Tiểu luận Bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính: Nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông huyện

Tiểu luận Bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính: Nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông huyện Đồng Hỷ

TỈNH ỦY THÁI NGUN TRƯỜNG CHÍNH TRỊ * TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUN VIÊN CHÍNH, KHĨA 15 ­  2020 Tên đề tài: “Nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thơng huyện Đồng Hỷ” Họ và tên: Nguyễn Hồng Giang Chức vụ: Phó Trưởng phịng Đơn vị cơng tác: Phịng Nội vụ huyện Đồng Hỷ Thái  Ngun ­ 2020 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ­ CBCC :  Cán bộ cơng chức ­ CNTT  :  Cơng nghệ thơng tin ­ CCHC :  Cải cách hành chính ­ HĐND :  Hội đồng nhân dân ­ TTHC  :  Thủ tục hành chính ­ UBND  :  Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Nội dung Trang Danh mục từ viết tắt Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I. Nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả  giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông huyện   Đồng Hỷ 1. Bối cảnh chung 2. Hiện trạng II. Đặc điểm hoạt động của bộ  phận tiếp nhận và trả  kết quả  giải   quyết TTHC theo cơ  chế  một cửa, một cửa liên thông huyện   Đồng Hỷ 1. Cơ sở lý luận và pháp lý 2. Đặc điểm của thủ tục hành chính 3. Nguyên nhân 4. Hậu quả III. Các biện pháp nâng cao hiệu quả  hoạt động của bộ  phận tiếp   nhận và trả  kết quả  giải quyết TTHC theo cơ  chế  một cửa,   một cửa liên thông huyện Đồng Hỷ 1. Mục tiêu 2. Phương án tối  ưu nhằm nâng cao hiệu quả  hoạt động của bộ  phận tiếp nhận và trả  kết quả  giải quyết TTHC theo cơ  chế  một cửa, một cửa liên thông huyện Đồng Hỷ 3. Các giải pháp cụ thể để thực hiện phương án 10 IV. Khuyến nghị 17 1. Đối với UBND tỉnh 17 2. Đối với các sở, ngành của tỉnh 18 PHẦN KẾT LUẬN 18 Tài liệu tham khảo 20 PHẦN MỞ ĐẦU Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được xác định là một trong sáu  nhiệm vụ  trong Chương trình tổng thể  cải cách hành chính (CCHC) giai   đoạn 2011­2020 của Chính phủ. Mục tiêu của cải cách TTHC nhằm giải   quyết mối quan hệ  giữa các cơ  quan nhà nước với nhau và cơ  quan nhà   nước với cơng dân và tổ  chức trong xã hội theo hướng đơn giản, gọn nhẹ  và cơng khai, minh bạch. Để thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC trong giai   đoạn hiện nay, Chính phủ đã có những biện pháp tổng thể, trong đó có việc  thực hiện cơ chế “một cửa, một cửa liên thơng” trong giải quyết cơng việc  giữa cơ quan nhà nước với cơng dân và tổ chức Thực hiện cải cách TTHC, tồn bộ q trình tiếp nhận hồ sơ, trả kết   quả giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện   đã được đưa ra thực hiện tại Bộ  phận Tiếp nhận và Trả  kết quả  theo cơ  chế “một cửa, một cửa liên thơng”, trong những năm qua huyện Đồng Hỷ đã  đạt được một số kết quả tích cực; nhà làm việc Bộ phận Tiếp nhận và Trả  kết quả  được đầu tư  sửa chữa, trang thiết bị, máy tính, máy in được bổ  sung…; quy trình, thành phần hồ sơ, thời gian thực hiện được niêm yết cơng  khai dưới nhiều hình thức đã tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và cá nhân   trong giao dịch với chính quyền. Tuy nhiên việc thực hiện “cơ chế một cửa,  một cửa liên thơng” tại UBND huyện vẫn cịn bộc lộ  một số hạn chế dẫn  đến tình trạng tổ chức, cá nhân phải đi lại nhiều lần để bổ sung, hồn thiện   hồ sơ; hồ sơ giải quyết chậm, trả kết quả q thời hạn quy định vẫn cịn, cá  biệt có những hồ sơ cán bộ, cơng chức u cầu bổ sung thêm những tài liệu,   văn bản khơng có trong quy định mà khơng nêu rõ lý do trong phiếu hướng   dẫn, một số  TTHC vẫn thực hiện tại phịng chun mơn… Theo thống kê  năm 2018, Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả huyện tiếp nhận 2.424 hồ sơ  (trong đó hồ  sơ  đã giải quyết đúng hạn 2.241; hồ  sơ  đang giải quyết đúng  hạn: 134 hồ sơ), số hồ sơ đã giải quyết q hạn: 49; tình trạng hồ sơ đất đai  bị trả đi trả lại nhiều lần do khơng đảm bảo tính pháp lý cịn phổ biến; việc  kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, cơng chức, các phịng chun mơn, đơn vị  liên quan thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả giải quyết   TTHC gặp nhiều khó khăn, bất cập, mang tính hình thức Xuất phát từ thực trạng đó, việc tìm hiểu ngun nhân, triển khai các  giải pháp đồng bộ  nhằm nâng cao hiệu quả  hoạt động của Bộ  phận Tiếp   nhận và Trả  kết quả giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên  thông nhằm phục vụ tốt hơn tổ chức, cá nhân, đáp ứng được yêu cầu quản  lý nhà nước trong thời kỳ mới là một nhiệm vụ quan trọng PHẦN NỘI DUNG I   NÂNG   CAO   HIỆU   QUẢ   HOẠT   ĐỘNG   CỦA   BỘ   PHẬN   TIẾP  NHẬN  VÀ  TRẢ  KẾT  QUẢ  GIẢI  QUYẾT  TTHC  THEO CƠ  CHẾ  MỘT   CỬA, MỘT CỬA LIÊN THƠNG HUYỆN ĐỒNG HỶ 1. Bối cảnh chung Cải cách TTHC là một nội dung hết sức quan trọng trong tiến trình  đổi mới và hội nhập của Việt Nam, thể  hiện rõ trong chương trình tổng  thể   CCHC   nhà   nước   giai   đoạn   2011­2020   Trong   đó,   