Áp dụng hình phạt tù đối với tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt từ thực tiễn huyện tiên du, tỉnh bắc ninh

HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN XUÂN SƯỚNG ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CÓ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT TỪ THỰC TIỄN HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2020 HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN XUÂN SƯỚNG ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CÓ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT TỪ THỰC TIỄN HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ HÀ NỘI, 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CÓ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT 1.1 Những vấn đề lý luận áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 1.2 Quy định Bộ luật hình áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 19 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH 27 2.1 Tổng quan thực tiễn áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 27 2.2 Những hạn chế áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nguyên nhân 39 Chương 3: CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ ĐÚNG ĐỐI VỚI TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT 56 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 56 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 59 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1 Tổng hợp hình phạt theo BLHS năm 2015 22 Bảng 2.1 Kết thụ lý, xét xử tội xâm phạm sở hữu địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015 - 2019) 27 Bảng 2.2 Loại mức hình phạt áp dụng tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015 - 2019) 29 Bảng 2.3 Mức hình phạt áp dụng tội cướp tài sản địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015 - 2019) 31 Bảng 2.4 Mức hình phạt áp dụng tội cưỡng đoạt tài sản địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015 - 2019) 32 Bảng 2.5 Mức hình phạt áp dụng tội cướp giật tài sản địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015 - 2019) 33 Bảng 2.6 Mức hình phạt áp dụng tội chiếm đoạt tài sản địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015 - 2019) 34 Bảng 2.7 Mức hình phạt áp dụng tội trộm cắp tài sản địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015 - 2019) 35 Bảng 2.8 Mức hình phạt áp dụng tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015 - 2019) 36 Bảng 2.9 Mức hình phạt áp dụng tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015 2019) 37 Bảng 2.10 Mức hình phạt áp dụng tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015 2019) 38 Biểu đồ 2.1: Kết thụ lý xét xử tội xâm phạm sở hữu địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015 - 2019) 28 Biểu đồ 2.2 Tỷ trọng mức hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015 – 2019) 31 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua gần 35 năm đổi mới, bên cạnh thành tựu đạt trình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, tồn biểu tiêu cực mặt trái chế thị trường mang lại sở phát sinh loại tội phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt có tội trộm cắp tài sản, tội cướp tài sản, tội cướp giật tài sản, tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, có địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Tội phạm xâm phạm trật tự xã hội có xu hướng diễn biến phức tạp hơn, gia tăng số vụ phạm tội tính chất tội phạm, loại án nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng kiềm chế, loại thường án, án xâm phạm sở hữu chưa có giải pháp, biện pháp ngăn chặn hiệu quả, loại tội phạm trộm cắp tài sản, cướp giật tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản loại tội phạm chiếm tỷ lệ cao cấu nhóm tội phạm xâm phạm sở hữu, chiếm tỷ lệ cao (án trộm cắp tài sản chiếm tỷ lệ cao nhất) cấu tội phạm xâm phạm trật tự xã hội Theo quy luật hàng năm vào dịp cuối năm, chuẩn bị đón năm mới, dịp hè, dịp giải bóng đá nước quốc tế tổ chức thi đấu loại tội phạm trộm cắp tài sản, cướp giật tài sản, cướp tài sản, cưỡng đoạt tài sản gia tăng số vụ tính chất tội phạm Đối tượng thực hành vi phạm tội có xu hướng trẻ hóa, đa phần