sự ảnh hưởng của wto, imf tới thương mai quốc tế và việt nam

I GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ WTO Cơcấu Tổchức của WTO: − WTO có tên đầy đủlà Tởchưc Thương mại Thếgiơi (World Trade Organization) − Cơcấu tổchưc của WTO bao gồm (xếp theo thưtưthẩm quyền tư cao xuống thấp): o HọọinghịBọọtruơ̛ng: Bao gồm Bọọtruơ̛ng thương mại – kinh tếđại diẹọncho tất cảcác nuơ̛c thành viên; họp năm lần đểquyết định vấn đềquan trọng của WTO o Đại họọiđồng: Bao gồm đại diẹọntất cảcác thành viên, thưc hiẹọnchưc năng của HọọinghịBọọtruơ̛ng khoảng giưa hai kỳhọọinghị của cơquan Đại họọiđờng cũng đóng vai trị Cơquan giải quyết tranh chấp (DSB) Cơquan rà soát sách thương mại o Các Họọiđờng Thương mại Hàng hố, Thương mại dịch vụ, Các vấn đềSơhưu trí tuẹọliên quan đến Thương mại, Uỷban, Nhóm cơng tác: cơquan đuơ̛c̣ thành lạọpđểhỗtrơhoạt đọọng của Đại họọi đồng tưng lĩnh vưc, tất cảcác thành viên WTO đều có thểcưđại diẹọntham gia cơquan o Ban Thưký: Ban Thưký bao gồm Tổng Giám đốc WTO, 03 Phó Tởng Giám đớc Vụ, Ban giúp viẹọcvơi khoảng 500 nhân viên, làm viẹọcđọọclạọpkhơng phụthuọọcvào bất kỳchính phủnào Nhiệm vụ của WTO WTO đươc thành lạp vơi nhiẹm vụ chính: − Thúc đẩy viẹọcthưc hiẹọncác Hiẹọpđịnh cam kết đạt đuơ̛c̣ khuôn khổ WTO (và cảnhưng cam kết tương lai, nếu có) − Tạo diễn đàn đểcác thành viên tiếp tục đàm phán, ký kết Hiẹọpđịnh, cam kết mơi vềtưdo hoá tạo điều kiẹọnthuạọnlơi cho thương mại − Giải quyết tranh chấp thương sinh giưa thành mại phát viên − Rà sốt định kỳcác sách ị cuả thành viên thương ma Các hiệp định của WTO WTO có mọọttạọphơp rất nhiều quy định, đuơ̛c̣ sắp xếp theo mọọthẹọthống nhất định Cụthể, hẹọthống quy định WTO đuơ̛c̣ chia làm 03 nhóm, bao gờm: a Nhóm Hiệp Đinḥ chung: Cho đến nay, WTO có tổng cọọng 16 Hiẹọpđịnh chung, tạọphơp nguyên tắc thương mại có hiẹọulưc áp dụng bắt buọọcđới vơi tất cảcác thành viên WTO, tạọptrung vào 03 lĩnh vưc: Thương mại hàng hoá; Thương mại dịch vụ; Thương mại quyền sơhưu trí tuẹọ: − Các HiẹọpĐịnh Đa biên vềThương mại hàng hóa: • Hiẹọpđịnh chung vềth́quan thương mại 1994 • Hiẹọpđịnh Nơng nghiẹọp • Hiẹọpđịnh vềÁp dụng Biẹọnpháp Kiểm dịch Đọọng thưc vạọt • Hiẹọpđịnh vềcác Hàng rào Kỹthuạọtđới vơi Thương mại • Hiẹọpđịnh vềcác Biẹọnpháp Đầu tưliên quan đến Thương mại • Hiẹọpđịnh vềChớng bán phá giá • Hiẹọpđịnh vềXác định Trị giá tính thuế hải quan • Hiẹọpđịnh vềGIám định hang hóa trươc gưi hàng • Hiẹọpđịnh vềQuy tắm Xuất xư • Hiẹọpđịnh vềThủ tục Cấp phép Nhạp • Hiẹọpđịnh vềTrơ cấp Biẹn pháp đối kháng • Hiẹọpđịnh vềcác biẹn pháp tư vẹ − Hiẹọpđịnh chung vềthương mại dịch vụ(GATS) − Hiẹọpđịnh vềcác khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sơ hưu trí tuẹọ(TRIPS) − Hiẹọpđịnh vềQuy tắc Thủtục Giải quyết Tranh chấp khuôn khổWTO (DSU) − Hiẹọpđịnh vềCơchếRà sốt Chính sách thương mại b Nhóm Bảng cam kết mởcửa thi ̣truờng của từng thành viên: ̛̛ Xác định Trịgiá tính thuếhải quan (Điều VII của Giám định hàng hóa truơ̛c gưi hàng (PSI) Quy tắc Xuất xưThủtục Cấp phép NhạọpkhẩuTrơ cấp Biẹọnpháp đối kháng Biẹọnpháp tưvẹ c Các nguyên tắc quan ̣ của WTO: − Nguyên tắc tối huẹ qûốc (MFN): Đới xưtới huẹọq́c có nghĩa dành sưưu đãi nhưnhau cho mọi đới tác Nói cách khác, nếu mọọtThành viên dành ưu đãi cho mọọtThành viên khác, nhưáp dụng mưc thuếthấp cho mọọtsản phẩm nhạọpkhẩu đó, hay dành cho mọọtsưmiễn trưnào đó, lạọptưc khơng điều kiẹọncác Thành viên khác cũng sẽđuơ̛c̣ huơ̛ng sư ưu đãi Đây nguyên tắc bao trùm mọi Hiẹọpđịnh của WTO, đạọcbiẹọtnó đuơ̛c̣ ghi thành điều khoản GATT, Hiẹọpđịnh Chung vềThương mại Dịch vụ(GATS) Hiẹọpđịnh vềcác Khía cạnh Liên quan đến Thương mại của Quyền Sơhưu trí tuẹọ(TRIPs) − Ngun tắc đới xưq́c gia (NT): Có nghĩa phải có sưđới xưbình đẳng giưa nươc nươc ngồi Chẳng hạn giưa hàng hóa sản xuất nươc hàng hóa nhạọpkhẩu, giưa dịch vụdo nhà cung ưng nọọiđịa cung cấp dịch vụdo cơng ty nươc ngồi cung cấp, giưa cơng dân hay công ty nươc công dân hay công ty nươc ngoài, giưa bản quyền tác phẩm của tác giảtrong nuơ̛c