Tiểu luận Bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính: Nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông huyện

Tiểu luận Bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính: Nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông huyện Đồng Hỷ

T NH  Y THÁI NGUYÊN Ỉ Ủ

TR ƯỜ NG CHÍNH TR Ị

*

TI U LU N CU I KHÓA Ể Ậ Ố

B I D Ồ ƯỠ NG NG CH CHUYÊN VIÊN CHÍNH, KHÓA 15 ­ Ạ  

2020

Tên đ  tài:  ề “Nâng cao hi u qu  ho t đ ng ệ ả ạ ộ

c a B  ph n Ti p nh n và Tr  k t qu  gi i quy t ủ ộ ậ ế ậ ả ế ả ả ế

Thái  Nguyên ­ 2020

I. Nâng cao hi u qu  ho t đ ng c a b  ph n ti p nh n và tr  k t quệ ả ạ ộ ủ ộ ậ ế ậ ả ế ả 

gi i quy t TTHC theo c  ch  m t c a, m t c a liên thông huy nả ế ơ ế ộ ử ộ ử ệ  

Đ ng Hồ ỷ

3

II. Đ c đi m ho t đ ng c a b  ph n ti p nh n và tr  k t qu  gi iặ ể ạ ộ ủ ộ ậ ế ậ ả ế ả ả  

quy t TTHC theo c  ch  m t c a, m t c a liên thông huy nế ơ ế ộ ử ộ ử ệ  

III. Các bi n pháp nâng cao hi u qu  ho t đ ng c a b  ph n ti pệ ệ ả ạ ộ ủ ộ ậ ế  

nh n và tr  k t qu  gi i quy t TTHC theo c  ch  m t c a,ậ ả ế ả ả ế ơ ế ộ ử  

m t c a liên thông huy n Đ ng Hộ ử ệ ồ ỷ

8

2. Phương án t i  u nh m nâng cao hi u qu  ho t đ ng c a bố ư ằ ệ ả ạ ộ ủ ộ 

ph n ti p nh n và tr  k t qu  gi i quy t TTHC theo c  chậ ế ậ ả ế ả ả ế ơ ế 

nước v i công dân và t  ch c trong xã h i theo hớ ổ ứ ộ ướng đ n gi n, g n nhơ ả ọ ẹ 

và công khai, minh b ch. Đ  th c hi n nhi m v  c i cách TTHC trong giaiạ ể ự ệ ệ ụ ả  

đo n hi n nay, Chính ph  đã có nh ng bi n pháp t ng th , trong đó có vi cạ ệ ủ ữ ệ ổ ể ệ  

th c hi n c  ch  “m t c a, m t c a liên thông” trong gi i quy t công vi cự ệ ơ ế ộ ử ộ ử ả ế ệ  

gi a c  quan nhà nữ ơ ước v i công dân và t  ch c.ớ ổ ứ

Th c hi n c i cách TTHC, toàn b  quá trình ti p nh n h  s , tr  k tự ệ ả ộ ế ậ ồ ơ ả ế  

qu  gi i quy t TTHC thu c th m quy n gi i quy t c a UBND c p huy nả ả ế ộ ẩ ề ả ế ủ ấ ệ  

đã được đ a ra th c hi n t i B  ph n Ti p nh n và Tr  k t qu  theo cư ự ệ ạ ộ ậ ế ậ ả ế ả ơ 

ch  “m t c a, m t c a liên thông”, trong nh ng năm qua huy n Đ ng H  đãế ộ ử ộ ử ữ ệ ồ ỷ  

đ t đạ ược m t s  k t qu  tích c c; nhà làm vi c B  ph n Ti p nh n và Trộ ố ế ả ự ệ ộ ậ ế ậ ả 

k t qu  đế ả ược đ u t  s a ch a, trang thi t b , máy tính, máy in đầ ư ử ữ ế ị ược bổ sung…; quy trình, thành ph n h  s , th i gian th c hi n đầ ồ ơ ờ ự ệ ược niêm y t côngế  khai dưới nhi u hình th c đã t o đi u ki n thu n l i cho t  ch c và cá nhânề ứ ạ ề ệ ậ ợ ổ ứ  trong giao d ch v i chính quy n. Tuy nhiên vi c th c hi n “c  ch  m t c a,ị ớ ề ệ ự ệ ơ ế ộ ử  

m t c a liên thông” t i UBND huy n v n còn b c l  m t s  h n ch  d nộ ử ạ ệ ẫ ộ ộ ộ ố ạ ế ẫ  

