Các căn cứ quyết định hình phạt từ thực tiễn thành phố hải dương, tỉnh hải dương

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN XUÂN BỐN CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN XUÂN BỐN CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN VĂN LUYỆN Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập riêng tơi; số liệu, ví dụ, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Các luận điểm kế thừa trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Người cam đoan MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa định hình phạt .6 1.2 Khái quát lịch sử hình thành phát triển quy định định hình phạt từ sau cách mạng tháng năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình 2015 11 1.3 Tìm hiểu định hình phạt theo quy định pháp luật số nước giới 17 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG 22 2.1 Căn định hình phạt theo quy định Bộ luật hình 22 2.2 Thực tiễn áp dụng định hình phạt thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 38 Chương YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT 59 3.1 Yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật hình định hình phạt 59 3.2 Giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình định hình phạt 60 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình HĐXX: Hội đồng xét xử Tr: Trang Nxb: Nhà xuất TAND: Tòa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao QĐHP: Quyết định hình phạt NQ: Nghị NĐ: Nghị định TNHS: Trách nhiệm hình DANH MỤC BẢNG BIỂU TRONG LUẬN VĂN Bảng 2.1 Tình hình thụ lý giải vụ án hình sơ thẩm TAND thành phố Hải Dương từ năm 2015 – 2019 40 Bảng 2.2 Tình hình thụ lý vụ án hình theo nhóm tội giai đoạn từ năm 2015-2019 42 Bảng 2.3 Kết giải vụ án hình sơ thẩm giai đoạn từ 2015-2019 43 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bộ luật hình văn pháp lý quy định tội phạm hình phạt, khơng đặc trưng Bộ luật hình mà thể hai hoạt động áp dụng pháp luật hình định tội danh định hình phạt Quyết định hình phạt xác, cơng pháp luật khơng đảm bảo trừng trị hình phạt mà cịn có tác dụng giáo dục cải tạo người phạm tội, tạo tin tưởng nhân dân vào đường lối sách pháp luật Nhà nước Vì vậy, trường hợp áp dụng hình phạt nặng nhẹ mức cần thiết hành vi phạm tội khơng đảm bảo mục đích trừng trị giáo dục người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội Vụ án hình khơng có vụ giống vụ việc Quyết định hình phạt khơng phải việc dập khn với hành vi phạm tội người phạm tội, mà phải dựa cụ thể để định hình phạt theo quy định BLHS đảm bảo tính xác, cơng đạt việc giáo dục phòng ngừa chung Trong thực tiễn xét xử, việc áp dụng Quyết định hình phạt theo quy định BLHS 2015 phát sinh số khó khăn vướng mắc việc áp dụng Áp dụng vào quy định BLHS lại áp dụng thiếu Điều luật để định hình phạt; Đánh giá tình chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội khơng xác dẫn đến việc định hình phạt nhẹ nặng; Áp dụng thiếu tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cho bị cáo dẫn đến định hình phạt khơng xác Điều đặt yêu cầu cấp thiết việc nghiên cứu, hướng dẫn, hoàn thiện chế định Ngồi ra, định hình phạt chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu sâu Chính việc nghiên cứu đề tài “Các định hình phạt từ thực tiễn thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương” có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn ngành Tịa án nhân dân nói riêng quan tiến hành tố tụng nói chung giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Các định hình phạt quy định Điều 50 BLHS năm 2015 sở pháp lý quan trọng, bắt buộc Tòa án nhân dân phải áp dụng vào thực hoạt động định hình phạt Bởi chế định định hình phạt ghi nhận hầu hết giáo trình hình sở đào tạo luật như: Học viện khoa học xã hội thuộc viện hàn lâm; Đại học luật Hà Nội; Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh; Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội, Đại học kiểm sát Bên cạnh đó, đề