của tác giảnuơ̛c Tuy nhiên Chính phủmọọtnuơ̛c chỉcó nghĩa vụthưc thi đới xưq́c gia mọọtsản phẩm, dịch vụhay mọọtthưc thểsơhưu trí tuẹọcủa nuơ̛c ngồi thưc sưgia nhạọpthị truơ̛ng nuơ̛c Cũng giớng nhưđới xưtối huẹọquốc, đối xưquốc gia mọọt nguyên tắc bao trùm hiẹọpđịnh của GATT WTO Nguyên tắc cũng đuơ̛c̣ ghi thành điều khoản ơĐiều III của GATT, Điều XVII của GATS, Điều của TRIPs − Nguyên tắc cắt giảm thuếquan không sưdụng biẹn̂pháp phi thuếquan: theo nguyên tắc này, thành viên WTO phải cam kết cắt giảm dần thuếquan chỉsưdụng hẹọthống thuếquan đểbảo vẹọsản xuất nươc - phải bãi bỏcác biẹọnpháp bảo họọphi thuếquan (hạn ngạch, cấp phép nhạọpkhẩu ) trưmọọtsốtrương hơp hãn hưu đươc̣ phép Vơi nguyên tắc này, viẹọcnhạọpkhẩu hàng hoá sẽtrơnên rõ ràng dễdưđoán hơn, tạo điều kiẹọnthuạọnlơi cho doanh nghiẹọpxuất khẩu nhạọpkhẩu − Nguyên tắc minh bạch: nguyên tắc đòi hỏi thành viên WTO phải cơng khai, rõ ràng, dễdưđốn thủtục, quy trình hay quy định liên quan đến thương mại Cơ chế giải tranh chấp của WTO: WTO chỉcung cấp cơchếgiải quyết tranh chấp vềthương mại giưa nươc thành viên (tưc ơcấp Chính phủ), không giải quyết tranh chấp thương mại của cơng ty, doanh nghiẹọpkinh doanh Quy trình giải tranh chấp WTO: Các bước Thủ tục Nội dung Bươc Bươc Các nươc thành viên có tranh chấp Tham vấn, thương trưc tiếp đàm phán, thương lương vơi lương Thàn h Nêú tham vâń thât́ bai,̣ nuơ̛c thành lạp ban họi viên bị thẩm Bươc Ban họi thẩm lạp báo cáo giải tranh chấp gưi bên ́́ vi phaṃ có thểđềnghịCơquan giaỉ quyêt́ tranh châṕ cuả WTO (DSB) thành lạọpBan họọithâm̉ (gôm̀ 3-5 chuyên gia đọọclạọp) Ban Họọithâm̉ tiêń hành phân tích, điêù trâǹ đểxây dưng Báo cáo giaỉ quyêt́ tranh châp;́ Báo cáo đuơ̛c̣ gưi đêń bên tranh châṕ Bươc Bươc Gưi báo cáo ban họi thẩm đến tất thành viên WTO Báo cáo cuả Ban Họọithâm̉ đuơ̛c̣ gưi đêń tât́ cảcác thành viên WTO (tât́ cảđêù đông̀ Cơ quan giải chấ tranh p WTO Báo cáo cuả Ban Họọithâm̉ đuơ̛c̣ thông qua moị truơ̛ng hơp trưkhi tât́ cảcác thơi thành viên DSB) ́̀ (DBS- vơi thành phần thành viên DSB phan̉ đôí đại diẹn tất thành viên WTO) thông qua báo cáo giải tranh chấp Bươc Báo cáo quan Nuơ̛c thành viên không đông̀ ý vơi Quyêt́ phúc thẩm đinḥ giaỉ quyêt́ cuả DSB có thểkháng cáo ́́ Cơquan Phúc thâm̉ Bươc DSB thông qua báo Báo cáo cuả Cơquan Phúc thâm̉ cáo vềcác vấn đềbịkháng cáo sẽđuơ̛c̣ thông qua phúc thâm̉ moị truơ̛ng hơp trưkhi tât́ cảcác thành ́̀ viên DSB phan̉ đôí Bươc Thưc thi quyêt́ đinḥ (i) Nuơ̛c vi phaṃ tưnguyẹọnthưc hiẹọncác giaỉ quyêt́ tranh châṕ Kiêń nghị Quyêt́ đinḥ giaỉ quyêt́ tranh châṕ (rút laị biẹọnpháp vi pham);̣ hoạọc(ii) Nêú (i) không đuơ̛c̣ thưc hiẹọnthì Nuơ̛c bịvi phaṃ u câù đuơ̛c̣ bời thuơ̛ng ́́ ́́ hoạọcNuơ̛c vi phaṃ tưđềnghịbôì thuơ̛ng; ́́ ́̀ ́̀ (iii) Nêú (i) (ii) đêù khơng đuơ̛c̣ thưc hiẹọnthì Nuơ̛c bịvi phaṃ có thểyêu câù ́́ DSB cho phép áp dung̣ biẹọnpháp trảđuã băng̀ cách ngưng thưc hiẹọncác nghiã vu,̣ cam kêt́ (thuơ̛ng nâng mưc thuếsuât́ đôí ́̀ vơi san̉ phâm̉ tuơng̛ tưnhạọptưnuơ̛c vi ́́ phaṃ vơi trịgiá tuơng̛ đuơng̛ vơi trịgiá san̉ phâm̉ bịanh̉ huơ̛ng) II GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ IMF Lịch sử hình thành Quỹ Tiền tệ Quốc tế IMF (International Monetary Fund) tổ chức quốc tế giám sát hệ thống tài tồn cầu cách theo dõi tỷ giá hối đối cán cân toán, hỗ trợ kỹ thuật giúp đỡ tài có u cầu Trụ sơ IMF đặt Washington, D.C., thủ đô Hoa Kỳ Sau Thế Chiến Thứ Nhất (1918), khủng hoảng kinh tế giơi làm lung chuyển Hệ Thống Tiền Tệ Vàng Sản xuất kỹ nghệ nông nghiệp giảm sút, nhiều ngân hàng bị phá, tiền giấy khơng cịn tin tương Các ngân hàng trung ương bắt buộc phải huỷ bỏ tính cách trao đổi Từ nươc tự định giá trị tiền nươc theo chiều hương giá để cạnh tranh vơi nươc khác thị trương quốc tế Nhiều nươc bắt đầu áp dụng tư tương trọng thương, cố gắng bảo vệ kinh tế họ việc hạn chế nhập Để khỏi giảm dự trữ vàng, ngoại hối, vài nươc cắt giảm nhập khẩu, số nươc phá giá đồng tiền họ, số nươc áp đặt hạn chế đối trị hỗ trợ bơi bốn Phó Giám đốc điều