Quản lý quy hoạch thoát nước và xử lý nước thải tại các đô thị loại III vùng duyên hải trung bộ việt nam

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG QUẢN LÝ QUY HOẠCH THOÁT NƯỚC VÀ xử LÝ NƯỚC THẢI TẠI CÁC ĐÔ THỊ LOẠI III VÙNG DUYÊN HẢI TRUNG Bộ VỆT NAM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH MÃ SỐ: 62.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TS HOÀNG VĂN HUÊ HÀ NỘI-NĂM 2020 LỜI CẢM ƠN Lời tác giả xỉn tỏ lòng biết ơn sâu sẳc chân thành cảm ơn đến GS.TS Hoàng Văn Huệ truyền thụ kinh nghiệm, nh ững phương pháp nghiên cứu bảo tận tình suốt trình th ực hi ện luận án Tác giả xỉn chân thành cảm ơn nhà khoa học, chuyên gia đầu ngành, đồng nghiệp tận tình góp ỷ, bảo th ời gian nghiên c ứu Xỉn chân thành cảm ơn Quỷ Thầy Cô Khoa Sau Đại Học, Trường Đại Học Kiến Trúc Hà Nội tận tăm truyền đạt kiến th ức k ỉnh nghiệm quỷ báu suốt thời gian học tập vừa qua Cuối cùng, xin gửi lời chân thành cám ơn sâu sắc đến bố mẹ, gia đình người thân, đồng nghiệp quan tạo nhiều điều kiện thuận l ợi hỗ trợ cho tơi suốt q trình học tập làm luận án Hà Nội, tháng năm 2020 Vũ Tuấn Vinh LỜI CAM ĐOAN Tôi xỉn cam đoan luận án tiến sĩ với đề tài: “Quản lý quy hoạch thoát nước xử lỷ nước thải đô thị loại III vùng duyên hải Trung Việt Nam ” cơng trình khoa học nghiên cứu đề xuẩt Các sổ liệu luận án trung thực, thơng tin trích dẫn bảo đảm chinh xác Các kết nghiên cứu nêu luận án chưa có cơng bổ cơng trình nghiên cứu khoa học Tác giả luận án Vũ Tuấn Vinh 1.3.1 Bàn ĩuận đề xuất đổi quy trình, nội dung quy hoạch Chữ viết tắt Tên đầy đủ tiếng Vỉệt/tiếng nước BĐKH thốtnước xử lỷ ngồi (nếu có)/ Biến đổi khí hậu GIS Hệ thống thơng tin địa lý / Geographie Information System GIZ Tổ chức họp tác phát triển Đức / Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GrDS Hệ thống thoát nước xanh / Green Drainage System HĐND Hội đồng nhân dân HTKT JICA Hạ tầng kỹ thuật Tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản / The Japan International Cooperation Agency KTTĐ ODA DSS PTĐT SDI SuDS UBND VIUP Hỗ trợ phát triển thức / Official Development Assistance Hệ thống hỗ trợ định / Decision Support System Phát triển đô thị Hạ tầng liệu không gian / Spatial data infrastructure Hệ thống thoát nước bền vững / Sustainable Drainage System ủy ban nhân dân Viện Quy hoạch đô thị nông thôn Quốc gia DANH MỤC BẢNG • DANH MỤC HÌNH • MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hệ thống nước xử lý nước thải thị có tầm quan trọng đặc biệt việc hình thành đô thị đại, tiện nghi phát triển bền vững Để góp phần tạo nên hệ thống nước xử lý nước thải thị vận hành tốt, phù hợp với điều kiện địa phương, đảm bảo phịng chống ngập lụt bảo vệ mơi trường công tác đầu tư xây dựng, quản lý vận hành quan trọng, nhiên việc xây dựng định hướng cho hệ thống thoát nước xử lý nước thải đô thị việc quản lý theo định hướng quy hoạch xây dựng yếu tố then chốt, nội dung công tác lập quy hoạch quản lý theo đồ án quy hoạch thoát nước xử lý nước thải Các đô thị loại III vùng duyên hải Trung Việt Nam trung tâm tỉnh trung tâm tiểu vùng, có hệ thống hạ tầng theo quy định phải tương đối đồng bộ, nhiên thực tế hệ thống hạ tầng kỹ thuật có nước xử lý nước thải cịn chắp vá, thiếu đồng Các đô thị loại m vùng duyên hải Trung Bộ có quy hoạch chung thị phê duyệt có nội dung quy hoạch thoát nước xử lý nước thải nội dung quy định quản lý theo đồ án quy hoạch Tuy nhiên nội dung quy hoạch thoát nước xử lý nước thải đô thị chủ yếu thiên việc xác định phương án thiết kế hệ thống cơng trình nước, chưa thực trọng đến thực tế, khả đầu tư xây dựng tính linh hoạt việc triển khai nhằm phù họp với phân đợt đầu tư, thay đổi bất ngờ tình hình kinh tế xã hội, thay đổi ngày bất thường yếu tố tự nhiên đặc biệt bối cảnh biến đổi khí hậu tồn cầu Hơn nữa, việc tổ chức quản lý theo quy hoạch chưa chặt chẽ nhiều nguyên nhân khác có nguyên nhân như: thiếu nhân lực cỏ trinh độ, chưa có chế đủ mạnh, thiếu nguồn tài cho cơng tác quản lý Từ nguyên nhân công tác quy hoạch thoát nước xử lý nước thải thị chưa đóng góp nhiều việc góp phần hình thành nên hệ thống nước tốt đô thị loại III vùng duyên hải Trung Việt Nam Các khái niệm phát triển đô thị bền vững ngày nhắc đến tương lai thị nói riêng lồi người nói chung có khái niệm thoát nước bền vững (SuDS) hay vấn đề việc tăng cường phát huy vai trò cộng đồng ừong công tác quy hoạch nhắc tới yếu tố then chốt đề giải xung đột nội triển khai quy hoạch xây dựng thị, bên cạnh ảnh hưởng biến đổi khí hậu ngày trở nên tịm trọng thị đặc biệt vấn đề liên quan đến yếu tố nước, ừong có hệ thống nước xử lý nước thải đô thị Trong khi, đô thị loại III vùng duyên hải Trung Việt Nam thị có quy mơ phù hợp cho việc phát triển khái niệm xanh, bền vững, đồng thời lại có nguy cao trước tác động biến đổi khí hậu nước biển Vì yậy việc quy hoạch, xây dựng quản lý tốt hệ thống nước xử lý nước thải đóng góp to lớn cho việc hình thành thị phát triển bền vững tạo điều kiện sống tốt cho cư dân đô thị tương lai Chính mà đề tài Quản lý quy hoạch thoát nước xử lý nước thải đô thị loại III vùng duyên hải Trung Việt Nam cần thiết Đề tài có ý nghĩa khoa học thực tiễn sâu sắc Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện quy định nội dung quy hoạch quản lý quy hoạch thoát nước xử lý nước thải ừong đồ án quy hoạch đô thị nhằm tăng cường khả sử dụng công cụ quy hoạch phục vụ cho công tác quản lý phát triển lĩnh vực thoát nước xử lý nước thải, phù họp thực tế đáp ứng cầu phát triển bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Cơng tác quản lý việc lập, trình duyệt quy hoạch quản lý quy hoạch thoát nước xử lý nước thải theo quy hoạch chung đô thị duyệt Phạm vi nghiên cứu: - không gian: đô thị loại III vùng Duyên hải Trung - Việt Nam thời gian: định hướng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 Nội dung nghiên cứu - Tổng quan thực trạng quản lý quy hoạch nước xử lý nước thải thị loại III tập trung vào đô thị loại III vùng duyên hải Trung - Việt Nam - Tỉnh hình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực quản lý quy hoạch thoát nước xử lý nước thải - Cơ sở pháp lý, sở lý luận sở thực tiễn quản lý quy hoạch thoát nước xử lý nước thải đô thị - Đề xuất nội dung quản lý mang tính kỹ thuật quy hoạch thoát nước xử lý nước thải: Quy trình tích hợp quy hoạch nước xử lý nước thải quy hoạch thị; Quy trình lồng ghép vấn đề thoát nước bền vững, ứng phó với biến đổi khí hậu vào quy hoạch nước xử lý nước thải; Ưng dụng GIS quản lý quy hoạch thoát nước xử lý nước thải đô thị - Đề xuất nội dung quản lý mang tính phi kỹ thuật quy hoạch nước xử lý nước thải: Hoàn thiện cấu, tổ chức quản lý quy hoạch thoát nước xử lý nước thải đô thị; Bổ sung chỉnh sửa văn pháp quy quản lý quy hoạch thoát nước xử lý nước thải; Sự tham gia cộng đồng bên liên quan - Nghiên cứu thực chứng, ứng dụng đô thị điển hĩnh Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu sử dụng nghiên cứu bao gồm: 5.1 Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập số liệu: Thực trạng