Một số vấn đề về đổi mới giáo dục Việt Nam trong bối cảnh hiện nay

Bài viết đề cập một số vấn đề về đổi mới giáo dục của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay dựa trên những phân tích bước đầu về bối cảnh giáo dục.

VJE Tạp chí Giáo dục, Số 471 (Kì - 2/2020), tr 1-3; 11 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY Phạm Văn Thực - Học viên Cao học K18-S3, Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Ngày nhận bài: 15/9/2019; ngày chỉnh sửa: 25/10/2019; ngày duyệt đăng: 13/11/2019 Abstract: To fundamentally and comprehensively renovate education and training in order to build a developed education, meeting the requirements of the cause of building and defending the Socialist Republic of Vietnam, it is necessary to develop educational orientation in a specific period on the basis of educational references of countries in the world In this article, we focus on analyzing the current context and require radical and comprehensive renovation of Vietnamese education On that basis, innovative goals, content and methods as well as organizational structure, management and some recommendations will be proposed to promote the basic and comprehensive renovation of education in Vietnam Keywords: Educational innovation, current context nhân lực có tri thức, kĩ năng, phẩm chất cần thiết Do đó, tồn cầu hóa giáo dục thách thức quốc gia, địi hỏi cần có đổi toàn diện - Thứ hai, cách mạng khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ (Cách mạng công nghiệp lần thứ tư) dự báo làm thay đổi đến mặt xã hội, có giáo dục Do vậy, cách mạng thay đổi cách thức lao động lĩnh vực giáo dục - Thứ ba, hình thành kinh tế tri thức, xã hội tri thức; đó, tri thức có vai trị định đến lĩnh vực đời sống xã hội Sự hình thành kinh tế tri thức đòi hỏi giáo dục phải vượt khỏi khuôn khổ truyền thống không ngừng đổi mới, thích nghi 2.1.2 Bối cảnh nước Sau 30 năm đổi mới, giáo dục nước ta đạt nhiều thành tựu việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy nhân tố người nhằm thúc đẩy phát triển đất nước Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, chất lượng, hiệu GD-ĐT thấp so với yêu cầu, giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; hệ thống GD-ĐT thiếu liên thơng trình độ phương thức GD-ĐT, cịn nặng lí thuyết, nhẹ thực hành; đào tạo thiếu gắn kết với nghiên cứu khoa học, sản xuất, kinh doanh nhu cầu thị trường lao động; chưa trọng mức việc giáo dục đạo đức, lối sống kĩ làm việc; phương pháp giáo dục, việc thi, kiểm tra đánh giá kết học tập lạc hậu; quản lí GD-ĐT cịn nhiều yếu kém; đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp [1] Mở đầu Ở quốc gia, việc xác định, rõ quan điểm giáo dục giai đoạn cụ thể, thường thông qua hai phương thức sau: tổng kết thực tiễn giáo dục rút quan điểm giáo dục phù hợp với thực tiễn, sở giáo dục khoa học giới, rút quan điểm giáo dục phù hợp với nước Thực tiễn cho thấy, hai phương thức lựa chọn, có kết hợp hai mức độ khác Giáo dục Việt Nam q trình đổi tồn diện hội nhập quốc tế Việc nghiên cứu quan điểm, mơ hình giáo dục nước giới để đưa khuyến nghị cho giáo dục Việt Nam cần thiết, góp phần vào thành cơng cơng đổi tồn diện giáo dục Việt Nam Bài viết đề cập số vấn đề đổi giáo dục Việt Nam giai đoạn dựa phân tích bước đầu bối cảnh giáo dục Nội dung nghiên cứu 2.1 Bối cảnh yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam 2.1.1 Bối cảnh giới Thế giới chuẩn bị hết thập niên thứ hai kỉ XXI với diễn biến mạnh mẽ, tác