TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 2(37).2010 CẦN MỘT “CÚ HÍCH” ĐỂ TẠO ĐỘNG LỰC CHO ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY THE NECESSITY TO MAKE A DRIVING FORCE FOR INNOVATION OF HIGHER EDUCATION IN THE PRESENT CONTEXT Lê Hữu Ái Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng TÓM TẮT Hiện nay, giáo dục Đại học nhân tố định để xây dựng nguồn nhân lực có trình độ cao phục vụ trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Trên sở điểm qua học kinh nghiệm lịch sử số quốc gia châu Á giới thành công lĩnh vực giáo dục Đại học, từ thực trạng giáo dục Đại học nước ta nay, báo xây dựng số giải pháp nhằm tạo cú hích cho giáo dục Đại học Các giải pháp là: trao quyền tự chủ tài chương trình đào tạo cho trường Đại học, tăng cường khả nghiên cứu, tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ giảng viên, công khai ngân sách dùng cho giáo dục Đại học, đổi toàn diện chiến lược phát triển giáo dục Đại học, sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư, đầu tư nước ABSTRACT Nowadays, higher education is regarded as the decisive factor in developing highlyqualified human resources for national industrialization and modernization With reference to the successes and experiences of tertiary education in a number of Asian countries and worldwide and in consideration of the current situations of higher education in Vietnam, the author has taken some measures to initiate the driving force for Vietnam’s current higher education These measures include autonomy decentralization to higher education institutions in terms of finance and curricula, improvement of research capacity, creation of favourable conditions for lecturers in their teaching, open budget initiatives for higher education, comprehensive innovation of strategies for higher education development and effective utilization of investment capital, especially foreign funds Đặt vấn đề Giáo dục đào tạo nhân tố định để phát huy tiềm trí tuệ lực sáng tạo người Việt Nam cộng đồng dân tộc Việt Nam Không nghi ngờ động lực thực quan trọng giáo dục đào tạo trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề đặt cần phải làm gì? Lựa chọn phương án thích hợp để nhanh chóng thúc đẩy trình tạo động lực mạnh mẽ giáo dục đào tạo nhằm phát huy khả trí tuệ toàn xã hội Để thực nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao cần phải đổi sâu sắc toàn diện giáo dục đại học Trên giới, có ba quan điểm giáo dục đại học lớn cần phải tham khảo trình xây dựng chiến lược giáo dục đại học Thứ nhất, 136 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 2(37).2010 giáo dục đại học theo kiểu Đức nơi tạo dựng phổ biến tri thức; thứ hai, theo kiểu Pháp nơi đào tạo người lao động có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực; thứ ba, theo kiểu Mỹ luyện lĩnh nhân sinh quan cho tầng lớp trẻ, tôn trọng phát triển nhân cách cá nhân, trung thực, không ngừng đổi mới, Vấn đề đặt lựa chọn phương án cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh giáo dục nước ta mà đạt hiệu Những học kinh nghiệm 2.1 Mục tiêu phát triển Việt Nam đến năm 2020 nước công nghiệp theo hướng đại, nói khái quát “dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” Những thành công công đổi toàn diện mặt Việt Nam hai mươi năm qua cho ta nhiều học kinh nghiệm quý giá Công cải cách nước Đông Á năm nửa cuối kỷ trước nhiều người cho hệ tất yếu cải cách tận gốc lĩnh vực giáo dục Tuy nhiên, phải đặt tổng thể sách phủ lĩnh vực then chốt kết cấu hạ tầng đô thị hoá, cạnh tranh quốc tế doanh nghiệp, hệ thống tài động hiệu vai trò điều tiết vĩ mô tích cực nhà nước, sách xã hội hài hoà hợp lý Các nước Đông Á có tầm nhìn chiến lược toàn diện cho phát triển nguồn lực người, hệ thống trường dạy nghề phát triển nhanh chóng nhằm thu hút phần lớn nhân lực nông thôn vào thành phố, tạo nhiều việc làm cho phận dân cư Trên tảng đó, giáo dục đại học mở rộng định hướng phát triển chủ yếu vào lĩnh vực kỹ thuật công nghệ Chính phủ nước Đông Á tạo điều kiện thuận lợi ưu tiên cách tối đa cho đại học nghiên cứu đẳng cấp để tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, đáp ứng nhu cầu đa dạng thị trường Các nước khuyến khích sinh viên du học có biện pháp cụ thể để thu hút họ nước, tạo việc làm phù hợp Chẳng hạn, năm 1970 1980, hàng trăm sinh viên Hàn Quốc phủ gửi nước ngoài, quốc gia có trường đại học với chất lượng hàng đầu giới công nghệ đóng tàu Kết ngành công nghiệp đóng tàu năm sau phát triển mạnh mẽ Hàn Quốc Sau đó, năm 1990 ngành công nghiệp bán dẫn Đài Loan Trung Quốc diễn tình hình tương tự 2.2 Trong Giáo dục Đại học giới phần tư kỷ qua có bước ngoặt lớn phát triển nhanh số lượng, chuyển dần trạng thái giáo dục tinh hoa sang trạng thái giáo dục đại học đại chúng Ở nhiều nước phát triển, trung bình 100 niên độ tuổi từ 18-22 có đến nửa ngồi giảng đường đại học Đây kết tất yếu cách mạng khoa học, công nghệ bùng nổ thông tin, đến mức người ta ví nhân loại sống “thế giới phẳng” Hiện tượng kết hợp với xu toàn cầu hoá làm biến đổi cách mặt giáo dục đại học Các trường đại học quan niệm nơi sản xuất truyền bá tri thức lợi ích thiết thực người Hiện xuất trường đại học công ty, tập đoàn (corporate universitres) Chẳng hạn, hãng Disney có hẳn chương trình đào 137 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 2(37).2010 tạo thạc sỹ Quản trị kinh doanh để tạo nguồn lực cho hãng Hay Trung tâm Microsoft Seattle có hoạt động chẳng khác trường đại học danh tiếng Thực tế, giáo dục đại học xem loại dịch vụ đặc thù Một số lượng trường đại học tăng nhanh, số lượng sinh viên bùng nổ hệ tất yếu chất lượng bị hạn chế Ở Vương quốc Anh, người ta thừa nhận gần thống câu nói “nhiều có nghĩa tồi hơn” (more well mean worse) Hiện nay, giới có xu hướng hình thành hệ thống giáo dục đại học với nhiều loại hình trường, có trường đại học truyền thống phi truyền thống như: đại học mở, đại học từ xa Thực tế hình thành ba dạng trường sau đây: - Thứ nhất, Trường đào tạo tinh hoa loại trường truyền thống hướng nghiên cứu - tạm gọi đại học nghiên cứu chiếm 10-12% tổng số sinh viên - Thứ hai, Trường với chương trình năm đào tạo nghề nghiệp, ứng dụng đa dạng thuộc lĩnh vực chiếm khoảng 30-35% tổng số sinh viên - Thứ ba, Loại trường lại đào tạo nghề nghiệp thích hợp với nhu cầu địa phương, linh hoạt, thời gian ngắn hệ thống trường Cao đẳng Loại thứ ba có tỷ lệ 20-25%, với loại sinh viên học theo chương trình chuyển tiếp để sau vào giai đoạn hai trường đại học năm Như vậy, phân lớp không trình độ mà điều quan trọng tính chất lớp người đào tạo, nhằm đáp ứng yêu cầu đa dạng xã hội Rất nhiều quốc gia phát triển theo hướng Vài nét thực trạng giáo dục đại học nước ta Nhiều nhà quản lý giáo dục dư luận xã hội cho hệ thống giáo dục nước ta chứa đựng nhiều yếu tố bất ổn, chất lượng giáo dục đại học chưa cải thiện nhiều 3.1 Hệ thống trường đại học nước ta tăng nhanh điều kiện bắt buộc cho hoạt động bình thường trường không đảm bảo như: đội ngũ giảng viên, trang thiết bị, giảng đường, giáo trình, sách tham khảo