để   tạo   điều   kiện  thuận lợi nhất cho tổ  chức, cá nhân trong thực hiện TTHC, tạo hành lang  pháp lý đồng bộ  và thống nhất nhằm nâng cao hiệu quả  thực hiện cơ  chế  một cửa, một cửa liên thơng trong giải quyết TTHC ở các cấp chính quyền  từ  Trung  ương đến cơ  sở; đẩy lùi sự  suy thối của một bộ  phận cán bộ,   cơng chức, viên chức cố tình gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức, cá nhân khi  tiếp nhận hồ sơ, giải quyết TTHC, đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh   quốc gia, từ  những năm 2000, Chính phủ, Thủ  tướng Chính phủ  đã ban  hành nhiều văn bản chỉ  đạo việc thực hiện cơ  chế  một cửa, một cửa liên  thơng Là một huyện miền núi, dân cư thưa thớt, phân bố phân tán, đồng bào  dân tộc thiểu số chiếm hơn 40%, trình độ  dân trí khơng đồng đều, khả năng  ứng dụng cơng nghệ thơng tin cịn nhiều hạn chế, tuy nhiên trong nhiều năm,  UBND huyện Đồng Hỷ thường xun quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai  thực hiện chương trình cải cách TTHC ở tất cả các cấp, các ngành, lĩnh vực  từ  huyện đến cơ  sở. Đến nay cơng tác cải cách TTHC đã có nhiều chuyển   biến, quy trình giải quyết TTHC đã được cải cách, đổi mới theo hướng đơn  giản, thuận lợi cho tổ chức, cá nhân; các TTHC đã được sửa đổi, bổ sung kịp   thời, việc giải quyết tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp huyện đảm   bảo rõ ràng, đúng pháp luật; thời gian giải quyết TTHC được rút ngắn, đảm  bảo cơng khai minh bạch về thủ tục hồ sơ, giấy tờ, mức thu phí, lệ phí. Cán   bộ, cơng chức bước đầu phát huy sáng kiến, cải tiến lề lối làm việc, tạo điều   kiện thuận lợi cho tổ chức và cá nhân khi giải quyết các TTHC 2. Hiện trạng Việc nâng cao hiệu quả  hoạt động của Bộ  phận Tiếp nhận và Trả  kết quả  giải quyết TTHC theo cơ  chế  một cửa, một cửa liên thơng tại  UBND huyện Đồng Hỷ vẫn cịn gặp nhiều khó khăn: Cơ sở vật chất, trang  thiết bị phục vụ cho cơng tác tiếp nhận và giải quyết các TTHC cịn thiếu,   hạ  tầng cơng nghệ  thơng tin chưa đồng bộ; nguồn lực con người bị  cắt   giảm, năng lực trình độ, kỹ  năng hành chính và tinh thần trách nhiệm của   một số  cán bộ  cơng chức chưa đồng đều. Trong khi đó, ngày  23/04/2018,  Chính phủ đã ban hành Nghị định số 61/2018/NĐ­CP quy định về thực hiện   cơ chế một cửa, một cửa liên thơng trong giải quyết TTHC, với ngun tắc  “Lấy sự hài lịng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất lượng và hiệu quả  phục vụ  của cán bộ, cơng chức, viên chức và cơ  quan có thẩm quyền”   [1,3], cơng tác giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thơng đã   nâng lên một tầm cao mới, cơ  bản làm thay đổi mối quan hệ  giữa chính  quyền và người dân; giảm bớt những phiền hà, nhũng nhiễu và tạo thuận  lợi hết mức cho người dân khi đến giao dịch với cơ  quan hành chính nhà  nước.  Để  nâng cao chất lượng thực hiện cơ  chế  một cửa, một cửa liên   thơng trong giải quyết TTHC, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp,  cắt giảm bớt chi phí khơng cần thiết, đảm bảo tính liên thơng trong giải  quyết TTHC thì việc áp dụng đồng bộ  các giải pháp, nâng cao chất lượng  cung cấp dịch vụ cơng, đặc biệt là dịch vụ  cơng trực tuyến mức độ  cao là  một u cầu nhiệm vụ bức thiết đối với Cơ quan UBND huyện II. ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ  KẾT QUẢ  GIẢI QUYẾT TTHC THEO CƠ  CHẾ  MỘT CỬA, MỘT CỬA   LIÊN THƠNG HUYỆN ĐỒNG HỶ 1. Cơ sở lý luận và pháp lý Chính phủ  và Thủ  tướng Chính phủ  đã có những chỉ  đạo quyết liệt  các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh CCHC, cải cách TTHC và tăng cường  ứng dụng CNTT để nâng cao chất lượng giải quyết TTHC phục vụ người   dân, doanh nghiệp. Thực hiện chỉ  đạo của Thủ  tướng Chính phủ, các bộ,  ngành, địa phương đã triển khai và đạt được nhiều kết quả  quan trọng   trong việc đơn giản hóa TTHC, cắt giảm các điều kiện đầu tư kinh doanh,  thiết lập và vận hành nền hành chính phục vụ, đẩy mạnh việc thực hiện   chế  một cửa, cơ  chế  một cửa liên thơng trong giải quyết TTHC cho   người dân, doanh nghiệp và tăng cường cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến   Những kết quả  này đã góp phần làm thay đổi mối quan hệ  giữa chính  quyền và người dân, giảm bớt phiền hà, nhũng nhiễu, tạo thuận lợi cho tổ  chức, cá nhân khi đến giao dịch với cơ quan hành chính nhà nước Cơ   sở   pháp   lý:   Nghị   định   số   61/2018/NĐ­CP   ngày   23/4/2018     Chính phủ về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thơng trong giải   quyết TTHC; Quyết định số  985/QĐ­TTg ngày 08/8/2018 của Thủ  tướng  Chính   phủ   ban   hành   Kế   hoạch   triển   khai   thực     Nghị   định   số  61/2018/NĐ­CP;   Chỉ   thị   số   30/CT­TTg   ngày   30/10/2018     Thủ   tướng  Chính phủ về nâng cao chất lượng giải quyết TTHC tại các bộ, ngành, địa   phương; Thông tư  01/2018/TT­VPCP ngày 23/11/2018 Hướng dẫn thi hành    số   quy   định     Nghị   định   số   61/2018/NĐ­CP   ngày   23/4/2018     Chính phủ  về  thực hiện cơ  chế  một cửa, một cửa liên