Chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế của thái lan và malaysia sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu và bài học cho việt nam tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG THÀNH CHUNG CHUYỂN ĐỔI MƠ HÌNH TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ CỦA THÁI LAN VÀ MALAYSIA SAU KHỦNG HOẢNG KINH TẾ TOÀN CẦU VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 9.31.01.06 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ HÀ NỘI - 2020 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đinh Công Tuấn TS Dương Trung Kiên Phản biện 1: GS.TS Đỗ Đức Bình Phản biện 2: PGS.TS Phạm Quý Long Phản biện 3: PGS.TS Nguyễn Văn Dần Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp vào hồi……… ….giờ…………phút, ngày………tháng……….năm…………… Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc thực chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế trình phát triển nhiệm vụ tất yếu quốc gia mô hình kinh tế cũ, dựa nguồn lực cũ, phương thức thực phân bổ nguồn lực cũ, kiểu tổ chức quản lý kinh tế và quản trị quốc gia cũ khơng cịn phù hợp Điều với quốc gia ngoại lệ Việt Nam Trong q trình đòi hỏi quốc gia cần biết cách khai thác kinh nghiệm thành công, chưa thành công để từ thực q trình chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế thành cơng, tạo mơ hình tăng trưởng kinh tế mới, có mặt suất chất lượng hiệu hơn, sức cạnh tranh tốt Với ý nghĩa vậy, Việt Nam, mà mơ hình tăng trưởng dựa quy mô lan tỏa theo diện rộng, với động lực tăng trưởng cũ khơng cịn phù hợp với bối cảnh phát triển nữa, đòi hỏi phải thực chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế yêu cầu cấp thiết muốn tiếp tục kỳ vọng đạt thành tựu kinh tế Q trình địi hỏi nỗ lực từ nội bộ, song cần tham khảo kinh nghiệm học kinh nghiệm quốc gia, quốc gia khu vực có trình độ phát triển khơng q chênh lệch Malaysia Thái Lan Trong thời gian trước sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu (năm 2008), quốc gia ASEAN khác, hai quốc gia Malaysia Thái Lan theo đuổi chương trình cải cách chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế khác Mỗi chương trình chuyển đổi có mục tiêu, định hướng hay nội dung cụ thể riêng khác tùy thuộc vào khiếm khuyết thân mơ hình đó, vào điều kiện (thuận, nghịch) kinh tế, trị xã hội cụ thể quốc gia Thực tiễn chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Malaysia Thái Lan sau khủng hoảng đạt thành tựu định tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, thực tiễn chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Malaysia Thái Lan đánh giá có nhiều yếu tố chưa thành cơng, quan trọng q trình chuyển đổi từ mơ hình tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng sang chiều sâu nước tiến hành để đạt tăng trưởng nhanh giá kéo theo hệ lụy xã hội, mơi trường chí kéo theo bất ổn kinh tế vĩ mô Đồng thời, đằng sau khác biệt, điểm đặc thù Chương trình quốc gia chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế hai nước, có điểm chung thể xu hướng đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế chung giới khu vực Do đó, học rút từ chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu nước này, học thành cơng chưa thành cơng, hữu ích cho Việt Nam Việt Nam không nằm “tâm bão” khủng hoảng kinh tế tồn cầu tác động đến mặt đời sống kinh tế - xã hội đất nước năm vừa qua, kinh tế bộc lộ số khiếm khuyết, cho thấy cần chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Trong cơng chuyển đổi đó, việc nghiên cứu, học tập kinh nghiệm thành công học thất bại nước khác – đặc biệt nước chia sẻ nhiều đặc điểm chung văn hóa, địa lý, dân tộc khu vực Đông Nam Á Thái Lan, Malaysia vô cần thiết Việt Nam Để giải tốt vấn đề đặt chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế như: Tại phải chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế? Mơ hình tăng trưởng kinh tế mà theo đuổi nào? Liệu mô hình thực phù hợp phát triển bền vững hay không? Làm để chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế thành cơng? Thì việc nghiên cứu, học tập kinh nghiệm nước Thái Lan, Malaysia cần thiết Đó lý NCS chọn đề tài: “Chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế Thái Lan Malaysia sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu học cho Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu cho luận án Tiến sỹ Kinh tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế hai quốc gia lựa chọn Thái Lan Malaysia, luận án rút học kinh nghiệm; đồng thời đề xuất hàm ý cho công chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn mơ hình tăng trưởng kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế - Phân tích, đánh giá cơng chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế hai quốc gia lựa chọn Thái Lan Malaysia sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu; rút học kinh nghiệm hàm ý cho Việt Nam - Phân tích, đánh giá tác động khủng hoảng kinh tế tồn cầu mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam - Từ học kinh nghiệm chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Thái Lan, Malaysia thực tiễn Việt Nam, đề xuất hàm ý để Việt Nam chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế thành công Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Thái Lan, Malaysia Việt Nam sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu 3.2 Phạm vi nghiên cứu luận án - Về nội dung: Luận án giới hạn nội dung nghiên cứu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Tập trung vào tác động khủng hoảng kinh tế tồn cầu đến mơ hình tăng trưởng kinh tế nước đối tượng nghiên cứu; điều kiện, nhân tố thúc đẩy, biện pháp chuyển đổi kết việc chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế nước sau khủng hoảng kinh tế tồn cầu - Về khơng gian: Luận án tập trung nghiên cứu chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế hai quốc gia lựa chọn Thái Lan, Malaysia Việt Nam - Về thời gian:Luận án nghiên cứu phạm vi thời gian trước, sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2008 – 2009 để xác định nguyên nhân, mục đích, điều kiện biện pháp chuyển đổi MHTTKT Thái Lan, Malaysia Việt Nam Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận án 4.1 Phương pháp luận nghiên cứu luận án Luận án vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin nghiên cứu vấn đề kinh tế - xã hội Cách tiếp cận nghiên cứu luận án cách tiếp cận nghiên cứu định tính 4.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể thu thập số liệu: Số liệu sử dụng luận án chủ yếu khai thác từ nguồn thứ cấp, số liệu công bố Niên giám thống kê, báo cáo quan có thẩm quyền, sách báo, tạp chí khoa học… tài liệu tham khảo khác tổng hợp xử lý số liệu: Các phương pháp bao gồm thống kê mô tả, so sánh, dự báo, tham vấn chuyên gia ịch sử, phân tích tổng hợp kết hợp sử dụng luận án nhằm phân tích, làm rõ lý luận mơ hình tăng trưởng kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế; tác động KHKTTC đến chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế nghiên cứu thực tiễn chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế sau KHKTTC quốc gia lựa chọn Phương pháp sử dụng để so sánh thực tiễn chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế quốc gia khu vực; đồng thời sử dụng để so sánh giai đoạn tăng trưởng phát triển nước t ụ thể hóa: Phương pháp giúp NCS đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm giúp Việt Nam tiếp tục thực tốt chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế năm Đóng góp khoa học luận án - Luận án nêu, phân tích, đánh giá tác động KHKTTC đến mơ hình tăng trưởng kinh tế Thái Lan, Malaysia Việt Nam, sở làm rõ nguyên nhân, cần thiết phải chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế nước - Luận án trình bày, phân tích làm rõ thực tiễn chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Thái Lan, Malaysia, bao gồm mục đích, biện pháp, kết chuyển đổi; đánh giá thành công, thất bại chuyển đổi rút học kinh nghiệm cho Việt Nam - Luận án phân tích, đánh giá thực tiễn chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam từ sau KHKTTC; sở học kinh nghiệm rút được, luận án đề xuất hàm ý chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án có giá trị tham khảo sở lý luận thực tiễn cho nhà nghiên cứu quan tâm đến mơ hình tăng trưởng kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế nói chung nước Thái Lan, Malaysia Việt Nam nói riêng Đồng thời, góp phần hồn thiện thể chế, sách chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam, phục vụ cho nhu cầu phát triển đất nước bối cảnh hội nhập Ngồi ra, luận án cịn tài liệu cần thiết cho việc nghiên cứu giảng dạy vấn đề liên quan đến mơ hình