đ n tình tr ng t  ch c, cá nhân ph i đi l i nhi u l n đ  b  sung, hoàn thi nế ạ ổ ứ ả ạ ề ầ ể ổ ệ  

h  s ; h  s  gi i quy t ch m, tr  k t qu  quá th i h n quy đ nh v n còn, cáồ ơ ồ ơ ả ế ậ ả ế ả ờ ạ ị ẫ  

bi t có nh ng h  s  cán b , công ch c yêu c u b  sung thêm nh ng tài li u,ệ ữ ồ ơ ộ ứ ầ ổ ữ ệ  văn b n không có trong quy đ nh mà không nêu rõ lý do trong phi u hả ị ế ướ  ng

d n, m t s  TTHC v n th c hi n t i phòng chuyên môn… Theo th ng kêẫ ộ ố ẫ ự ệ ạ ố  năm 2018, B  ph n Ti p nh n và Tr  k t qu  huy n ti p nh n 2.424 h  sộ ậ ế ậ ả ế ả ệ ế ậ ồ ơ (trong đó h  s  đã gi i quy t đúng h n 2.241; h  s  đang gi i quy t đúngồ ơ ả ế ạ ồ ơ ả ế  

h n: 134 h  s ), s  h  s  đã gi i quy t quá h n: 49; tình tr ng h  s  đ t đaiạ ồ ơ ố ồ ơ ả ế ạ ạ ồ ơ ấ  

b  tr  đi tr  l i nhi u l n do không đ m b o tính pháp lý còn ph  bi n; vi cị ả ả ạ ề ầ ả ả ổ ế ệ  

ki m tra, giám sát, đánh giá cán b , công ch c, các phòng chuyên môn, đ n vể ộ ứ ơ ị liên quan th c hi n nhi m v  ti p nh n, gi i quy t, tr  k t qu  gi i quy tự ệ ệ ụ ế ậ ả ế ả ế ả ả ế  TTHC g p nhi u khó khăn, b t c p, mang tính hình th c.ặ ề ấ ậ ứ

Xu t phát t  th c tr ng đó, vi c tìm hi u nguyên nhân, tri n khai cácấ ừ ự ạ ệ ể ể  

gi i pháp đ ng b  nh m nâng cao hi u qu  ho t đ ng c a B  ph n Ti pả ồ ộ ằ ệ ả ạ ộ ủ ộ ậ ế  

nh n và Tr  k t qu  gi i quy t TTHC theo c  ch  m t c a, m t c a liênậ ả ế ả ả ế ơ ế ộ ử ộ ử  thông nh m ph c v  t t h n t  ch c, cá nhân, đáp  ng đằ ụ ụ ố ơ ổ ứ ứ ược yêu c u qu nầ ả  

lý nhà nước trong th i k  m i là m t nhi m v  quan tr ng.ờ ỳ ớ ộ ệ ụ ọ

C i cách TTHC là m t n i dung h t s c quan tr ng trong ti n trìnhả ộ ộ ế ứ ọ ế  

đ i m i và h i nh p c a Vi t Nam, th  hi n rõ trong chổ ớ ộ ậ ủ ệ ể ệ ương trình t ngổ  

th  CCHC nhà nể ước giai đo n 2011­2020. Trong đó, đ  t o đi u ki nạ ể ạ ề ệ  thu n l i nh t cho t  ch c, cá nhân trong th c hi n TTHC, t o hành langậ ợ ấ ổ ứ ự ệ ạ  pháp lý đ ng b  và th ng nh t nh m nâng cao hi u qu  th c hi n c  chồ ộ ố ấ ằ ệ ả ự ệ ơ ế 

m t c a, m t c a liên thông trong gi i quy t TTHC   các c p chính quy nộ ử ộ ử ả ế ở ấ ề  

t  Trung ừ ương đ n c  s ; đ y lùi s  suy thoái c a m t b  ph n cán b ,ế ơ ở ẩ ự ủ ộ ộ ậ ộ  công ch c, viên ch c c  tình gây phi n hà, sách nhi u t  ch c, cá nhân khiứ ứ ố ề ễ ổ ứ  

ti p nh n h  s , gi i quy t TTHC, đ ng th i nâng cao năng l c c nh tranhế ậ ồ ơ ả ế ồ ờ ự ạ  

qu c gia, t  nh ng năm 2000, Chính ph , Th  tố ừ ữ ủ ủ ướng Chính ph  đã banủ  hành nhi u văn b n ch  đ o vi c th c hi n c  ch  m t c a, m t c a liênề ả ỉ ạ ệ ự ệ ơ ế ộ ử ộ ử  thông