thơng trong giải   quyết TTHC 2. Đặc điểm của TTHC TTHC đảm bảo cho các quy phạm vật chất quy định trong các quyết   định hành chính được thực thi thuận lợi, thủ  tục càng có tính cơ  bản thì ý  nghĩa càng lớn vì các thủ tục có tính cơ bản thường tác động đến giai đoạn  cuối cùng của quyết định hành chính, đến hiệu quả  của việc thực hiện   chúng. Khi thủ  tục bị  vi phạm thì có nghĩa hiện tượng vi phạm pháp luật   xuất hiện và sẽ gây hậu quả nhất định. TTHC là cơ sở cho việc thi hành các  quyết định được thống nhất và có thể  kiểm tra được tính hợp pháp, hợp lý   cũng như hệ quả do việc thực hiện các quyết định hành chính tạo ra. TTHC  khi xây dựng và vận dụng một cách sáng tạo sẽ  tạo ra khả  năng sáng tạo   trong việc thực hiện các quyết định quản lý đã được thơng qua đem lại hiệu    thiết thực cho nhà nước. TTHC là một bộ  phận của pháp luật hành  chính nên việc xây dựng và thực hiện tốt sẽ  có ý nghĩa rất lớn trong việc  triển khai và thực thi pháp luật TTHC trên một phương diện nhất định là biểu hiện văn hóa của tổ  chức, đó là văn hóa giao tiếp trong bộ máy nhà nước, văn hóa điều hành nó   cho thấy mức độ  văn minh của một nền hành chính phát triển. Cải cách   TTHC theo cơ  chế  một cửa, một cửa liên thơng khơng đơn thuần chỉ  liên  quan đến pháp luật, pháp chế  xã hội chủ  nghĩa mà cịn liên quan đến sự  phát triển chung của đất nước về  các mặt chính trị, văn hóa, giáo dục…   Cải cách TTHC thể hiện trách nhiệm của nhà nước đối với nhân dân và là   cơ sở để tiếp tục hồn thiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam.  Đảm bảo TTHC đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật; cơng khai các thủ  tục, phí, lệ phí và thời gian giải quyết từng loại cơng việc của tổ  chức và  cá nhân; đảm bảo giải quyết cơng việc nhanh chóng thuận tiện cho tổ chức  và cá nhân; bố trí cán bộ, cơng chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả  kết quả  khơng những cần những người có năng lực trình độ  đáp  ứng u  cầu mà cịn phải có phẩm chất đạo đức và tác phong làm việc tốt. Đối   tượng có nhu cầu giải quyết TTHC chỉ cần liên hệ  với cán bộ  cơng chức  làm việc tại Bộ  phận Tiếp nhận và Trả  kết quả, khơng cần phải đến bộ  phận khác; khi hướng dẫn tổ  chức, cá nhân hồn thiện hồ  sơ, chỉ  được  hướng dẫn một lần bằng văn bản; trả kết quả cho tổ chức cá nhân trễ hạn   dứt khốt phải có phiếu xin lỗi và chủ  động liên hệ  để  tổ  chức, cá nhân  khơng mất cơng đến cơ  quan, trụ sở làm việc. Việc phối hợp giữa các bộ  thức; người dân và doanh nghiệp vẫn phải đi lại nhiều lần đến Bộ  phận  Một cửa để  giải quyết cơng việc. Tình trạng giải quyết hồ  sơ  chậm trễ,   q thời gian quy định vẫn chưa được khắc phục triệt để; nhiều hồ  sơ  TTHC liên thơng từ  cấp xã lên cấp huyện khơng đảm bảo được thời gian  giải quyết theo quy định, vẫn cịn tình trạng cắt khúc, thiếu liên thơng trong   giải quyết TTHC. Việc tiếp nhận TTHC theo phương thức trực tuyến đã  thực hiện được nhưng chưa nhiều; tổ  chức, cá nhân thờ    với CNTT hỗ  trợ, cịn e ngại chưa thẳng thắn đánh giá thái độ  phục vụ  của CBCC Bộ  phận Một cửa; hoạt động tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch   vụ  Bưu chính cơng ích mặc dù đã triển khai, được đánh giá là giải pháp   quan trọng để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, cắt giảm chi phí  khơng cần thiết, tuy nhiên chưa đạt hiệu quả  như  mong muốn. Số  lượng  giao dịch phát sinh ít, giá chi phí thực hiện cịn cao so với mặt bằng thu   nhập của nhân dân; đặc biệt năng lực tiếp nhận hồ sơ của đại bộ phận cán  bộ, nhân viên bưu chính chưa đáp ứng được u cầu, chưa tạo được niềm   tin tưởng từ phía các tổ chức, cá nhân có nhu cầu giải quyết TTHC III. CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ  HOẠT ĐỘNG CỦA  BỘ  PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ  KẾT QUẢ  GIẢI QUYẾT TTHC THEO  CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THƠNG HUYỆN ĐỒNG HỶ 1. Mục tiêu: Giảm phiền hà cho tổ chức, cá nhân khi có u cầu giải   quyết cơng việc tại cơ quan hành chính nhà nước; góp phần chống tệ quan  liêu, tham nhũng, cậy quyền thế, sách nhiễu của một bộ phận cán bộ cơng   chức nhà nước; nâng cao chất lượng cơng việc; ý thức tổ  chức, kỷ  luật;   tinh thần, thái độ phục vụ tổ chức, cá nhân của đội ngũ cán bộ, cơng chức  nhà nước; góp phần làm rõ trách nhiệm của bộ máy cơ quan hành chính nhà  nước các cấp trong giải quyết cơng việc liên quan đến tổ  chức, cá nhân;  góp phần sắp xếp lại bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước theo hướng   gọn nhẹ; làm việc khoa học, đồng bộ; hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tạo   chế  kiểm tra, giám sát cán bộ  cơng chức thực thi cơng vụ, thực hiện   cơng khai thủ tục, hồ sơ, thời gian, phí, lệ phí giải quyết cơng việc của tổ  chức, cơng dân và tạo nhu cầu hiện đại hóa trang, thiết bị làm việc 2. Phương án tối ưu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ  phận Tiếp nhận và Trả  kết quả  giải quyết TTHC theo cơ  chế  một   