Theo thống kê Bộ Giáo dục & Đào tạo từ năm 1998 đến tháng 9/2009, nước ta có 87 Trường Đại học thành lập, thành lập 33 trường, nâng cấp 54 trường, bình quân năm có 7,2 trường đại học đời Hai thành phố có nhiều trường Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, chiếm nửa số trường thành lập (Báo Thanh niên, Chủ nhật, ngày 25/10/2009 - trang 6) Như vậy, tượng mở trường tràn lan, lúc điều kiện vật chất không đựơc đảm bảo, đội ngũ giảng viên vừa thiếu, vừa yếu tạo nên chất lượng đào tạo đại học ngày giảm sút 3.2 Năm 2005, tỷ lệ sinh viên vào đại học nước ta 16%, số Trung Quốc 17%, Inđônêsia 19%, Thái Lan 43% Ở nước ta, số lượng sinh viên hàng năm có tăng chất lượng số mặt lại có xu hướng giảm Như nêu phần trên, đội ngũ giảng viên nhiều hạn chế, giảng nhiều, công trình khoa học ít, công trình đăng tải tạp chí quốc tế Chẳng hạn, năm 138 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 2(37).2010 2006, 2830 giảng viên trường đại học Chulalongkorn Thái Lan đăng 744 công trình nghiên cứu tạp chí khoa học quốc tế Trong 3360 giảng viên hai trường đại học hàng đầu Việt Nam Đại học Quốc gia Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh đăng 36 công trình (Nguồn: Chỉ số trích dẫn khoa học mở rộng, Web of Science Thompson Corp) Điều cho thấy, đội ngũ giảng viên giáo dục đại học nước ta chưa theo kịp xu hướng giới 3.3 Sự xuất nhiều loại hình đào tạo đại học nước ta, phương châm xã hội học giáo dục 20 năm qua làm cho mặt giáo dục đại học thay đổi nhanh chóng, điều xét số lượng góp phần tăng lên nhanh chóng xét nhiều phương diện khác lại chứa nhiều bất ổn Hiện nay, tỷ lệ sinh viên/vạn dân nước ta khoảng 100, phấn đấu năm 2010 200, năm 2020 400 Thái Lan cách năm 350 sinh viên, Nhật Bản 500 sinh viên (Báo Thanh Niên ngày 20/10/2009 - trang 6) Nhưng điều đáng phiền lòng nửa số sinh viên đào tạo không làm chuyên môn học trường đại học (Nguồn: Điều tra Hội Sinh viên Việt Nam) Kèm theo tăng nhanh số lượng chất lượng đào tạo điều đáng quan tâm Tuy chưa có số đánh giá chất lượng thật khách quan, nạn gian lận thi cử, học theo lối “ tầm chương trích cú” nặng hình thức, cấp, chạy theo hư danh, chủ quan, ý chí giáo dục đào tạo diễn phổ biến Trước quan quyền lực cao Nhà nước, Bí thư thứ Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thông báo số liệu sau kiến có quan tâm đến “ quốc sách hàng đầu” phải ngỡ ngàng: 8% học sinh tiểu học, 53% học sinh trung học sở 60% học sinh trung học phổ thông quay cóp thi cử, với 22% 50% 64% tương ứng với ba cấp thường xuyên nới dối (Báo Thanh Niên ngày 30 tháng 10 năm 2008) Ở bậc giáo dục Đại học Sau đại học chưa có số liệu thống kê đầy đủ chắn tỷ lệ nhỏ Chính điều góp phần tạo nên chất lượng giáo dục đại học thấp, hiệu sử dụng nguồn lực không cao Một vài biện pháp nhằm tạo cú hích cho giáo dục đại học Từ học kinh nghiệm nước Đông Á, sở hiểu thực tế giáo dục đại học nay, thiết nghĩ đến lúc phải đổi cách sâu sắc, toàn diện mặt giáo dục đại học, xây dựng cho triết lý riêng, tạo động lực tác động mạnh mẽ thúc đẩy giáo dục đại học phát triển nhanh Trước hết cần tạo cú hích thục đủ lực nhằm bứt phá, tăng tốc 4.1 Trong giáo dục đại học, trường cần phải có nhiều quyền tự chủ hai phương diện tài chương trình đào tạo để tự định đầu tư sở vật chất chuyên môn hoá sâu lĩnh vực đào tạo, tạo cạnh tranh sở chất lượng phù hợp với nhu cầu thị trường Chế độ tuyển dụng, đãi ngộ, đề bạt phải dựa lực hiệu công việc Cần mở rộng nguồn tài trợ cho trường đại học, không bao gồm học phí khoản hỗ trợ nhà nước, mà