động không nhỏ đến phát triển KT-XH Việt Nam nói chung phát triển giáo dục đất nước nói riêng Một số yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới giáo dục Việt Nam đây: - Trước hết, q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế diễn mạnh mẽ Sự tác động q trình tồn cầu hóa địi hỏi quốc gia phải thúc đẩy phát triển giáo dục nước Bởi lẽ, muốn hội nhập quốc tế sâu rộng, quốc gia cần xây dựng nguồn Email: thichthienhoa@gmail.com VJE Tạp chí Giáo dục, Số 471 (Kì - 2/2020), tr 1-3; 11 Nghị số 29-NQ/TW đưa quan điểm đạo, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp để định hướng phát triển giáo dục thời kì Một hệ thống giải pháp toàn diện đồng đưa ra, gồm: - Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lí Nhà nước đổi GD-ĐT; - Tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng yếu tố GD-ĐT theo hướng phát triển phẩm chất, lực người học; - Đổi hình thức phương pháp thi kiểm tra, đánh giá kết GD-ĐT, đảm bảo trung thực, khách quan; - Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập; - Đổi công tác quản lí GD-ĐT, đảm bảo dân chủ, thống nhất, tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở GD-ĐT; coi trọng quản lí chất lượng; - Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lí, đáp ứng yêu cầu đổi GD-ĐT; - Đổi sách, chế tài chính, huy động tham gia đóng góp tồn xã hội, nâng cao hiệu đầu tư để phát triển GD-ĐT; - Nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt khoa học giáo dục khoa học quản lí; - Chủ động hội nhập nâng cao hiệu hợp tác quốc tế GD-ĐT [1] Đây định hướng lớn cấp, ngành triển khai tích cực nhằm tạo nên bước chuyển bản, toàn diện giáo dục Việt Nam Từ đó, Bộ GD-ĐT đề nhiều chủ trương nhằm đổi toàn diện giáo dục, đáp ứng yêu cầu mới, khắc phục hạn chế giáo dục Việt Nam 2.1.3 Những khó khăn, thách thức đặt trình đổi giáo dục Việt Nam Từ thực tiễn giáo dục cho thấy, giáo dục Việt Nam có khó khăn thách thức sau: - Khó khăn đội ngũ giáo viên, sở vật chất, kinh phí đào tạo ngành giáo dục Để thực chương trình giáo dục phổ thông mới, cần giải vấn đề đội ngũ giáo viên thừa, thiếu cục bộ; sở vật chất, trang thiết bị dạy học nhiều địa phương chưa đáp ứng yêu cầu môn học - Công tác xã hội hóa giáo dục Bên cạnh thành tích đạt được, việc thực xã hội hóa giáo dục gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như: số xã, phường, cấp ủy, quyền địa phương, đồn thể phụ huynh HS chưa trọng đến việc học tập em mình; chưa nhận thức đắn vị trí, tầm quan trọng giáo dục Do hồn cảnh gia đình khó khăn nên phận HS phải bỏ học để làm Mặt khác, việc quản lí cơng tác xã hội hóa giáo dục cịn thiếu biện pháp phù hợp, tính khả thi chưa cao - Xu hội nhập Sự nghiệp CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế đòi hỏi phải có nguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn lực đầu tư cho giáo dục Nhà nước hạn chế Chất lượng nguồn nhân lực thấp, đặt thách thức trình đổi GD-ĐT; khoảng cách giàu nghèo, phát triển không địa phương nguyên nhân dẫn đến thiếu bình đẳng hội tiếp cận giáo dục khoảng cách chất lượng giáo dục đối tượng người học vùng miền Khoảng cách phát triển KT- XH, khoa học công nghệ, GD-ĐT nước ta nước tiên tiến khu vực, giới có xu hướng gia tăng, hội nhập quốc tế phát triển kinh tế thị trường làm nảy sinh nhiều nguy tiềm ẩn thâm nhập lối sống không lành mạnh, làm lu mờ sắc văn hóa dân tộc; thâm nhập loại dịch vụ giáo dục chất lượng,… - Nguy thương mại hóa giáo dục Đây hậu việc áp dụng nguyên tắc kinh tế thị trường cách mức vào giáo dục, coi giáo dục túy ngành kinh doanh mang lại lợi nhuận Điều làm suy giảm chức xã hội giáo dục, giảm chất lượng giáo dục; đồng thời làm tự do, sáng tạo giáo dục Điều dẫn đến gia tăng bất bình đẳng giáo dục, dân chủ giáo dục Từ khó khăn, thách thức này, Đảng nhà nước ta chủ trương định hướng chiến lược đổi tồn diện giáo dục: 1) Phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường; 2) Đảm bảo định hướng chủ nghĩa xã hội phát triển GD-ĐT [1] 2.2 Một số định hướng trình đổi giáo dục Việt Nam 2.2.1 Định hướng chung giáo dục vị trí, vai trị giáo dục Theo chúng tơi, q trình đổi giáo dục cần thống số quan niệm, định hướng vị trí, vai trị giáo dục: - Giáo dục cần hướng tới phát triển tiềm người học Không cung cấp tri thức, giáo dục rèn luyện người học toàn diện lực phẩm chất - Giáo dục cần có mơ hình định hướng nhân cách không giáo điều; tôn trọng phát triển đa dạng cá nhân, nhân cách cụ thể - Phát huy tinh thần tự học, học gắn với hành, lí luận gắn với thực tiễn - Giáo dục cần thể tinh thần tự do, dân chủ xã hội, đặc biệt rèn luyện thực hành dân chủ giáo dục Tinh thần tự thể sáng tạo không ngừng người dạy người học sở tri thức chung - Giáo dục trình lâu dài, khơng giáo dục nhà trường mà cịn xã hội, gia đình,… VJE Tạp chí Giáo dục, Số 471 (Kì - 2/2020), tr 1-3; 11 Do vậy, cần xây dựng xã hội tri thức, xã hội học tập với phương châm học tập suốt đời - Cần kết hợp dịch vụ sách xã hội giáo dục, tránh tình trạng thương mại hóa mức giáo dục - Ở bậc đại học, cần kết hợp giảng dạy nghiên cứu khoa học để nâng cao chất lượng đào tạo đảm bảo chức trường đại học, học viện - Tăng cường hội nhập quốc tế giáo dục Trong bối cảnh tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ nay, việc xây dựng giáo dục, hệ thống giáo dục theo tiêu chuẩn quốc tế góp phần tăng cường chất lượng nguồn nhân lực, rút ngắn khoảng cách nhân lực Việt Nam nhân lực quốc tế 2.2.2 Mục tiêu giáo dục Tăng cường tiếp cận theo hướng xác định chuẩn đầu giáo dục, nghĩa hướng tới kết giáo dục Chú trọng thực học, chống bệnh thành tích giáo dục Tăng cường khảo sát nhu cầu thực tiễn ngành học để xác định chuẩn đầu phù hợp Đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội, cần vào yêu cầu xã hội để xây dựng mục tiêu đào tạo, từ xây dựng chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo hợp lí Điều tạo gắn kết giáo dục với thị trường, với yêu cầu phát triển KT-XH đất nước 2.2.3 Đổi nội dung phương pháp giáo dục, đổi tổ chức quản lí đào tạo Trong q trình đổi giáo dục, cần đổi nội dung phương pháp giáo dục theo hướng tăng cường tri thức, kĩ phẩm chất người học Về nội dung, cần khơng ngừng đổi chương trình đào tạo theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, kết hợp lí thuyết ứng dụng, thực hành Về phương pháp, cần tăng cường phương pháp giảng dạy tích cực, kết hợp với phương tiện đại nhằm nâng cao chất lượng giảng, tăng cường tính tích cực, chủ động người học Dạy người học biết cách học, tự học, tự nghiên cứu Tăng cường tính sáng tạo, tinh thần say mê, hứng thú người học Về quản lí trình đào tạo, cần chuyển đổi mạnh mẽ theo mơ hình quản lí đào tạo đại giới 2.2.4 Đổi chế quản lí giáo dục Mỗi sở giáo dục cần gắn với nhu cầu thị trường, tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục Cụ thể, cần tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục Tự chủ đại học hướng cần đẩy mạnh thực thời gian tới nhằm tạo chế thúc đẩy phát triển hội nhập giáo dục đại học Thực kiểm