cửa, một cửa liên thơng huyện Đồng Hỷ Chú trọng cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo, qn triệt và triển khai các văn  bản chỉ đạo, hướng dẫn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Văn phịng  Chính phủ  trong cơng tác thực hiện cơ  chế  một cửa, một cửa liên thơng;  Thủ trưởng cơ quan UBND huyện phải là người trực tiếp chỉ đạo việc tổ  chức thực hiện cơng tác CCHC, cải cách TTHC, ứng dụng CNTT phục vụ  xây dựng Chính phủ  điện tử, Chính quyền điện tử  trong phạm vi chức   năng, nhiệm vụ của huyện. Trong đó tập trung thực hiện tốt những nhiệm   vụ: ­ Triển khai thực hiện kế  hoạch số  112/KH­UBND ngày 28/9/2018   của UBND tỉnh Kế  hoạch thực hiện Nghị   định số  61/2018/NĐ­CP ngày  23/4/2018 của Chính phủ về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên  thơng trong giải quyết các TTHC theo các nhiệm vụ  được giao; thường   xun rà sốt, kiện tồn tổ chức, nhiệm vụ Bộ phận Một cửa và bố trí kinh  phí đầu tư  cơ  sở  vật chất, thiết bị  kỹ  thuật Bộ  phận Một cửa đảm bảo   thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các TTHC; chuyển   giao nhiệm vụ kiểm sốt TTHC từ Phịng Tư pháp sang Văn phịng HĐND  và UBND huyện theo đúng quy định tại Nghị định số 92/2017/NĐ­CP ­ Bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức làm việc tại Bộ phận Một cửa   có trình độ  chun mơn vững vàng thực hiện hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm  định, phê duyệt hồ sơ cho người dân doanh nghiệp, tiến tới thực hiện tồn   bộ quy trình tại Bộ phận Một cửa đối với những TTHC phổ biến và có số  lượng hồ sơ phát sinh lớn. Việc tổ chức, vận hành Bộ phận Một cửa phải   có sự  tham gia của các đầu mối kiểm sốt TTHC, kiểm sốt quy trình nội    theo tiêu chuẩn ISO 9001­2015 để  bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ  của việc thực hiện các quy định của pháp luật về kiểm sốt TTHC và theo  dõi tình hình, kết quả giải quyết TTHC ­ Chấn chỉnh việc giải quyết TTHC tại phịng, ban, cơ  quan, đơn vị  mình, hạn chế  tối đa việc người dân, doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần;  thường xun đơn đốc, kiểm tra việc giải quyết TTHC, khắc phục tình  trạng thiếu cơng khai, minh bạch thơng tin về TTHC; nghiêm túc xử lý các  phản ánh, kiến nghị  của cá nhân, tổ  chức về  quy định TTHC; khắc phục   tình trạng q hạn trong giải quyết TTHC; thực hiện nghiêm việc xin lỗi cá  nhân, tổ chức khi xảy ra tình trạng chậm, muộn trong giải quyết TTHC ­ Triển khai đánh giá việc giải quyết TTHC và đánh giá mức độ  hài  lịng của người dân, doanh nghiệp đối với việc giải quyết TTHC tại Bộ  phận Một cửa và các phịng, ban, cơ  quan, đơn vị  tham gia vào q trình   giải quyết TTHC bảo đảm thực chất, tránh hình thức; kịp thời động viên,  khen thưởng cán bộ, cơng chức, viên chức được đánh giá cao trong giải  quyết TTHC và xử  lý nghiêm, thay thế  cán bộ, cơng chức, viên chức có  hành vi vi phạm quy định; đề  xuất chế  độ  chính sách, đào tạo, bồi dưỡng  nâng cao trình độ, năng lực chun mơn, kỹ năng ứng xử, giao tiếp, làm chủ  các  ứng dụng CNTT cho cán bộ, cơng chức, viên chức tại Bộ  phận một   cửa; gắn kết quả thực hiện nhiệm vụ giải quyết TTHC với cơng tác đánh   giá, phân loại cán bộ, cơng chức và cơng tác thi đua khen thưởng ­ Nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 20/CT­TTg ngày 13/7/2018 của Thủ  tướng Chính phủ về tăng cường cải cách hoạt động kiểm tra chun ngành   và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, trong đó tập trung vào  hoạt động đánh giá tác động TTHC, tính tốn chi phí tn thủ TTHC tại các   dự  án, dự  thảo văn bản quy phạm pháp luật; thẩm định, thẩm tra văn bản  quy phạm pháp luật; thực hiện nghiêm túc việc cắt giảm điều kiện kinh   doanh, danh mục hàng hóa kiểm tra chun ngành và cơng bố lợi ích kinh tế  mang lại ­ Đẩy nhanh việc xây dựng, cung cấp dịch vụ  cơng trực tuyến mức  độ  3, mức độ  4 theo Danh mục đã được Thủ  tướng Chính phủ  phê duyệt  (Quyết định số  846/QĐ­TTg ngày 09/6/2017 và Quyết định số  877/QĐ­TTg  ngày 08/7/2018).  ­ Việc xây dựng dịch vụ cơng trực tuyến phải lấy người sử dụng làm   trung tâm, bảo đảm tính thân thiện, đơn giản, dễ  sử  dụng; tăng cường   thơng tin, tun truyền nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức của cán bộ,  cơng chức, viên chức và người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện và  giải quyết dịch vụ cơng trực tuyến 3. Các giải pháp cụ thể để thực hiện phương án a) Cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành Thay đổi tư  duy về  hình thức thực hiện các TTHC là điều vơ cùng   quan trọng, trong điều kiện nguồn nhân lực tại các phịng quản lí nhà nước  bị cắt giảm, cơ cấu lại theo lộ trình tinh giản biên chế; cán bộ, cơng chức   các cơ quan chun mơn được phân cơng, bố  trí cơng việc theo chức danh,   vị  trí việc làm, một người phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ  việc đưa  tồn bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện ra th ực   hiện tại Bộ  phận Một cửa đồng thời định kỳ  ln