bao gồm hợp đồng nghiên cứu ứng dụng đóng góp hảo tâm thành phần kinh tế, khu vực tư nhân, cựu sinh viên nơi mà họ đào tạo 139 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 2(37).2010 Chất lượng trường đại học báo đáng tin cậy cho mức độ phát triển kinh tế Những nước giàu trở nên giàu cách nhanh chóng thường có nhiều trường đại học tốt, nước nghèo chậm phát triển trái lại không đủ nguồn vốn nhân lực để xây dựng trường đại học chất lương cao Hiện nay, trường đại học Việt Nam chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao chưa đạt chuẩn trường đại học thực Nếu biện pháp cấp thiết để cải cách giáo dục hoàn thiện hệ thống, giáo dục đại học nước ta khó đạt mục tiêu đề cho công nghiệp hoá đại hoá đất nước 4.2 Nhằm xây dựng trường đại học có đầy đủ khả nghiên cứu khoa học đào tạo, trường đại học nước ta phải tạo điều kiện thuận lợi có ưu đãi hấp dẫn để thu hút nhà khoa học hàng đầu giới, đội ngũ kiều bào ta nước Đến năm 2007, theo số liệu thống kê, nước ta có 2,6 triệu người có trình độ từ đại học trở lên, với 18.000 thạc sỹ, 16.000 tiến sỹ tiến sĩ khoa học, 6.000 giáo sư phó giáo sư, chiếm 71% hoạt động khu vực nghiệp Trí thức Việt Nam nước có khoảng 400.000 người, chiếm 10% cộng đồng người Việt Nam nước ngoài, nhiều người số họ hoạt động lĩnh vực có công nghệ cao như: điện tử, sinh học, vật liệu mới, hàng không vũ trụ Nhà nước cần có sách thích hợp cho đối tượng Những học kinh nghiệm công tác Chính phủ Trung Quốc đáng quan tâm Nhà nước khuyến khích trường đại học xâm nhập thị trường chất xám toàn cầu, trường ngày thành công việc mời nhà khoa học Trung Quốc xuất sắc từ Mỹ từ nước khác trở với mức đãi ngộ xứng đáng Ở nước ta, dù có nhiều biện pháp sách thông thoáng cho đội ngũ cán khoa học thực tế họ nhiều phiền lòng thủ tục hành chính, bị ghen tị họ có may mắn nhận đãi ngộ cao người khác Trong hoàn cảnh nhà khoa học có lựa chọn, đắn đo lẽ đương nhiên 4.3 Cần công khai ngân sách nhà nước cho giáo dục: Cuộc khủng hoảng giáo dục hậu việc thiếu đầu tư, mà phần lãng phí hiệu chi tiêu sử dụng nguồn vốn Tăng cường tính minh bạch bước thiết yếu để cải thiện hệ thống giáo dục Phải đổi toàn diện sách giáo dục đào tạo, trình độ bậc cao Nghị quyết: 14/2005, ngày 02/11/2005 Đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 20062020, quy hoạch lại hệ thống trường đại học, đa dạng loại hình ngành nghề, phương thức đào tạo, đẩy mạnh đầu tư cho giáo dục, xã hội hoá giáo dục, mở rộng hợp tác quốc tế, thu hút đầu tư nước ngoài, gửi sinh viên cán nghiên cứu đào tạo nhiều nguồn vốn khác tất ngành nghề quốc gia, vùng lãnh thổ có trình độ tiên tiến, đào tạo lại đội ngũ trí thức có Chẳng hạn sách trường Đại học Waseda (Tôkyo Nhật Bản) quy định cho phép giáo sư giảng dạy 140 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 2(37).2010 năm quyền nghỉ năm, với đầy đủ chế độ lương để nước ngoài, nơi mà nhà khoa học lựa chọn, chế độ không hai lần cho suốt trình làm việc giáo sư ưu tiên cho người có thâm niên công tác.Về cách thức phân bổ ngân sách giáo dục phải công khai minh bạch để tổ chức Nhà nước cá nhân thực chức giám sát cách có hiệu Mặt khác, công khai minh bạch giúp phủ thành công việc huy động nguồn tài trợ từ khu vực tư nhân khu vực khác, nhà tài trợ có sở để tin đồng tiền đóng góp sử dụng cách hiệu 4.4 Thực cách mạng thực giáo dục đại học Chất lượng giáo dục đại học thấp trở ngại cho tiếp tục phát triển Việt Nam, vậy, trở ngại cần phải giải cách mạnh mẽ, sớm tốt Tuy ban hành Quyết định 14 nêu “cải cách toàn