tăng trưởng kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Thái Lan, Malaysia Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, luận án kết cấu: Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến chủ đề luận án 2: Cơ sở lý luận thực tiễn mô hình tăng trưởng kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế 3: Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Malaysia Thái Lan sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu 4: Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Malaysia Thái Lan sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu hàm ý cho Việt Nam Chƣơng TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN CHỦ ĐỀ CỦA LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan tài liệu mơ hình tăng trƣởng kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng kinh tế - Tình hình nghiên cứu nước ngồi - Tình hình nghiên cứu nước 1.2 Tổng quan tài liệu chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng kinh tế giới sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu, đặc biệt quốc gia Đông Nam Á Thái Lan, Malaysia Việt Nam - Các nghiên cứu nước - Các nghiên cứu nước 1.3 Những điểm thống nhất, khoảng trống hƣớng nghiên cứu luận án 1.3.1 Những điểm thống - Các nghiên cứu MHTTKT thống rằng: Mỗi quốc gia tùy thuộc vào điều kiện lịch sử cụ thể mà lựa chọn, xây dựng, phát triển kinh tế theo mơ hình riêng, khơng quốc gia hồn toàn giống với quốc gia nào; đồng thời, qua giai đoạn phát triển, MHTTKT xây dựng áp dụng lại cần phải điều chỉnh cho phù hợp với bối cảnh nội quốc tế tác động Khơng có MHTTKT “nhất thành bất biến” cho giai đoạn phát triển - Hầu hết nghiên cứu nước liên quan đến tác động KHKTTC thống rằng: Đây khủng hoảng suy thối có mức độ ảnh hưởng nghiêm trọng đến hầu hết kinh tế, từ nước phát triển quốc gia phát triển - Do tác động KHKTTC, cần phải xem xét đánh giá lại MHTTKT mà quốc gia theo đuổi, sở tìm cách điều chỉnh hay cải cách để tìm mơ hình phù hợp với hồn cảnh nước quốc tế Với tính chất hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nay, việc nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm chuyển đổi MHTTKT kinh tế khác tất yếu khách quan cần thiết Với vấn đề thống từ cơng trình nghiên cứu ngồi nước cơng bố nêu có giá trị tham khảo, NCS chọn lọc kế thừa trình thực nghiên cứu 1.3.2 Khoảng trống hướng nghiên cứu luận án Thứ nhất, có cơng trình nghiên cứu chuyển đổi MHTTKT sau KHKTTC Thái Lan Malaysia Hầu hết nghiên cứu đề cập đến hai quốc gia phần nghiên cứu chuyển đổi MHTTKT khu vực ĐNÁ Các nghiên cứu nước chủ đề chủ yếu tập trung vào nước khu vực Đông Á Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc điển hình chuyển đổi MHTTKT thành cơng sau KHKTTC Tuy nhiên, NCS cho việc tập trung nghiên cứu cách sâu sắc chuyển đổi KHKTTC Thái Lan Malaysia cần thiết quốc gia chia sẻ nhiều đặc điểm chung văn hóa, địa lý, dân tộc khu vực Đơng Nam Á với Việt Nam; đồng thời công chuyển đổi MHTTKT họ chưa thành công học giá trị cho Việt Nam công chuyển đổi MHTTKT Thứ hai, Việt Nam, công chuyển đổi MHTTKT sau KHKTTC thực hiện, nhiên nhìn vào số thống kê tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam, tốc độ tăng trưởng theo xu hướng giảm dần, điều đáng lo chênh lệch suất lao động Việt Nam với nước tiếp tục gia tăng Mỗi lao động Việt Nam có suất 42,3% Indonesia; 56,7% Philippines đặc biệt 87,4% suất lao động Lào [13] Rõ ràng MHTTKT Việt Nam không phù hợp với thay đổi kinh tế Do đó, chuyển đổi MHTTKT yêu cầu tất yếu khách quan Việt Nam Và việc nghiên cứu chuyển đổi MHTTKT Thái Lan Malaysia để rút học kinh nghiệm, hàm ý cho Việt Nam cần thiết Đây nội dung mà NCS làm sáng tỏ luận án 1.4 Câu hỏi nghiên cứu khung phân tích luận án 1.4.1 â ỏ ê ứ Để thực mục tiêu nghiên cứu, luận án tập trung trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: Tại phải chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế? Kinh nghiệm chuyển đổi MHTTKT Malaysia Thái lan sau khủng hoảng kinh tế tồn cầu vận dụng cho Việt Nam? Mơ hình tăng trưởng kinh tế mà theo đuổi nào? Liệu mơ hình thực phù hợp phát triển bền vững hay khơng? Làm để chuyển đổi MHTTKT thành công? 1.4.2 Khung phân tích luận án Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MƠ HÌNH TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VÀ CHUYỂN ĐỔI MƠ HÌNH TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 2.1.3 Tốc độ chất lượng tăng trưởng mơ hình tăng trưởng kinh tế Khi nghiên cứu trình tăng trưởng, cần xem xét cách đầy đủ hai mặt số lượng chất lượng TTKT mối quan hệ chặt chẽ với Chất lượng tăng trưởng khái niệm phản ánh nội dung bên trình tăng trưởng, biểu phương tiện, phương thức, mục tiêu hiệu ứng môi trường chứa đựng trình tăng trưởng Tốc độ tăng trưởng phản ánh mặt ngồi q trình tăng trưởng, thể mức độ, số lượng lớn nhỏ, nhanh hay chậm việc mở rộng quy mô nguyên nhân khiến cho nước phải chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu, định hướng chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế khái quát thực tiễn trình chuyển đổi diễn nước này; từ rút số học kinh nghiệm cho Việt Nam 3.1 Chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng kinh tế Malaysia sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu 3.1.1 Những vấn đề đặt với mơ hình tăng trưởng kinh tế Malaysia từ sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu Thứ nhất, Malaysia nước phát triển tiên tiến có thành tựu TTKT đầy ấn tượng, song vào đầu kỷ XXI bị kẹt tình trạng khó khăn chung kinh tế tồn cầu phải tìm cách khỏi bẫy thu nhập trung bình Thứ hai, từ trước nổ KHKTTC, Malaysia cố gắng đa dạng hoá thị trường xuất nhằm giúp làm giảm bớt tính dễ tổn thương kinh tế nước trước tác động bên ngồi, gần có sách nhằm khai thác triệt để thị trường nội địa, song quy mô tương đối nhỏ thị trường nước, nên tương lai kinh tế Malaysia tiếp tục phụ thuộc vào thành bại kinh tế số bạn hàng (như Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, EU ASEAN), tiêu thụ phần đáng kể xuất Malaysia Thứ ba, với cố gắng lâu dài phủ cựu thủ tướng Mahathir Mohammed, Malaysia coi quốc gia phát triển tiên tiến ASEAN, có sở hạ tầng phát triển nguồn nhân lực chăm lo ba phương diện giáo dục, y tế an sinh xã hội Tuy vậy, so với mục tiêu đề với yêu cầu phát triển để trở thành “các Hổ châu Á”, lĩnh vực Malaysia coi 11 phát triển, không phù hợp, trở ngại lớn cho phát triển kinh tế lẫn sinh hoạt người dân Thứ t trường Malaysia không bị chao đảo mạnh kéo dài vài nước ASEAN láng giềng, song trật tự trị nước thay đổi nhanh chóng động lực thúc đẩy chuyển đổi MHTTKT nước 3.1.2 Một số định hướng chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Những định hướng chuyển đổi MHTTKT chủ yếu Malaysia thể Mơ hình Kinh tế (New Economic Model - NEM), công bố ngày 30/3/2010, thay cho Chính sách kinh tế (New Economic Policy - NEP); Kế hoạch lần thứ 11 Malaysia, giai đoạn 2016-2020 (Rancangan Malaysia Kesebelas- RMKe-11) Các chuyển đổi nhằm chuyển từ sách dựa vào chủng tộc, ưu tiên cho người gốc Mã Lai sang sách hành động ưu tiên cho giải vấn đề, đáp ứng nhu cầu, bước tự hoá kinh tế loại bỏ bảo hộ can thiệp sâu Nhà nước, nhằm làm cho kinh tế Malaysia có sức cạnh tranh hơn, thị trường thân thiện với nhà đầu tư, có tốc độ tăng trưởng cao có chất lượng, người dân có thu nhập cao hơn; nhằm đạt tầm nhìn để biến Malaysia trở thành quốc gia phát triển có thu nhập cao vào năm 2020 3.1.3 Một số chuyển đổi thực tế sau khủng hoảng Để thực định hướng chuyển đổi MHTTKT sau KHKTTC, Malaysia thực điều chỉnh chủ yếu sau: Thứ nhất, cải cách thể chế kinh tế, nâng cao tính minh bạch Thứ hai, điều chỉnh sách kinh tế Thứ ba, tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực, KHCN Thứ t đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế khu vực 12 3.1.4 Đánh giá chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Malaysia Những thành tựu chủ yếu - Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người cho thấy kinh tế Malaysia trình tăng trưởng mạnh - Các lĩnh vực kinh tế nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ đạt thành tựu đáng kể - Lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng giao thông vận tải - Lĩnh vực thương mại đầu tư Những vấ đề tồn tại: Chương trình chuyển đổi kinh tế (ETP) năm 2009, nhằm thu hút đầu tư lớn vào Malaysia với mục đích thúc đẩy tăng trưởng GDP lên mức 6% năm, đặt mục tiêu tăng thu nhập bình quân đầu người nước lên mức 15.000 USD năm kể từ năm 2019, hướng tới mục tiêu đưa Malaysia vào danh sách nước có thu nhập cao năm 2020 Nhưng thực tế, sau năm thực sách chuyển đổi, tiêu đạt khoảng 5%, làm cho mục tiêu khó thực Một nguyên nhân khiến