chuyển cán bộ  cơng  chức tại Bộ  phận Một cửa là một nhiệm vụ  khó khăn; dù vậy từ  tháng   6/2018, tồn bộ  253 TTHC của 16 lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết   của UBND cấp huyện được đưa ra thực hiện tại Bộ  phận Một cửa; cán  bộ, cơng chức vừa thực hiện nhiệm vụ  chun mơn, vừa thực hiện tiếp   nhận hồ  sơ, giải quyết và trả  kết quả  theo quy định; chấm dứt tình trạng   tiếp nhận và giải quyết hồ sơ tại phịng chun mơn Trên     sở   yêu   cầu   thực     nghiêm   túc   nhiệm   vụ     giao,  UBND huyện đã quy định chế độ  trách nhiệm người đứng đầu các phịng,  ban liên quan đến việc giải quyết TTHC và cung  ứng dịch vụ  hành chính  cơng cho tổ  chức và cá nhân. Quy định này xác định rõ trách nhiệm của   người đứng đầu trong việc giải quyết các cơng việc liên quan đến người   dân, doanh nghiệp, góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của người đứng  đầu các phịng, ban, cơ quan, đơn vị trong thực thi cơng vụ b) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức thực hiện nhiệm   vụ tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức thực hiện nhiệm vụ  tại Bộ  phận Tiếp nhận và Trả  kết quả  là một trong những yếu tố  quan   trọng nhất quyết định kết quả giải quyết TTHC, vì vậy u cầu đặt ra đối   với cán bộ, cơng chức được cử  đến làm việc tại Bộ  phận Một cửa cấp  huyện phải có năng lực, trình độ chun mơn vững vàng, có phẩm chất đạo  đức tốt, trung thực, có kỹ năng giao tiếp và tinh thần trách nhiệm cao trong  cơng việc.  u cầu Thủ  trưởng các phịng quản lý nhà nước có trách nhiệm rà  sốt, cử cán bộ, cơng chức, viên chức trực tại Bộ phận Một cửa của huyện   theo quy định, đảm bảo tiếp nhận được số lượng hồ sơ u cầu giải quyết   TTHC của tổ chức, cơng dân  có phương án bố trí dự phịng ít nhất 01 cán  bộ, cơng chức, viên chức để kịp thời thay thế cán bộ, cơng chức, viên chức   trực tại Bộ  phận Một cửa trong các trường hợp người đó nghỉ  phép, nghỉ  bù, nghỉ   ốm, nghỉ  việc riêng, đi học, đi công tác để  không làm gián đoạn  việc tiếp nhận và trả  hồ  sơ  cho tổ  chức, cá nhân; kịp thời tăng giảm số  lượng hoặc tạm thời rút công chức từ  Bộ  phận Một cửa khi số  lượng tổ  chức, cá nhân đến thực hiện TTHC tăng, giảm hoặc q ít”  kết quả,   100% cán bộ  cơng chức trực tiếp nhận hồ  sơ  và trả  kết quả  giải quyết   TTHC tại Bộ  phận Một cửa đều là cán bộ, cơng chức đã được bổ  nhiệm  vào ngạch chun viên, có thâm niên cơng tác từ  03 năm trở  lên; việc tiếp  nhận hồ  sơ  của tổ  chức, cá nhân được thực hiện thường xun, liên tục,   khơng có trường hợp tổ  chức, cá nhân khơng nộp được hồ  sơ  do cán bộ,  cơng chức nghỉ theo quy định Hàng năm, có kế hoạch cử cán bộ, cơng chức thực hiện nhiệm vụ tại   Bộ  phận Một cửa được tham gia các lớp tập huấn nâng cao kỹ  năng  ứng  dụng CNTT, bồi dưỡng nâng cao trình độ  chun mơn nghiệp vụ  nhằm   nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ. Để   ứng dụng có hiệu quả  CNTT  trong tiếp nhận và giải quyết TTHC, đẩy mạnh các hoạt động cung cấp  dịch vụ hành chính cơng trực tuyến mức độ 3, 4, giao Văn phịng HĐND và  UBND huyện bố  trí 01 chun viên có chun mơn, nghiệp vụ  về  CNTT   thường trực tại Bộ  phận Một cửa để  duy trì hoạt động  ổn định của hệ  thống máy móc, phần cứng, phần mềm; hướng dẫn tổ  chức, cá nhân sử  dụng hệ  thống điện tử  để  tra cứu, tìm kiếm thơng tin liên quan đến giải  quyết TTHC, thực hiện dịch vụ cơng trực tuyến mức độ  3, góp phần nâng  cao dân trí, xây dựng cơng dân điện tử  đáp  ứng u cầu  phát triển xã hội   trong thời kỳ hội nhập.  c) Nâng cao chất lượng tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết   TTHC Thực hiện Quyết định 09/2015/QĐ­CP ngày 25/3/2015 và Nghị  định  61/2018/NĐ­CP ngày 23/4/2018 về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên  thơng trong giải quyết TTHC, UBND huyện đã chỉ đạo Bộ phận Tiếp nhận   và Trả kết quả làm tốt cơng tác rà sốt, đánh giá TTHC, cơng khai đầy đủ,  kịp thời danh mục TTHC bằng phương tiện điện tử (màn hình cảm ứng) và  bằng bản giấy tại nhà làm việc Bộ  phận Một cửa; các nội dung TTHC  được cơng khai theo quy định nhằm giúp tổ  chức và cá nhân có nhu cầu   giải quyết TTHC nắm rõ u cầu, cách thức và thời gian thực hiện TTHC; Chỉ đạo cán bộ, cơng chức tại Bộ phận Một cửa hướng dẫn tổ chức,   cơng dân thực hiện TTHC theo quy định; duy trì nghiêm túc việc nhập, theo   dõi   hồ   sơ     hệ   thống   Một   cửa   điện   tử     địa     Website:  http://motcua.thainguyen.gov.vn/;  lưu giữ  đầy đủ  phiếu kiểm sốt hồ  sơ,  phiếu hướng dẫn hồn thiện hồ sơ và văn bản xin lỗi tổ chức, cá nhân (đối  với các hồ sơ trả q hạn) Triển khai đánh giá việc giải quyết TTHC và đánh giá mức độ  hài  lịng của người dân, doanh nghiệp đối với việc giải quyết TTHC tại Bộ  phận Một cửa cấp huyện bảo  đảm thực chất, tránh hình thức; kịp thời  động viên, khen thưởng cán bộ, cơng chức, viên chức được đánh giá cao  trong giải quyết TTHC và xử  lý nghiêm, đề  nghị  thay thế  cán bộ, cơng   chức, viên chức có hành vi vi phạm quy định; đề  