đối tượng lưu manh chuyên nghiệp, có tiền án, tiền sự, có độ tuổi chủ yếu từ 18 đến 30 tuổi, phần lớn nam giới, không nghề nghiệp nghề nghiệp không ổn định, đối tượng ln có xu hướng cấu kết chặt chẽ với thành băng nhóm, hoạt động liên tuyến, liên tỉnh Để phòng ngừa đấu tranh chống loại tội phạm này, việc nghiên cứu vấn đề lý luận, phân tích chế tài quy định Bộ luật hình tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt tài sản, đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt để từ đưa giải pháp hồn thiện quy định nhóm tội theo quy định Bộ luật hình năm 2015 bảo đảm áp dụng đắn thực tiễn có ý nghĩa quan trọng mặt Chính tác giả chọn đề tài “Áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt từ thực tiễn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh” để thực Luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trước phức tạp tình hình tội phạm, việc nghiên cứu, đề xuất vận dụng lý luận khoa học hình sự, tố tụng hình tội phạm học có vai trị quan trọng nhận quan tâm nhiều chuyên gia, nhà nghiên cứu Áp dụng hình phạt tù nói chung tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng nhiều tác giá tìm hiểu, nghiên cứu phân tích, cụ thể: Lý luận thực tiễn nghiên cứu tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt đề cập nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học như: 2) ThS Đinh Văn Quế với tác phẩm “Bình luận Bộ luật hình Phần tội phạm, Tập II, Chương XIV - Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, xuất 2002; Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2009; 4) Nguyễn Ngọc Chí, Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu, Luận án tiến sĩ luật học, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội, 2000; v.v 5) Lê Tường Vy, Trách nhiệm hình tội chiếm đoạt tài sản, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội, 2016 Ở góc độ Luận án tiến sĩ luật học liên quan đến lý luận thực tiễn hình phạt định hình phạt, có Luận án đề tài “Áp dụng hình phạt Luật Hình Việt Nam” tác giả Dương Tuyết Miên bảo vệ thành công năm 2003 Ngồi cịn có Luận văn thạc sĩ bảo vệ khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội như: “Áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Minh Khuê bảo vệ năm 2007; đề tài “Áp dụng hình phạt đồng phạm” tác giả Nguyễn Thị Bình bảo vệ năm 2010, Luận văn “Áp dụng hình phạt tù có thời hạn theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” Nguyễn Văn Chung, bảo vệ Học viện Khoa học xã hội 2018; Luận văn “Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long An” Nguyễn Thanh Liêm, bảo vệ Học viện Khoa học xã hội 2019… Như vậy, nói, nghiên cứu số cơng trình sách báo nêu khái quát số vấn đề lý luận liên quan đến hoạt động áp dụng hình phạt tù, phân tích, đánh giá, nhận định số nhận định liên quan đến yếu tố áp dụng hình phạt tù, đồng thời phân biệt với số tội phạm Bộ luật hình năm 2015 nghiên cứu trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu… Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn cụ thể địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích lý luận, quy định pháp luật đánh giá thực tiễn áp dụng hình phát tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình phạt tù loại tội phạm 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận phân tích quy định pháp luật áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt - Đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh - Đưa yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn quan điểm lý luận, quy định pháp luật áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian, đề tài sử dụng chất liệu nghiên cứu vòng năm năm (05 năm) từ năm 2015 đến năm 2019, bao gồm số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình cấp huyện án hình sơ thẩm địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 - 2019; - Về sở pháp lý, đề tài đề cập tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt qui định Bộ luật hình năm 2015; - Về khơng gian, đề tài luận văn thực phân tích thực tiễn phạm vi huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt tảng chủ nghĩa vật lịch sử, biện chứng, chủ trương, đường lối Đảng, Tư tưởng Hồ Chí Minh sách