tài định hình phạt cịn nghiên cứu, phân tích qua cơng trình kể đến như: - Sách chun khảo, tạp chí: Đồn Tuấn Minh Nguyễn Ngọc Điệp, Phương pháp định tội danh với 538 tội danh theo quy định BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), nxb Lao động, Hà Nội, 2018; Nguyễn Ngọc Hịa, Bình luận khoa học BLHS 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) phần chung, nxb Tư Pháp, Hà Nội, 2017 ; Đinh văn Quế, Bình luận Bộ luật hình năm 2015 phần thứ Những quy định chung; nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội, 2018; Dương Tuyết Miên, Quy định tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình Việt Nam số kiến nghị, Tạp chí Luật học, số 3/2014; Lê Xuân Sinh, Vướng mắc từ thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tổng hợp hình phạt nhiều án, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 23/2007 - Luận văn thạc sĩ: Phan Thị Thanh Hoan, Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội theo Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2015 ; Dương Đức Tùng, Quyết định hình phạt tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn quân khu 1, Luận văn thạc sĩ Học viện khoa học xã hội, năm 2016 Các cơng trình nghiên cứu nên đề cập, phân tích theo quy định BLHS 2015, nhiên góc độ luận văn thạc sĩ, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện kết hợp hài hịa lý thuyết thực tiễn áp dụng định hình phạt từ địa phương cụ thể thành phố Hải Dương, luận văn đảm bảo khơng trùng lặp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tồn diện, có hệ thống sở phân tích định hình phạt theo quy định Bộ luật Hình hành; phân tích thực tiễn áp dụng quy định định hình phạt TAND thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương để từ đưa kiến nghị tiếp tục hoàn thiện chế định giải pháp khác bảo đảm cho việc áp dụng định hình phạt Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận pháp lý định hình phạt; thực tiễn áp dụng TAND thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận văn nghiên cứu định hình phạt theo quy định Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) văn hướng dẫn Ngoài có tham khảo nghiên cứu BLHS Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, BLHS liên bang Nga, BLHS Cộng hòa liên bang Đức Về không gian: Luận văn nghiên cứu việc áp dụng định hình phạt TAND thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thời hạn 05 năm từ năm 2015- 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Phương pháp luận sử dụng luận văn phương pháp luận triết học vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lênin Đường lối, sách Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước Pháp quyền 5.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn phương pháp nghiên cứu bản, bao gồm: Phương pháp phân tích, so sánh, thống kê, lịch sử, logic… Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn đề tài nghiên cứu chuyên khảo đề cập cách có hệ thống tồn diện vấn đề lý luận thực tiễn định hình phạt theo luật hình Việt Nam quy định BLHS 1999 BLHS 2015 cấp độ luận văn thạc sĩ luật học 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Nội dung nghiên cứu luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận định hình phạt, giúp cho nhà làm thực tiễn có đường lối giải đắn vụ án hình Luận văn cịn có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo lĩnh vực pháp luật, phục vụ công tác học tập Chương YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT 3.1 Yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật hình định hình phạt Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) thơng qua có hiệu lực từ ngày 01/01/2018, gồm có Phần, 26 chương, 426 Điều So với BLHS năm 1999 Bộ luật bãi bỏ 03 Điều; giữ nguyên 30 Điều; sửa đổi, bổ sung 396 Điều, với nhiều nội dung sửa đổi lớn BLHS 2015 Đã phản ánh rõ nét nhìn nhận khoa học khách quan vị trí vai trị đích thực luật hình việc điều chỉnh quan hệ xã hội, có nhiều nội dung