xuất chế  độ  chính sách,  đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực chun mơn, kỹ  năng  ứng   xử, giao tiếp, làm chủ  các ứng dụng cơng nghệ  thơng tin cho cán bộ, cơng   chức, viên chức tại Bộ phận Một cửa Thực hiện nghiêm túc việc rà sốt, chuẩn hóa các TTHC đã cơng bố,  thường xun cập nhật, xây dựng và sử  dụng thống nhất biểu mẫu trong  giao dịch giữa cơ quan, tổ chức và cá nhân, đáp ứng u cầu đơn giản, minh  bạch và thuận tiện trong giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân. Hàng năm,  UBND huyện chỉ đạo cơng tác xây dựng kế hoạch rà sốt, đánh giá TTHC  theo quy định; năm 2018, sau rà sốt, đánh giá đã báo cáo đề  xuất cấp có  thẩm quyền sửa đổi, bổ  sung 02 TTHC, rút ngắn thời gian giải quyết 01  TTHC (thuộc lĩnh vực đất đai); năm 2019, kiến nghị  sửa đổi, bổ  sung 05  TTHC (rút ngắn thời gian giải quyết 05 TTHC lĩnh vực thành lập và hoạt  động hộ  kinh doanh), hủy bỏ, thay thế 01 TTHC lĩnh vực y tế; đồng thời  thực hiện nghiêm túc các quy định về đơn giản hóa TTHC; quy trình nội bộ  giải quyết TTHC theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền Căn     Thỏa   thuận   hợp   tác   số   782/TTHC/HCC/BĐTTN­ UBNDHĐHY ngày 09/6/2017 giữa UBND huyện Đồng Hỷ  và Bưu điện  tỉnh Thái Ngun về việc cung ứng dịch vụ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả  giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính trên địa bàn tỉnh Thái Ngun; để  tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm chi phí và thời gian đi lại cho người dân  và tổ  chức trong việc thực hiện các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết,  UBND huyện phối hợp với Bưu điện huyện thực hiện trả kết quả đối với   120 TTHC qua dịch vụ  Bưu chính cơng ích đồng thời tăng cường tun  truyền, treo áp phích, bảng thơng báo, in tờ  rơi phát về  việc giải quyết   TTHC qua dịch vụ bưu chính cơng ích cho đơng đảo quần chúng nhân dân  được biết, giảm 50% cước đối với 6 xã đặc biệt khó khăn… trên cơ sở đó,  các tổ  chức và cá nhân đã thực hiện dịch vụ, số  lượng hồ  sơ  được xử  lý   tăng lên hàng năm d) Tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo, cơ chế phối hợp thực hiện: Ban hành Quy chế  hoạt động của Bộ  phận Tiếp nhận và Trả  kết   theo quy định; trong đó quy định cụ  thể  trách nhiệm và mối quan hệ  phối hợp giữa các bộ  phận, cán bộ, cơng chức, viên chức trong giải quyết   cơng việc; phân định rõ thời hạn tiếp nhận, ln chuyển, giải quyết hồ  sơ  giữa các bộ phận có liên quan đối với từng lĩnh vực, cơng việc Chỉ  đạo cán bộ, công chức tại Bộ  phận Một cửa phối hợp chặt chẽ  với các cơ  quan, đơn vị  liên quan trong thực hiện giải quyết TTHC, hạn   chế  tối đa việc tổ  chức, cá nhân phải đi lại nhiều lần; thường xuyên đôn   đốc, kiểm tra việc giải quyết TTHC, khơng để tồn tại tình trạng thiếu cơng  khai, minh bạch, cập nhật khơng kịp thời các thơng tin về  TTHC; nghiêm  túc xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định TTHC;  khắc phục tình trạng q hạn trong giải quyết TTHC; chỉ  đạo thực hiện   nghiêm túc việc xin lỗi cá nhân, tổ chức khi xảy ra tình trạng chậm, muộn  trong giải quyết TTHC Kịp thời động viên, khen thưởng cơng chức, viên chức được đánh giá  cao trong giải quyết TTHC và xử  lý nghiêm cán bộ, cơng chức, viên chức   có hành vi vi phạm quy định; đề  xuất chế  độ  chính sách cho cán bộ  cơng  chức tại Bộ  phận Một cửa các cấp; đẩy mạnh việc đánh giá mức độ  hài   lịng của người dân, doanh nghiệp đối với việc giải quyết TTHC, đặc biệt  thơng qua phương thức điện tử Thực hiện nghiêm túc Nghị  định 61/2018/NĐ­CP ngày 23/4/2018 về  thực hiện cơ  chế  một cửa, một cửa liên thơng trong giải quyết TTHC.  Trong đó chú trọng thực hiện các nội dung: ­ Định kỳ 3 tháng hoặc đột xuất Trưởng bộ phận Một cửa làm việc  với các cơ quan có thẩm quyền có TTHC được tiếp nhận và giải quyết tại   Bộ phận Một cửa để trao đổi về việc quản lý, điều hành, thực hiện nhiệm  vụ và tình hình tiếp nhận hồ sơ, giải quyết TTHC của các cơ quan chun  mơn tại Bộ phận Một cửa ­ Quản lý chặt chẽ thời gian làm việc, tiến độ  xử  lý cơng việc được  giao, thái độ, tác phong, cư  xử  của cán bộ, cơng chức, viên chức được cử  đến làm việc tại Bộ phận Một cửa và hàng tháng thơng báo cho cơ quan cử  cán bộ, cơng chức viên chức biết. Cuối giờ làm việc hàng ngày, Trưởng bộ  phận kiểm tra hệ thống Một cửa điện tử, thơng báo cho Thủ trưởng cơ quan  quản lý cơng chức, viên chức những trường hợp hồ  sơ  phải hồn thành và  trả kết quả trong ngày ­ Cơng khai tại trụ sở Bộ phận Một cửa họ, tên, chức danh, số điện  thoại của người đứng đầu; họ, tên, chức danh, lĩnh vực cơng tác, số  điện  thoại của cán bộ, cơng chức, viên chức được cử đến làm việc tại Bộ phận   Một cửa ­ Duy trì hoạt động của hệ  thống camera theo dõi tồn bộ  khu vực   làm việc của Bộ phận Một cửa, kết nối với cơ quan chủ quản cấp trên; tổ  chức bảo vệ, phịng cháy chữa cháy, bảo đảm an ninh, an tồn cho cán bộ,  cơng chức, viên chức, người lao động, tổ  chức cá nhân đến làm việc và  thực hiện TTHC tại trụ sở Bộ phận Một cửa ­ Chú trọng cơng tác kiểm tra định kì, kiểm tra đột xuất việc tiếp   nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết TTHC; việc kiểm sốt, niêm yết  TTHC; việc thực hiện quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC. Qua đó, kịp   thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc để  có biện pháp chỉ  đạo, giải  quyết triệt để, đưa hoạt động của Bộ phận Một cửa đi vào nền nếp đ) Tăng cường cơ sở vật chất và thiết bị: Xác định cơng tác cải cách TTHC là nhiệm vụ  quan trọng của địa  phương, hằng năm UBND huyện ln tạo điều kiện bố  trí kinh phí triển   khai thực hiện cơng tác CCHC.  