Đang tải... (xem toàn văn)
Nằm ở hạ du lưu vực sông Hồng - Thái Bình, tỉnh Bắc Ninh có các con sông lớn chảy qua là sông Đuống, sông Thái Bình và sông Cầu do đó luôn chịu tác động đồng thời của dòng chảy lũ của hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình. Thời gian qua, trên địa bàn tỉnh đã chịu ảnh hưởng của nhiều trận mưa, lũ lớn gây thiệt hại và nguy hiểm đến an toàn tính mạng, tài sản và nhân dân. Vì vậy công tác phòng, chống lũ và đảm bảo an toàn đê điều luôn được coi là nhiệm vụ cấp thiết hàng đầu, ưu tiên thực hiện hàng năm, từng thời kỳ. Để phù hợp với Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều lưu vực sông Hồng - Thái Bình đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt tại Quyết định 257/QĐ-TTg ngày 18/12/2016, thì việc lập quy hoạch phòng chống lũ chi tiết và quy hoạch đê điều trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đảm bảo phòng, chống lũ và phát triển kinh tế xã hội là hết sức cần thiết. Bài viết trình bày tóm tắt các kết quả nghiên cứu, thiết kế lập “Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050” do Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam thực hiện.
t, trang thiết bị cho quan chuyên trách quản lý đê điều, tăng cường công tác quản lý đê đồn thể nhân dân - Tăng cường thơng tin tuyên truyền, phổ biến TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 56 - 2019 KHOA HỌC pháp luật đê điều phòng chống lụt bão Thực tốt công tác tổ chức quản lý hộ đê, cứu hộ, cứu nạn - Cắm mốc giới hành lang bảo vệ đê - Di dời dân cư, sở hạ tầng phạm vi xây dựng, bảo vệ đê điều - Quản lý, kiểm tra việc sử dụng vật tư dự trữ, trang thiết bị hộ đê - Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật đê điều c) Giải pháp quản lý, sử dụng bãi sông: CƠNG NGHỆ tích khu dân cư tập trung 30,5ha với tổng số 384 hộ dân * Khu vực bãi sông phép nghiên cứu xây dựng: Khai thác sử dụng 08 bãi sơng gồm Đình Tổ, Hồi Thượng, Giang Sơn Song Giang (tuyến tả Đuống), Cảnh Hưng, Cách Bi, Bối Đào Viên Ba Xã (tuyến hữu Đuống), Bối Đẩu Hàn (tuyến hữu Cầu) Lương Tài (tuyến hữu Thái Bình) phù hợp với danh mục bãi sông phụ lục V, Quyết định số 257/QĐTTg ngày 18/2/2016 Thủ tướng Chính phủ với diện tích 4.287,14 * Khu vực dân cư tập trung có tồn tại, bảo vệ: Có 46 khu dân cư tập trung có thuộc tuyến phép tồn tại, bảo vệ, phù hợp với danh mục khu dân cư tập trung có Phụ lục III, Quyết định số 257/QĐ-TTg Cụ thể: - Tuyến tả sông Đuống: Có 22 khu dân cư, tổng diện tích khu dân cư tập trung 1.050,24ha, dân số 43.906 người - Tuyến hữu sơng Đuống: Có 11 khu dân cư, tổng diện tích khu dân cư tập trung 540,43ha, dân số 24.176 người - Tuyến hữu sơng Cầu: Có 11 khu dân cư, tổng diện tích khu dân cư tập trung 40,16ha, dân số 3.367 người - Tuyến hữu sơng Cà Lồ: Có khu dân cư, tổng diện tích khu dân cư tập trung 13,50ha, dân số 298 người Tổng số khu dân cư tập trung 46 khu, diện tích 1.644,33ha, dân số 71.747 người * Các khu dân cư cần di dời: Quy hoạch xác định có 05 khu vực dân cư tuyến tả Đuống cần thiết phải di dời để trả lại khơng gian lũ cho tuyến sơng Tổng diện Hình 6: Minh họa quy hoạch khu vực dân cư phép tồn khu vực dân cư bối, bãi sông cần phải di dời để đảm bảo an tồn 3.4 Kinh phí thực quy hoạch Tổng kinh phí thực quy hoạch phịng chống lũ 4.944,8 tỷ đồng (Trong đó: giai đoạn 2018-2020 2.000 tỷ đồng, giai đoạn 20212030 2.944,8 tỷ đồng) Tổng kinh phí thực quy hoạch đê điều 9.118,01 tỷ đồng (Trong đó: kinh phí cho giải pháp cơng trình 8.797,51 tỷ đồng, kinh phí cho giải pháp phi cơng trình: 320,50 tỷ đồng) Nguồn vốn thực quy hoạch bao gồm nguồn vốn từ ngân sách nhà nước đầu tư theo TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 56 - 2019 KHOA HỌC CƠNG NGHỆ chương trình nâng cấp hệ thống đê sơng, vốn huy động tổ chức phi Chính phủ, vốn tài trợ nước ngoài, vốn ODA, WB, ADB…, vốn từ nguồn ngân sách tỉnh nguồn vốn hợp pháp khác, vốn huy động từ công tác xã hội hóa KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Trên sở nghiên cứu vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh, phân tích đặc điểm mưa lũ, dự báo tình xảy tương lai vào trạng cơng trình phịng