Malaysia rơi vào bẫy thu nhập trung bình quốc gia khơng thay đổi sách phát triển từ giai đoạn nghèo Sự bất bình đẳng thu nhập Malaysia vấn đề cần lưu tâm Hệ thống giáo dục Malaysia cho có vấn đề, cụ thể không đáp ứng nhu cầu thị trường lao động nhiều điểm hạn chế 3.2 Chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng kinh tế Thái Lan sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu 3.2.1 Những vấn đề đặt với mơ hình tăng trưởng kinh tế Thái Lan từ sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu Thứ nhất, thời gian dài, Thái Lan đạt tăng trưởng nhanh chủ yếu dựa vào thâm dụng vốn, bao gồm vốn nước lẫn nước 13 Thứ hai, tăng trưởng nhanh chất lượng nguồn nhân lực thấp nguyên nhân giải thích cho suất lao động khơng cao Thái Lan Thứ ba, tăng trưởng nhanh tạo bất bình đẳng phân phối thu nhập Thái Lan Thứ t bất bình đẳng thu nhập nguyên nhân hạn chế người nghèo tiếp cận hội giáo dục y tế Thứ ăm cấu tài Thái Lan trở ngại cho tăng trưởng lâu dài Thứ sáu, sức mạnh độc quyền tồn doanh nghiệp Nhà nước, có quy định cấm cạnh tranh đầy đủ số lĩnh vực vực kinh tế sống còn, lĩnh vực dịch vụ có giá trị gia tăng cao, tài viễn thông Hậu động sáng tạo khu vực kinh doanh, doanh nghiệp tư nhân nhỏ vừa, không phát huy tốt Thứ bảy, yếu thể chế cộng với bất ổn triền miên trị trở ngại quan trọng tăng trưởng lâu dài Thái Lan Thứ tám, Thái Lan thành công việc đạt mục tiêu TTKT nhanh, tăng GDP đầu người, nhiên thành công khiến nước phải trả giá đắt vấn đề môi trường, ô nhiễm, khai thác cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên tàn phá rừng 3.2.2 Định hướng chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việc triển khai kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Chính phủ Thái Lan cho thấy giai đoạn phát triển kinh tế chia thành giai đoạn sau: - G đ ạn thứ nhất: Tập trung vào tăng trưởng kinh tế nhanh Giai đoạn kéo dài từ Kế hoạch thứ hết Kế hoạch thứ (từ năm 1961-1996) với chiến lược chủ yếu khai thác nguồn lực tài nguyên lao động 14 -G đ ạn thứ hai: Hướng tới kinh tế đầy đủ Giai đoạn kéo dài từ Kế hoạch lần thứ Kế hoạch thứ 10 (từ 1997-2011) Giai đoạn đặc biệt tập trung đến vấn đề phát triển xã hội thông qua phát triển nguồn vốn người, song song với ổn định kinh tế -G đ ạn thứ ba: Hướng tới kinh tế đầy đủ phát triển bền vững Giai đoạn Kế hoạch thứ 11 (từ 2012-2016), dựa kết hợp nhịp nhàng nguồn vốn người, công nghệ đổi Những định hướng chuyển đổi MHTTKT Thái Lan sau KHKTTC lồng ghép vào kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội quốc gia Thái Lan, tập trung Kế hoạch lần thứ 10 11 Các Kế hoạch tuân theo Triết lý Nhà vua “một kinh tế vừa đủ”, nhằm tăng cường “sức chống chịu” kinh tế bên cạnh mơ hình tăng trưởng thơng thường 3.2.3 Những sách thực - Nhằm nâng cao lực cạnh tranh để từ gia tăng xuất khẩu, Thái Lan theo đuổi sách tự hóa dựa việc thực thi loạt chiến lược tiếp cận thị trường thích hợp, tập trung vào số ngành số sản phẩm ngành mà nước mạnh - Chính phủ Thái Lan kiên trì thực cải cách sách tài tiền tệ cách linh hoạt, giúp nước vượt qua cú sốc kinh tế - Để cải thiện tình trạng suất lao động thấp, Chính phủ Thái Lan đưa sách phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ lồng ghép vào kế hoạch năm nước - Ngoài ra, tái cấu kinh tế theo đường lối phát triển bền vững đưa vào kế hoạch năm Thái Lan - Nhằm giải vấn đề chênh lệch phát triển vùng, Chính phủ Thái Lan áp dụng sách phát triển cân vùng thông qua 15 việc giải tỏa tập trung mức hoạt động kinh tế, thương mại, tài Băng Cốc số vùng phụ cận - Để thúc đẩy phát triển bền vững nông nghiệp, Thái Lan áp dụng số chiến lược như: Tăng cường vai trò cá nhân tổ chức hoạt động lĩnh vực nông nghiệp; Nâng cao chuyên môn nghiệp vụ nông dân; Tăng cường công tác bảo hiểm xã hội cho nông dân, giải tốt vấn đề nợ nông nghiệp; giảm nguy rủi ro thiết lập hệ thống bảo đảm rủi ro cho nông dân… 3.2.4 Đánh giá chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Thái Lan Những thành tựu chủ yếu Thực chuyển đổi MHTTKT sau tác động KHKTTC, Thái Lan đạt thành tựu định: Chuyển đổi MHTTKT giúp Thái Lan cải thiện tình trạng nghèo đói có khả đáp ứng hầu hết mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) Chuyển đổi MHTTKT góp phần cải thiện thu nhập hộ gia đình, tạo cho họ có hội đầu tư nhiều để nâng cao chất lượng