Nhà làm việc Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả huyện được bố trí  ở nơi thuận tiện, dễ tìm, diện tích hơn 80m2; hệ thống máy chủ, máy trạm,  phần mềm Một cửa điện tử  hoạt động tốt, đáp  ứng đầy đủ  trang thiết bị  làm việc cho cán bộ  cơng chức, viên chức làm việc; phục vụ  cơng dân sử  dụng, tìm kiếm, tra cứu thơng tin; tại khu vực chờ, bố trí 03 màn hình cảm   ứng kết nối mạng Internet cung cấp thơng tin, 01 máy qt mã vạch tra cứu  kết quả giải quyết TTHC, 01 máy tính dành cho tổ chức, cá nhân thực hiện  dịch vụ cơng trực tuyến; 01 hệ thống xếp hàng tự động; 01 máy photocopy;   01 máy scan; 02 bàn viết; 04 ghế băng ngồi chờ; 10 ghế phục vụ cơng dân  nộp hồ sơ và lấy kết quả; hệ thống sổ sách theo dõi, phiếu hẹn đúng mẫu,  sổ đánh giá cán bộ cơng chức, lịch làm việc, nội quy, lưu đồ  quy trình tiếp  nhận và trả kết quả… được niêm yết đúng quy định Chỉ  đạo xây dựng, triển khai Kế hoạch  Ứng dụng CNTT trong hoạt   động của cơ  quan nhà nước huyện, giao phịng chun mơn thường xun   kiểm tra, giám sát, phối hợp với đơn vị cung cấp giải pháp phần mềm một   cửa điện tử, kịp thời nâng cấp, kết nối liên thơng với Cổng dịch vụ  cơng   của tỉnh và 15 xã, thị trấn; cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến mức độ  3, 4;   tích hợp hệ  thống nhắn tin thơng báo tiến độ  giải quyết TTHC trên phần  mềm Một cửa điện tử; hệ  thống phần mềm đánh giá sự  hài lịng của tổ  chức, cơng dân… Việc  ứng dụng triệt để  CNTT trong cơng tác tiếp nhận,  giải quyết TTHC là một giải pháp quan trọng góp phần nâng cao năng suất  lao động của cán bộ, cơng chức trong việc thực hiện các TTHC phục vụ tổ  chức, cá nhân; tăng tính minh bạch trong cơng tác thực hiện TTHC góp  phần nâng cao hiêu l ̣ ực quan ly nha n ̉ ́ ̀ ươc va CCHC, c ́ ̀ ải thiện môi trường  đầu tư; lam cho hoat đông cua UBND huy ̀ ̣ ̣ ̉ ện phuc vu ng ̣ ̣ ươi dân va doanh ̀ ̀   nghiêp tôt h ̣ ́ ơn e)  Đẩy mạnh  công tác truyền thông hỗ  trợ  thực hiện cơ  chế  một   cửa, một cửa liên thơng Chỉ đạo Văn phịng HĐND và UBND huyện phối hợp Trung tâm Văn  hóa ­ Thể  thao và Truyền thơng huyện xây dựng chun mục CCHC trên  Cổng   thơng   tin   điện   tử   huyện  tại   địa     http://donghy.thainguyen.gov.vn/cai­cach­hanh­chinh   Giao   Trung   tâm   Văn  hóa ­ Thể thao và Truyền thơng huyện duy trì và phát triển việc viết tin, bài   nhằm tun truyền về cải cách TTHC, đồng thời khuyến khích người dân  cùng tham gia kiểm sốt TTHC, thực hiện cơ  chế  một cửa, một cửa liên  thơng Phối   hợp   với   Bưu   điện   huyện         quan   truyền   thông   cấp  huyện, cấp tỉnh tổ  chức tốt tháng cao điểm tuyên truyền hướng dẫn tổ  chức, cá nhân trong giải quyết TTHC tại Bộ  phận Tiếp nhận và Trả  kết   quả huyện, trả kết quả tại nhà qua dịch vụ bưu chính; tổ chức Hội thi tìm  hiểu về CCHC và thực hiện văn hóa cơng sở  dưới hình thức sân khấu hóa  nhằm tạo hiệu ứng tun truyền rộng lớn trên phạm vi tồn huyện IV. KHUYẾN NGHỊ 1. Đối với UBND tỉnh ­ Đề  nghị  UBND tỉnh chỉ  đạo sử  dụng, kết nối thống nhất các hệ  thống: Cổng thơng tin điện tử  của tỉnh, của huyện và các Trang thơng tin   điện tử cấp xã theo mơ hình chính quyền 3 cấp; phần mềm một cửa điện   tử  liên thơng mức độ  3, 4 tích hợp trên Cổng dịch vụ  cơng trực tuyến của   tỉnh đến cấp xã ­ Chỉ đạo việc xây dựng quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC các   lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng quản lý của cấp huyện và cấp xã, làm  cơ sở cho cơng tác kiểm sốt, niêm yết TTHC, xây dựng hệ thống quản lý  chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 ­ Tiếp tục quan tâm hỗ  trợ  đầu tư  cơ  sở  vật chất, trang thiết bị  tại  phịng làm việc của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp huyện đáp ứng  kiến trúc khung Chính quyền điện tử theo quy định; đồng bộ và thống nhất   quy trình xử lý hồ sơ, giải quyết TTHC trên phạm vi tồn tỉnh, có các hình  thức khen thưởng xứng đáng những cơ  quan, đơn vị, cá nhân có sáng kiến  rút ngắn thời gian giải quyết TTHC nhưng vẫn đảm bảo đúng quy định ­ Có các giải pháp hiệu quả huy động các lực lượng xã hội trong việc   nâng cao trình độ  ứng dụng CNTT trong đơng đảo nhân dân; triển khai các  mơ hình Chính phủ  điện tử  gần gũi, thân thiện, dễ  tiếp cận đối với nhân  dân, người lao động để nhân dân chủ động ứng dụng CNTT vào giải quyết  TTHC trên