diện” hệ thống giáo dục đại học, bao gồm cải cách then chốt cần thiết để thổi luồng sinh khí vào hệ thống Nhưng thực tế diễn chưa mong đợi, tốc độ chậm thiếu đồng Như không tận dụng cách trọn vẹn nguồn lợi từ đầu tư nước Việt Nam thành công việc thu hút số nhà đầu tư hàng đầu giới lĩnh vực công nghệ cao Intel, Canon, Nidec Foxconn Đây hội quý giá để Việt Nam chuyển đổi vượt lên chiếm lĩnh ngành có giá trị gia tăng cao Để tận dụng tốt hội này, cần đào tạo số lượng lớn lao động có chuyên môn cao công nhân kỹ thuật có kỹ lành nghề Nếu không, rơi vào hoàn cảnh tương tự Malaixia năm trước Điều cản nhà đầu tư họ muốn đầu tư vào nước ta Kết luận Trong hệ thống giáo dục quốc dân nước ta giáo dục bậc đại học sau đại học bậc thứ nhằm để đào tạo nguồn lực có trình độ chuyên môn cao thuộc nhiều lĩnh vực phục vụ sản xuất đời sống Sự nghiệp đặt vai giáo dục đại học Hãy hành động ngay, không muốn tự lạc hậu đứng giới vận động biến đổi không ngừng Vào đầu năm 2006, Báo Thanh Niên mở diễn đàn thú vị chủ đề “Nước Việt Nam ta nhỏ hay không nhỏ”, với tham gia ý kiến nhiều đa dạng nhiều lĩnh vực, ngõ ngách sống, nhiều tầng lớp, giới, nghề nghiệp khác Các quan điểm đa dạng, nhiều chiều khiến người có lương tri phải suy nghĩ Một dân tộc có văn hiến dân tộc Việt Nam không nhỏ tâm thức người, bạn bè khắp giới Tuy nhiên, muốn thực điều đó, muốn đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước cần phải phát huy sức mạnh toàn dân tộc có vai trò to lớn đội ngũ trí thức, trước hết ngành giáo dục đại học Thiết nghĩ, Đảng Nhà nước ta biết chăm lo xây dựng, đào tạo sử dụng bậc hiền trí, phát huy sức mạnh tiềm tàng họ việc thành công 141 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 2(37).2010 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Tuyên giáo Trung ương, Tài liệu Nghị Hội nghị Trung ương Đảng, Khoá X, NXB CTQG, Hà Nội, 2008 [2] Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, NXB Giáo Dục, Hà Nội, 2002 [3] TS Nguyễn Văn Dân (chủ biên) Những vấn đề toàn cầu hoá kinh tế, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 2001 [4] Phạm Tất Dong (chủ biên) Trí thức Việt Nam, thực tiễn triển vọng, NXB CTQG, Hà Nội, 1995 [5] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW Khoá X, NXB CTQG, Hà Nội, 2008 [6] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng CSVN lần thứ X, NXB CTQG, Hà Nội, 2002 [7] Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 5, NXB CTQG, Hà Nội, 1995 [8] Luật giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 [9] Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 Chính phủ đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 [10] Hội khoa học lịch sử Việt Nam, Trí thức Việt Nam xưa nay, NXB Văn hoá Thông tin, Hà Nội, 2006 [11] Một góc nhìn tri thức (tập 1), NXB Trẻ, 2003 [12] Đại học Harvard - Lựa chọn thành công học từ Đông Á Đông Nam Á cho tương lai Việt Nam, 2008 (Tài liệu tham khảo) 142 ... cú hích cho giáo dục đại học Từ học kinh nghiệm nước Đông Á, sở hiểu thực tế giáo dục đại học nay, thiết nghĩ đến lúc phải đổi cách sâu sắc, toàn diện mặt giáo dục đại học, xây dựng cho triết... triết lý riêng, tạo động lực tác động mạnh mẽ thúc đẩy giáo dục đại học phát triển nhanh Trước hết cần tạo cú hích thục đủ lực nhằm bứt phá, tăng tốc 4.1 Trong giáo dục đại học, trường cần phải có... giáo dục Đại học Sau đại học chưa có số liệu thống kê đầy đủ chắn tỷ lệ nhỏ Chính điều góp phần tạo nên chất lượng giáo dục đại học thấp, hiệu sử dụng nguồn lực không cao Một vài biện pháp nhằm tạo