hành, điều hành tồn quan IMF áp dụng sách Ban Lãnh Đạo Thống Đốc định Ban Giám đốc điều hành có 24 thành viên chịu trách nhiệm quản lý công việc hàng ngày IMF Ban Giám đốc Điều hành bàn luận giải tất vấn đề từ việc xem xét tình trạng kinh tế nươc thành viên chuẩn bị bơi nhân viên IMF vấn đề sách kinh tế có liên quan đến kinh tế toàn cầu III SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA WTO VÀ IMF TỚI THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Xu hương đẩy mạnh tự hóa thương mại lên mạnh mẽ nhanh chóng chiến tranh giơi thứ II vừa kết thúc, chứng vào tháng 12/1945 có 15 nươc tiến hành bàn thảo vấn đề giảm thuế quan đặt ràng buộc thuế quan Sau vào ngày 30/10/1947, 23 nươc tiến hành đàm phán thương mại quốc tế đến ký kết Hiệp Định Chung Thuế Quan Thương Mại (GATT), hiệp định thương mại đa phương giơi GATT bao gồm qui tắc thương mại thỏa thuận cắt giảm đối vơi 45.000 dịng thuế, thức có hiệu lực từ ngày 01/01/1948 có vai trị tác động đáng kể tơi thị trương quốc tế Về bản, GATT, WTO IMF tác động đến thương mại Quốc Tế tảng sau Giúp gia tăng tự thương mại Thông qua việc thúc đẩy tiến hành ký kết hiệp định đa biên, hiệp định chung hiệp định song phương thành viên tổ chức, WTO góp phần quan trọng q trình thúc đẩy thương mại quốc tế tự hóa thương mại giơi nguyên tắc mà tổ chức theo đuổi trình hoạt động Bên cạnh đó, WTO cịn tạo diễn đàn đàm phán thương mại, tăng thêm nhiều hiệp định đa phương có lợi cho nươc thành viên GATT, IMF hiệp định WTO đưa điều khoản, qui tắc ràng buộc nươc thành viên, kể đến việc thực thi cam kết giảm thuế, đặt ràng buộc thuế quan, giảm thiểu rào cản phi thuế quan, dỡ bỏ hạn ngạch, thực thi nguyên tắc công bằng, minh bạch, dành nhiều ưu đãi tạo điều kiện thuận lợi cho nươc phát triển, thúc đẩy nươc thành viên mơ cửa thị trương thông qua nguyên tắc đối xử đặc biệt khác biệt (S&D), nhằm hỗ trợ thành viên phát triển, phát triển kinh tế chuyển đổi Chúng không cho phép thành viên hiệp hội, tổ chức tiến hành cải cách tự hố thương mại theo trình tự vơi bươc độ mà tạo chế an toàn cho cải cách liên quan đến vấn đề an ninh quốc gia, vệ sinh an toàn môi trương, qui tắc biện pháp tự vệ, biện pháp chống bán phá giá, biện pháp đánh thuế đối kháng, Ngoài ra, WTO yêu cầu thành viên phải thực thi biện pháp để đảm bảo tính minh bạch hệ thống kinh tế thương mại nhằm hương tơi 12 mơi trương kinh doanh an tồn ổn định, giúp doanh nghiệp định hương cách hiệu chiến lược kinh doanh tương lai, từ khích lệ họ đầu tư gia nhập thị trương tự thương mại quốc tế Những nguyên tắc thể rõ Điều X GATT Điều III GATS IMF có thiết lập tài an tồn, tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế, đẩy mạnh việc làm tăng trương kinh tế cao, giảm bơt đói nghèo IMF đưa tư vấn sách giúp đỡ mặt tài cho nươc thành viên giai đoạn khó khăn kinh tế, đồng thơi làm việc vơi nươc phát triển để giúp nươc đạt ổn định kinh tế vĩ mơ, tác động tích cực đến thương mại đa phương ổn định cán cân tiền tệ giơi Những nguồn vốn khơng lãi suất có thơi gian đáo hạn hay nguồn vốn cho vay IMF giúp nhiều nươc phát triển vươn lên hoạt động hiệu kinh tế giơi, vượt qua rào cản để tham gia q trình tự hóa thương mại tồn cầu Góp phần tạo nên nguyên tắc hoạt động của khối tổ chức thương mại Các hiệp định Thương mại đóng vai trị quan trọng kinh tế khu vực trơ thành tiền đề, sơ pháp lý để hình thành khối thương mại thúc đẩy tự hóa thương mại GATT hiệp định WTO có điều khoản ngoại lệ ưu đãi thực nguyên tắc đối xử tối huệ quốc MFN Điều XXIV GATT đưa điều kiện cho việc hình thành liên minh hải quan khu vực thương mại tự Bên cạnh đó, hiệp định Thương mại cịn góp phần xóa bỏ phân biệt đối xử thơng qua qui tắc sách qui tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) đối xử quốc gia (NT) quy định Hiệp định GATT năm 1947 hiệp định WTO, tạo môi trương điều kiện thuận lợi cho nươc phát triển, nươc có vị yếu trương quốc tế Dươi môi trương điều kiện trên, nhiều khối kinh tế tổ chức thương mại đơi Một khối