định chất lượng giáo dục có sở độc lập (kết hợp với) quan chuyên trách nhà nước; tăng cường quản lí nhà nước song song với tăng cường tính tự chủ sở giáo dục, thể trách nhiệm giải trình, kiểm định chất lượng, kết đào tạo khả đáp ứng yêu cầu xã hội giáo dục 2.3 Đề xuất số kiến nghị nhằm đẩy mạnh nghiệp đổi toàn diện giáo dục Việt Nam Từ phân tích trên, chúng tơi đề xuất số kiến nghị nhằm đẩy mạnh nghiệp đổi toàn diện giáo dục Việt Nam - Nâng cao vai trò, trách nhiệm ngành Giáo dục thực chủ trương Đảng việc thực đổi toàn diện GD-ĐT Nâng cao chất lượng GD-ĐT vai trị, trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân, tồn xã hội nhiệm vụ cấp, ngành, quan, đơn vị Ưu tiên đầu tư xây dựng trường lớp theo hướng đạt chuẩn quốc gia; giữ vững kết phổ cập giáo dục đạt Phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu việc xây dựng triển khai thực kế hoạch Đồng thời, xác định rõ vai trò, trách nhiệm đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục, người học, gia đình xã hội thực nhiệm vụ nội dung đổi GD-ĐT - Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lí, đáp ứng yêu đổi GD-ĐT; thực chuẩn hóa, đảm bảo đồng cấu đội ngũ nhà giáo, cán quản lí trường học Đội ngũ giáo viên nhân tố định thành cơng nghiệp đổi giáo dục Vì vậy, cần trọng bồi dưỡng, tạo động lực để giáo viên hăng say với nghề, có trí tuệ, tâm huyết; tạo điều kiện cho cán giáo viên tham quan học tập mơ hình dạy học mới; tích cực xây dựng mơ hình dạy học điển hình tiên tiến, đổi phương pháp bồi dưỡng lực sư phạm cho giáo viên nhằm đáp ứng yêu cầu đổi chương trình, thay sách giáo khoa Đặc biệt, cần thực đầy đủ chế độ, sách nhà giáo cán quản lí nước, đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức viên chức, - Đổi công tác quản lí: Thực có hiệu việc đổi quản lí giáo dục, bảo đảm tính dân chủ, thống nhất, tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, coi trọng quản lí chất lượng, nâng cao vai trị, trách nhiệm người đứng đầu sở giáo dục quản lí, điều hành, thực nhiệm vụ Nâng cao lực quản lí sở giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện GD-ĐT - Đổi hệ thống giáo dục theo hướng giáo dục “mở”, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập: Tăng cường đầu tư, phát triển, nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục để xây dựng hệ thống giáo dục mở, tạo điều kiện học tập cho người (Xem tiếp trang 11) VJE Tạp chí Giáo dục, Số 471 (Kì - 2/2020), tr 4-11 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐỔI MỚI (Tiếp theo trang 3) [24] Miranda, R - Gramani, M C - Andrade, E (2012) Technical efficiency of business administration courses: a simultaneous analysis using DEA and SFA International Transactions in Operational Research, 19(6), 847-862 [25] Castano, M C N - Cabanda, E (2007) Sources Of Efficiency And Productivity Growth In The Philippine State Universities And Colleges: A NonParametric Approach International Business & Economics Research Journal, 6(6) [26] Johnes, J - Yu, L (2008) Measuring the research performance of Chinese higher education institutions using data envelopment analysis China Economic Review, 19, 679-696 [27] Tran, T T (2014) Is graduate employability the “whole of-higher-education-issue”? Journal of Education and Work, 18(27) [28] Thach, N P - Mandy, L - James, J W (2016) Understandings of the higher education curriculum in Vietnam Higher Education Research & Development, 10(28) [29] Tran, T T (2011) Enterprises’ Responsibility for Training