sửa đổi bổ sung phù hợp với diễn biến, tình hình tội phạm Việt Nam giai đoạn góp phần đảm bảo cơng tác phòng ngừa đấu tranh với tệ nạn xã hội Đồng thời BLHS năm 2015 quán triệt sâu sắc yêu cầu nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa việc tôn trọng pháp luật, bảo đảm cho việc áp dụng trách nhiệm hình hình phạt chặt chẽ, người, tội, khơng bỏ lọt tội phạm khơng để tình hình oan sai xảy Các định hình phạt quy định quan trọng, điều kiện cần để định hình phạt xác Trong xã hội nay, bên cạnh việc quy định “mọi hành vi phạm tội phải xử lý nghiêm mình, kịp thời pháp luật” BLHS hành phải thể sách nhân đạo Đảng Nhà nước ta người phạm tội hành vi họ thực hiện, đồng thời nhằm động viên, khuyến khích người phạm tội lập cơng chuộc tội, chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo tốt để hòa nhập với cộng đồng Việc quy định pháp luật hình Việt Nam quy định rõ định hình phạt thể phương châm đắn 59 đường lối xử lý hình sự, đảm bảo kết hợp hài hịa linh hoạt việc áp dụng pháp luật khuôn khổ luật định Mặt khác, việc nhận thức xác để triển khai nội dung xác hiệu Do đó, việc hồn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHSViệt Nam định hình phạt cần thiết Điều thể cụ thể phương diện sau: Thứ nhất, phương diện lý luận: Việc tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định miễn trách nhiệm hình có ý nghĩa vơ quan trọng nhằm xác định xác tiêu chí, để định hình phạt thể ý nghĩa kết hợp giáo dục trừng phạt Thứ hai, phương diện thực tiễn: Thơng qua việc phân tích tình hình thực tiễn việc áp dụng định hình phạt Chương luận văn cho thấy: bên cạnh kết đạt được, số hạn chế, thiếu sót q trình áp dụng định hình phạt, hình phạt tun khơng xác q nặng, q nhẹ dẫn đến án bị hủy, sửa xảy ra… Do đó, cần phải có biện pháp khắc phục tình trạng thực tế Như vậy, việc hồn thiện quy định pháp luật đưa biện pháp bảo đảm áp dụng quy định định hình phạt cần thiết Theo đó, chúng tơi xin đưa số đề xuất góp phần bảo đảm áp dụng quy định áp dụng định hình phạt tiểu mục 3.3 chương luận văn 3.2 Giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình định hình phạt 60 3.2.1 Hồn thiện quy định Bộ luật hình định hình phạt Thứ nhất: Về độ tuổi chịu trách nhiệm hình có mâu thuẫn, không thống Cụ thể Điều 12 khoản BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 quy định”người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm”, Điều 145 BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 tội “giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi” Điều 146 Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 tội “dâm người 16 tuổi” tuổi chịu trách nhiệm hình lại phải từ đủ 18 tuổi trở lên Cụ thể, Điều 91 khoản BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 bổ sung thêm “Khi áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội cần hạn chế áp dụng hình phạt tù” Thứ hai, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự: - BLHS năm 2015 chưa đưa khái niệm pháp lý tình tiết giảm nhẹ TNHS Để đảm bảo thống cách hiểu áp dụng cần thiết nghiên cứu xây dựng khái niệm thuật ngữ pháp lý quan trọng - Bỏ số tình tiết giảm nhẹ khơng cần thiết khoản Điều 51 BLHS, cụ thể tình tiết: “người phạm tội thành khẩn khai báo ăn năn hối cải”, tình tiết “người phạm tội tích cực giúp đỡ quan có trách nhiệm phát điều tra tội phạm”, tình tiết “người phạm tội người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu, học tập cơng tác”, tình tiết “phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng”, tình tiết “phạm tội trường hợp bị hạn chế khả nhận thức mà lỗi gây ra” Bởi: 61 + Về tình tiết “người phạm tội thành khẩn khai báo ăn năn hối cải” quy định điểm s khoản Điều 51 BLHS Nội hàm điều luật muốn hướng tới tích cực việc khai cáo thành khẩn nhằm nhanh chóng làm rõ vụ án, nhiên liệu người giữ quyền im lặng có áp dụng hay không, quyền im lặng đồng nghĩa với ngun tắc bị can, bị cáo khơng có nghĩa vụ chứng minh khơng phạm tội + Về