thương mại đơi sơm vào năm 1951 Cộng đồng than thép châu Âu gồm sáu nươc Đức, Hà Lan, Bỉ, Lucxembourg, Ý Pháp, sau phát triển thành Cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC) vào năm 1958 Thông qua ký kết Hiệp định Maastricht vào năm 1992, liên minh Châu Âu EU đơi thay EEC thức vào hoạt động vào ngày 1/11/1993 Hiệp định Thương mại tự Bắc Mỹ (NAFTA) ký kết vào năm 1992 dẫn đến đơi khu vực thương mại tự Bắc Mỹ gồm Canada, Mỹ Mexico Năm 1992 nươc ASEAN ký kết Hiệp định thành lập khu vực thương mại ASEAN thức có hiệu lực vào ngày 1/1/1993 Thuận tiện hóa cho sách thương mại của quốc gia Trong thực tế, Chính phủ thương gặp nhiều khó khăn đưa sách thương mại liên quan đến khu vực tư nhân sách ảnh hương đến 13 quyền lợi phận doanh nghiệp nươc, ví dụ định giảm bảo hộ cách giảm thuế nhập cho phép phía nươc gia nhập thị trương nội địa tự gặp phải sóng phản đối liệt doanh nghiệp nươc Trong trương hợp này, việc tham gia hiệp định quốc tế giúp phủ dễ dàng việc đưa định, sách thương mại liên quan đến khu vực doanh nghiệp nươc Đây lý quan trọng việc gia nhập WTO Việt Nam nhiều nươc khác Đẩy mạnh chun mơn hóa sản x́t nước thành viên Theo lý thuyết lợi so sánh D.Ricardo, chun mơn hóa sản xuất giúp nươc đàm phán tốt tận dụng tốt lợi tài nguyên,nguồn lực tham gia vào thị trương tự thương mại quốc tế Giải tranh chấp thương mại Trươc Chiến tranh Thế giơi thứ II, chủ nghĩa bảo hộ nguyên nhân khiến cho tranh chấp thương mại không giải cách hiệu Do đó, hệ thống thương mại đa phương có chức kiểm sốt tranh chấp thương mại phát sinh hệ thống Trên thực tế, việc thực thi cam kết khuôn khổ GATT WTO xây dựng chế có hiệu để thực chức Tổng cộng tính đến WTO có tám vịng đàm phán vơi tham gia nhiều nươc thành viên Năm Địa điểm 1947 1949 1951 1956 19601961 19641967 19731979 Geneva Annnecy Torquay Geneva Geneva (Vòng Dillon) Geneva (Vòng Kennedy) Geneva (Vòng Tokyo) 19861994 Geneva (Vòng Uruguay) Thuế quan Thuế quan Thuế quan Thuế quan Số nươc tham gia 23 13 38 26 Thuế quan 26 Thuế quan biện pháp chống bán phá giá 62 Nội dung Thuế quan, biện pháp phi thuế quan, hiệp định khung Thuế quan, biện pháp phi thuế quan, qui tắc, dịch vụ, sơ hữu trí tuệ, giải tranh chấp, nông nghiệp, thành lập WTO v.v… 102 123 14 Dự báo tình hình kinh tế tồn cầu Thông qua việc đưa nghiên cứu, thống kê, dự báo, phân tích kinh tế thơng qua việc theo dõi kinh tế thị trương riêng lẻ, khu vực toàn cầu, WTO IMF đưa xu hương kinh tế toàn cầu hội thách thức cho nươc thành viên bối cảnh tự hóa thương mại, giúp nươc thành viên có động thái, điều chỉnh phù hợp để đương đầu vơi thách thức, tận dụng hội mà tự thương mại mang lại, ổn định tình hình kinh tế giơi IV VIỆT NAM TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA WTO VÀ IMF Sự tác động của WTO tới Việt Nam − Tác động đến phúc lợi: Phúc lợi Việt Nam gia tăng khoảng 0,97% (tương đương 558 triệu USD) yếu tố gia nhập Phúc lợi dân nâng cao nhiều nguyên nhân, có hai nguyên nhân chủ yếu tăng hiệu phân bổ nguồn lực hiệu tích lũy vốn đầu tư sau gia nhập WTO Hai yếu tố làm phúc lợi Việt Nam tăng 1,45% − Tác động đến tăng GDP xuất nhập khẩu: Sau Việt Nam gia nhập WTO, sản xuất tiêu dùng kinh tế mơ rộng có tác động tích cực đến GDP Đến năm 2015, theo kết mô phỏng, GDP Việt Nam tăng thêm khoảng 2,37% (tương đương 17 tỷ USD) so vơi trương hợp Việt Nam không gia nhập WTO Xét hoạt động sản xuất, tốc độ tăng GDP kịch gia nhập WTO cao kịch không gia nhập WTO Nguyên nhân chủ yếu nguồn lực huy động sử dụng có hiệu giảm bảo hộ tăng tính cạnh tranh thị trương Khi hàng rào bảo hộ bị cắt giảm, doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt vơi sức ép cạnh tranh gay gắt không từ doanh nghiệp nươc mà cịn từ doanh nghiệp nươc ngồi Các doanh nghiệp có sức cạnh tranh cao cuối tồn phát triển doanh nghiệp cạnh tranh phải rút khỏi thị trương Do đó, nguồn lực kinh tế, bị điều tiết bơi quy luật kinh tế thị trương, chảy vào khu vực, ngành, nguồn lực sử dụng cách hiệu hơn, ngược lại, rút