sống giáo dục Về tăng trưởng kinh tế, giai đoạn 2014 - 2015 bị chậm lại bất ổn trị nội bộ; từ năm 2016 đến nay, kinh tế Thái Lan có phục hồi, tốc độ tăng trưởng GDP năm 2016 3,3% (412 tỉ USD), năm 2017 3,9% (455 tỉ USD) Quý I/2018 4,8% Lạm phát năm 2016 0,2%; 2017 0,7% tháng đầu năm 2018 1,5% Triển vọng kinh tế Thái Lan định chế tài quốc tế đánh giá tốt, nhiên tình hình trị nội tiềm ẩn nhiều yếu tố rủi ro nên khó để dự báo tăng trưởng thời gian tới; tốc độ tăng trưởng kinh tế Thái Lan năm 2018 không vượt 3,9% dự báo năm 2019 khoảng 3,7% Một số ngành kinh tế Thái Lan xác định 16 trọng điểm gồm: Du lịch, nông ngư nghiệp (xuất gạo đứng thứ giới, xuất hải sản đứng thứ ba giới), tự động hóa phụ tùng tơ, điện tử, thực phẩm kinh doanh nông phẩm Những vấ đề tồn tại: Nghiên cứu thực tiễn chuyền đổi MHTTKT cho thấy, Thái Lan đạt mục tiêu tăng trưởng nhanh thời kỳ định tốc độ tăng có xu hướng giảm dần, điều thể tính thiếu bền vững tăng trưởng Mặc dù có điều chỉnh, nỗ lực chuyển đổi MHTTKT, điều chỉnh chưa thích ứng với thay đổi môi trường bên bên Thực tế rõ rằng, Thái Lan cịn trì biểu mơ hình tăng trưởng giai đoạn nghèo, sử dụng sách phát triển dựa vào lao động giá rẻ lực đổi thấp 3.3 Những tƣơng đồng chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng kinh tế Malaysia Thái Lan Malaysia Thái Lan theo đuổi chương trình cải cách chuyển đổi MHTTKT khác Mỗi chương trình chuyển đổi có mục tiêu, định hướng hay nội dung cụ thể riêng khác tùy thuộc vào khiếm khuyết thân mơ hình đó, vào điều kiện (thuận, nghịch) kinh tế, trị xã hội cụ thể quốc gia Tuy vậy, từ phân tích trên, thấy đằng sau khác nhau, điểm đặc thù Chương trình quốc gia này, có điểm chung thể xu hướng đổi MHTTKT chung giới khu vực 17 Chƣơng BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ THỰC TIỄN CHUYỂN ĐỔI MƠ HÌNH TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ CỦA MALAYSIA VÀ THÁI LAN SAU KHỦNG HOẢNG KINH TẾ TOÀN CẦU VÀ HÀM Ý CHO VIỆT NAM 4.1 Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng kinh tế Malaysia Thái Lan sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu Bài học thực sách kinh tế vĩ mơ cách kịp thời, đồng hiệu Bài học ổn định thị trường tài khơi phục lịng tin dân chúng Bài học tái cấu trúc kinh tế sau khủng hoảng Bài học quan tâm sâu sắc đến vấn đề an sinh xã hội 4.2 Hàm ý Việt Nam 4.2.1 Căn khoa học xác định mơ hình tăng trưởng kinh tế thời kỳ hậu khủng hoảng Việt Nam - Khủng hoảng kinh tế toàn cầu vấn đề đặt TTKT Việt Nam - Những nét bối cảnh quốc tế tác động đến chuyển đổi MHTTKT Việt Nam - Những vấn đề đặt MHTTKT Việt Nam sau KHKTTC + Tăng trưởng phụ thuộc nhiều vào tăng vốn + Ổn định kinh tế vĩ mô chưa vững + Hiệu đầu tư thấp + Năng suất lao động (NSLĐ) thấp tăng chậm + Sức cạnh tranh quốc gia chậm cải thiện + Các mục tiêu cải cách thể chế chưa ý mức 18 4.2.2 Thực tiễn chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam từ năm 2011 đến - Mục tiêu, nhiệm vụ chuyể đổi MHTTKT + Giai đoạn từ 2011 đến 2015 + Giai đoạn từ 2016 đến 2020 - Một số thành tựu đạt chuyển đổi MHTTKT từ 2011 đến + Về tăng trưởng kinh tế + Về mặt xã hội - Những thách thứ đặt r MHTTKT Việt Nam + Ở góc độ kinh tế + Ở góc độ TTKT gắn với phát triển xã hội + Ở góc độ TTKT gắn với bảo vệ môi trường 4.2.3 Gợi mở kinh nghiệm Việt Nam đổi mô hình tăng trưởng -Q đ ểm mơ ì tă tr ởng: Đổi mơ hình tăng trưởng phải qn triệt quan điểm xuyên suốt, là: TTKT phải đảm bảo yêu cầu bền vững hiệu dài hạn Quan điểm chung nói cụ thể hóa sau: (i) Tăng trưởng theo hướng tập trung (không dàn trải, phân tán); (ii) đưa khu vực tư nhân thực trở thành động lực chủ yếu TTKT; (iii) đổi mạnh mẽ thể chế quản lý kinh tế theo hướng nâng cao trách nhiệm tính minh bạch; (iv) xây dựng lực sản xuất công nghiệp trở thành tảng TTKT; (v) TTKT gắn chặt với tiến công xã hội, tập trung chủ yếu vào nâng cao phúc lợi dân cư; (vi) gắn chặt TTKT với đảm bảo muc tiêu thân thiện với mơi trường thích ứng biến đổi khí hậu - Nộ d mơ ì tă tr ởng Dựa thực tiễn mục tiêu nghiên cứu; theo lộ trình xác định Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam (trong Chiến lược 19 này, nội dung mục tiêu KTXH đặt năm 2020 tiếp tầm nhìn đến năm 2030), luận án chia lộ trình thực thành hai giai đoạn: Giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2020, giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030 