tình tiết “người phạm tội tích cực giúp đỡ quan có trách nhiệm phát điều tra tội phạm” quy định điểm t khoản Điều 51 BLHS tình tiết “người phạm tội lập cơng chuộc tội” quy định điểm u khoản Điều 51 BLHS: hai tình tiết giảm nhẹ thừa một, cần quy định tình tiết giảm nhẹ “đã lập cơng chuộc tội” đủ + Về tình tiết “người phạm tội người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu, học tập công tác” quy định điểm v khoản Điều 51 BLHS Xác định tình tiết người phạm tội người có thành tích xuất sắc sản xuất, chiến đấu, học tập cơng tác tình tiết giảm nhẹ khơng bảo đảm tính cơng Bởi vì, với chế độ khen thưởng nay, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước khen thưởng luân phiên khen thưởng với hình thức khen thưởng chiến sĩ thi đua, khen, huân, huy chương v.v… Thậm chí giấy khen Tịa án coi tình tiết giảm nhẹ Mặt khác, đối tượng hưởng tình tiết giảm nhẹ này, họ thời gian công tác, học tập, sản xuất, chiến đấu có thành tích xuất sắc họ Nhà nước ưu ái, nâng lương, nâng bậc, nâng ngạch trước thời hạn, bổ nhiệm, quy hoạch rồi; đối tượng cịn người hiểu biết pháp luật, có trình độ văn hóa cao, phải nêu gương cho người khác, phạm tội phải trừng trị nghiêm khắc người khác khơng phải tìm cách giảm nhẹ tội cho họ 62 + Tình tiết “phạm tội trường hợp bị hạn chế khả nhận thức mà khơng phải lỗi gây ra” quy định điểm l khoản Điều 51 BLHS: tình tiết giảm nhẹ khó xác định Bởi vì, bị hạn chế khả nhận thức xảy người bị bệnh tâm thần bệnh khác, người phạm tội hoàn cảnh lạc hậu bị đe dọa, cưỡng bức, bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật bị hại người khác gây Cịn người bình thường, khơng phải trường hợp nêu khó xác định trường hợp bị hạn chế khả nhận thức mà lỗi họ Đã tội phạm phải xác định lỗi người phạm tội, khơng có lỗi khơng thể cấu thành tội phạm cụ thể chịu TNHS, kể vai trò người phạm tội dạng đồng phạm - Khoản Điều 51 BLHS chưa quy định tình tiết giảm nhẹ hướng dẫn Nghị số 01 xuất phát từ nhu cầu thực tiễn cần bổ sung tình tiết giảm nhẹ sau: “người bị hại có lỗi”, tình tiết “thiệt hại lỗi người thứ ba”, tình tiết “gia đình bị cáo sửa chữa, bồi thường thiệt hại thay cho bị cáo”, tình tiết “bị hại đại diện hợp pháp bị hại xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo” Thứ ba, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự: Cấu trúc lại khoản Điều 52 Bộ luật hình theo hướng phân hóa tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự: Nghiên cứu quy định Bộ luật hình văn hướng dẫn, nhận thấy nội hàm quy định ẩn chứng phân hóa tính chất tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự, thể số quy định như: Tại điểm b, c khoản Điều Bộ luật hình sự: “c) Nghiêm trị người chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố chống đối, côn đồ, tái phạm nguy hiểm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội; 63 d) Nghiêm trị người phạm tội dùng thủ đoạn xảo quyệt, có tổ chức, có tính chất chun nghiệp, cố ý gây hậu đặc biệt nghiêm trọng” Nguyên tắc thể chế hóa số tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình khoản Điều 52 Bộ luật hình a) Phạm tội có tổ chức; b) Phạm tội có tính chất chun nghiệp; d) Phạm tội có tính chất đồ; Hay Điều Nghị 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 hướng dẫn áp dụng Điều 65 Bộ luật hình án treo quy định trường hợp không cho hưởng án treo: “1 Người phạm tội người chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố chống đối, côn đồ, dùng thủ đoạn xảo quyệt, có tính chất chun nghiệp, lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục lợi, cố ý gây hậu đặc biệt nghiêm trọng Người phạm tội thuộc trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm.” Trên 02 minh chứng cho phân hóa đường lối xử lý áp dụng số tình tiết tương đồng với tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình quy định Điều 52 Bộ luật hình Do đó, thiết nghĩ thời gian tới, nhà làm luật cần nghiên cứu, xây dựng nhằm phân hóa tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình quy định khoản Điều 52 Bộ luật hình hành thành 02 khoản tương ứng với mức độ, hậu bất lợi xử lý trách nhiệm hình sự, thể rõ tinh thần, đường lối xử lý quán, thống Bộ luật hình Thứ tư quy định tiền án, tiền sự: Điều 260 BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 quy định, án phải ghi rõ tiền án, tiền người phạm tội, tiền án, tiền chưa có nhận thức thống Theo hướng: 64 Tiền án trước thực hành vi phạm tội người phạm tội bị kết án, chưa xóa án tích theo quy định Điều 69, 70, 71, 72, 73 BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Tiền trước thực hành vi phạm tội người phạm tội bị xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật, điều lệnh, điều lệ chưa hết thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật Thứ năm, Ngoài định hình phạt, BLHS nên bổ sung quy định: Khi định hình phạt, Tồ án cần tham khảo (án lệ) thừa nhận chung HĐTP TANDTC công bố Thực tiễn xét xử hiểu án mẫu, thừa nhận có giá trị áp dụng tương tự án lệ Do án lệ có vai trị quan trọng không việc định tội danh mà cịn có ý nghĩa quan trọng việc định hình phạt Do Điều 50 BLHS cần có bổ suy quy định nguyên tắc định hình phạt sau: “Khi định hình phạt, ngồi quy định khoản Điều này, Tồ án cần tham khảo án lệ có tình tiết, nội dung tương tự” 3.2.2 Giải pháp tổ chức, nâng cao lực Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân việc áp dụng quy định định hình phạt Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân người có thẩm quyền trực tiếp định hình phạt bị cáo vụ án Chính vậy, việc nâng cao lực Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cấp thiết Học viên xin đề xuất số giải pháp tổ chức, nâng cao lực Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân sau: Một là, xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thẩm phán chuẩn bị đủ nguồn nhân lực cho trước mắt lâu dài Cụ thể, để giải 65 tình trạng thiếu thẩm phán Tịa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Hải Dương cần phải nhanh chóng tuyển chọn số thư ký Tịa án tham gia chương trình đào tạo nghiệp vụ xét xử để đề nghị Chủ tịch nước bổ nhiệm thẩm phán Hai là, tiếp tục kiện toàn đội ngũ Hội thẩm nhân dân cách tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật Hội đồng nhân dân góp phần quan trọng trình giải vụ án Ba là, thiết lập chế pháp lý rõ ràng, cụ thể để nâng cao trách nhiệm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân chức danh tư pháp khác tham gia hoạt động xét xử vụ án hình sự, cần có chế tài xử lý nghiêm minh trường hợp cán xét xử xử oan, sai hay định hình phạt khơng đúng, phải xác định rõ trách nhiệm thành viên Hội đồng xét xử để từ có xử lý vụ việc cho xác, cơng tâm Bốn là, Thay đổi sách đãi ngộ đội ngũ thẩm phán Bên cạnh đó, cần thực sách khen thưởng rõ ràng, khuyến khích Thẩm phán có tài có đức, trân trọng, tuyên dương thẩm phán có thành tích phấn đấu q trình cơng tác Thực tế nay, đội ngũ thẩm phán hội thẩm nhân dân người cầm cân nảy mực giải vụ án, gắng nặng, áp lực cơng việc họ lớn cần có chế độ đãi ngộ tương xứng giúp họ yên tâm công tác 3.2.3 Thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm để bảo đảm việc áp dụng định hình phạt xác Thường xun tổng kết rút kinh nghiệm nhằm đảm bảo chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật xét xử, cụ thể hoạt động áp dụng định hình phạt Đây giải pháp cần trọng, lẽ, quy định pháp luật mang tính chất khái quát chung, thực tiễn đa dạng 66 sinh động, việc ln có diễn biến phức tạp mà khó lường trước Chính vậy, hàng tháng, hàng quý cần phải tổ chức buổi tổng kết rút kinh nghiệm vụ án xét xử (vụ án định hình phạt) Điều góp phần kịp thời phản ánh kiến nghị đến cấp vướng mắc áp dụng pháp luật, đề xuất hướng giải Về phương thức tổ chức, TAND tối cao cần tiếp tục trì phương thức tổ chức trực tuyến để giảm thiểu thời gian, kinh phí đồng thời nâng cao chất lượng buổi rút kinh nghiệm toàn quốc triển khai 67 Kết luận chương Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) ln cần thiết phải nghiên cứu hồn thiện quy định có quy định định hình phạt Dựa kết nghiên cứu chương phân tích định hình phạt tình hình áp dụng định hình phạt từ thực tiễn thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương, học viên hạn chế, vướng mắc nguyên nhân hạn chế vướng mắc Đây sở để học viên đưa số đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng định hình phạt thực tiễn, cụ thể giải pháp sau: Giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật hình định hình phạt; Giải pháp tổ chức, nâng cao lực Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân việc áp dụng quy định định hình phạt; Thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm để bảo đảm việc áp dụng định hình phạt xác; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hình 68 KẾT LUẬN Để định hình phạt xác, chủ thể có thẩm quyền cần đúng, đầy đủ định hình phạt xây dựng nhằm định hướng, giới hạn hoạt động tố tụng, hành vi tố tụng chủ thể có thẩm quyền khn khổ pháp luật Trong bối cảnh tình hình tội phạm ngày gia tăng tình trạng chung tỉnh nước có thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương quy định pháp luật thực tiễn áp dụng khơng đáp ứng địi hỏi thực tiễn việc nghiên cứu qyuết định hình phạt để đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định nêu yêu cầu cấp bách Nội dung luận văn tập trung vào vấn đề chung liên quan đến quy định hành cứu định hình phạt thực tiễn áp dụng quy định Qua phân tích quy định hành học viên ra bất cập, hạn chế quy định Đồng thời, sở thực tiễn áp dụng TAND thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương học viên hạn chế, vướng mắc sai sót thường gặp trình áp dụng định hình phạt nguyên nhân hạn chế, sai sót Các giải pháp hồn thiện quy định pháp luật nâng cao chất lượng áp dụng định hình phạt kết việc phân tích nội dung chương 1, chương luận văn Theo đó, bên cạnh giải pháp mang tính quan điểm cá nhân học thì giải pháp khác trình bày áp dụng cách đồng góp phần nâng cao chất lượng áp dụng định hình phạt thực tiễn Do trình độ nhận thức nhiều hạn chế, nên chắn luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, học viên mong nhận đóng góp ý kiến Q thầy, để luận văn hồn thiện 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Soạn thảo (2014), Dự thảo Phần chung Bộ luật hình Việt Nam, ngày 17/10, Hà Nội Trần Văn Biên Đinh Thế Hưng (chủ biên), Bình luận khoa học BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Thế giới, 2017; Nguyễn Xuân Bình (2018), Những nội dung cần làm rõ Nghị 02/2018/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS án treo (http://phaply.net.vn/nhung-noi-dung-can-lam-ro-trong-nghi-quyet022018nq-hdtp-huong-dan-ap-dung-dieu-65-cua-BLHS-ve-an-treo/) Bộ Tư pháp (2012), Báo cáo đánh giá quy định Bộ luật hình liên quan đến người chưa thành niên thực tiễn thi hành, tr.57, Nxb Tư pháp, Hà Nội Lê Cảm (1989), Vấn đề chất pháp lý quy phạm Nguyên tắc định hình phạt Điều 37 BLHS Việt Nam”, Tòa án nhân dân Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung luật hình sự, tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2001), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm, Đỗ Thị Phượng (2004), "Tư pháp hình người chưa thành niên - khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học so sánh luật học” (Phần - Những khía cạnh pháp lý hình sự), Tịa án nhân dân, (20/10) Lê Văn Đệ (2004), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân 10 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp 70 11 Nguyễn Ngọc Hịa, Bình luận khoa học BLHS 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) phần chung, Nxb Tư Pháp, Hà Nội, 2017; 12 Phan Thị Thanh Hoan (2015), Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội theo Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2015; 13 http://haiduongcity.haiduong.gov.vn/ArticleDetail/1/0/4102/2559/ VAI-NET-GIOI-THIEU-VE-THANH-PHO-HAI-DUONG.aspx 