mơi trường mạng 2. Đối với các sở, ngành của tỉnh Sở  Nội vụ, Sở  Thơng tin và Truyền thơng, Sở  Khoa học và Cơng  nghệ, Văn phịng UBND tỉnh quan tâm hơn nữa cơng tác đào tạo, tập huấn  nâng cao trình độ chun mơn, kỹ năng nghiệp vụ thực hiện cơng tác cải cách   TTHC, kiểm sốt TTHC, ứng dụng CNTT cho cán bộ, cơng chức cấp huyện;   tổ chức tham quan học tập các mơ hình làm tốt cơng tác CCHC cho cán bộ,   cơng chức Bộ phận Một cửa PHẦN KẾT LUẬN Cung ứng dịch vụ hành chính cơng tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết   là trách nhiệm của cơ  quan quản lý nhà nước trước xã hội, là sự  thể  hiện trực tiếp nhất vai trị của nhà nước trước các tổ  chức và cơng dân; là  một nội dung quan trọng trong cải cách hoạt động của bộ  máy nhà nước,   nhằm nâng cao hiệu quả  và hiệu lực hoạt động của Nhà nước, đáp  ứng  ngày càng tốt hơn nhu cầu của cơng dân.  Để thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thơng điều quan trọng  nhất là phải chuyển từ tư duy “quản lý”, “áp đặt” sang tư  duy “phục vụ”   Đổi mới nhận thức về chức năng của Nhà nước, về  nền hành chính phục  vụ nhân dân, bảo đảm sự tiếp cận dễ dàng và cơng bằng của cơng dân đối   với dịch vụ hành chính cơng. Đưa yếu tố  “phục vụ” vào sứ mệnh tổ  chức   của hành chính cơng; lấy sự hài lịng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất  lượng và hiệu quả phục vụ của cán bộ, cơng chức, viên chức và cơ quan có  thẩm quyền Việc thực hiện các  giải pháp nâng cao hiệu quả  hoạt động của Bộ  phận Tiếp nhận hồ sơ và Trả kết quả giải quyết TTHC huyện Đồng Hỷ năm   2020 chắc chắn sẽ mang lại những hiệu quả tích cực, cụ thể: Việc giải quyết TTHC cho tổ  chức, cá nhân theo cơ  chế  một cửa,  một cửa liên thơng được quản lý tập trung, thống nhất; TTHC được giải   quyết kịp thời, nhanh chóng, thuận tiện đúng pháp luật, cơng bằng, bình  đẳng, khách quan, cơng khai minh bạch và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các    quan có thẩm quyền; giảm thiểu đến mức tối thiểu hồ  sơ  chậm, q  hạn do đã gắn trách nhiệm giải trình về  thực thi cơng vụ  trong giải quyết  TTHC theo quy định của pháp luật Q trình giải quyết TTHC được đơn đốc, kiểm tra, theo dõi, giám   sát, đánh giá bằng các phương thức khác nhau trên cơ  sở  đẩy mạnh  ứng  dụng cơng nghệ thơng tin và có sự tham gia của tổ chức, cá nhân Khơng làm phát sinh chi phí thực hiện TTHC cho tổ  chức, cá nhân  ngồi quy định của pháp luật; cơ  sở  vật chất, kỹ  thuật của Bộ phận Một   cửa ngày càng được củng cố, hồn thiện theo quy chuẩn hiện đại, đồng bộ  và tập trung đáp ứng với cấu trúc chính quyền điện tử Cán bộ, cơng chức thực hiện nhiệm vụ tại Bộ phận Một cửa có điều  kiện để  trau dồi chun mơn, nghiệp vụ, năng lực  ứng dụng cơng nghệ  thơng tin và phẩm chất đạo đức, có khả  năng giao tiếp với tổ  chức, cơng  dân và chủ động trong thực hiện nhiệm vụ TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Chính phủ  nước Cộng hịa Xã hội chủ  nghĩa Việt Nam (2018),   Nghị  định số  61/2018/NĐ­CP về  việc thực hiện cơ  chế một cửa, một cửa   liên thơng trong giải quyết các thủ tục hành chính; 2. Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 985/QĐ­TTg ban hành  Kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ­CP ngày 23/4/2018 của Chính  phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thơng trong giải quyết thủ  tục hành chính; 3. Thủ  tướng Chính phủ  (2018), Chỉ  thị  số  30/CT­TTg ngày 30/10 về  nâng cao chất lượng giải quyết thủ  tục hành chính tại các bộ, ngành, địa  phương; 4.  Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2018), Kế  hoạch số  112/KH­ UBND ngày 28/9 thực hiện Nghị định số  61/2018/NĐ­CP về  thực hiện cơ  chế một cửa, một cửa liên thơng trong giải quyết thủ tục hành chính; 5. Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ (2018), Cơng văn số 751/UBND­ VP ngày 24/7 về việc cử cán bộ, cơng chức trực tại bộ phận tiếp nhận và  trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính huyện Đồng Hỷ 6. Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ (2019), Cơng văn 705/UBND­VP  ngày 21/6 về việc tổ chức đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính trên  địa bàn huyện Đồng Hỷ ... I.? ?Nâng? ?cao? ?hiệu? ?quả? ?hoạt? ?động? ?của? ?bộ? ?phận? ?tiếp? ?nhận? ?và? ?trả? ?kết? ?quả? ? giải? ?quyết? ?TTHC? ?theo? ?cơ? ?chế? ?một? ?cửa, ? ?một? ?cửa? ?liên? ?thông? ?huyện   Đồng Hỷ 1. Bối cảnh chung 2. Hiện trạng II. Đặc điểm? ?hoạt? ?động? ?của? ?bộ. .. II. Đặc điểm? ?hoạt? ?động? ?của? ?bộ ? ?phận? ?tiếp? ?nhận? ?và? ?trả ? ?kết? ?quả ? ?giải   quyết? ?TTHC? ?theo? ?cơ ? ?chế ? ?một? ?cửa, ? ?một? ?cửa? ?liên? ?thông? ?huyện   Đồng Hỷ 1.? ?Cơ? ?sở lý? ?luận? ?và? ?pháp lý 2. Đặc điểm? ?của? ?thủ? ?tục? ?hành? ?chính 3. Nguyên nhân... 3. Nguyên nhân 4. Hậu? ?quả III. Các biện pháp? ?nâng? ?cao? ?hiệu? ?quả ? ?hoạt? ?động? ?của? ?bộ ? ?phận? ?tiếp   nhận? ?và? ?trả ? ?kết? ?quả ? ?giải? ?quyết? ?TTHC? ?theo? ?cơ ? ?chế ? ?một? ?cửa,   một? ?cửa? ?liên? ?thông? ?huyện? ?Đồng Hỷ 1. Mục tiêu