hình cải cách tư pháp Việt Nam 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để triển khai nghiên cứu, đề tài vận dụng phương pháp nghiên cứu khoa học hình sự, tố tụng hình phương pháp lịch sử, logic; phương pháp so sánh, đánh giá số liệu, ý kiến, quan điểm; nghiên cứu vụ án điển hình, vụ việc điển hình Tác giả sử dụng phương pháp thống kê để thống kê số liệu tội phạm người phạm tội, từ để xác định thơng số tình hình tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần hồn thiện lý luận áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt khoa học luật hình Việt Nam Luận văn góp tiếng nói khoa học lý luận áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn Tác giả mong muốn kết nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ vi phạm, sai lầm nguyên nhân của vi phạm, sai lầm thực tiễn áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh, từ có đề xuất, kiến nghị thay đổi luận văn làm luận chứng khoa học phục vụ tốt cho công tác lập pháp, áp dụng BLHS liên quan đến nhóm tội phạm xâm phạm sở hữu cơng tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm nước ta Kết cấu luận văn Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm Chương 2: Thực tiễn áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Tịa án nhân dân huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt xử”, “nguyên tắc xét xử tập thể” hay “nguyên tắc bảo đảm tính đại diện nhân dân xét xử”, làm cho nguyên tắc trở nên hình thức khơng tơn trọng, làm giảm vai trị Hội thẩm, phá vỡ nguyên tắc tính đại diện nhân dân xét xử Để bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch hoạt động xét xử, cần phải tách bạch thẩm quyền quản lý hành thẩm quyền tư pháp Tòa án cấp với Tòa án cấp Chánh án với Thẩm phán; phải có chế làm cho Thẩm phán phải chịu trách nhiệm hành động Cần tăng cường tính chịu trách nhiệm giải trình cơng khai, minh bạch Thẩm phán Hội thẩm hoạt động xét xử Sự độc lập tư pháp cần phải với chế trách nhiệm hoạt động tư pháp Việc tuyển chọn bổ nhiệm Thẩm phán cần cơng khai, minh bạch, chuẩn hóa tiêu chuẩn Thẩm phán, đồng thời có chế kết hợp thi tuyển với tuyển chọn người để bổ nhiệm Thẩm phán, mở rộng nguồn bổ nhiệm để nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán Ba là, Tòa án nhân dân tối cao cần quan tâm nhiều công tác tổng kết thực tiễn xét xử áp dụng thống pháp luật cho Tòa án nhân dân cấp Tăng cường công tác tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, văn pháp luật ban hành cho Thẩm phán cấp Xây dựng quy chế quản lý, giám sát Thẩm phán, Hội thẩm việc thực thi nhiệm vụ mình; có biện pháp chế tài hành cụ thể trường hợp áp dụng pháp luật cách tùy tiện theo ý chí chủ quan Thẩm phán Hội thẩm Kiện tồn nâng cao trình độ, lực, lĩnh trị đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm Nghiên cứu, xây dựng cải cách chế độ tiền lương sách đãi ngộ Thẩm phán, Hội thẩm phù hợp với vị trí, vai trị đặc thù công tác xét xử Xây 66 dựng chế độ tiền lương cho Thẩm phán theo thang, bậc lương riêng Cần có biện pháp bảo đảm an ninh nhằm bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, tài sản Thẩm phán, Hội thẩm gia đình họ thi hành cơng vụ Bên cạnh đó, cần tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện phục vụ cơng tác xét xử Tịa án xây dựng trụ sở, mở rộng phòng xử án, trang bị đầy đủ phương tiện phục vụ hỗ trợ cho công tác xét xử đảm bảo thực nguyên tắc tố tụng độc lập xét xử, xét xử công khai, nguyên tắc tranh tụng… để ngày đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xét xử tiến trình cải cách tư pháp nước ta 3.2.6 Bảo đảm chế độ, sách đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm Đổi xây dựng hệ thống sách đãi ngộ đói với đội ngũ cán bộ, Thẩm phán (nhất sách tiền lương, nhà chế độ, sách đặc thù) cách qn, cơng bằng, có lý có tình, thống phạm vi tồn ngành loại Thẩm phán thực khuyến khích Thẩm phán có tài, trân trọng Thẩm phán có thành tích phù hợp với điều kiện chung đất nước, ngành Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, kịp thời khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích; Thẩm phán phải bảo vệ, sai phải đấu tranh, có dư luận phải kịp thời làm rõ, tránh tình