Nội dung cụ thể đề xuất mục tiêu giải pháp cho mơ hình TTKT chủ yếu luận án tập trung cho giai đoạn (2021 - 2030) MHTT giai đoạn hướng tới mục tiêu bền vững, hiệu người sở: (i) Tập trung đầu tư vốn lào động theo chiều sâu phạm vi toàn kinh tế; (ii) phát huy lợi cạnh tranh theo ngành, sản phẩm vùng động lực phát triển giai đoạn 2011 – 2020; (iii) vận hành thông suốt chế KTTT gắn chặt trình tăng trưởng với thực tiến xã hội Nội dung cụ thể chế vận hành MHTTKT giai đoạn thể qua khía cạnh sau đây: Một là, chuyển sang tăng trưởng theo chiều sâu phạm vi toàn kinh tế Hai là, hoàn thiện khai thác lợi cạnh tranh tạo dựng được, tiếp tục chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng ngày có hiệu Ba là, hồn thiện khai thác lợi nhờ quy mô nhờ mạng lưới vùng động lực tăng trưởng Bốn là, vận hành thông suốt chế thị trường Năm , tăng trưởng đồng thời với cải thiện thu nhập cho vùng chậm phát triển thơng qua sách phân phối lại thu nhập Sáu là, tăng trưởng trọng đến yêu cầu thân thiện với mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu - Một số đ ều kiệ để chuyể đổ mơ ì tă tr ởng kinh tế Thứ nhất, nhân tố quan trọng hàng đầu việc đổi MHTTKT đội ngũ lao động có trình độ, có suất lao động cao 20 Thứ hai, tiết kiệm vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn điều kiện quan trọng để chuyển đổi MHTTKT Thứ ba, phủ cần thực sách kinh tế vĩ mơ linh hoạt, minh bạch hóa nhằm chia sẻ cơng thành tăng trưởng Thứ t phải có máy Nhà nước mạnh 4.2.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian tới - Giải pháp tiếp tục thực tái cấu trúc kinh tế + Một là, tái cấu trúc kinh tế theo ngành, nghề: (i) Lựa chọn hình thành danh mục ngành sản phẩm mũi nhọn; (ii) Phát triển ngành công nghiệp phụ trợ để rút ngắn thời kỳ gia công, tăng dần sản phẩm chế biến sâu có giá trị gia tăng cao ngành chế biến (iii) Tái cấu trúc nâng cao hiệu hàng hóa xuất (iv) Nâng cao mức độ đóng góp vào TTKT ngành dịch vụ, dịch vụ chất lượng cao + Hai là, tái cấu trúc theo thành phần kinh tế + Ba là, tái cấu trúc kinh tế theo lãnh thổ - nâng cao hiệu vùng động lực tăng trưởng: (i) Tiếp tục quy hoạch, xếp, tổ chức lại VKTTĐ (tái cấu trúc hệ thống VKTTĐ) (ii) Hoàn thiện hệ thống chế sách phát triển VKTTĐ (iii) Sắp xếp tổ chức hoạt động kinh tế KCN theo hướng bền vững hiệu cao + Bốn là, tái cấu trúc đầu tư nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư: (i) Thay đổi cấu đầu tư theo hướng tăng tỷ trọng đầu tư vốn từ thành phần kinh tế tư nhân, giảm dần tỷ trọng đầu tư vốn Nhà nước; (i) Nâng cao hiệu đầu tư từ vốn Nhà nước - Giải pháp nâ ă ực cạnh tranh kinh tế Một là, cải thiện môi trường kinh doanh Hai là, đẩy mạnh phòng chống tệ nạn tham nhũng Ba là, thúc đẩy đổi công nghệ, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp 21 - Gả ề tă đầ t t e ề â đố yế tố ự m ề tả tă tr bề ữ tr d Một là, tăng cường đầu tư cho xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng tạo tiền đề cho TTKT dài hạn bền vững Hai là, tăng cường đầu tư tạo điều kiện nâng cao NSLĐ Ba là, tăng cường đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực đủ số lượng không ngừng nâng cao chất lượng Bốn là, tăng cường đầu tư cho KHCN - Giải pháp Đẩy nhanh cải cách thể chế Một là, tiếp tục rà soát nhằm loại bỏ, sửa đổi bổ sung thể chế lạc hậu, bất cập, đồng thời thiết lập thể chế thiếu để điều chỉnh quan hệ kinh tế, xã hội phát sinh theo tiến trình phát triển KTTT trình hội nhập kinh tế quốc tế Hai là, đẩy mạnh đổi công tác kế hoạch nhằm xác định rõ nội dung kinh tế, xã hội mà cấp quyền cần hoạch định; đồng thời tính tốn cân đối nguồn lực tương ứng với mục tiêu xác định nhằm định hướng cho thị trường phát triển Ba là, cần kiên định quan điểm phát triển bền vững, trọng đến yếu tố xã hội môi trường xây dựng thực thi thể chế Bốn là, tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành Năm , hồn thiện sách pháp luật loại thị trường phù hợp với mục tiêu cấu lại kinh tế Sáu là, thay đổi cách thức điều tiết can thiệp Nhà nước vào kinh tế thông qua sách kinh tế vĩ mơ tổ chức kinh tế Nhà nước Bảy là, tiếp tục đổi việc phân cấp Chính phủ cho quyền địa phương 22 KẾT LUẬN Các nghiên cứu MHTTKT thống rằng: Mỗi quốc gia tùy thuộc vào điều kiện lịch sử cụ thể mà lựa chọn, xây dựng, phát triển kinh tế theo mơ hình riêng, khơng quốc gia hồn tồn giống với quốc gia nào; đồng thời, qua giai đoạn phát triển, MHKT xây dựng áp dụng lại cần phải điều chỉnh cho phù hợp với bối cảnh nội quốc tế tác động Khơng có MHTTKT “ ất thành bất biế ” cho giai đoạn phát triển Đồng thời, nghiên cứu nước liên quan đến tác động KHKTTC thống rằng: Đây khủng hoảng suy thoái có mức độ ảnh hưởng nghiêm trọng đến hầu hết kinh tế, từ nước phát triển quốc gia phát triển Do tác động KHKTTC, cần phải xem xét đánh giá lại MHTTKT mà quốc gia theo đuổi, sở tìm cách điều chỉnh hay cải cách để tìm mơ hình phù hợp với hoàn cảnh nước quốc tế Với tính chất hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nay, việc nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm chuyển đổi MHTTKT kinh tế khác tất yếu khách quan cần thiết Thái Lan Malaysia quốc gia chia sẻ nhiều đặc điểm chung văn hóa, địa lý, dân tộc khu vực Đông Nam Á với Việt Nam; đồng thời công chuyển đổi MHTTKT họ cịn có điểm chưa thành cơng bên cạnh thành tựu đạt được, học giá trị cho Việt Nam công chuyển đổi MHTTKT Tuy nhiên, có cơng trình nghiên cứu chuyển đổi MHTTKT sau KHKTTC Thái Lan Malaysia Hầu hết nghiên cứu đề cập đến hai quốc gia phần nghiên cứu chuyển đổi MHTTKT khu vực ĐNÁ Các nghiên cứu nước chủ đề chủ yếu tập trung vào nước khu vực Đông Á Nhật Bản, 23 Hàn Quốc, Trung Quốc điển hình chuyển đổi MHTTKT thành công sau KHKTTC Luận án sở khái quát lý thuyết MHTTKT làm rõ quan điểm chiều cạnh khác nhân tố MHTTKT; đồng thời sở hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn chuyển đổi MHTTKT nhằm xây dựng khung phân tích cho việc nghiên cứu chuyển đổi MHTTKT Thái Lan, Malaysia Việt Nam Trong đó, việc sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính: Phân tích, so sánh,… luận án làm rõ nguyên nhân, định hướng, nội dung phương pháp chuyển đổi MHTTKT Malaysia Thái Lan sau khủng hoảng; đánh giá thành tựu đạt hạn chế công chuyển đổi MHTTKT hai nước; so sánh điểm thống khác biệt thực tiễn chuyển đổi Malaysia Thái Lan; từ rút học kinh nghiệm hàm ý cho Việt Nam chuyển đổi MHTTKT thời gian tới Để đưa gợi ý sách giải pháp tiếp tục chuyển đổi MHTTKT Việt Nam, luận án phân tích sâu, làm rõ khoa học để xác định MHTTKT Việt Nam, tác động khủng hoảng bối cảnh quốc tế đến kinh tế Việt Nam; đặc điểm, thành tựu tồn tại, khó khăn mà kinh tế Việt Nam gặp phải sau khủng hoảng trình chuyển đổi đến Đồng thời luận án xác định nội dung chuyển đổi MHTTKT giai đoạn 2021-2030 điều kiện để thực chuyển đổi thành cơng Trên sở đề xuất giải pháp cụ thể 24 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA NGHIÊN CỨU SINH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Đặng Thành Chung, Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững: Kinh nghiệm Thái Lan, Tạp chí nghiên cứu Châu Phi Trung Đơng, Số (155), Tháng 7/2018 Đặng Thành Chung, Về mô hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam từ sau khủng hoảng kinh tế tồn cầu đến nay, Tạp chí Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương, Số 518, Tháng 6/2018 Đặng Thành Chung, Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Malaysia Thái Lan sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu, Tạp chí nghiên cứu Châu Phi Trung Đơng, Số 164, Tháng 4/2019 Đặng Thành Chung, Những tiền đề cần thiết để chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian tới, Tạp chí Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương, Số 546, Tháng 8/2019 Đặng Thành Chung, Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Malaysia giai đoạn 2011 -2020 học kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương, Số 563, Tháng 4/2020 ... thực tiễn mơ hình tăng trưởng kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế 3: Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Malaysia Thái Lan sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu 4: Bài học kinh nghiệm... KINH TẾ CỦA MALAYSIA VÀ THÁI LAN SAU KHỦNG HOẢNG KINH TẾ TOÀN CẦU VÀ HÀM Ý CHO VIỆT NAM 4.1 Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng kinh tế Malaysia Thái Lan sau khủng hoảng. .. cứu sau: Tại phải chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế? Kinh nghiệm chuyển đổi MHTTKT Malaysia Thái lan sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu vận dụng cho Việt Nam? Mơ hình tăng trưởng kinh tế mà