14 Trần Văn Hưởng, Bình luận khoa học luật hình Việt Nam (có sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nxb Hồng Đức, Hà Nội, 2013 15 Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà nội (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Dương Tuyết Miên (2002), "Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội", Tạp chí Luật học, số 4; 17 Dương Tuyết Miên, Quy định tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình Việt Nam số kiến nghị, Tạp chí Luật học, số 3/2014; 18 Dương Tuyết Miên, Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, 2003 19 Đoàn Tuấn Minh Nguyễn Ngọc Điệp, Phương pháp định tội danh với 538 tội danh theo quy định BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Lao động, Hà Nội, 2018; 20 Nước cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 21 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt theo luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đinh Văn Quế (2009), "Một số vấn đề áp dụng Điều 47 Bộ luật hình định hình phạt tù người phạm tội", Tạp chí Tịa án nhân dân 71 23 Đinh văn Quế, Bình luận Bộ luật hình năm 2015 phần thứ Những quy định chung; Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội, 2018; 24 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 25 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 26 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 27 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 29 Lê Xuân Sinh, Vướng mắc từ thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tổng hợp hình phạt nhiều án, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 23/2007 30 Tập hệ thống hóa luật lệ hình 31 Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2016, Hải Dương 32 Tịa án nhân dân thành phố Hải Dương (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2017, Hải Dương 33 Tịa án nhân dân thành phố Hải Dương (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2018, Hải Dương 34 Tịa án nhân dân thành phố Hải Dương (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2019, Hải Dương 35 Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2020, Hải Dương 36 Trịnh Quốc Toản (Chủ biên - 2007), Tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn Hà Nội, thực trạng giải pháp, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 37 Trường đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 72 39 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hình Việt Nam (tập II), Nxb CAND, Hà Nội, 2018; 40 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 41 Dương Đức Tùng, Quyết định hình phạt tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn quân khu 1, Luận văn thạc sĩ Học viện khoa học xã hội, năm 2016 42 Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (2011), Bộ luật hình Cộng hịa liên bang Đức, Nxb Từ điển Bách khoa 43 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (2003), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia 44 Viện ngơn ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 45 Trịnh Tiến Việt (2012), Hoàn thiện quy định Bộ luật hình trước yêu cầu đất nước, tr.300, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam phần chung, nxb Khoa học xã hội 47 Nguyễn Thanh Vũ, Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2015; 73 ... ĐỊNH HÌNH PHẠT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG 22 2.1 Căn định hình phạt theo quy định Bộ luật hình 22 2.2 Thực tiễn áp dụng định hình phạt thành phố Hải Dương, tỉnh. .. 2.2 Thực tiễn áp dụng định hình phạt thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương 2.2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế, xã hội thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Thành phố Hải Dương thành phố trực thuộc tỉnh. .. HIỆN HÀNH VỀ CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG 2.1 Căn định hình phạt theo quy định Bộ luật hình năm 2015 2.1.1 Các định hình phạt người phạm