trạng để dư luận âm ỷ, lan truyền ngờ vực lẫn nhau; xử lý nghiêm kịp thời tập thể, cá nhân có sai phạm; kịp thời rút kinh nghiệm, tìm giải pháp khắc phục biểu sai phạm, lệch lạc công tác cán xây dựng đội ngũ Thẩm phán Việc bảo đảm sở vật chất, phương tiện trang thiết bị làm việc cho cán Tòa án nhân dân, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi hội 67 nhập quốc tế nước ta vấn đề lớn, hệ trọng phức tạp Bên cạnh thuận lợi có nhiều khó khăn, trở ngại, vậy, cần có đồng thuận quan, tổ chức hệ thống trị, phải tâm coi nhiệm vụ trị tồn hệ thống thực thành cơng nhiệm vụ quan trọng Trước hết, Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục bám sát chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước, có tâm trị cao công tác đạo xây dựng phương án tăng cường sở vật chất, trụ sở, phương tiện trang thiết bị làm việc cho Tòa án nhân dân cấp Thứ hai, tập trung kinh phí rà sốt, xác định trọng điểm đầu tư xây dựng sữa chữa cải tạo trụ sở làm việc cho Tịa án nhân dân, đảm bảo tiêu chí diện tích đất theo định hướng chung, đặc biệt Tồ án nhân dân chưa có trụ sở Phối hợp với quan, bộ, ngành chức xây dựng định mức, tiêu chuẩn phòng làm việc, trang thiết bị, phương tiện cho chức danh cán theo đặc thù Tòa án Thứ ba, phát triển việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tòa án theo hướng tạo đồng đại hóa sở hạ tầng, trang thiết bị; hệ thống phần mềm ứng dụng chuyên biệt tịa án có đủ số lượng với công nghệ đại, thuận tiện, dễ sử dụng, bảo đảm phục vụ cho việc đạo, lãnh đạo, điều hành lãnh đạo tòa án nhân dân cấp chủ yếu thơng qua hệ thống mạng máy tính, đáp ứng u cầu cơng khai hố, minh bạch hóa hoạt động Tịa án nhân dân Song song với giải pháp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, đòi hỏi cần phải tuyển chọn đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, đặc biệt đội 68 ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, đội ngũ có vai trị, ý nghĩa định việc xử lý vụ án Về mặt nguyên tắc thể rõ quan điểm Nhà nước theo yêu cầu xã hội song mặt thực tế yêu cầu chưa thực đảm bảo mà dừng lại khía cạnh hình thức Một thẩm phán xem xét sở có đại học Luật, có qua thời gian cơng tác pháp luật khoảng năm, việc tuyển chọn thông qua hội đồng theo quy định Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Tuy nhiên, q trình xem xét bảo đảm chế độ, sách cán chưa đề cập cách đầy đủ đến khả Thẩm phán tương lai làm họ cương vị người Thẩm phán để giải vấn đề liên quan đến người, sinh mệnh trị người, liên quan đến tội phạm, đến uy tín họ người phạm tội sao, khả tầm nhìn nhận họ xã hội Đặc biệt, thực Kết luận số 116-TB/TW ngày 27/12/2012 Bộ Chính trị việc đào tạo cán ngành Tòa án nhân dân ngành Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao triển khai xây dựng Chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức ngành Tịa án nhân dân đến năm 2020 nhiều đề án quan trọng liên quan đến công tác đào tạo như: Đề án thành lập Học viện Tòa án tiến tới đào tạo cử nhân chuyên ngành, đào tạo bậc đại học chuyên gia đầu ngành pháp luật nghiệp vụ xét xử, Đề án đào tạo chuyên gia đầu ngành pháp luật nghiệp vụ Tòa án, Đề án phối hợp với trung tâm đào tạo để xây dựng chế đào tạo nguồn cán cho Tòa án vùng sâu, vùng xa Bên cạnh đó, với Tịa án, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh tập trung thực tốt nhiệm vụ trọng tâm sau: 69 - Triển khai thực Kết luận số 92- KL/TW Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Nghị số 96/201 5/QH ngày 26/6/2015 Quốc hội Chỉ thị 04/CT - VKSTC ngày 28/7/2015 Viện KSNĐ tối cao tăng cường biện pháp phòng, chống oan, sai hoạt động tố tụng hình - Tiếp tục quán triệt thi hành Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Rà soát, kiện toàn tổ chức máy, cán để đáp ứng việc thực chức năng, nhiệm vụ ngành; chuẩn bị điều kiện cần thiết để triển khai thi hành số Luật, Bộ luật liên quan đến việc thực chức năng, nhiệm vụ ngành Quốc hội thơng qua Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật dân sự, Bộ luật tố tụng dân - Tập trung giải nhanh chóng, kịp thời vụ án trọng điểm tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Tiếp tục phối hợp với Tòa án tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm Muốn vậy, từ Nhà nước phải có quy chế chặt chẽ việc xây dựng đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán có tâm, có tầm đủ sức làm nhiệm vụ Trước hết phải có sách lương bổng hợp lý nghề đặc biệt này, hình thức nội dung tuyển chọn khả lành nghề, hiểu cách sâu sắc tâm lý tội phạm bên cạnh yếu tố đạo đức nghề nghiệp Cần có phối hợp chặt chẽ quan bảo vệ pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng địa bàn tồn tỉnh 70 Nghị 09/1998/NQ-CP ngày 13/7/1998 Chính phủ điểm 12 có đoạn ghi sau: “Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với quan bảo vệ pháp luật Chính phủ đẩy mạnh cơng tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm cách kịp thời nghiêm chỉnh” 3.2.7 Các giải pháp khác Chủ động phòng, chống tội phạm, dàn dựng lại tình huống, thủ đoạn bọn tội phạm để người dân có kiến thức, tinh thần cảnh giác với thủ đoạn tội phạm Hoạt động giải vụ án hình xem bị động giải việc xảy thiệt hại thực tế, dù có bắt người phạm tội chịu mức hình phạt tương đương với mức độ nguy hiểm hành vi tội phạm gây khơng có ý nghĩa cách chủ động phịng chống tội phạm từ đầu chưa xảy thiệt hại Cho nên chủ động phòng chống tội phạm cách hữu hiệu mà người dân tự bảo vệ tài sản thân quan Nhà nước giảm thiểu tình hình phạm tội chiếm đoạt tài sản xảy Bên cạnh đó, hiểu hiểu biết người dân nói chung cịn thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi nên việc dàn dựng lại tình huống, thủ đoạn bọn tội phạm để người dân có kiến thức, tinh thần cảnh giác với thủ đoạn tội phạm cần thiết Cải thiện chất lượng sống, làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật cho người dân có ý thức tuân thủ pháp luật Giáo dục có chiều sâu, tăng cường giáo dục, quan tâm nhà trường, gia đình Sự giáo dục gia đình nhà trường có ảnh hưởng định đến nhân cách người Đa số tội phạm chiếm đoạt tài sản 71 có nhân thân khơng tốt thiếu giáo dục, thiếu quan tâm gia đình nên dễ lệch lạc cách suy nghĩ, hành xử muốn giảm thiểu tội phạm chiếm đoạt tài sản cách ổn định, lâu dài cần có nhìn thấu đáo, toàn diện kết hợp giáo dục nhà trường gia đình cách sâu sắc suốt trình hình thành, phát triển nhân cách đồng thời cần có quan tâm đến biểu lệch lạc, khả nghi để có can thiệp kịp thời Tăng cường nguồn phản biện xã hội lĩnh vực truyền thơng, báo chí nhằm phát hiện, đấu tranh phịng chống tội phạm Truyền thơng, báo chí có vai trị quan trọng giải vụ án hình sự, chun mơn, lĩnh vực nắm bắt thơng tin nhanh gọn, có tính xác cao, thông qua hoạt động đưa tin, viết báo phản ánh vụ án chiếm đoạt cụ thể hay thông tin tình hình tội phạm địa bàn, khu vực cụ thể giúp quan tiến hành tố tụng nắm bắt tình hình tội phạm, có thơng tin ban đầu mà xác sơ, điều tra, khởi tố vụ án, khởi tố bị can Bên cạnh thơng qua hoạt động đưa tin, viết báo truyền thơng, báo chí cịn tạo áp lực xã hội buộc chủ thể tiến hành tố tụng làm việc nghiêm túc góp phần vào việc giải vụ án cơng bằng, nhanh chóng Tăng cường hoạt động tuần tra Nâng cao phương tiện kỹ thuật cho quan tiến hành tố tụng Sự tăng cường số lượng chất lượng tuần tra làm giảm lộng hành, hãn tội phạm Mặt khác muốn cơng tác giải vụ án nói chung cơng tác tuần tra, truy bắt nói riêng đối tượng hiệu cần trang bị cho lực lượng phương tiện kỹ thuật thực nhiệm vụ dể dàng Phương tiện kỹ thuật vũ khí, phương tiện di chuyển hỗ 72 Tăng cường hiệu quản lý nhà nước số lĩnh vực an ninh trật tự, an tồn xã hội, phịng, chống bạo lực Tội phạm - hành vi nguy hiểm cho xã hội Hành vi khơng ảnh hưởng đến cá nhân, tổ chức bị thiệt hại mà gây trật tự an ninh an toàn xã hội Để nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, Đảng quyền cấp phải không ngừng nâng cao hiệu quản lý để đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội Chỉ phát huy vai trò công tác quản lý nhà nước, khắc phục tình trạng xấu cơng tác quản lý nhà nước hoạt động phạm tội nói riêng tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt nói riêng đẩy lùi Xét riêng địa bàn huyện Tiên Du thời gian qua, cấp, ngành thường xuyên quan tâm đến công tác quản lý hành chính, quản lý trật tự xã hội địa bàn, kịp thời xử lý, trấn áp tội phạm, có tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, bảo vệ tính mạng, sức khỏe tài sản cho Nhà nước, cho công dân, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội Bên cạnh đó, phải tạo ý thức tự giác, chủ động phịng ngừa cơng dân, gia đình, cụm dân cư, thơn xóm, làng Phải tự ý thức cảnh giác trước hoạt động bọn tội phạm, mặt khác quyền phải tạo điều kiện cho nhân dân tham gia vào hoạt động đấu tranh phịng chống tội phạm Ngồi cơng tác tun truyền giáo dục pháp luật, quyền cịn phải xây dựng khu phố, cụm dân cư văn hóa, xây dựng làng xã gia đình văn hóa Định kỳ đột xuất kiểm tra thủ đoạn phạm tội, địa điểm thường xuyên xảy cướp tài sản, cần thông báo, thông tin cảnh báo, tăng cường tuần tra Phải tiếp tục xây dựng, phát triển phong trào nhân dân tự quản trật tự an tồn xã hội; cần phải vận động xây dựng lực lượng nòng cốt nhân dân, tiểu 73 ban bảo vệ, đội ngũ bảo vệ với tham gia hoạt động đối tượng tù Lực lượng phải tổ chức cách chặt chẽ phân cơng nhiệm vụ rõ ràng lực lượng nịng cốt cơng tác tun truyền vận động quần chúng, nịng cốt cơng tác đấu tranh phòng, chống, vây bắt tội phạm khu vực dân cư (cướp, cướp giật, cưỡng đoạt…) Nâng cao chất lượng phối hợp Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát Tòa án giải vụ án xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Định kỳ hàng năm, hàng quý (nếu có thể) liên ngành Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát Tòa án tổ chức tổng kết việc giải vụ án cướp tài sản, thống kê kịp thời số vụ, số bị can, bị cáo thiệt hại tội phạm gây Trong đó, nêu khó khăn, vướng mắc, bất cập trình giải cịn để tìm cách tháo gỡ; nêu phương thức, thủ đoạn, cách thức hoạt động phạm tội mới, kinh nghiệm hay để đơn vị trao đổi, học hỏi, từ nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt tài sản, đặc biệt tội cướp tài sản, cưỡng đoạt tài sản, cướp giật tài sản 74 Kết luận Chương Nội dung chương luận văn tập trung phân tích làm rõ yêu cầu bảo đảm việc áp dụng hình phạt tù tội phạm xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Trên sở hạn chế rút ra, nguyên nhân hạn chế đề xuất giải pháp bảo đảm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật nói chung, áp dụng hình phạt tù nói riêng tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt như: hoàn thiện hệ thống văn pháp luật liên quan; tăng cường công tác hướng dẫn triển khai văn bản; Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát việc áp dụng hình phạt Tồ án; nâng cao lực đội ngũ thẩm phán, hội thẩm nhân dân… Các giải pháp cần triển khai đồng thời tùy vào hoàn cảnh để ưu tiên áp dụng giải pháp trước 75 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu, luận văn làm rõ số vấn đề lý luận áp dụng hình phạt nói chung áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng bao gồm: Phân tích đưa nguyên tắc áp dụng hình phạt, áp dụng hình phạt Phân tích áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu Bên cạnh đó, luận văn đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình văn hướng dẫn áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh, làm rõ kết đạt vấn đề tồn tại, vướng mắc nêu nguyên nhân tồn tại, vướng mắc Từ đó, tác giả đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu bao gồm giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hình áp dụng hình phạt nói chung giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt tội xâm phạm sở hữu nói riêng Tác giả mong muốn kiến nghị luận văn nhà làm luật xem xét, từ hồn thiện pháp luật hình có quy định áp dụng hình phạt 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Cảm (2001), Nhân thân người phạm tội: Một số vấn đề lý luận bản, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 10), trang 7-11 Nguyễn Ngọc Chí (2007), Đề cương giảng dạy sau đại học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2000), Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Chỉ thị số 48/CT-TW ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Ban chấp hành trung ương Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Ban chấp hành trung ương Đảng, Hà Nội Trần Văn Độ (1996), Các nguyên tắc luật hình định hình phạt, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (Số 