High Skilled Workforce Retrieved from Hanoi: IC: [30] Agasistia, T - Pohl, C (2012) Comparing German and Italian Public Universities: Convergence or Divergence in the Higher Education Landscape? Managerial and Decision Economics, 33, 71-85 [31] Evans, K - Adam, R (2010) Optimising the Impact of Vietnam’s Higher Education Sector on Socioeconomic Development Retrieved from London: Springer [32] Hayden, M (2012) Building Vietnamese higher education system in the global integration: key points Retrieved from International Conference in Vietnamese Higher Education, National Development Fund & International Education Institute, National University of Ho Chi Minh City [33] Kruecken, G - Meier, F (2006) Turning the University into an Organizational Actor Oxford: Oxford University Press [34] Mikušová, P (2015) An Application of DEA Methodology in Efficiency Measurement of the Czech Public Universities Procedia Economics and Finance, 25(569-578) [35] Bộ GD-ĐT (2009b) Quy trình kết kiểm định trường đại học Một số vấn đề xếp hạng trường đại học [Results of the Pilot Accreditation from 2005-2007] Retrieved from Hanoi, Vietnam - Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, huy động nguồn lực để phát triển GD-ĐT: Tiếp tục huy động nguồn lực, tham gia đóng góp tồn xã hội để đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học trường đại học, học viện Kết luận Tồn cầu hóa hội, xu tất yếu, diễn tất lĩnh vực đời sống xã hội đại: kinh tế, văn hóa, giáo dục,… tác động trực tiếp đến người Do vậy, đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đầu tư cho giáo dục người, mang lại hiệu kinh tế cao, tiết kiệm việc khai thác sử dụng nguồn lực khác Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, đầu tư vào giáo dục, phát triển nguồn lực người mang lại tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định Mặt khác, hiệu đầu tư cho phát triển người có độ lan tỏa đồng đều, mang lại công hội phát triển việc hưởng thụ lợi ích phát triển Vì vậy, việc đầu tư cho giáo dục phát triển người cần thiết Tài liệu tham khảo [1] Ban Chấp hành Trung ương (2013) Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế [2] Phạm Minh Hạc (1999) Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỉ XXI NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật [3] Trần Bá Hoành (2010) Vấn đề giáo viên - Những nghiên cứu lí luận thực tiễn NXB Đại học Sư phạm [4] Bộ GD-ĐT (2015) Một số tài liệu dùng cho Ban xây dựng Chương trình giáo dục phổ thông tổng thể [5] Đỗ Minh Cương - Nguyễn Thị Doan (2001) Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật [6] Chính phủ (2010) Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020 NXB Giáo dục Việt Nam [7] Bộ GD-ĐT (2018) Chương trình giáo dục phổ thơng - Chương trình tổng thể (Ban hành kèm theo Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 Bộ trưởng Bộ GD-ĐT) 11 ... hội giáo dục 2.3 Đề xuất số kiến nghị nhằm đẩy mạnh nghiệp đổi toàn diện giáo dục Việt Nam Từ phân tích trên, chúng tơi đề xuất số kiến nghị nhằm đẩy mạnh nghiệp đổi toàn diện giáo dục Việt Nam. .. triển GD-ĐT [1] 2.2 Một số định hướng trình đổi giáo dục Việt Nam 2.2.1 Định hướng chung giáo dục vị trí, vai trị giáo dục Theo chúng tơi, q trình đổi giáo dục cần thống số quan niệm, định hướng... Việt Nam Từ đó, Bộ GD-ĐT đề nhiều chủ trương nhằm đổi toàn diện giáo dục, đáp ứng yêu cầu mới, khắc phục hạn chế giáo dục Việt Nam 2.1.3 Những khó khăn, thách thức đặt trình đổi giáo dục Việt Nam