công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch quản lý vận hành hệ thống thoát nước xử lý nước thải sở để hoạch định sách đưa giải pháp quản lý quy hoạch cách hiệu Chính yậy phương pháp điều tra, khảo sát thu thập số liệu quy hoạch, thực txạng hệ thống nước cơng tác quản lý hệ thống nước đô thị áp dụng nghiên cứu nhằm xác định thông tin, nội dung sát YỚi thực tế thời gian đối tượng, bổ sung sở thực tiễn cho nghiên cứu luận án 5.2 Phương pháp tổng họp, phân tích đánh giá: Phương pháp thu thập, tổng họp, phân tích số liệu đánh giá phương pháp luận án với mục tiêu đánh giá tổng quan thực trạng tình hình phát triển hệ thống nước xử lý nước thải thị công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị phạm vi nghiên cứu Phương pháp sử dụng kết điều tra với kết tổng hợp từ dự án khác có liên quan để phân tích, đánh giá đưa nhận định mang tính tổng hợp Các số liệu thu thập, tổng họp, phân tích đánh giá theo thông tin sau: - Thông tin khái quát đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội đô thị loại m vùng duyên hải Trung Việt Nam - Thông tin thực trạng hệ thống thoát nước xử lý nước thải đô thị loại III vùng duyên hải Trung Việt Nam: tình hình phát triển, vấn đề quản lý vận hành hệ thống thoát nước xử lý nước thải - Thông tin công tác quản lý quy hoạch hệ thống thoát nước xử lý nước thải Việt Nam nói chung thị loại III vùng duyên hải Trung Việt Nam nói riêng: quy hoạch, máy quản lý, thực ban hành văn - Các cơng trình nghiên cứu, đề tài, báo, luận văn, luận án liên quan đến đề tài luận án - Kinh nghiệm nước giới quản lý quy hoạch thoát nước xử lý nước thải đô thị 5.3 Phương pháp kế thừa tham khảo tài liệu có liên quan tới nội dung nghiên cứu Tiếp thu, kế thừa phát huy tài liệu sở, nghiên cứu kiến thức có nội dung quan trọng nghiên cứu Các số liệu, tài liệu liên quan, lý thuyết mơ hình quản lý quy hoạch nước xử lý nước thải có nghiên cứu xem tài liệu quý báu cho luận án Phương pháp kế thừa cịn có vai trò quan trọng tác giả, tránh trùng lặp với nghiên cứu thực Kinh nghiệm quản lý nước giới lý luận thực tiễn nghiên cứu đánh giá góc độ khách quan có chọn lọc theo hướng đặt luận án Đối với tài liệu nước, tài liệu tham khảo giáo trình giảng dạy đường đại học; sách chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, quản lý quy hoạch xây dựng; văn quy phạm pháp luật có liên quan đến quản lý quy hoạch thoát nước xử lý nước thải báo, tạp chí; luận văn, luận án; cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Bằng phương pháp tác giả thu thập lượng thông tin phong phú đáng tin cậy Việc kế thừa có chọn lọc tài liệu có giá trị giúp cho nghiên cứu đạt kết tốt 5.4 Phương pháp chuyên gia: tổ chức hội thảo, lấy ý kiến góp ý chuyên gia lĩnh vực có liên quan Phương pháp chuyên gia phương pháp khai thác, học hỏi, tận dụng hiệu đóng góp chuyên gia đầu ngành lĩnh vực nghiên cứu đề tài ... VẺ QUẢN LÝ QUY HOẠCH THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI TẠI CÁC ĐÔ THỊ LOẠI III VÙNG DUYÊN HẢI • •• TRUNG Bộ - VIỆT NAM 1.1 Tổng quan hệ thống thoát nước xử lý nước thải đô thị loại III vùng duyên hải. .. quan quản lý quy hoạch thoát nước xử lý nước thải đô thị đô thị loại III Việt Nam Chương trình bày tổng quan trạng hệ thống thoát nước xử lý nước thải đô thị loại III Việt Nam, thực trạng quản lý. .. lập quy hoạch thoát nước xử lý nước thải quy hoạch chung đô thị cho đô thị loại III vùng duyên hải Trung Việt Nam: Giải pháp tích họp thể chế hóa nội dung quy hoạch thoát nước xử lý nước thải vào