Việt nam và vấn đề bảo vệ quyền con người

BỘ GIÁO DỤC VÀ BÀO ĨẠO BỘ Tư PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI — — NCĨUYỄN VĂN LUẬN VIỆT ■ NAM VÀ VẤN ĐỂ BẢO VỆa QUYEN NGƯÒI Chuyên ngành : Lý luận nhà nước pháp luật Mã số : 5.05.01 Luận văn Thạc ■ ■ sĩ ỉuật học ■ ■ Người hướng dẫn khoa học: TS Đoàn N ăng Vụ trưởng Vụ Pháp chê Bộ K h o a học Công nghệ M ô i trường y 'i/ H' ĩ ĩ H ý' ự Iĩ rỉ Ềi H r • •vJ f •Ai1iII *1 Ị TRỤŨÍIS ÍÌ9 C _ \^ ,ụ HẢ NƠI, 06 - 200 í M ụ• c t ụ• e Mở đáu Ch ươn í! Những vấn đề co mang tính !ýluận quyền nguời í Khái niệm mối quan hệ quyền người với quyền công dân, quyền dân tộc Khái niệm quvền người Quyền ban người 11 Mối quan hệ quyền người với quyền công dc\n 11 Mối quan hệ quyền người quyền dan tộc 16 Điều kiện bao đám thực quyền người 19 11 Điều kiện kinh t ế 19 Điều kiện trị - xã hội 22 Điều kiện pháp lý 23 Chương l ĩ Vấn để bảo vệ phát triển quyền người pháp luật, quốc t ế 26 I Quyền người trước thành lập Liên Hợp quốc 28 Quyền người 11 ước chiến tranh giới lần thứ Iihâì 28 Quyền người lừ chiến tranh llìếgiới lần Ihứnhấl đến năm 1945 29 II Quyền người lừ thành lập Liên Hợp quốc đến 30 Quyền người Hiến chương Liêu Hợp quốc 30 Tuyên ngôn quyền người năm 1948 Liên Hợp quốc 32 Các Công ƯỚC quốc (ế quyền người 1966 Nghị thư bổ sung Cơng ước quốc tơ vổ cúc quyền chín trị 36 Ọuyỏ.n to n ngưòi Irong cỉU' van kiộn phiip lý iịík V le khái' 10 C h ương I I I Quyền người tr o n g pliííị) hiậl Việt Nam phương hướng hoàn thiện 44 ỉ Tư tưởng người tronụ pháp hiậl phong kiến ViỌl Nam 44 II Quyền người, quyền công dân lừ sau cách mạng lliáng năm 1945 đến n a y 50 Mọt sổ dặc điểm quyền người, quyền công dân lịch sử lập hiến Viột Nam 50 Quyển người quyền cơng clí\n Irong Hiến pháp 1946 56 Quyền người quyền công dân Irong Hiến pháp 1959 59 Quyền người quyền công dân (rong Hiến pháp 1980 63 Quyền người quyền công dân Hiến pháp [992 66 IU Cuộc dấu tranh Việt Nam trường quốc tế vấn dề bảo vệ quyền người 76 Quyền người gắn liền với quyền đâu tộc lự quvết, độc lập chủ nghĩa xã h ộ i 76 Qíc Cơim ước quốc tế quyền người ma Việt Nam íham gÌH 80 Đấu tranh chống lạichiến dịch quyền [V nu,ườicủa thê lực dế quốc phản d ộ n g 82 Kiến nghị 94 Rết luân 97 rr'V ài liêu tham khảo M đ ẩ it Tính cấp thiết đề tài Quyền người phạm trù có tính lịch sử, hình thành Uong dấu tranh giai cấp bổ sung nội dung qua thời đại Tư tưởng quyền người xuất sớm, phản ánh qua học thuyết triết học, tôn giáo số đạo luật cổ Từ Ihế kỷ thứ XVĨI1, khái niệm quyền người dược dề cập Tuyên ngôn dộc lộp tiếng số quốc gia Như Tuyên ngôn độc lập Mỹ năm 1776, Tuyên ngôn dân quyền nhân quyền Pháp năm ỉ 789, Luật quyền Anh Đó văn kiện xác định quyền người xã hội tư bản: quyền sống, quyền tự do, quyền bình đẳng sở hữu Giai cấp tư sản tuyên bố quyền người, xem quyền tự nhiên, vốn có bất biến Thực ra, Tun ngơn nhan quyền cách mạng dân chủ tư sản trước hết, phủ nhân quyền chủ nô, quý tộc lãnh chúa phong kiến Mặc dù có hạn chế, song quyền đánh giá hước tiến nhân loại, đáp ứng yêu cầu khách quan phát triển iịch sử Khi chủ nghĩa Mác - Lên in xuấl hiện, lịch sử tư tưởng nhân loại nói chung lịch sử lư tưởng quyền người nói riêng chuyển sang giai đoạn với nội dung tính chất Các Mác, Ảng ghen, Lênin dã nghiên cứu người quyền người inộl cách sâu sắc, lồi} (.liộn Các ơng dã khẳng định phải nghiên cứu người quyền người mối quan hệ trị, kinh lố, xã hội cụ (hể Theo ơng phải í hay lliế học lliuyếí sùng bái người trìu tượng khoa học nghiên cứu người thực, “trong chừng mực họ thân phạm trù kinh tế, đại biểu cho quan hệ giai cấp lợi ích giai cấp dịn h ”(l) C ô n 8; xã Paris năm 1871 cách mạng tháng Mười Nga năm 1917, ckrớigóc độ vật biện chứng, đề cập đến quyền người cách toàn điện triệt để Chủ nghĩa Mác - Lênin không thừa nhận quyền tự người mà gắn chúng với điều kiện biện pháp báo đảm thực hiện; trọng lĩnh vực Inrớc chưa thừa nhận quyền bình đẳng nam nữ, quyền người già, người tàn lật, niên, trẻ em đặc biệt gắn quyền người với quyền tự dân tộc, quvền dân tộc bản, quyền sống (rong hồ bình, quyền phát triển quyền thông tin Với dời Liên hợp quốc, Hiến chương tổ chức quốc tế Tuyên ngôn quyền người năm 1948, lần lịch sử cộng đồng quốc tế xác nhận trách nhiệm bảo vệ pháp lý quốc tế việc Ihừa nhân quyền người nước thành viên nước khác Bảo vệ quyền người trở thành nguyên tắc luật quốc tế đại Tư tưởng quyền người ỏ' Việt N am xuất từ lâu, dược phán ảnh đậm nét Bộ luật Hồng Đức, Bình Ngố Đại Cáo Nguyễn Trãi Dưới lãnh đạo Đáng cộng sản Việt Nam, nhân dân ta dứng dậy đấu tranh giành dộc lập, mơ giai đoạn phát triển quyền người Từ nước nhà độc lạp, quyền người khẳng định bảo đảm thực thông qua quy định quyền công dân hệ thống pháp luật Quyền người quyền công (lcln Việt Nam dược ghi nhân bốn bán Hiến pháp (1946 1959 - 1980 - 1992) nhiều văn pháp luật khác C M r Á n g ghen, tu yế n tập tạp I N X B Sư th ọ t, Ilà N ội 1970, tr.544 Đảng Nhà nước la luồn quan tâm đến đời sống cùa lổng lớp nhân dân, “chăm lo cho người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người; tôn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam dã ký kết tham gia”(l) Vấn đề dấu tranh bảo vệ quyền người nhiệm vụ tồn thể cộng quốc tế nói chung nhân dân Việt Nam nói riêng Nhưng Irong giai đoạn trước Mỹ nước phương Tây dùng nhân quyền vũ khí trị để chống phá nước xã hội chủ nghĩa phong trào giải phóng dân tộc Trong năm gần Mỹ dùng nhan quyền công cụ để cung cấp viện trợ, hợp tác gây sức ép, hạn chế, phủ nhận chủ quyền chế độ trị quốc gia khác Ngồi ra, Mỹ cịn dùng nhân quyền để viện cớ bao vây, cấm vận kinh tế số nước để thực chiến lược “diễn biến hồ bình” Mỹ dùng nhân quyền để chống phá Việt Nam, Ihông qua nhân quyền để tạo bất bình lên án Việl Nam, nêu vấn đề tỵ nạn, vấn dề tôn giáo, dân tộc, dân chủ, sách văn nghệ sĩ dể thực “diễn biến hồ bình” nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Năm 1991 Quốc hội Mỹ lên tiếng phản đối Việt Nam vi phạm nhân quyền đòi Việt Nam phải có dân chủ đa nguyên, đa đảng Năm 2001, Quốc hội Mỹ đưa xem xét vấn đề nhân quyền Việt Nam, Trung Quốc, Cu Ba số nước khác Việc làm Mỹ dã vi phạm nguyên lắc lôn trọng chủ quyền quốc gia can thiệp vào công việc nội quốc gia độc lập có chủ quyền Vấn đề đấu tranh bảo vệ quyền người vấn dề quan trọng cấp bách giai đoạn nay, vậy, tơi chọn đề lài: “Việt Nam vấn đẽ bảo vệ quyền M Ịỉíờr làm c1ề lài cho ban luận văn thạc sĩ V ã n k i ệ n d i h ộ i d i bi Ou t o n q u ố c l ầ n t h ứ I X N X Ĩ C h í n h trị q u ố c g i a H N ộ i 0 , Ir 134 Tình hình nghiên cứu Ở Việt Nam, vấn dề quyền người dã nhiều tác giá nghiên cứu góc độ khác Phạm Khiêm ích - Hồng Văn Hải)chủ hiên đề tài nghiên cứu khoa học KX-07 vồ quyền người giới đại GS.TS Hoàng Văn Hảo viết quyền phụ nữ pháp luật Việt Nam, tìm hiểu cách tiếp cận Hồ Chí Minh quyền người, quan điểm Mác - Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người, quyền công dân TS Chu Hồng Thanh viết Luật quốc tế quyền người, Hổ Chí Minh nghiệp giải phóng phụ nữ v.v Rất nhiều lác giả Việt Nam viết quyền người, quyền Irẻ em quyền phụ nữ nhiều góc độ khác Trên giới có nhiều tác giả nghiên cứu quyền người như: BOBOTOV.S.V ; KOLESOVA N.s ; NIVAT.G - PADINE.A ; MALENA M.N ; ROBERT.J ; v.v Bên cạnh cơng trình nghiên cứu trên, cần phải kể đến giáo trình sở tạo luậl Irong nước giáo trình Luật quốc tế Irường Đại học Luật Hà Nội, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Các