Là m t huy n mi n núi, dân c  th a th t, phân b  phân tán, đ ng bàoộ ệ ề ư ư ớ ố ồ  dân t c thi u s  chi m h n 40%, trình đ  dân trí không đ ng đ u, kh  năngộ ể ố ế ơ ộ ồ ề ả  

ng d ng công ngh  thông tin còn nhi u h n ch , tuy nhiên trong nhi u năm,

UBND huy n Đ ng H  thệ ồ ỷ ường xuyên quan tâm, lãnh đ o, ch  đ o, tri n khaiạ ỉ ạ ể  

th c hi n ch ng trình c i cách TTHC   t t c  các c p, các ngành, lĩnh v cự ệ ươ ả ở ấ ả ấ ự  

t  huy n đ n c  s  Đ n nay công tác c i cách TTHC đã có nhi u chuy nừ ệ ế ơ ở ế ả ề ể  

bi n, quy trình gi i quy t TTHC đã đ c c i cách, đ i m i theo h ng đ nế ả ế ượ ả ổ ớ ướ ơ  

gi n, thu n l i cho t  ch c, cá nhân; các TTHC đã đ c s a đ i, b  sung k pả ậ ợ ổ ứ ượ ử ổ ổ ị  

th i, vi c gi i quy t t i B  ph n Ti p nh n và Tr  k t qu  c p huy n đ mờ ệ ả ế ạ ộ ậ ế ậ ả ế ả ấ ệ ả  

b o rõ ràng, đúng pháp lu t; th i gian gi i quy t TTHC đ c rút ng n, đ mả ậ ờ ả ế ượ ắ ả  

b o công khai minh b ch v  th  t c h  s , gi y t , m c thu phí, l  phí. Cánả ạ ề ủ ụ ồ ơ ấ ờ ứ ệ  

b , công ch c bộ ứ ướ ầc đ u phát huy sáng ki n, c i ti n l  l i làm vi c, t o đi uế ả ế ề ố ệ ạ ề  

ki n thu n l i cho t  ch c và cá nhân khi gi i quy t các TTHC.ệ ậ ợ ổ ứ ả ế

2. Hi n tr ngệ ạ

Vi c nâng cao hi u qu  ho t đ ng c a B  ph n Ti p nh n và Trệ ệ ả ạ ộ ủ ộ ậ ế ậ ả 

k t qu  gi i quy t TTHC theo c  ch  m t c a, m t c a liên thông t iế ả ả ế ơ ế ộ ử ộ ử ạ  UBND huy n Đ ng H  v n còn g p nhi u khó khăn: C  s  v t ch t, trangệ ồ ỷ ẫ ặ ề ơ ở ậ ấ  thi t b  ph c v  cho công tác ti p nh n và gi i quy t các TTHC còn thi u,ế ị ụ ụ ế ậ ả ế ế  

h  t ng công ngh  thông tin ch a đ ng b ; ngu n l c con ngạ ầ ệ ư ồ ộ ồ ự ườ ị ắ  i b  c t

gi m, năng l c trình đ , k  năng hành chính và tinh th n trách nhi m c aả ự ộ ỹ ầ ệ ủ  

m t s  cán b  công ch c ch a đ ng đ u. Trong khi đó, ngày  ộ ố ộ ứ ư ồ ề 23/04/2018, Chính ph  đã ban hành Ngh  đ nh s  61/2018/NĐ­CP quy đ nh v  th c hi nủ ị ị ố ị ề ự ệ  

c  ch  m t c a, m t c a liên thông trong gi i quy t TTHC, v i nguyên t cơ ế ộ ử ộ ử ả ế ớ ắ  