100), tr 21-27 Trần Văn Độ (2019), Chính sách hình hướng thiện, coi trọng tính phịng ngừa đổi tư pháp nước ta, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Đại học mở, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, trường đại học Luật Hà Nội 10 Dương Tuyết Miên (2010), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 11 Bùi Thị Chinh Phương (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt theo luật hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội 12 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học Bộ luật hình Phần tội phạm, Tập II, Các tội xâm phạm sở hữu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 13 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 14 Đinh Văn Quế (1992), Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đinh Văn Quế (2000), Một số điểm Bộ luật hình năm 1999 hình phạt định hình phạt, Tạp chí Tịa án nhân dân,(số 3) 16 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2005), Bộ luật dân 2005, Hà Nội 18 Quốc hội (1985), Bộ luật hình 1985, Hà Nội 19 Quốc hội (1999), Bộ luật hình 1999, Hà Nội 20 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung) 2009, Hà Nội 21 Quốc hội (2015), Bộ luật hình 2015, Hà Nội 22 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình 2003, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình 2015, Hà Nội 24 Quốc hội (1992), Hiến pháp 1992, Hà Nội 25 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung) 2001, Hà Nội 26 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014, Hà Nội 27 Quốc hội (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 2002, Hà Nội 28 Trần Văn Sơn (1996), Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2014), Báo cáo tổng kết năm 2014 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2015 30 Tịa án nhân dân huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2016 31 Tòa án nhân dân huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2017 32 Tịa án nhân dân huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2018 33 Tịa án nhân dân huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh (2018), Báo cáo tổng kết năm 2018 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2019 34 Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2016), Báo cáo tổng kết công tác xét xử từ năm 2011 đến 2015 35 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cơng tác Tịa án nhiệm kỳ Quốc hội khóa XI, ngày 15/3/2017, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (1989), Nghị số 01/HĐTP ngày 19/4/1989 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số qui định Bộ luật hình sự, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Báo cáo số 39/BC-TA ngày 28/8/2013 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cơng tác Tịa án kỳ học thứ Quốc hội khóa XIII, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT/TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/2 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV - Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 39 Tịa án nhân dân tối cao (1988), Nghị số 02/HĐTP ngày 16/11/1988 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc định hình phạt bị cáo phạm nhiều tội bị phạt tù giam, Hà Nội 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 Chu Thị Trang Vân (2003), Tìm hiểu việc định tội danh định hình phạt từ phương diện hoạt động áp dụng pháp luật hình Tịa án, Tạp chí Khoa học - Chun san Kinh tế - Luật, (số 3) 42 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 43 Võ Khánh Vinh (2006), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 44 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội ... định Bộ luật hình áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 19 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CĨ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT CỦA TÒA... phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh - Đưa yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt Đối tượng... VÀ PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CÓ TÍNH CHẤT CHIẾM ĐOẠT 1.1 Những vấn đề lý luận áp dụng hình phạt tù tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt