TỘI TRỐN TRÁNH NGHĨA VỤ QUÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TP HỒ CHÍ MINH

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN CẨM NHUNG TỘI TRỐN TRÁNH NGHĨA VỤ QUÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TP HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, NĂM 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN CẨM NHUNG TỘI TRỐN TRÁNH NGHĨA VỤ QUÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM THỰC TIỄNTP HỒ CHÍ MINH CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ MÃ SỐ:8380104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ NGUYÊN THANH HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đề tài luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu sử dụng luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Cẩm Nhung MỤC LỤC CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI TRỐN TRÁNH NGHĨA VỤ QUÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, ý nghĩa việc quy định tội trốn tránh nghĩa vụ quân 1.1.1 Khái niệm tội trốn tránh nghĩa vụ quân pháp luật hình Việt Nam 1.1.2 Ý nghĩa việc quy định tội trốn tránh nghĩa vụ quân 1.2 Kinh nghiệm lập pháp hình Việt Nam tội trốn tránh nghĩa vụ quân 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 1.2.3 Giai đoạn từ năm 1999 đến ban hành Bộ luật hình năm 2015 1.3 Phân biệt tội trốn tránh NVQS với hành vi vi phạm pháp luật hành số tội phạm khác 1.3.1 Phân biệt tội trốn tránh nghĩa vụ quân với hành vi vi phạm pháp luật hành 1.3.2 Phân biệt tội trốn tránh nghĩa vụ quân với tội không chấp hành lệnh gọi quân nhân dự bị nhập ngũ Điều 333 BLHS 1.3.3 Phân biệt Tội trốn tránh nghĩa vụ quân với tội cản trở việc thực nghĩa vụ quân Điều 335 BLHS 2015 CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ TỘI TRỐN TRÁNH NGHĨA VỤ QUÂN SỰ 2.1 Dấu hiệu định tội tội trốn tránh nghĩa vụ quân 2.1.1 Dấu hiệu thuộc khách thể tội trốn tránh nghĩa vụ quân 2.1.2 Dấu hiệu thuộc mặt khách quan tội trốn tránh nghĩa vụ quân 2.1.3 Dấu hiệu thuộc chủ thể tội trốn tránh nghĩa vụ quân 2.1 Dấu hiệu thuộc mặt chủ quan tội trốn tránh nghĩa vụ quân 2.2 Dấu hiệu định khung hình phạt 2.3 Hình phạt tội trốn tránh nghĩa vụ quân CHƯƠNG 3: THỰC TIẾN ÁP DỤNG TỘI TRỐN TRÁNH NGHĨA VỤ QUÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn áp dụng tội trốn tránh nghĩa vụ quân địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 3.1.1 Những kết đạt 3.1.2 Những hạn chế, bất cập việc áp dụng quy định pháp luật hình tội trốn tránh nghĩa vụ quân nguyên nhân 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam tội trốn tránh nghĩa vụ Quân số giải pháp khác 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam tội trốn tránh nghĩa vụ Quân 3.3.2 Một số giải pháp khác nhằm bảo đảm áp dụng tội trốn tránh nghĩa vụ Quân - KẾT LUẬN - TÀI LIỆU THAM KHẢO - PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BLHS :Bộ luật hình NVQS :Nghĩa vụ quân CHQS : Chỉ huy quân THVP :Trường hợp vi pham NVP :Người vi phạm TNHS :Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số liệu xử phạt hành lĩnh vực quốc phịng huyện Bình Chánh từ năm 2014 đến năm 2018 Bảng 2.2 Số liệu xử phạt hành lĩnh vực quốc phịng quận Bình Tân từ năm 2014 đến năm 2018 Bảng 2.3 Số liệu xử phạt hành lĩnh vực quốc phịng huyện Hóc Mơn từ năm 2014 đến năm 2018 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý công dân, công dân phải thực tốt nghĩa vụ quân sự, tham gia vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Điều Hiến pháp pháp luật quy định Điều 45 Hiến pháp 2013 quy định: “Bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý công dân Công dân phải thực nghĩa vụ quân tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân” Điều hồn tồn phù hợp truyền thống lòng yêu nước nồng nàn dân tộc ta Tuy nhiên, có cá nhân chưa thực nghĩa vụ quân sự, làm ảnh hưởng đến quốc phịng tồn dân, gây nguy hiểm cho an ninh quốc phịng Vì thế, nhà nước có sách xử lý hành vi bị coi trốn tránh NVQS mức trách nhiệm hình Để cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013, BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định tội trốn tránh NVQS Điều 332 Chương XXII - Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành Nhưng thực tiễn áp dụng năm qua cho thấy, quy định Điều 332 tội trốn tránh NVQS bộc bất cập, hạn chế định, gây khó khăn, vướng mắc cho thực tiễn áp dụng Thực tiễn năm qua tồn quốc nói chung, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, hành vi vi pham tội phạm NVQS có xu hướng tăng, diễn biến tội phạm ngày phức tạp, thủ đoạn tội phạm ngày tinh vi.Tuy có khả truy cứu TNHS lại khó chứng minh dấu hiệu pháp lý địi hỏi phải bị xử lý hành trước đó, nên khơng truy cứu trách nhiệm hình được, dẫn đến hiệu răn đe thấp Các quy định pháp luật chưa bao quát hết hành vi phạm tội loại tội phạm dẫn đến công tác phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm thực tế phát sinh nhiều vướng mắc, bất cập Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) ban hành tội trốn tránh NVQS giữ nguyên không thay đổi Tuy nhiên, qua thực tiễn áp dụng kể từ BLHS 2015 có hiệu lực, quy định BLHS 2015 tội trốn tránh NVQS có vướng mắc, bất cập, định tội danh Tòa án nhân dân (quận, huyện) địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tội trốn tránh NVQS gặp khó khăn Do đó, việc nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam hành tội trốn tránh NVQS vấn đề cấp thiết Vì vậy, việc nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện, chuyên sâu tội trốn tránh NVQS theo pháp luật hình Việt Nam, đặc biệt từ thực tiễn Thành phố hồ Chí Minh nhằm làm phong phú thêm vấn đề lý luận, làm rõ hạn chế, bất cập quy định pháp luật thực định, hạn chế, thiếu sót thực tiễn áp dụng Thành phố Hồ Chí Minh, sở kiến nghị giải pháp đảm bảo áp dụng quy định BLHS hành tội phạm có tính cấp thiết Vì lý trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Tội trốn tránh nghĩa vụ quân theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ 2.Tình hình nghiêm cứu đề tài Để thực đề tài giao, học viên tham khảo nhiều cơng trình liên quan đến đề tài, trước hết tài liệu nghiên cứu tổng quát dấu hiệu pháp lý tội trốn tránh nghĩa vụ quân sự, như: Các Giáo trình Luật hình Trường Đại học Luật;các sách chuyên khảo Định tội danh sở đào tạo như: (1) Lê Cảm (Chủ biên) (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần chung, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; (2) Đinh Văn Quế (2012) Bình luận khoa học Bộ luât hình Phần Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành – Tập (Bình luận chuyên sâu), Nxb Lao động; (3) Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần Các tội phạm - Quyển 1, Nxb Hồng Đức Hội Luật gia Việt Nam; (4) Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2012), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần Các tội phạm, Nxb Công an nhân dân; (5) Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; (6) Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần Các tội phạm - Quyển 2, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam; (7) Nguyễn Đức Mai (2018) Bình luận khoa học Bộ luât hình 2015 (hiện hành), Nxb Chính trị quốc gia thật… Những tài liệu giáo trình nêu tài liệu nghiên cứu bắt buộc việc học tập nghiên cứu luật hình Nội dung tác phẩm trình bày lý luận chung tội phạm, định tội danh định hình phạt, phân tích đặc trưng pháp lý tội danh nói chung tội trốn tránh NVQS nói riêng Những tài liệu tài liệu tham khảo cho tác giả nghiên cứu dấu hiệu pháp lý tội trốn tránh nghĩa vụ quân luận văn Có thể nói cấp độ Luận văn thạc sỹ, Luận án tiến sĩ chưa có cơng trình nghiên cứu tội trốn tránh nghĩa vụ quân sở nghiên cứu số liệu thực tiễn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt giai đoạn BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 Do nói, cơng trình nghiên cứu đề cập đến tội trốn tránh nghĩa vụ quân theo quy định BLHS 2015 từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Học viên chọn việc nghiên cứu tội trốn tránh nghĩa vụ quân theo quy định pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh cịn 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bơ Quốc phịng, Bộ Công an (2016) Thông tư liên tịch số 50/2016/TTLT-BQP-BCA quy định tiêu chuẩn trị tuyển chọn cơng dân phục vụ Quân đội nhân dân Việt Nam, ban hành ngày 15/4/2016, Hà Nội Bộ Y tế, Bộ Quốc Phịng (2016) Thơng tư liên tịch số 16/2016/TTLTBYT-BQP quy định khám sức khỏe thực NVQS, ban hành ngày 30/6/2016, Hà Nội Nguyễn Quế Chi, Đỗ Đức Hồng (2018) Trách nhiệm hình tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Chủ tịch nước (1945) Sắc lệnh 68 quy định việc trưng dụng, trưng thu, trưng tập thời kháng chiến, ngày ban hành 30/9/1945, Hà Nội Chủ tịch nước (1950) Sắc lệnh số 93quy định kể từ ký sắc lệnh kháng chiến thành công tất công dân Việt Nam, ngày ban hành 22/5/1950, Hà Nội Chủ tịch nước (1950) Sắc lệnh 106 quy định việc trừng trị tội làm chậm trễ hay ngăn trở việc thi hành nghĩa vụ quân lệnh tòng quân, ngày ban hành 15/6/1950, Hà Nội Hội đồng thẩm tòa án nhân dân tối cao (2006) Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, ngày ban hành 12/5/2006, Hà Nội 79 Chính phủ (2003) Nghị định số 151/2003/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực quốc phòng, ngày ban hành 09/12/2003, Hà Nội Chính phủ (2013) Nghị định số120/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực Quốc phòng, yếu, ngày ban hành09/10/2013, Hà Nội 10 Nguyễn Đức Mai (2018) Bình luận khoa học Bộ lt hình 2015 (hiện hành), Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 11 Đinh Văn Quế (2012) Bình luận khoa học Bộ luât hình - Phần Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành – Tập (Bình luận chuyên sâu), Nxb Lao động, Hà Nội 12 Quốc hội (1960) Luật Nghĩa vụ quân 1960, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội 13 Quốc hội (1981) Luật Nghĩa vụ quân 1981, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội 14 Quốc hội (2015) Luật Nghĩa vụ quân 2015, Nxb Lao động, Hà Nội 15 Quốc hội (1985) Bộ luật hình 1985, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội 16 Quốc hội (1999) Bộ luật hình 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2015) Bộ luật hình 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2013) Hiến pháp 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 80 19 Quốc hội (2006) Luật Cư trú 2006, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005) Giáo trình Luật Hình Việt Nam, tập II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 21 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần chung, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam 22 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần Các tội phạm - Quyển 1, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam 23 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần Các tội phạm - Quyển 2, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam 24 Trường Đại học Quốc gia Hà Nội (2005) Giáo trình luật hình Việt Nam – Phần chung, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 25 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 27 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 28 Viện Ngôn ngữ học (2018), Từ điển tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập (1945-1974), Hà Nội 81