khỏi ngành hay lĩnh vực hiệu Do thấy việc gia nhập WTO làm cho tỷ suất lợi nhuận thực/vốn tăng khoảng 3,76% năm 2015 so vơi trương hợp Việt Nam không gia nhập WTO Tỷ suất sinh lơi từ vốn tăng làm cho môi trương đầu tư Việt Nam trơ nên hấp dẫn đối vơi nhà đầu tư Kết lý giải phần nguyên nhân khiến cho luồng vốn đầu tư trực tiếp nươc (FDI) đổ vào Việt Nam tăng mạnh sau Việt Nam thức trơ thành thành viên WTO Ngồi ra, tín hiệu tích cực đối vơi nỗ lực cải thiện chất lượng tăng trương Việt Nam Bên cạnh đó, tỷ suất sinh lơi từ đất gia tăng nhơ việc gia nhập WTO, vơi tác động ngắn trung hạn mạnh dài hạn, Đến năm 2015, tỷ suất sinh lơi từ đất tăng 0,35% so vơi trương hợp không gia nhập WTO Tác động gia nhập WTO tới suất yếu tố sản xuất 2008 2010 2012 2015 Biến động biến (%) Tỷ giá hối đoái hiệu -0.05 0.10 0.15 0.25 Tỷ suất lợi nhuận thực 2.41 3.44 3.72 3.76 vốn Tỷ suất lợi nhuận thực 0.66 0.52 0.43 0.35 đất Tỷ suất lợi nhuận thực 0.43 0.02 -0.19 -0.45 tài nguyên + Tác động đến ngân sách tỷ giá thương mại: Giảm hàng rào thuế quan theo cam kết gia nhập WTO làm tổng thu thuế nhập Chính phủ giảm khoảng 0,4% GDP đến năm 2015 so vơi trương hợp không gia nhập WTO Việc gia nhập WTO có tác động làm giảm tỷ giá thương mại, giảm khoảng 0,98% đến năm 2015 so vơi trương hợp Việt Nam không gia nhập WTO Theo mơ hình, tỷ giá thương mại giảm hàng hóa xuất Việt Nam rẻ chi phí đầu vào rẻ hơn, sau xoá bỏ hạn ngạch Tác động gia nhập WTO tới phía cầu GDP Biến động biến (%) 2008 2010 2012 2015 Kim ngạch xuất 4.79 5.96 6.35 6.33 Kim ngạch nhập 3.10 4.00 4.46 4.63 Tỷ giá hối đoái thực tế -0.05 0.10 0.15 0.25 Thu thuế nhập (% GDP) -0.7 -0.7 -0.6 -0.4 Tỷ giá thương mại -0.71 -0.91 -0.97 -0.98 Tuy gia nhập WTO có tác động tích cực đến kim ngạch xuất khẩu, 16 tác động việc gia nhập WTO đến thị trương xuất Việt Nam khác tác động giả thiết đưa kịch Biến động thị trường xuất Việt Nam sau gia nhập WTO + Tác động đến luồng cấu xuất nhập khẩu: Đối vơi luồng xuất nhập khẩu, gia nhập WTO dự kiến làm tăng nhanh xuất vào thị trương Mỹ có tác động nhỏ đến việc tăng xuất vào thị trương Trung Quốc, ASEAN5, EU25 Ngồi sản phẩm nơng nghiệp truyền thống, gia nhập WTO làm xuất Việt Nam sang thị trương nươc Châu Á khác (trong có Đài Loan) ngồi thị trương truyền thống gia tăng mạnh, xét mặt giá trị, quy mơ xuất vào nươc ngồi ASEAN nhỏ Gia nhập WTO sơ dĩ tác động đến tăng trương xuất vào thị trương ASEAN5 Trung Quốc, EU, chí làm giảm xuất vào Trung Quốc Việt Nam tham gia AFTA, phải thực cam kết AFTAChina, AFTA-EU mà theo đó, cam kết giảm thuế mạnh cam kết giảm thuế gia nhập WTO Việt Nam ký Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ Hiệp định chủ yếu có ý nghĩa mơ cửa thị trương dịch vụ đề cập dịng thuế quan Ngồi ra, xuất vào thị trương Mỹ bùng nổ chủ yếu xuất hàng may mặc tăng mạnh Mỹ bãi bỏ hoàn toàn hạn ngạch Việt Nam gia nhập WTO Xuất vào Hàn Quốc Nhật Bản dự kiến hương tác động tích cực từ việc gia nhập WTO Nhật Bản chưa ký kết AFTA-Japan vơi nươc ASEAN Hàn Quốc ký AFTA-Korea bắt đầu có hiệu lực từ 1/7/2007 mơ hình chưa đưa Hiệp định vào tình tham chiếu, WTO có tác động lơn đến xuất vào Hàn Quốc Khi đưa Hiệp định 17 AFTA-Korea vào tình tham chiếu, tác động việc gia nhập WTO tơi xuất vào Hàn Quốc nhỏ Biến động thị trường nhập Việt Nam sau gia nhập WTO 2015 AfricaM E India 2012 RoAsia USA Korea Japan 2010 EU25 ASEAN5 China 2008 -10 10 20 30 40 50 Về thị trương nhập Việt Nam, kết mơ hình cho thấy việc gia nhập WTO làm gia tăng nhập hàng hóa từ thị trương Hàn Quốc, nươc Châu Á khác, Ấn Độ, Nhật Bản Mỹ Trong đó, nhập hàng hóa có xuất xứ từ nươc ASEAN5 EU25 chịu tác động âm từ việc gia nhập WTO hiệu ứng pha loãng (trade dillusion effect) Hàng rào thuế nhập giảm theo cam kết gia nhập WTO mơ rộng thị trương Việt Nam cho nhiều nươc xuất khác ngồi ASEAN5, EU25 chí Trung Quốc vốn hương lợi tình tham chiếu từ FTAs đa phương + Về cấu hàng xuất khẩu: Những nhóm ngành lợi nhiều Việt Nam gia nhập WTO ngành sử dụng nhiều lao