“L y s  hài lòng c a t  ch c, cá nhân là thấ ự ủ ổ ứ ước đo ch t lấ ượng và hi u quệ ả 

ph c v  c a cán b , công ch c, viên ch c và c  quan có th m quy n”ụ ụ ủ ộ ứ ứ ơ ẩ ề  [1,3], công tác gi i quy t TTHC theo c  ch  m t c a, m t c a liên thông đãả ế ơ ế ộ ử ộ ử  nâng lên m t t m cao m i, c  b n làm thay đ i m i quan h  gi a chínhộ ầ ớ ơ ả ổ ố ệ ữ  quy n và ngề ười dân; gi m b t nh ng phi n hà, nhũng nhi u và t o thu nả ớ ữ ề ễ ạ ậ  

l i h t m c cho ngợ ế ứ ười dân khi đ n giao d ch v i c  quan hành chính nhàế ị ớ ơ  

m t yêu c u nhi m v  b c thi t đ i v i C  quan UBND huy n.ộ ầ ệ ụ ứ ế ố ớ ơ ệ

II. Đ C ĐI M HO T Đ NG C A B  PH N TI P NH N VÀ TRẶ Ể Ạ Ộ Ủ Ộ Ậ Ế Ậ Ả 

K T QU  GI I QUY T TTHC THEO C  CH  M T C A, M T C AẾ Ả Ả Ế Ơ Ế Ộ Ử Ộ Ử   LIÊN THÔNG HUY N Đ NG HỆ Ồ Ỷ

c  ch  m t c a, c  ch  m t c a liên thông trong gi i quy t TTHC choơ ế ộ ử ơ ế ộ ử ả ế  

người dân, doanh nghi p và tăng cệ ường cung c p d ch v  công tr c tuy n.ấ ị ụ ự ế  

Nh ng k t qu  này đã góp ph n làm thay đ i m i quan h  gi a chínhữ ế ả ầ ổ ố ệ ữ  quy n và ngề ười dân, gi m b t phi n hà, nhũng nhi u, t o thu n l i cho tả ớ ề ễ ạ ậ ợ ổ 

ch c, cá nhân khi đ n giao d ch v i c  quan hành chính nhà nứ ế ị ớ ơ ước

C  s   pháp  lý:   Ngh   đ nh  s   61/2018/NĐ­CP  ngày  23/4/2018  c aơ ở ị ị ố ủ  Chính ph  v  vi c th c hi n c  ch  m t c a, m t c a liên thông trong gi iủ ề ệ ự ệ ơ ế ộ ử ộ ử ả  quy t TTHC; Quy t đ nh s  985/QĐ­TTg ngày 08/8/2018 c a Th  tế ế ị ố ủ ủ ướ  ngChính   ph   ban   hành   K   ho ch   tri n   khai   th c   hi n   Ngh   đ nh   sủ ế ạ ể ự ệ ị ị ố 61/2018/NĐ­CP;  Ch   th  s   30/CT­TTg  ngày  30/10/2018  c a   Th   tỉ ị ố ủ ủ ướ  ngChính ph  v  nâng cao ch t lủ ề ấ ượng gi i quy t TTHC t i các b , ngành, đ aả ế ạ ộ ị  

phương; Thông t  01/2018/TT­VPCP ngày 23/11/2018 Hư ướng d n thi hànhẫ  

m t  s  quy  đ nh c a Ngh   đ nh s  61/2018/NĐ­CP  ngày 23/4/2018 c aộ ố ị ủ ị ị ố ủ  Chính ph  v  th c hi n c  ch  m t c a, m t c a liên thông trong gi iủ ề ự ệ ơ ế ộ ử ộ ử ả  quy t TTHC.ế

2. Đ c đi m c a TTHCặ ể ủ

TTHC đ m b o cho các quy ph m v t ch t quy đ nh trong các quy tả ả ạ ậ ấ ị ế  

đ nh hành chính đị ược th c thi thu n l i, th  t c càng có tính c  b n thì ýự ậ ợ ủ ụ ơ ả  nghĩa càng l n vì các th  t c có tính c  b n thớ ủ ụ ơ ả ường tác đ ng đ n giai đo nộ ế ạ  

cu i cùng c a quy t đ nh hành chính, đ n hi u qu  c a vi c th c hi nố ủ ế ị ế ệ ả ủ ệ ự ệ  

chúng. Khi th  t c b  vi ph m thì có nghĩa hi n tủ ụ ị ạ ệ ượng vi ph m pháp lu tạ ậ  