cơng trình nghiên cứu học giả Việt Nam í rong lĩnh vực quyền người góp phần quan Irọng việc xây dựng hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền người Mục đíclì nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề mang tính lý luận quyền người, vấn dề bảo vệ phát triển quyền người pháp luật quốc tế Cũng thơng qua việc nghiên cứu này, khẳng định việc nghiên cứu đề tài “ Việt Nam vấn dề bảo vệ quyền người” cần tliiêt Qua cho (a thấy Viộl Nam dóng góp mộ! phần khơng nhỏ vào việc gi phóng lồi người dơ bao vộ quyền người 4 Nội dung pliạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu mối quan hệ quyền người với quyền công dân, mối quan hệ quyền người quyền dân tộc Quyền người dược ghi nhận văn ban pháp lý quốc tế Từ phím tích quyền người ghi nhận (rong pháp luật Việt Nam Cũng thơng qua việc nghiên cứu góp phần xAy dựng hoàn thiện văn pháp luật Việt Nam quyền người Phương pháp nghiên cứu Luân văn thực sở vận dụng lổng hợp phương pháp luận chủ nghĩa vạt biện chứng vật lịch sử, đặc biệt có sử dụng chủ yếu phương pháp so sánh kếl hợp với phân tích, tổng hợp, thống kê, khái quát hoá để làm sáng tỏ nội dung mục đích nghiên cứu dề tài Nhũng đóng gỏp đề tài Luân văn làm rõ khái niệm quyền người, quyền người, mối quan hệ chúng với quyền công dân, với quyền dân lộc Làm rõ vấn đề báo vệ phát triển quyền người pháp luật quốc tế việc làm xúc Phẩn lớn luận văn dã phân lích cơng lao đóng góp Việt Nam vào nghiệp đấu tranh giải phóng clíìn tộc, giải phóng người bảo vộ quyền người Két câu cùn luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham kháo, luận văn gồm chương: Chương I C h Ư llg I I NHỮNG VẤN ĐỂ c BẢN MANG TÍNH LÝ LUẬN VỂ QUYỂN c o n NGUÒI: VẤN ĐỂ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN QUYEN c o n NGƯÒI t r o n g pháp LUẬT Q U Ố C TẾ Chương I I I QUYỂN CON NGUÒI TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ PHƯƠNG H Ư Ớ N G H O À N THIỆN Luận văn làm rõ khái niệm quyền người, quyền người, mối quan hệ chúng với quyền công dân, với quyền dân tộc, làm rõ khả hợp tác quốc tế đóng góp quốc gia vào nghiệp bảo vệ phát triển quyền người việc làm xúc Phần lớn luận văn nói nên cơng lao đóng góp Việt Nam vào nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, giải phóng người bảo vệ quyền người Do đề tài lớn, phức lạp, khả thân tác giá cịn hạn hẹp, ln văn chí tập trung giải vấn dề có tính chất khái qt khơng tránh khỏi nhiều thiếu sót Tác giả mong có nhiều ý kiến đóng góp Ihầy bạn bè, để sau tác giả tiếp lục nghiên cứu đề lài cách sâu sắc Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy Đoàn Năng, Tiến sĩ luật học - Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Khoa học công nghệ môi trường, thày giáo tồn thể nghiệp tạo diều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Mở rộng hệ đào lạo cán dân tộc hệ thống trường Đáng, lrường đồn thể, trường hành thực chế độ cử tuyển học sinh em dân tộc thiểu số vào học trường dại học trung học chuyên nghiệp Thực tốt sách, chế độ khuyến khích dân tộc thiểu số, cán công tác miền núi vùng sâu, vùng xa, vùng cao thu hút các' chuyên gia, nhà khoa học phục vụ có hiệu cho nghiệp phát triển miền núi đồng bào dân tộc thiểu số Có chế độ sách ưu đãi động viên linh Ihần vật chất với già làng, trưởng người có uy tín dân tộc (kể cá số chức sắc tôn giáo) nghiệp đại đoàn kết dân tộc - Trong lĩnh vực văn hoá, nhân dân dân lộc thiểu số cần Ihông tin thời sự, sách, nhũng thành tựu văn hố tiên tiến, đảm bảo có sách, báo, liến tới có đủ phương tiện nghe, nhìn Có sách dầu tư thích đáng cho hoạt động văn hoá, nghệ thuật, cho nghệ sĩ sáng lác dề lài miền núi dân tộc thiểu số Điều quan trọng trước hết nâng cao đời sống kinh tế để nhân dân dân