động: may mặc, sản xuất giày điện tử Ngành may mặc dự báo ngành có tốc độ tăng trương kim ngạch xuất nhanh Việt Nam gia nhập WTO, tăng 37,8% so vơi trương hợp Việt Nam không gia nhập WTO Sự tăng trương đột biến kim ngạch xuất ngành may mặc chủ yếu bùng nổ xuất may mặc vào thị trương Mỹ thơi kỳ hậu WTO Xuất hàng may mặc vào 18 thị trương khác tăng tương đối việc gia nhập WTO Việc Mỹ bãi bỏ việc áp hạn ngạch đối vơi hàng may mặc Việt Nam xuất vào thị trương Mỹ sau Việt Nam thức trơ thành thành viên WTO Bên cạnh nhóm ngành may mặc, ngành giầy điện tử ngành dự báo có gia tăng xuất sau gia nhập WTO, tăng 3,5% 8,5% so vơi trương hợp không gia nhập WTO Tăng giá trị xuất số mặt hàng gia nhập WTO Biến động biến (%) 2008 2010 2012 2015 Máy móc Sản phẩm cơng nghiệp chế tạo khác Điện tử Giầy dép 1.86 1.95 2.07 1.62 2.51 1.79 1.22 0.63 3.73 6.18 6.56 6.01 10.72 8.48 5.17 3.51 May mặc 45.97 46.33 41.39 37.79 Khác vơi hàng may mặc, thị trương xuất giầy xuất sản phẩm điện tử mơ rộng tác động việc gia nhập WTO khơng có đột biến tập trung vào thị trương trương hợp hàng may mặc vào Mỹ Nguyên nhân quan trọng gia tăng xuất sản phẩm may mặc, giầy điện tử Việt Nam yếu tố gia nhập WTO lý giải bơi yếu tố sản phẩm sản phẩm khẳng định sức cạnh tranh uy tín, thương hiệu Việt Nam giơi thơng qua thành tích xuất trươc Việt Nam gia nhập WTO Do đó, gia nhập WTO, vơi việc thuế nhập đầu vào giảm, chi phí sản xuất ngành giảm khiến hàng may mặc, giày, điện tử xuất bán vơi giá rẻ hơn, mơ rộng thị trương xuất thị trương Mỹ mơ rộng cho hàng may mặc xuất qua việc bãi bỏ hạn ngạch nói Gia nhập WTO có tác tương đối nhỏ đến xuất số mặt hàng Việt Nam: từ gạo, cà phê, hạt tiêu, chè đến thủy sản, tất thị trương Xu hướng biến động giá trị xuất số mặt hàng nông nghiệp Biến động biến (%) Gạo Lâm sản 2008 -3.24 -1.54 2010 -3.63 -2.02 2012 -4.10 -2.44 2015 -4.93 -3.21 19 Cà phê, chè, hồ tiêu Nông sản khác Thủy sản Rau -0.30 -0.21 -0.18 0.17 -0.32 -0.31 -0.30 -0.01 -0.38 -0.71 -0.41 -0.04 -0.55 -1.31 -0.59 -0.46 Xuất hàng nông sản giảm giá yếu tố sản xuất tăng tăng cầu vơi tăng thu nhập Việc tăng chi phí nhân công nông nghiệp làm tăng giá hang xuất Kết dự báo phù hợp vơi phân tích định tính, cho sử dụng đất nơng nghiệp vào xây dựng đô thị xây dựng khu cơng nghiệp tại, lâu dài, Việt Nam từ nươc xuất nông sản trơ thành nươc nhập Tác động này, khơng xem xét cung đất, ảnh hương nhiều tơi kết quả, bơi làm giá đất tăng làm tăng giá nươc + Về cấu hàng nhập khẩu: Có thể thấy, việc gia nhập WTO có tác động làm tăng nhập tất mặt hàng từ sản phẩm nông nghiệp đến sản phẩm công nghiệp, tác động đối vơi ngành hàng mạnh yếu khác Ngành may mặc da giầy hai ngành có xuất tăng trương mạnh hai ngành có nhập gia tăng lơn tác động việc gia nhập WTO Nếu Việt Nam củng cố vị thị trương truyền thống bảo hộ chinh phục thị trương khác mức bảo hộ giảm làm tăng nhập Việt Nam, điều tác động việc mơ cửa nhu cầu nhập nguyên liệu đầu vào cho trình sản xuất Ngồi ra, nhập sản phẩm gỗ sản phẩm từ gỗ, rau quả, giấy, điện tử, gạo tăng, nhu cầu tăng Xu hướng biến động giá trị nhập số mặt hàng Tăng giá trị nhập khẩu, đơn vị tính % Sản phẩm kim khí Động Nơng sản khác Đương Lâm sản 2008 2010 2012 2015 0.82 0.70 0.97 1.00 1.13 1.44 1.03 2.12 1.32 1.08 1.91 1.23 2.58 1.65 1.06 2.41 1.27 3.22 1.98 1.45 20 Hóa chất Khai khoáng Chế tạo máy Vật liệu xây dựng Chăn nuôi Thủy sản Gạo chế biến Cà phê, chè, hạt tiêu Điện tử Nông sản khác Gạo Gỗ sản phẩm từ gỗ Rau Giày May mặc 1.26 1.29 1.33 1.53 1.58 1.90 1.95 2.01 2.15 2.91 3.44 3.81 5.41 12.64 31.03 1.98 1.63 1.68 2.96 1.62 4.38 2.34 1.66 3.59 3.19 3.93 5.20 9.54 15.34 35.49 2.58 1.65 1.98 3.78 1.73 5.59 2.68 1.14 5.73 3.06 4.45 6.39 13.89 14.85 34.52 3.01 1.58 2.05 4.28 2.12 5.58 3.23 0.43 4.13 2.57 5.40 6.13 13.75 10.64 31.80 Như vậy, gia nhập WTO có tác động mạnh lên tăng trương xuất số ngành sản xuất Việt Nam, làm tăng nhập diện rộng, đối vơi loại hàng hóa Điều này, mặt đem lại lợi ích lơn cho tiêu dùng Việt Nam thông