xu t hi n và s  gây h u qu  nh t đ nh. TTHC là c  s  cho vi c thi hành cácấ ệ ẽ ậ ả ấ ị ơ ở ệ  quy t đ nh đế ị ược th ng nh t và có th  ki m tra đố ấ ể ể ược tính h p pháp, h p lýợ ợ  cũng nh  h  qu  do vi c th c hi n các quy t đ nh hành chính t o ra. TTHCư ệ ả ệ ự ệ ế ị ạ  khi xây d ng và v n d ng m t cách sáng t o s  t o ra kh  năng sáng t oự ậ ụ ộ ạ ẽ ạ ả ạ  trong vi c th c hi n các quy t đ nh qu n lý đã đệ ự ệ ế ị ả ược thông qua đem l i hi uạ ệ  

qu  thi t th c cho nhà nả ế ự ước. TTHC là m t b  ph n c a pháp lu t hànhộ ộ ậ ủ ậ  chính nên vi c xây d ng và th c hi n t t s  có ý nghĩa r t l n trong vi cệ ự ự ệ ố ẽ ấ ớ ệ  tri n khai và th c thi pháp lu t.ể ự ậ

TTHC trên m t phộ ương di n nh t đ nh là bi u hi n văn hóa c a tệ ấ ị ể ệ ủ ổ 

ch c, đó là văn hóa giao ti p trong b  máy nhà nứ ế ộ ước, văn hóa đi u hành nóề  cho th y m c đ  văn minh c a m t n n hành chính phát tri n. C i cáchấ ứ ộ ủ ộ ề ể ả  TTHC theo c  ch  m t c a, m t c a liên thông không đ n thu n ch  liênơ ế ộ ử ộ ử ơ ầ ỉ  quan đ n pháp lu t, pháp ch  xã h i ch  nghĩa mà còn liên quan đ n sế ậ ế ộ ủ ế ự phát tri n chung c a đ t nể ủ ấ ước v  các m t chính tr , văn hóa, giáo d c…ề ặ ị ụ  

C i cách TTHC th  hi n trách nhi m c a nhà nả ể ệ ệ ủ ước đ i v i nhân dân và làố ớ  

c  s  đ  ti p t c hoàn thi n xây d ng nhà nơ ở ể ế ụ ệ ự ước pháp quy n Vi t Nam. ề ệ

Đ m b o TTHC đ n gi n, rõ ràng, đúng pháp lu t; công khai các thả ả ơ ả ậ ủ 

t c, phí, l  phí và th i gian gi i quy t t ng lo i công vi c c a t  ch c vàụ ệ ờ ả ế ừ ạ ệ ủ ổ ứ  

cá nhân; đ m b o gi i quy t công vi c nhanh chóng thu n ti n cho t  ch cả ả ả ế ệ ậ ệ ổ ứ  

và cá nhân; b  trí cán b , công ch c làm vi c t i b  ph n ti p nh n và trố ộ ứ ệ ạ ộ ậ ế ậ ả 

k t qu  không nh ng c n nh ng ngế ả ữ ầ ữ ười có năng l c trình đ  đáp  ng yêuự ộ ứ  

c u mà còn ph i có ph m ch t đ o đ c và tác phong làm vi c t t. Đ iầ ả ẩ ấ ạ ứ ệ ố ố  

tượng có nhu c u gi i quy t TTHC ch  c n liên h  v i cán b  công ch cầ ả ế ỉ ầ ệ ớ ộ ứ  làm vi c t i B  ph n Ti p nh n và Tr  k t qu , không c n ph i đ n bệ ạ ộ ậ ế ậ ả ế ả ầ ả ế ộ 

ph n khác; khi hậ ướng d n t  ch c, cá nhân hoàn thi n h  s , ch  đẫ ổ ứ ệ ồ ơ ỉ ượ  c

hướng d n m t l n b ng văn b n; tr  k t qu  cho t  ch c cá nhân tr  h nẫ ộ ầ ằ ả ả ế ả ổ ứ ễ ạ  

d t khoát ph i có phi u xin l i và ch  đ ng liên h  đ  t  ch c, cá nhânứ ả ế ỗ ủ ộ ệ ể ổ ứ  không m t công đ n c  quan, tr  s  làm vi c. Vi c ph i h p gi a các bấ ế ơ ụ ở ệ ệ ố ợ ữ ộ 

ph n có liên quan đ  gi i quy t công vi c c a t  ch c và cá nhân là tráchậ ể ả ế ệ ủ ổ ứ  nhi m c a các b  ph n chuyên môn thu c UBND huy n và các c  quan,ệ ủ ộ ậ ộ ệ ơ  