tộc có diều kiện hưởng thụ thành tựu văn hố, nâng cao dân trí - Đảng Nhà nước có sách quan tâm đặc biệt đến vùng cao, vùng sâu, vùng cách mạng kháng chiến, bước ngăn chặn suy giám dan số, suy giảm đời sống số dân tộc thiểu số Nhà nước ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế, xã hội, đồng thời thực chương trình chăm sóc đời sống sức khoẻ dồng bào dân tộc thiểu số nói chung, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng cách mạng kháng chiến Thực tốt chương trinh quốc gia chống sốt rét, chống bướu cổ, xoá bỏ ổ dịch bệnh gây tử vong cao, làm suy giảm giống nòi số dAn tộc Thực 88 sách ưu đãi mặt hàng thiết yếu gạo, muối, dầu, giấy viết, thuốc chữa bệnh, dịch vụ văn hoá văn nghệ vùng sâu, vùng xa, vùng cao Giải nhanh chóng nhu cầu nước sinh hoại cho dồng bào vùng cao Xây dựng gia đình văn hố, bản, bn, ấp văn hố Thực mạnh mẽ chương trình dãn số kế hoạch hố gia đình giải pháp hữu hiệu để dồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng cao hạn chế sinh đẻ, nhờ mà chăm sóc ni dạy lố! cái, nílng cao trình độ dân trí xây dựng đời sống văn minh Giải vấn đề phải sơ phái huy tinh thần tự lực tự cường, khai lliác cao tiềm Irong nhân dân, kết hợp đầu lư thích đáng Nhà nước sử dụng có hiệu hoạt động từ thiện dự án đầu tư nước vào vùng dân tộc thiểu số Trong trình thực hiện, cần ý chống kẻ địch lợi dụng khó khăn, rủi ro đời sống đồng bào để kích động, chia rẽ, gây ổn định vùng dồng bào dân tộc thiểu số, thực chiến lược lâu dài nhằm liến hành “diễn biến hồ bình” vùng Chính sách tơn giáo Đảng N hà nước ta: Q uán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư iưởng Hồ Chí Minh lôn giáo việc giải vấn đề tôn giáo, Đang Nhà nước ta, thị 37-CT/TW ngày 2/7/1998 Bộ Chính trị cấc văn pháp luật Nhà nước, xác định quan điểm chí dạo ngun tắc cơng lác tơn giáo là: + Quan điểm đạo công tác tôn giáo: - Công tác tôn giáo phải vừa quan tâm giải hợp lý nhu cầu tín ngưỡng quần chúng, vừa kịp thời đấu tranh chống địch lợi dụng lôn giáo để phá hoại nghiệp cách mạng Việc giải nhu cáu hợp lý tín ngưỡng, tôn giáo quẩn chúng mội nhiệm vụ lổ chức Đủng quan Nhà nước 89 Mọi hành vi vi phạm quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo phải bị ngăn chặn xử lý Mọi hành vi lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để chống lại Nhà nước ta, phá hoại khối đoàn kết toàn chì 11 bị xử lý theo pháp luật - Nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận dộng quần chúng Thực chất công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng Từ việc chăm lo lợi ích thiết thân, có nhu cầu tín ngưỡng, tơn giáo đáng, sách việc làm cụ thể Đảng Nhà nước ta (huyết phục, lôi cuốn, tập hợp bà có đạo tích cực tham gia xay dựng bảo vệ Tổ quốc Thái độ đối xử thô bạo, mệnh lệnh, áp đặt chiều hoàn toàn xa lạ với công tác vận dộng quán chúng Ngay cá buộc phải dùng đến biện pháp pháp luật phái tun truyền, giải thích để đồng tình, ủng hộ đông đảo quần chúng - Công tác tơn giáo trách nhiệm tồn hệ thống trị Đang lãnh đạo Công lác tôn giáo trách nhiệm tồn hệ thống trị, phải có phối hợp chặt chẽ với lãnh đạo Đáng, quyền thực chức quản lý nhà nước tơn giáo Các đồn thể nhân đan mặt trận làm công tác vận động tín đồ, chức sắc lơn giáo + Ngun tắc sách tơn giáo: - Tơn trọng đảm bảo quyền lợi tự tín ngưỡng, tơn giáo tự khơng tín ngưỡng, lơn giáo cơng dân M ọ i cơng dân bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi trước pháp luật, không phân biệt người theo dạo người không Iheo dạo, tơn giáo khác - Đồn kếl gắn bó đồng bào theo tơn giáo khơng theo tơn giáo khối đại đồn kêì tồn dân - Những hoạt dộng tơn giáo ích nước, lợi dân, phù hợp với nguyện vọng lợi ích dáng, hợp pháp Ưn đồ dược báo dam Những 90 giá trị