị trường chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (có Đội ); chức nhiệm vụ nhiều, liên quan đến nhiều lĩnh vực, ngành nghề - Về sở vật chất, kinh phí hoạt động: phương tiện hoạt động, công cụ hỗ trợ, thiết bị kiểm tra nhanh, thiết bị phụ trợ, kinh phí hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu 2.1.3.3 Giải pháp hạn chế quản lý thị trường hiệu 10 - Chính quyền địa phương phải vào liệt, tăng cường kiểm tra, kiểm soát, đặc biệt phải quán triệt trách nhiệm người đứng đầu theo tinh thần đạo Chính phủ việc đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả tình hình - Xử lý nghiêm người đứng đầu quan, đơn vị công chức để xảy tình trạng vi phạm địa bàn giao quản lý, phụ trách - Quán triệt đầy đủ đạo Chính phủ tăng cường đấu tranh chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả - Chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường sử dụng hiệu đường dây nóng để nắm bắt diễn biến thị trường xác, kịp thời phục vụ cơng tác kiểm tra, kiểm soát; tiếp tục phối hợp với lực lượng chức triển khai thực liệt, đồng tỉnh, thành phố, thị xã vùng ven đô, kho chứa hàng, trung tâm thương mại, siêu thị, - Tiếp tục sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật, sách, chế liên quan đến công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại - Tăng cường công tác tuyên truyền để góp phần nâng cao nhận thức người tiêu dùng, hạn chế hành vi vận chuyển, buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu hàng giả, hàng không đảm bảo chất lượng, khơng đảm bảo an tồn thực phẩm 2.2 Kết thứ hai 2.2.1 Những hoạt động, công việc thực trình thực tập nghề nghiệp Phịng Tài - Kế hoạch Trong tuần thực tập nghề nghiệp Phịng Tài - Kế hoạch, em có hội quan sát, làm quen với môi trường làm việc quan nhà nước khoa học, chuyên nghiệp học hỏi nhiều kinh nghiệm từ anh chị phòng 11 Trong tuần đầu tiên, từ ngày 17/07/2017 đến ngày 21/07/2017, em anh Nguyễn Tuấn Đức giúp xác định nguồn vốn, hiểu rõ chất nguồn vốn, giới thiệu chương trình, danh mục, dự án đầu tư địa bàn huyện Tuần thứ hai, từ ngày 24/07/2017 đến ngày 28/07/2017, em tiếp xúc với văn quy phạm pháp luật, chế, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt, báo cáo tình hình thực nguồn vốn xây dựng Tuần thứ ba, từ ngày 31/07/2017 đến ngày 04/08/2017, em tập dần với việc thu thập số liệu, lập bảng biểu hồn thành cơng việc giao Qua tuần thực tập sở, em làm quen dần thích nghi với mơi trường làm việc mới, tiếp thu học hỏi nhiều kinh nghiệm, kiến thức từ anh chị cở sở, tạo điều kiện để em vận dụng kiến thức học vào thực tiễn đồng thời, giúp em phát khác biệt lý thuyết thực tiễn Từ đó, rút nhiều học cho thân cơng việc sau 2.2.2 Phân tích tình hình thu hút vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014-2016 2.2.2.1 Thực trạng thu hút vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014-2016 Bảng 1.1: nguồn vồn đầu tư xây dựng huyện Hải Lăng giai đọan 20142016 ĐVT: Tỷ đồng 12 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Nguồn vốn tỷ đồng % tỷ đồng % tỷ đồng % Ngân sách TW 78,12 67.63 34,237 25,6 18,417 6,1 Ngân sách tỉnh 6,065 5,25 48,133 35,97 13,761 4,56 Ngân sách 13,137 11,37 14,415 10,77 9,522 3,15 huyện Vốn xã/ thị 3,551 3,07 8,513 6,36 5,570 1,84 trấn 5.Vốn tài trợ 0,385 0,33 18,302 13,68 9,515 3,15 Vốn địa 1,740 1,51 8,555 6,39 1,32 phương Vốn khác 12,515 10,84 1,662 1,23 241,371 79,88 Tổng 115,512 100 133,817 100 302,158 100 (Nguồn: Phịng Tài Chính Kế Hoạch huyện Hải Lăng) Qua bảng số liệu trên, thấy rằng: nguồn vốn XDCB giai đoạn 2014 - 2016 có nhiều biến động tăng giảm, cụ thể sau: + Năm 2014, nguồn vốn từ ngân sách TW chiếm tỷ trọng lớn 67,63% tổng số vốn đầu tư XDCB, ngân sách tỉnh chiếm 5,25%, ngân sách huyện chiếm 11,37% Các nguồn vốn khác chiếm 15% + Năm 2015 có nhiều thay đổi so với năm 2104, ngân sách TW ngân sách huyện giảm, đó, ngân sách tỉnh lại tăng đáng kể từ 6,065 tỷ đồng lên 48,133 tỷ đồng chiếm đến 35,97% tổng vốn đầu tư XDCB Nếu nguồn vốn tài trợ năm 2014 chiếm 0.33% năm 2015 có tăng nhanh, nguồn chiếm 13,68% điều cho thấy nguồn vốn tài trợ 13 chủ yếu vốn viện trợ nước (ODA) viện trợ tổ chức phi phủ (NGO) phục vụ cho cơng tác xây dựng sở hạ tầng trường học, trạm y tế vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn + Năm 2016, nguồn vốn đầu tư XDCB tăng lên nhiều so với năm 2014 năm 2015, đó, nguồn vốn khác chiếm tỷ trọng chủ yếu, nguồn vốn khác nguồn vốn vay tín dụng, vốn doanh nghiệp tăng nhanh đạt 241,371 tỷ đồng chiếm 79,88% tổng nguồn vốn XDCB Từ nguồn vốn này, sở vật chất như: giao thông; cầu cống; cơng trình cơng cộng: nhà văn hóa, hệ thống tiêu úng; hệ thống điện nước,… xây dựng tạo sở cho hoạt động đầu tư khác sau đó, tạo điều kiện cho thu hút nhà đầu tư tham gia đầu tư địa bàn huyện, qua đó, thúc đẩy hoạt động kinh tế huyện, tăng thu nhập, nâng cao đời sống người dân Nguồn vốn tài trợ đến năm giảm chiếm 3,15% , điều chứng tỏ đời sống người dân cải thiện, tốc độ phát triển huyện nâng cao 2.2.2.2 Những thuận lợi, khó khăn thu hút vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị  Thuận lợi - Bộ máy quản lý nhà nước có tầm nhìn định hướng rõ ràng - Kế hoạch giai đoạn tới thực xây dựng khu kinh tế Đông Nam tạo điều kiện cho việc kêu gọi nhà đầu tư, tạo công ăn việc làm, phát triển làng nghề từ phát triển kinh tế - xã hội - Hải Lăng nằm vị trí thuận lợi: có quốc lộ 1A đường sắt Bắc Nam chạy qua địa bàn, có hệ thống giao thơng nội huyện tương đối hồn chỉnh, có bờ biển dài 14km; có cảng Mỹ Thủy điểm phía cực Đơng ngắn thơng Thái Bình Dương hành lang kinh tế Đông –Tây Là điều kiên thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Hải Lăng có qũy đất trung bình so với huyện, thị trấn tỉnh, có tiềm khai thác sử dụng đất để phát triển sản xuất, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế, cân sinh thái - Vùng đồng huyện rộng chủ yếu canh tác lúa nước Vùng gò đồi có tiềm phát triển trồng rừng, ăn trang trại vùng cát ven biển có chiều rộng từ 4-5 km cải tạo bước đưa vào sử dụng, có tiềm phát triển ni trồng thủy sản cát theo phương pháp thâm canh công nghiệp hình thành khu kinh tế biển tỏng hợp 14 Vùng biển ngư trường rộng lớn có nhiều thuận lợi cho đánh bắt hải sản - Bên cạnh lợi tự nhiên, gần với nhiều nỗ lực huyện tập trung phát triển sở hạ tầng, nhằm thu hút nhà đầu tư Trong đó, Khu kinh tế Đơng Nam Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, với dự án trọng điểm thẩm định đầu tư dự án đầu tư Nhà máy nhiệt điện có cơng suất 1200MW, với tổng vốn đầu tư 2,26 tỷ USD Công ty Điện lực Quốc tế Thái Lan (EGATI) đầu tư  Khó khăn - Chất lượng tăng trưởng khả cạnh tranh kinh tế hạn chế Số lượng nguồn vốn đầu tư thấp, hiệu đầu tư nhiều dự án chưa cao, lĩnh vực du lịch, khai thác, chế biến khoáng sản, sản xuất nơng lâm nghiệp Hải Lăng chưa hình thành, chưa có nhiều dự án sản xuất kinh doanh quy mơ lớn nên chưa tạo bước đột phá phát triển kinh tế - xã hội - Nguồn thu hạn chế, chủ yếu hổ trợ từ cấp trên, dẫn đến không chủ động xây dựng kế hoạch triển khai - Mức độ phát triển thấp so với tỉnh lân cận - Các hoạt động tuyên truyền quảng bá, giới thiệu mơi trường, sách tiềm năng, mạnh, hội tiếp nối đầu tư địa bàn hạn chế - Một địa phương nông lại thường xuyên xãy nhiều thiên tai: bão, lũ, 2.2.2.3 Giải pháp thu hút vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị Từ kết phân tích trên, để thu hút vốn đầu tư xây dựng cần thực số giải pháp sau:  Giải pháp huy động vốn đầu tư XDCB: lượng vốn đầu tư XDCB có hạn mà nhu cầu đầu tư XDCB lại lớn nên phải biết cách phân bổ lượng vốn đầu tư cho hợp lý, tập trung vào dự án có tầm quan trọng trước mắt, tránh tượng đầu tư tràn lan, gây lãng phí vốn đầu tư  Quản lý tốt việc cấp phát tốn vốn đầu tư xây dựng bản: cơng tác cấp phát vốn đầu tư thực theo hướng cụ thể sau để đảm bảo cho cơng trình tiến độ  Chú trọng cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, xây dựng môi trường đầu tư hấp dẫn, thuận lợi, thơng thống minh bạch nhằm thu hút nguồn lực nước để phát 15 triển kinh tế - xã hội  Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát, đánh giá đầu tư xây dựng  Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý công tác đầu tư xây dựng  Phát huy có hiệu dự án triển khai, đầu tư dự án cảng nước sâu Mỹ Thủy khu kinh tế Đông Nam, dự án đầy triển vọng, tạo “cú hích” cho huyện nhà Hải Lăng nói riêng tỉnh quảng Trị nói chung  Cải cách hành cơng tác quản lý đầu tư  Hoàn thiện văn pháp lý công tác đầu tư xây dựng PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Qua thời gian thực tập nghề nghiệp Phòng Tài - Kế hoạch, với giúp đỡ tận tình anh Nguyễn Tuấn Đức thuộc phận KH&ĐT hướng dẩn giáo viên hướng dẩn Th.S Hoàng Thị Ngọc Hà, em dược tiếp thu học hỏi nhiều kinh nghiệm làm việc hoàn thành báo cáo thực tập Mặc dù, thời gian thực tập khơng nhiều, qua q trình này, em nhận thấy thân có nhiều điều kiện thuận lợi để hoàn thành tốt đợt thực tập như:  Nhận đươc quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi từ phía nhà trường đồng thời có hướng dẩn nhiệt tình giáo viên hướng dẫn giúp đở từ sở thực tập  Tích lũy vốn kiến thức, kỹ góp phần làm sở, tảng cho thân trước tham gia vào trình thực tập 16 Tuy nhiên, lần đầu tiếp xúc với thực tế nên thân vẩn gặp phải số vấn đề:  Những ngày đầu tiếp xúc với đơn vị thực tập bỡ ngõ, chưa thích nghi với mơi trường làm việc  Còn hạn chế việc vận dụng lý thuyết vào thực tiễn  Thiếu kinh nghiệm thực tiễn nên chưa phát huy khả thân trình thực tập Trong thời gian thực tập tuần Phịng Tài - Kế hoạch khỗng thời gian quý giá giúp em tích lũy nhiều kiến thức thực tiễn, kỹ làm sở cho thân thực tập cuối khóa cơng việc sau trường 3.2 Kiến nghị Hải lăng huyện nghèo, nguồn vốn lại bị phụ thuộc, gặp nhiều khó khăn kinh tế với vai trị sinh viên thực tập nghề nghiệp, em xin mạnh dạn đưa số kiến nghị nhằm thu hút vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện quan điểm cá nhân sau: - Thực nghị HĐND huyện kế hoạch trung hạn 2016 – 2020 - Thực tốt công tác giám sát, kiểm tra, tránh tượng lãng phí, thất - Quan tâm đến việc đào tạo cán để đảm bảo thực tốt công tác đầu tư xây dựng - Sử dụng vốn đầu tư có hiệu hơn, tránh đầu tư dàn trải, gây lãng phí vốn đầu tư Đẩy mạnh cơng tác giải phóng mặt (GPMB), tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực dự án tiến độ 17 ... Giới thiệu sở thực tập - Tên gọi: Phịng Tài - Kế hoạch - Tên giao dịch: Phịng Tài - Kế hoạch - Địa chỉ: 07 - Trần Hưng Đạo, Khóm 5, Thị trấn Hải Lăng, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị - Trưởng phịng:...  Chức Phịng Tài – Kế hoạch - Phịng Tài chính- Kế hoạch quan chun mơn thuộc UBND huyện có chức tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tài chính, tài sản; kế hoạch đầu tư;... bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 14 2.2.2.3 Giải pháp thu hút vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 16 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 17 3.1 Kết