đ n v  liên quan; thơ ị ường xuyên theo dõi, c p nh t nh ng thay đ i quy đ nhậ ậ ữ ổ ị  

v  th  t c, trình t , phí, l  phí và th i gian gi i quy t công vi c c a tề ủ ụ ự ệ ờ ả ế ệ ủ ổ 

ch c, cá nhân do c p có th m quy n ban hành đ  đ a vào áp d ng làứ ấ ẩ ề ể ư ụ  nhi m v  thệ ụ ường xuyên, liên t c c a CBCC làm đ u m i ki m soát TTHCụ ủ ầ ố ể  

và CBCC tr c ti p nh n và tr  k t qu  t i B  ph n M t c a. ự ế ậ ả ế ả ạ ộ ậ ộ ử

3. Nguyên nhân:  Ngay trong quá trình xây d ng th  ch , các b ,ự ể ế ộ  ngành, đ a phị ương có th m quy n xây d ng d  th o văn b n ch a chúẩ ề ự ự ả ả ư  

tr ng nhi u đ n vi c l y ý ki n các bên liên quan và th c hi n đánh giá tácọ ề ế ệ ấ ế ự ệ  

đ ng quy đ nh c a TTHC. Vi c th m đ nh, th m tra n i dung TTHC t iộ ị ủ ệ ẩ ị ẩ ộ ạ  

m t s  c  quan còn ch a độ ố ơ ư ược quan tâm đúng m c. Các quy đ nh v  TTHCứ ị ề  

t i các văn b n còn mang n ng tính th  công, ch a c  th  hóa nh ng n iạ ả ặ ủ ư ụ ể ữ ộ  dung  ng d ng CNTT đ  th c hi n theo phứ ụ ể ự ệ ương th c tr c tuy n. Vi cứ ự ế ệ  công b  TTHC, niêm y t công khai t i n i gi i quy t và đăng t i công khaiố ế ạ ơ ả ế ả  trên C  s  d  li u qu c gia v  TTHC còn ch m làm  nh hơ ở ữ ệ ố ề ậ ả ưởng đ n vi cế ệ  

th c hi n TTHC và theo dõi tình hình gi i quy t TTHC c a ngự ệ ả ế ủ ười dân, doanh nghi p. Trình đ  c a m t s  cán b , công ch c, viên ch c t i Bệ ộ ủ ộ ố ộ ứ ứ ạ ộ 

ph n M t c a ch a đáp  ng đậ ộ ử ư ứ ược yêu c u công vi c, m t s  khác ch a  nầ ệ ộ ố ư ổ  

đ nh, yên tâm công tác. Các c  s  d  li u, h  th ng thông tin dùng chungị ơ ở ữ ệ ệ ố  

c a các c  quan nhà nủ ơ ước ch a có s  k t n i, chia s  thông tin, d  li u v iư ự ế ố ẻ ữ ệ ớ  nhau

4. H u qu :ậ ả   Vi c gi i quy t TTHC cho ngệ ả ế ười dân, doanh nghi pệ  

c a các phòng, ban, đ n v  thu c huy n v n còn có nh ng h n ch , đ củ ơ ị ộ ệ ẫ ữ ạ ế ặ  

bi t là gi i quy t các TTHC liên quan đ n lĩnh v c đ t đai, c p phép xâyệ ả ế ế ự ấ ấ  

d ng, c p gi y phép đăng kí kinh doanh. V n còn nh ng TTHC là rào c nự ấ ấ ẫ ữ ả  

nh h ng t i n  l c c i cách TTHC và quy t tâm t o l p môi tr ng

ph c v  t  ch c, cá nhân thông thoáng; ch t lụ ụ ổ ứ ấ ượng th c hi n c  ch  m tự ệ ơ ế ộ  

c a, m t c a liên thông trong gi i quy t TTHC   m t s  lĩnh v c còn hìnhử ộ ử ả ế ở ộ ố ự  

th c; ngứ ười dân và doanh nghi p v n ph i đi l i nhi u l n đ n B  ph nệ ẫ ả ạ ề ầ ế ộ ậ  