văn hố, đạo đức lốt đẹp lơn giáo, kể văn hoá vật ihể văn hoá phi vật thể, tơn Irọng khuyến khích, phát huy - Mọi hành vi lợi dụng hoại dộng tôn giáo để làm Irật lự an toàn xã hội, phương hại độc lập dân tộc, phá hoại sách đoàn kết loàn dân, chống lại Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây tổn hại giá trị đạo đức, lối sống, văn hoá dân tộc, ngăn cản tín đồ, chức sắc tơn giáo thực nghĩa vụ cơng dân, cìe^bị xử lý theo pháp luật, hoạt động mê tín phải bị phê phán loại bỏ - Mọi cá nhân tổ chức hoạt động tín ngưỡng tơn giáo phải thi thủ Hiến pháp pháp luật - Các cấp uỷ Đảng, quyền, mặi trận tổ quốc Việt Nam đoàn thể, tổ chức xã hội lổ chức tơn giáo có trách nhiệm làm tốt cơng tác vận động quần chúng thực (lúng đắn sách tôn giáo Đảng Nhà nước Những nguycn tắc sách tơn giáo nhằm dộng viên đồng bào tơn giáo tồn dfm phát huy truyền thống yêu nước đoàn kết, hăng hái tham gia cơng đổi mới, làm tốt việc đạo, làm trịn nghĩa vụ công dân, xây dựng bảo vệ tổ quốc, đưa đất nước tiến lên đường xã hội chủ nghĩa, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã lìội cơng bằng, văn minh + Nhiệm vụ cùa cơng tác tơn giáo nay: - Làm cho tồn Đảng, tồn dân nói chung, bà tín đồ, chức sắc tơn giáo nói riêng, hiểu rõ thực dứng quan điểm, tư tưởng sách lơn giáo Đảng Nhà nước nay, góp phần tăng cường khối đại đồn kết tồn dân, đồn kết tơn giáo, bảo đảm tơn giáo đồng hành gắn bó với dân tộc, tuân thủ pháp luật, giữ vững dộc lập dân lộc chủ quyền quốc gia 91 - Thường xuyên chăm lo đời sống vật chất văn hoá tinh thần, nâng cao trình độ mặt cho đồng bào tín đồ tơn giáo Thực tự tín ngưỡng, lích cực vận động bào có đạo lăng cường đoàn kết xây dựng sống “tốt đời, đẹp đạo” , góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, an ninh, quốc phịng - Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước, tạo điểu kiện bảo đảm cho (ôn giáo hoạt dộng bình thường theo pháp luật, tín đồ, chức sắc, nhà tu hành thực quyền lợi nghĩa vụ cơng dân, tích cực đóng góp xủy dựng bảo vệ tổ quốc', xây dựng sống sở, khu dân cư - Tăng cường tuyên truyền, hướng dãn, giúp đỡ tín đồ chức sắc tôn giáo nâng cao linh thần cảnh giác, chủ dộng ngăn ngừa dấu tranh làm thất bại âm mưu hoại động lợi clụng tôn giáo lực thù địch chống lại nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc nhân dân ta - Xây dựng, củng cố lổ chức Đảng hệ thống trị sở địa bàn có đồng bào có đạo ngày vững mạnh Cán bộ, đảng viên nói chung đảng viên Iheo tơn giáo nói riêng, phái gương mẫu thực vận dộng tín đồ tơn giáo thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Kiện tồn máy làm cơng tác tơn giáo cấp, ngành, có quy hoạch, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo ngành, cấp * Ngoài ra, Đảng Nhà nước la cịn có sách cụ thể dối với tôn giáo Nghị định số /J 999/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 19/4/1999 quy định cụ thể nhũng hoạt động tôn giáo: + Đ ối với tín đồ tồn giáo: - Tín đồ có quyền thực hoạt động tơn giáo khơng trái với chủ trương, sách pháp luậl Nhà nước, tiến hành nghi thức 92 thờ cúng, cầu nguyện gia đình tham gia hoạt động tôn giáo, học tập giáo lý, đạo đức phục vụ lễ nghi tôn giáo sở thờ tự - Tín đồ khơng lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo làm trái pháp luật, không hoạt dộng mê tín dị đoan - Người nước ngồi cư trú hợp pháp Việt N am sinh hoạt tôn giáo Iheo pháp luật Việt Nam + Đối với chức sắc, nhà tu hành tôn giáo: - Được thực chức trách, chức vụ tơn giáo phạm vi trách nhiệm quan Nhà nước có thẩm quyền chấp thuận - Được Nhà nước xét khen thưởng cơng lao đóng góp nghiệp đồn kế tồn dân, xây dựng bảo vệ tổ quốc - Được hương quyền lợi trị, kinh tế, văn hố, xã hội công dân + Đối với tổ chức tơn giáo: - Tổ chức tơn giáo có tơn chí, mục đích, đường hướng hành dạo, cấu tổ chức phù hợp với pháp luật Thủ tướng Chính phủ cho phép hoạt động dược pháp luật báo hộ - Tổ chức tôn giáo hoạt động trái tơn chỉ, mục đích, đường hướng hành đạo, cấu tổ chức Thủ tướng Chính phủ cho phép bị dinh hoạt dộng Nhũng cá nhân chịu trách nhiệm vi phạm bị xử lý llieo pháp luật - Chức sắc, nhà tu hành tổ chức tôn giáo hoạt động từ thiện theo quy định nhà nước Các quan lừ thiện chức sắc, nhà tu hành lổ chức lôn giáo bảo trự hoạt động theo hướng dẫn quan chức nhà nước + Đối với nơi thờ tự tài sán tổ chức tôn giáo: 93 - Nhà nước bảo hộ nưi thờ lự tơn giáo Tổ chức lơn giáo có trách nhiệm giữ gìn, tu bổ nơi thờ tự - Tổ chức tơn giáo tạo nguồn tài từ ủng hộ lự nguyện cá nhân, tổ chức, từ thu nhập hợp pháp khác Phải nói năm qua Đảng Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề tôn giáo, tôn trọng tự tín ngưỡng người dân, giúp họ làm tốt việc đạo trọn việc đời Chính sách Đang Nhà nước ta lĩgười di IỞII - Ngăn chặn việc bất hợp pháp, đồng thời nhận hồi hương tự nguyện - Cho phép hợp pháp theo nguyện vọng đồn tụ gia đình, đảm bảo sống lý nhân đạo - Tạo điều kiện ổn định nâng cao đời sống nhân dân, ổn định khôi phục kinh tế nước, cho phép Việt kiều thăm quê hương, du lịch đầu tư Cần khẳng định rằng, chất, tất luận điệu chiến dịch nêu thất bại, đặc biệt năm gần Việt Nam thực sách đổi thực tồn diện Ihực chất dân chủ hố đời sống kinh tế - trị - xã hội đất nước IV KIẾN NGHỊ Để quyền người bảo đảm tôn trọng, xin dề xuất kiến nghị sau đây: - Nhà nước la cần sửa đổi bổ sung pháp luật cho phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết * Trong lĩnh vực quyền người, m ội số quy (lịnh H iến pháp cần cụ thể lioá dạo luật tương ứng Ví dụ Điều 53 Hiến pháp 1992 quy định: Cơng dân có quyền biểu Nhà nước tổ chức 94 Irưng cầu dân ý, la chưa có Luật trưng cầu dân ý nên chưa rõ cứ, sở, nội dung ihủ tục tiến hành biện pháp Vậy Nhà nước ta sớm ban hành Luật Irưng cầu dân ý - Hiến pháp 1992 xác định tự tín ngưỡng, tơn giáo quyền bán công dân Tuy nhiên nay, sách Đang Nhà nước tự do, tín ngưỡng, tơn giáo chưa dược thể chế hố mộl dạo luật Chính hàng loạt vấn đề liên quan đến hoạt động tôn giáo chưa điều kịp thời Vậy đề nghị Nhà nước ta sớm ban hành Luật tôn giáo - Một số quyền tự cá nhân chưa dược cụ thể hoá tầm văn lập pháp Quyền lập hội công dân thực theo quy định Luật số 102 ban hành từ năm 1957 Trong đó, số điều khoản Luật 102 lỗi thời không đáp ứng nhu cầu điều tổ chức hoạt động Hội hoàn cảnh Vậy đề nghị Nhà nước sớm thay Luật số 102 thành dạo luật cho phù hợp - Một số quan hệ khác lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo trợ xã hội cung chưa (lược quy định văn lập pháp Vậy Nhà nước ban hành Luật bảo hiểm xã hội bảo Irự xã hội cho phù hợp - Cần phải cách Bộ máy hành Nhà nước Tổ chức Bộ máy Nhà nước cồng kềnh, trùng lặp chức với nhiều láng lớp trung gian thủ tục hành phiền hà, khơng trường hợp Trung ương địa phương hành động không thống nhất, gây khó khăn cho việc phát triển kinh tế - xã hội làm giảm động lực phái triển - Phải đấu tranh chống tệ nạn tham nhũng Bộ máy Nhà nước toàn hệ thống trị cấp, cv ngành, từ Trung ương đến sở Gắn chống lliam nhũng với chống lãng phí, quan liêu, bn lậu, dặc hiệt chống hành vi lợi dụng chức quyền dể làm giàu bất - Xố bỏ thủ lục hành phiền hà, lĩnh vực dỗ xay tham nhũng, sách nhiễu, liến lới ihực cửa dấu 95 - Sửa dổi quy định Nhà nước khơng cịn phù hợp - Hạn chế việc xử oan bắt nhẩm, quan án phải xcl xử người tội - Phải thi hành án dân nhanh chóng triệt dể hơn, khơng ảnh hưởng đến quyền lợi cá nhân lập thể 96 3C ết ltrận •Vấn đề quyền người xã hội quan tâm có hoạt dộng thiết thực để báo vệ phát triển, dó nhiệm vụ toàn thể cộng đồng quốc tế Trong phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật, đấu tranh vấn đề quyền người ngày dạt dược thành định Mặc dù hiệu lực cịn hạn chế khn thể tổ chức Liên hợp quốc, ngày mở rộng gắn với mục tiêu lliời dại hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ, tiến xã hội phát triển khoa học kỹ thuật Như ta lliấy quyền người quyền khơng thể thiếu để cá nhân sống tồn phát triển bình thường với tư cách mộl Ihành viên cộng đồng xã hội giai đoạn lịch sử định Quyền người bao gồm: quyền sống, quyền bất khả xâm phạm than thể, danh dự, uy tín, nhan phẩm người tôn trọng Quyền tự tư tưởng, tự IÍ11 ngưỡng, tự đo hội họp, tự đo ngôn luận, tự lại, tự lập nghiệp, phát triển tài năng, quyền nghỉ ngơi, có cơm ăn, áo mặc, học hành, dược chăm sóc sức khoẻ, bảo hiểm xã hội Các quyền người bảo đảm Ihực tơn trọng Irong diều kiện có hồ bình, an ninh quốc tế ổn định, mơi trường sống báo đảm sống môi trường dân chủ thực Trong điều kiện pháp chế nghiêm minh xây dựng kinh tế vững mạnh, xã hội văn hố phát triển cao tồn diện, xố bỏ hồn tồn chế độ người bóc lột người Quyền người khơng chí xem xét cách chung chung phi giai cấp, phi dân lộc, muốn hiếu lõ thêm quyền người phái hiểu 97 rõ mối quan hệ quyền người với quyền dân tộc dứng quan điểm giai cấp định la phai nghiên cứu thêm mối quan hệ quyền người quyền công dân Vấn đề quyền người mối quan tâm số cách mạng Giai cấp nắm quyền dã chăm lo quan lâm đến quy én người Irong phạm vi lãnh thổ nước cách ban hành văn pháp luật quy định, ghi nhận quyền người Song quốc gia phải hợp tác với Irong việc bảo vệ phát triển quyền người, điều trở thành mối quan lâm hàng đầu cộng dồng giới, hợp tác dó dẫn đến ký kết Công ước quốc tế quyền người thành lập quan chuyên trách vấn đề để báo vệ quyền người Việt Nam dã có đóng góp lo lớn vào cơng giải phóng dân tộc, giải phóng người khỏi ách áp đ ế quốc thực dcln, gương cho nước Á Phi, Mỹ la tinh học tập noi theo Trong giai đoạn Việt Nam đạt thành tựu lo lớn kinh tế - xã hội Là nước lúc đàu thiếu lương thực, đến bay khơng chúng la đủ lương thực mà cịn nước xuất lương thực đứng thứ hai giới Tổng sán phẩm nước (GDP) tăng bình quân hàng năm 7% N ô n g n g h i ệ p phát triển liên lục, đặc biệt phát triển lương lliực Mỗi năm có 1,2 iiiệu lao dộng có việc làm Cơng lác xóa đói giảm nghèo (rên phạm vi nước đạt kết bậl, dược dư luận lliế giới dánh giá cao Văn hố, xã hội có tiến bộ; đời sống nhân dân tiếp tục dược cải thiện Giáo dục đào tạo phái triển quy mô sở vật chất Trình độ dân trí chất lượng nguồn nhân lực nâng lên Nước ta đại chuẩn quốc gia xoá mù chữ phổ cẠp cấp tiểu học Trong năm qua Nhà nước dã quan tâm đến dịch vụ chăm sóc bảo vệ sức klioẻ nhân dân Nàng cao elìấl lượng chăm sóc 98 sức khoẻ tất tuyến Đặc biệt coi trọng tăng cường dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ cho trẻ em, người bị di chứng chiến tranh, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cách mạng, vùng sâu, vùng xa Nhà nước dã củng cố nâng cao mạng lưới y tế sở Nâng cấp bệnh viện huyện, tỉnh Những thành tựu kinh tế, văn hoá, xã hội y tế đạt dược năm qua nhằm nâng cao mức sống cho người dân bảo đảm quyền công dân quyền người Tuy nhiều vấn đề phải nỗ lực phấn đấu Về kinh tế phải tăng trưởng nhanh hơn, tạo nhiều công ăn việc làm cho người dân, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tạo thêm việc làm nông thôn Nâng cao mức sống cho đồng bào nơng thơn đồng bào miền núi Chính sách liền lương xã hội hợp lý hon Đảng nhân dân ta tâm xây dựng đất nước Việt Nam Iheo đường xã hội chủ nghĩa tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh “Đó tư tưởng giai phóng đAn tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng người; c1ộc lạp dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh Ihời đại; sức mạnh nhân dân, khối đoàn kết dân tộc; quyền làm chủ nhân dân, xay dựng Nhà nước thực dân, clân, dân”*0 Nếu vậy, quyền người tôn trọng phát triển tốt V a 11 kiệ n Đ i hội (lại bidu loàn quớc lán tlúr I X N X B C hính Irị quốc gia, ĩ N ộ i 0 , ir.2 -2 99 À ^7ả i tiên th a m k h ả o CÁC SÁCH KINH ĐIỂN Các Mác - Ăng ghen, tuyển tập, tập NXB Sự thật, Hà Nội 1970 Các Mác - Ảng ghen, Tuyên ngốn Đảng Cộng sản Hồ Chí Minh, lồn tập, tập NXB Chính trị quốc gia 1995 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập NXB Sự thật 1983 Hồ Chí Minh, tồn tập, lập NXB Sự thạt 1984 Hồ Chí Minh cơng tác tư tưởng văn hố NXB Chính Irị quốc gia 2000 Tun ngơn độc lập 1945 Chủ tịch Hổ Chí Minh, giá trị ý nghía thời (.lại NXB Chính trị quốc gia 1996 Hổ Chí Minh bảo vộ, chăm sóc giáo dục trẻ em NXB Chính trị quốc giạ 1997 TÀI LIỆU TRONG NƯỚC Lê Duẩn - Cách mạng tháng Mười với đấu tranh nhân dân Việt Nam độc lập dân lộc XÍ1CN 10 Đỗ Mười - Sửa dổi Hiến pháp, xAy dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam đẩy mạnh nghiệp đổi NXB Sự thật 1992 ! Đáng Cộng sản Việt Nam, nghị dãn đến llìắng lợi cách mạng tháng Tám NXB Sự thật, 1983 12 Nghị lẩn thứ BCH TW Đảng Cộng sản Việl Nam khoá IV 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII NXB Sự thật 199) 100 14 Tài liệu nghiên cứu Đại hội VIII NXB Chính trị quốc gia 15 Văn kiện hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương khố VIII NXB Chính trị quốc gia 1998 16 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lẩn thứ IX NXB Chính trị quốc gia 2001 17 Hiến pháp Việl Nam, 1946 - 1959 - 1980 - 1992 18 Đại Việt sử ký toàn thư, tập 1, tập 19 Lịch sử Quốc hội Việt Nam 1946 - 1960 NXB Chính trị quốc gia 1994 20 Phùng Văn Tửu, Bình luận khoa học Hiến pháp 1992 NXB Sự thật 1992 21 Phạm Khiêm ích - Hoàng Văn Hảo, quyền người giới đại Viện thông tin khoa học xã hội 1995 22 Hoàng Văn Háo - Chu Hồng Thanh, văn kiện quốc tế quyền người NXB Chính trị quốc gia 1998 23 Trần Ngọc Thắng - Lê M a i Anh, luật quốc tế, lý luận thực tiễn NXB Giáo dục 2001 24 Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam NXB Giáo dục 2000 25 Quyền trẻ em - Trung tâm nghiên cứu quyền người thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 2000 26 Vì quyền trẻ em bình đẳng phụ nữ Viện thông tin khoa học trung tam nghiên cứu quyền người thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 1999 27 Báo Nhân dân, ngày 1/5/2001 28 Một số văn công pháp quốc tế NXB Sự thật 1993 29 Giáo trình luật quốc tế - trường Đại học luật Hà Nội NXB Công an 2001 101 TÀI LIỆU QUỐ C TẾ 30 Tuyên ngôn độc lập Hợp chủng quốc Hoa Kỳ (1776) I Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền Pháp (1789) 32 Hiến chương Liên hợp quốc (1945) 33 Tuyên ngôn lliế giới nhân quyền (1948) 34 Công ước quốc lế quyền dân trị (1966) 35 Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hố (1966) 36 Cơng ước quốc tế xố bỏ hình thức phụ nữ (1979) 37 Công ước quyền trẻ em (1989) 102 ... nhân dân, “chăm lo cho người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người; tôn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam dã ký kết tham gia”(l) Vấn đề dấu tranh bảo vệ quyền người nhiệm vụ toàn... quyền quốc gia can thiệp vào công việc nội quốc gia độc lập có chủ quyền Vấn đề đấu tranh bảo vệ quyền người vấn dề quan trọng cấp bách giai đoạn nay, vậy, tơi chọn đề lài: ? ?Việt Nam vấn đẽ bảo. .. lý luận quyền người, vấn dề bảo vệ phát triển quyền người pháp luật quốc tế Cũng thông qua việc nghiên cứu này, khẳng định việc nghiên cứu đề tài “ Việt Nam vấn dề bảo vệ quyền người? ?? cần tliiêt