qua việc tiêu dùng hàng hóa giá rẻ hơn, chất lượng tốt hơn, mặt khác, cảnh báo cạnh tranh gay gắt tất lĩnh vực sản xuất Việt Nam Tương tự, gia nhập WTO có tác động tích cực lên phúc lợi Việt Nam, điều chỉnh diễn thị trương lao động lại không tránh khỏi xáo trộn Một số lĩnh vực phải đối mặt vơi cạnh tranh gay gắt phải cấu lại để cạnh tranh vơi nươc khác có giá nhân cơng rẻ vị vững thị trương giơi − Tác động đến cấu sản xuất: Quy mơ cấu sản xuất có thay đổi Trong đó, sản xuất ngành may mặc, giầy, điện tử mơ rộng nhơ hội nhập Đây ngành sử dụng nhiều lao động, đòi hỏi vốn đầu tư phát huy lợi so sánh Việt Nam Kết phù hợp vơi kết phân tích số nghiên cứu trươc (C Chaipan et al, 2006) Việc 21 gia nhập WTO có tác động tích cực tơi ngành chăn nuôi sản xuất sản phẩm khí Tuy vậy, gia nhập WTO nhiều ngành bị giảm nhẹ quy mô sản xuất Xu hướng biến động quy mô sản xuất số ngành gộp sau gia nhập WTO 2008 -0.67 -0.52 -0.52 -0.33 -0.17 -0.15 -0.06 -0.02 -0.01 0.14 0.16 0.21 0.23 0.28 0.31 0.35 0.43 1.15 1.70 2010 -0.78 -1.07 -0.62 -0.72 -0.30 -0.82 -0.23 -0.13 -0.22 -0.44 0.11 -0.03 -0.00 0.22 -0.14 0.36 0.25 1.28 1.17 2012 -0.77 -1.53 -0.71 -0.94 -0.44 -1.36 -0.33 -0.16 -0.25 -0.84 0.10 -0.19 -0.10 0.20 -0.44 0.39 0.34 1.67 0.77 2015 -0.82 -1.99 -0.95 -1.23 -0.44 -1.82 -0.42 -0.18 -0.16 -1.33 0.05 -0.36 -0.26 0.14 -0.87 0.40 -0.02 1.03 0.17 Nông sản khác Lâm sản Chè,hạt tiêu, cà phê Thực phẩm khác Rau Gỗ sản phẩm từ gỗ Thủy sản Khai khoáng Vật liệu xây dựng Hóa chất Gạo Đương Điện, nươc, khí đốt Gạo chế biến Động Chăn nuôi Sản phẩm kim khí Máy móc Sản phẩm cơng nghiệp chế tạo khác Điện tử 3.55 6.20 10.07 8.38 May mặc 4.62 10.82 13.19 15.72 Giày dép 4.95 4.57 3.79 2.43 − Tác động tơi việc làm chuyển dịch cấu lao động: Thị trương lao động Việt Nam biến động mạnh trung ngắn hạn Gia nhập WTO góp phần kéo dài xu hương So vơi tình tham chiếu, đến năm 2015, việc làm lĩnh vực phi nông nghiệp tăng lên khoảng 3,95% so vơi trương hợp không gia nhập WTO Gia nhập WTO làm cho tiền lương thực tế lao động có kỹ khơng 22 có kỹ tăng lên Lương thực tế lao động có kỹ dự kiến tăng lên khoảng 1,97% lương lao động khơng có kỹ tăng khoảng 1,41% nhơ gia nhập WTO Tác động gia nhập WTO tới việc làm tiền lương 2008 Việc làm khu vực phi nông nghiệp Lương thực tế lao động có kỹ Lương thực tế lao động khơng có kỹ Lương thực tế lao động khơng có kỹ khu vực nơng nghiệp 2010 2012 2015 2.65 1,6 1,23 3.54 1,8 1,45 3.89 1,96 1,5 3.95 1,97 1,41 1,05 0,89 0,81 0,7 Sự tác động của IMF tới Việt Nam − Hoạt động IMF vơi Việt Nam: • Năm 1976, nươc CHXHCN Việt Nam thức hội viên IMF quyền hương khoản vay IMF • Giai đoạn 1976 – 1981, sau nhiều nỗ lực làm việc vơi IMF, Việt Nam hương khoản vay 200 triệu SDR (Quyền rút vốn đặc biệt) vơi ưu đãi lãi suất thơi hạn để giải khó khăn cán cân tốn • Năm 1984, phát sinh nợ hạn vơi IMF nên tổ chức định đình quyền vay vốn Việt Nam • Giai đoạn 1985 – 1993, quan hệ Việt Nam IMF trì thơng qua hoạt động hỗ trợ kĩ thuật cơng tác kinh tế vĩ mơ • Tháng 10 – 1993, Việt Nam thành công việc nối lại quan hệ tài vơi IMF vơi động thái cung cấp khoản vay có tổng vốn cam kết đạt mức 1.094 triệu USD (được giải ngân 670,8 triệu USD, có 209,2 triệu USD chương trình Tăng trương Xóa đói giảm nghèo) • Từ tháng – 2004 đến nay, Việt Nam khơng có chương trình vay vốn vơi IMF Tính tơi thơi điểm 31/12/2012, nươc ta toán xong tất khoản nợ trươc có vơi IMF • Quan hệ nươc ta vơi IMF có diễn biến tốt vơi nhiều hoạt động tư vấn sách, tạo điều kiện cho cán thuộc Ngân hàng Nhà nươc tham gia khóa đào tạo, hỗ trợ kĩ thuật cho Việt Nam 23 lĩnh vực tài chính, ngân hang, thương mại, cải cách doanh nghiệp nhà nươc,… − Vai trò IMF vơi Việt Nam: • Đóng vai trị giám sát kinh tế Việt Nam Từ đưa nhận định khách quan, kịp thơi cho tồn kinh tế Ví dụ khuyến cáo kiềm chế nơi lỏng sách tiền tệ, thúc giục tái cấu hệ thống ngân hàng, thận trọng việc giảm lãi suất cách thương xuyên,… • Đưa ưu đãi khoản vay nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế nươc ta • Nâng cao trình độ, kỹ cán ngành động thái tài trợ học bổng khóa đào tạo 24 KẾT LUẬN Từ phân tích đánh giá tác động nêu trên, đưa số kiến nghị sau đây: Nghiên cứu cho thấy tác động quan trọng việc Việt Nam gia nhập WTO tăng hiệu kinh tế thông qua việc phân phối lại nguồn lực cách hiệu theo quy luật kinh tế thị trương Vì vậy, kiến nghị vơi Chính phủ cần đẩy mạnh cải cách để kinh tế vận hành ngày phù hợp vơi chế thị trương Nếu tốc độ tăng xuất hàng may mặc giầy tăng nhanh dự báo sang thị trương Mỹ thị trương nươc phát triển khác, nguy xẩy tranh chấp thương mại vụ kiện chống bán phá giá Vì vậy, để giảm bơt thiệt hại vụ kiện bán phá giá Chính phủ nên tiếp tục thực cơng đổi mơi để đối tác thương mại lơn Việt Nam sơm công nhận kinh tế Việt Nam kinh tế thị trương đầy đủ Bên cạnh đó, cần có biện pháp để doanh nghiệp xuất hàng may mặc giày nhận thức nguy phải đối mặt vơi vụ kiện điều tra chống bán phá giá để có chuẩn bị phản ứng hiệu Vơi việc gia nhập WTO, Việt Nam phải đối mặt vơi gia tăng hàng hóa nhập số lĩnh vực vào thị trương Việt Nam Để chuẩn bị đối phó vơi gia tăng đột biến hàng nhập vào số ngành, lĩnh vực, nhóm nghiên cứu kiến nghị vơi Chính phủ nghiên cứu việc sử dụng biện pháp hỗ trợ WTO cho phép đối vơi lĩnh vực bị tác động mạnh Ví dụ, biện pháp bảo vệ thị trương giải pháp thay cho biện pháp yêu cầu điều tra chống bán phá giá hay chống trợ cấp (vơi trình độ phát triển tại, Việt Nam khơng dễ đáp ứng đòi hỏi điều tra vậy14) Nhưng để sử dụng biện pháp vậy, Chính phủ cần phải ban hành văn pháp quy quy định nươc phù hợp vơi quy định WTO để tạo sơ pháp lý cho việc vận dụng biện pháp TÀI LIỆU THAM KHẢO Catherine Bertini, August Schumacher Jr., and Robert L Thompson, Cochairs Modernizing America’s Food and Farm Policy: Vision for a New Direction Printed in the United States of America Chaipan, C., Nguyen Tien Dung & Ezaki, M (2006) “Regional economic integration and its impacts on Growth, Poverty and Income Distribution-the case of Thailand”, Discussion Paper No 147 David Roland-Holst, Đinh Văn Ân, Võ Trí Thành, Phạm Lan HươngFinn Tarp Đinh Hiền Minh, (2002).Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giơi: Dự báo kinh tế đến năm 2020, Decreux, Y., & Valin, H., (2007) MIRAGE, Updated Version of the Model for Trade Policy Analysis: Focus on Agriculture and Dynamics Fucase, E., and Martin, W., 1999a Evaluating the Implication of Vietnam’s Accession to the ASEAN Free Trade Area (AFTA): A Quantitative Evaluation, Draft, Washington DC Fucase, E., and Martin, W., 1999b The Effect of the United States Granting MFN Status to Vietnam, Washington DC Ianchovichina, E., Martin, W., and Wood, C., (2000) Economic effects of the Vietnam – US Bilateral Trade Agreement, Draft, Washington DC J Lee (2005) Hội nhập vào hệ thống thương mại giơi: Việt Nam chuẩn bị gia nhập WTO, Báo cáo Dự án chia sẻ kinh nghiệm vơi nươc CHXHCN Việt Nam Lê Quốc Phương (1999) “Assessing Vietnam’s Trade Reforms in the Regional and Global Context: GTAP model”, Bài trình bầy Hội nghị Nghiên cứu sinh Tiến sỹ Kinh tế Kinh doanh Perth, Australia 10 Tổng cục thống kê (2006), Xuất nhập hàng hóa Việt Nam 20 năm Đổi mơi (1986-2005), Nhà xuất thống kê, Hà Nội 11 World Bank, World Development Indicators database, tháng 7/2007 26 ... 1,97 1,41 1,05 0,89 0,81 0,7 Sự tác động của IMF tới Việt Nam − Hoạt động IMF vơi Việt Nam: • Năm 1976, nươc CHXHCN Việt Nam thức hội viên IMF quyền hương khoản vay IMF • Giai đoạn 1976 – 1981,... tế tồn cầu III SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA WTO VÀ IMF TỚI THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Xu hương đẩy mạnh tự hóa thương mại lên mạnh mẽ nhanh chóng chiến tranh giơi thứ II vừa kết thúc, chứng vào tháng 12/1945 có 15... định tình hình kinh tế giơi IV VIỆT NAM TRƯỚC TÁC ĐỘNG CỦA WTO VÀ IMF Sự tác động của WTO tới Việt Nam − Tác động đến phúc lợi: Phúc lợi Việt Nam gia tăng khoảng 0,97% (tương đương 558 triệu USD)