M t c a đ  gi i quy t công vi c. Tình tr ng gi i quy t h  s  ch m tr ,ộ ử ể ả ế ệ ạ ả ế ồ ơ ậ ễ  quá th i gian quy đ nh v n ch a đờ ị ẫ ư ược kh c ph c tri t đ ; nhi u h  sắ ụ ệ ể ề ồ ơ TTHC liên thông t  c p xã lên c p huy n không đ m b o đừ ấ ấ ệ ả ả ược th i gianờ  

gi i quy t theo quy đ nh, v n còn tình tr ng c t khúc, thi u liên thông trongả ế ị ẫ ạ ắ ế  

gi i quy t TTHC. Vi c ti p nh n TTHC theo phả ế ệ ế ậ ương th c tr c tuy n đãứ ự ế  

th c hi n đự ệ ược nh ng ch a nhi u; t  ch c, cá nhân th    v i CNTT hư ư ề ổ ứ ờ ơ ớ ỗ 

tr , còn e ng i ch a th ng th n đánh giá thái đ  ph c v  c a CBCC Bợ ạ ư ẳ ắ ộ ụ ụ ủ ộ 

ph n M t c a; ho t đ ng ti p nh n, tr  k t qu  gi i quy t TTHC qua d chậ ộ ử ạ ộ ế ậ ả ế ả ả ế ị  

v  B u chính công ích m c dù đã tri n khai, đụ ư ặ ể ược đánh giá là gi i phápả  quan tr ng đ  t o thu n l i cho ngọ ể ạ ậ ợ ười dân, doanh nghi p, c t gi m chi phíệ ắ ả  không c n thi t, tuy nhiên ch a đ t hi u qu  nh  mong mu n. S  lầ ế ư ạ ệ ả ư ố ố ượ  nggiao d ch phát sinh ít, giá chi phí th c hi n còn cao so v i m t b ng thuị ự ệ ớ ặ ằ  

nh p c a nhân dân; đ c bi t năng l c ti p nh n h  s  c a đ i b  ph n cánậ ủ ặ ệ ự ế ậ ồ ơ ủ ạ ộ ậ  

b , nhân viên b u chính ch a đáp  ng độ ư ư ứ ược yêu c u, ch a t o đầ ư ạ ược ni mề  tin tưởng t  phía các t  ch c, cá nhân có nhu c u gi i quy t TTHC.ừ ổ ứ ầ ả ế

III. CÁC BI N PHÁP NÂNG CAO HI U QU  HO T Đ NG C AỆ Ệ Ả Ạ Ộ Ủ  

B  PH N TI P NH N VÀ TR  K T QU  GI I QUY T TTHC THEOỘ Ậ Ế Ậ Ả Ế Ả Ả Ế  

C  CH  M T C A, M T C A LIÊN THÔNG HUY N Đ NG HƠ Ế Ộ Ử Ộ Ử Ệ Ồ Ỷ

1. M c tiêu:ụ  Gi m phi n hà cho t  ch c, cá nhân khi có yêu c u gi iả ề ổ ứ ầ ả  quy t công vi c t i c  quan hành chính nhà nế ệ ạ ơ ước; góp ph n ch ng t  quanầ ố ệ  liêu, tham nhũng, c y quy n th , sách nhi u c a m t b  ph n cán b  côngậ ề ế ễ ủ ộ ộ ậ ộ  

ch c nhà nứ ước; nâng cao ch t lấ ượng công vi c; ý th c t  ch c, k  lu t;ệ ứ ổ ứ ỷ ậ  tinh th n, thái đ  ph c v  t  ch c, cá nhân c a đ i ngũ cán b , công ch cầ ộ ụ ụ ổ ứ ủ ộ ộ ứ  nhà nước; góp ph n làm rõ trách nhi m c a b  máy c  quan hành chính nhàầ ệ ủ ộ ơ  

nước các c p trong gi i quy t công vi c liên quan đ n t  ch c, cá nhân;ấ ả ế ệ ế ổ ứ  góp ph n s p x p l i b  máy các c  quan hành chính nhà nầ ắ ế ạ ộ ơ ước theo hướ  ng

g n nh ; làm vi c khoa h c, đ ng b ; ho t đ ng hi u l c, hi u qu ; t oọ ẹ ệ ọ ồ ộ ạ ộ ệ ự ệ ả ạ  

c  ch  ki m tra, giám sát cán b  công ch c th c thi công v , th c hi nơ ế ể ộ ứ ự ụ ự ệ  

công khai th  t c, h  s , th i gian, phí, l  phí gi i quy t công vi c c a tủ ụ ồ ơ ờ ệ ả ế ệ ủ ổ 

ch c, công dân và t o nhu c u hi n đ i hóa trang, thi t b  làm vi c.ứ ạ ầ ệ ạ ế ị ệ