chống lũ địa bàn tỉnh Dự án tiến hành công tác tính tốn thiết kế lập quy hoạch phịng chống lũ, quy hoạch đê điều gồm nội dung: Xác định mức đảm bảo phòng chống lũ cho tuyến sơng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; Phân vùng bảo vệ phòng lũ tuyến đê; Tính tốn mực nước, lưu lượng lũ thiết kế chi tiết cho tuyến sông km đê; Xác định vị trí, hướng tuyến phân cấp tuyến đê, thiết kế mặt cắt điển hình quy hoạch tuyến đê; Xây dựng đồ quy hoạch phòng chống lũ quy hoạch đê điều địa bàn tỉnh; Đề xuất giải pháp dự toán nguồn kinh phí để thực quy hoạch Để đảm bảo an tồn tính mạng cho nhân dân, giảm thiểu mức độ thiệt hại phát huy tối đa tác dụng hệ thống cơng trình cơng tác phịng chống lụt bão, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn phịng chống lũ cho tuyến sơng địa bàn tỉnh, giải pháp kỹ thuật hệ thống cơng trình đề xuất nội dung Quy hoạch phòng chống lũ, quy hoạch đê điều cho tuyến sơng có đê địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến 2030, tầm nhìn đến năm 2050, cần ưu tiên đầu tư thực thời gian sớm Trong trình triển khai thực kiến nghị: - Chính phủ bộ, ngành Trung ương quan tâm đầu tư kinh phí để bước hồn thiện hệ thống cơng trình phịng chống lũ cho Bắc Ninh Hỗ trợ vốn giúp tỉnh xây dựng kế hoạch đầu tư hàng năm để tu, bảo dưỡng nâng cấp cơng trình có, nâng cao hiệu khai thác đảm bảo an tồn cho cơng trình Ban hành chế, sách để khuyến khích thu hút thành phần kinh tế xã hội đầu tư phát triển sở hạ tầng phòng chống lũ kết hợp với mục đích khai thác kinh tế khác - Bộ Tài Nguyên Môi trường hỗ trợ vốn, tăng cường công tác điều tra thủy văn, chất lượng nước làm sở cho việc nghiên cứu biện pháp bảo vệ phát triển bền vững nguồn nước môi trường tỉnh - Bộ Nông nghiệp PTNT hỗ trợ kinh phí giúp tỉnh đào tạo nguồn nhân lực cho việc quản lý đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình phịng chống lũ Phổ biến khoa học cơng nghệ, biện pháp cơng trình, giải pháp kỹ thuật công tác thiết kế khai thác công trình - Tăng mức đầu tư để hồn chỉnh hệ thống đê, kè phịng chống lũ, cơng trình thủy lợi đảm bảo nước cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp cấp nước sinh hoạt Có chế sách, tiếp tục cho nghiên cứu thực quy hoạch riêng: đê điều, ngập lụt, lũ quét, nước sạch, xử lý nhiễm mơi trường, Cơ chế sách hỗ trợ dùng nước; tu bảo dưỡng công trình thủy lợi, cơng trình phịng chống lũ, đảm bảo công xã hội - Tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện triển khai thực quy hoạch thực tế để đáp ứng nhu cầu phòng, chống lũ, giúp ổn định cư dân vùng bãi sông, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự xã hội địa bàn tỉnh TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 56 - 2019 CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] Sở Nông Nghiệp PTNT Bắc Ninh (2017): Báo cáo tóm tắt đánh giá trạng cơng trình đê điều phương án hộ đê năm 2017 Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam (2016): Quy hoạch phịng chống lũ cho tuyến sơng có đê địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến 2030, tầm nhìn đến 2050 Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam (2018): Quy hoạch đê điều địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định 257/QĐ-TTg ngày 18/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phòng chống lũ quy hoạch đê điều lưu vực sơng Hồng – Thái Bình TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THỦY LỢI SỐ 56 - 2019 ... sơng có đê địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến 2030, tầm nhìn đến 2050 Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam (2018): Quy hoạch đê điều địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quy? ??t định 257/QĐ-TTg... xuất nội dung Quy hoạch phòng chống lũ, quy hoạch đê điều cho tuyến sơng có đê địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến 2030, tầm nhìn đến năm 2050, cần ưu tiên đầu tư thực thời gian sớm Trong trình triển khai... tuyến đê, thiết kế mặt cắt điển hình quy hoạch tuyến đê; Xây dựng đồ quy hoạch phòng chống lũ quy hoạch đê điều địa bàn tỉnh; Đề xuất giải pháp dự tốn nguồn kinh phí để thực quy hoạch Để đảm bảo an