2. Phương án t i  u nh m nâng cao hi u qu  ho t đ ng c a Bố ư ằ ệ ả ạ ộ ủ ộ 

ph n Ti p nh n và Tr  k t qu  gi i quy t TTHC theo c  ch  m tậ ế ậ ả ế ả ả ế ơ ế ộ  

c a, m t c a liên thông huy n Đ ng H ử ộ ử ệ ồ ỷ

Chú tr ng công tác lãnh đ o, ch  đ o, quán tri t và tri n khai các vănọ ạ ỉ ạ ệ ể  

b n ch  đ o, hả ỉ ạ ướng d n c a Chính ph , Th  tẫ ủ ủ ủ ướng Chính ph , Văn phòngủ  Chính ph  trong công tác th c hi n c  ch  m t c a, m t c a liên thông;ủ ự ệ ơ ế ộ ử ộ ử  

Th  trủ ưởng c  quan UBND huy n ph i là ngơ ệ ả ười tr c ti p ch  đ o vi c tự ế ỉ ạ ệ ổ 

ch c th c hi n công tác CCHC, c i cách TTHC,  ng d ng CNTT ph c vứ ự ệ ả ứ ụ ụ ụ xây d ng Chính ph  đi n t , Chính quy n đi n t  trong ph m vi ch cự ủ ệ ử ề ệ ử ạ ứ  năng, nhi m v  c a huy n. Trong đó t p trung th c hi n t t nh ng nhi mệ ụ ủ ệ ậ ự ệ ố ữ ệ  

v :ụ

­ Tri n khai th c hi n k  ho ch s  112/KH­UBND ngày 28/9/2018ể ự ệ ế ạ ố  

c a UBND t nh K  ho ch th c hi n Ngh  đ nh s  61/2018/NĐ­CP ngàyủ ỉ ế ạ ự ệ ị ị ố  23/4/2018 c a Chính ph  v  vi c th c hi n c  ch  m t c a, m t c a liênủ ủ ề ệ ự ệ ơ ế ộ ử ộ ử  thông trong gi i quy t các TTHC theo các nhi m v  đả ế ệ ụ ược giao; thườ  ngxuyên rà soát, ki n toàn t  ch c, nhi m v  B  ph n M t c a và b  trí kinhệ ổ ứ ệ ụ ộ ậ ộ ử ố  phí đ u t  c  s  v t ch t, thi t b  k  thu t B  ph n M t c a đ m b oầ ư ơ ở ậ ấ ế ị ỹ ậ ộ ậ ộ ử ả ả  thu n ti n cho ngậ ệ ười dân, doanh nghi p khi th c hi n các TTHC; chuy nệ ự ệ ể  giao nhi m v  ki m soát TTHC t  Phòng T  pháp sang Văn phòng HĐNDệ ụ ể ừ ư  

và UBND huy n theo đúng quy đ nh t i Ngh  đ nh s  92/2017/NĐ­CP.ệ ị ạ ị ị ố

­ B  trí cán b , công ch c, viên ch c làm vi c t i B  ph n M t c aố ộ ứ ứ ệ ạ ộ ậ ộ ử  

có trình đ  chuyên môn v ng vàng th c hi n hộ ữ ự ệ ướng d n, ti p nh n, th mẫ ế ậ ẩ  

đ nh, phê duy t h  s  cho ngị ệ ồ ơ ười dân doanh nghi p, ti n t i th c hi n toànệ ế ớ ự ệ  

b  quy trình t i B  ph n M t c a đ i v i nh ng TTHC ph  bi n và có sộ ạ ộ ậ ộ ử ố ớ ữ ổ ế ố 

lượng h  s  phát sinh l n. Vi c t  ch c, v n hành B  ph n M t c a ph iồ ơ ớ ệ ổ ứ ậ ộ ậ ộ ử ả  

có s  tham gia c a các đ u m i ki m soát TTHC, ki m soát quy trình n iự ủ ầ ố ể ể ộ