Tăng cường quản lý nhà nước trong công tác bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy_unprotected

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thực dựa số liệu thu thập nguồn thực tế công bố, đăng tải tạp chí, sách, báo chuyên ngành Các kết nêu luận văn trung thực, không chép luận văn hay đề tài nghiên cứu khác thực trước Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Học viên Hồ Thị Trang i năm 2016 LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành Khoa Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Thủy lợi Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo – PGS.TSKH Nguyễn Trung Dũng, thầy người truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt trình học tập trường, đồng thời người tận tình hướng dẫn tác giả trình thực luận văn Tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy, giáo Khoa Kinh tế Quản lý tận tình giúp đỡ, giảng dạy kiến thức chun mơn kinh nghiệm suốt trình học tập trường Cuối xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên tạo điều kiện thuận lợi trình học tập thưc luận văn tác giả Do thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì mong nhận đóng góp ý kiến Thầy, Cơ bạn để luận văn hoàn thiện HàNội, ngày tháng Tác giả Hồ Thị Trang ii năm 2016 MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU ix CHƯƠNG TỔNG QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SÔNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm môi trường 1.1.2 Khái niệm Hoạt động Bảo vệ môi trường 1.1.3 Khái niệm lưu vực sông 1.1.4 Một số khái niệm khác 1.2 Quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông 1.2.1.Nguyên tắc bảo vệ môi trường 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông 1.2.3 Thực trạng quản lý nhà nước bảo vệ môi trường số quốc gia giới Việt Nam 1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông 12 1.2.5 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan 14 Kết luận chương I: 15 CHƯƠNG2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SÔNG NHUỆ - SÔNG ĐÁY 16 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 16 2.2 Giới thiệu chung Uỷ ban Bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 22 2.2.1 Quá trình hình thành 22 2.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 22 2.2.3 Tổ chức máy 23 iii 2.2.4 Chức quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ sông Đáy 24 2.3 Tình hình nhiễm mơi trường lưu vực sơng Nhuệ - sơng Đáy 25 2.3.1 Tình hình ô nhiễm môi trường nước 25 2.3.2 Tình hình nhiễm chất thải rắn 34 2.4 Thực trạng công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vựcsông Nhuệ - sông Đáy năm 2015 45 2.4.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước 45 2.4.2 Tình hình ban hành văn bản, sách 45 2.4.3 Tình hình triển khai dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường 49 2.4.4 Tình hình cơng tác tra, kiểm tra, kiểm sốt nhiễm, cấp phép xử lý vi phạm bảo vệ môi trường 52 2.4.5 Tình hình xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng 56 2.4.6 Tình hình triển khai cơng tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân bảo vệ môi trường địa phương 58 2.4.7 Tình hình phân bổ kinh phí nghiệp mơi trường cho địa phương 59 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 60 2.5.1 Những kết đạt 60 2.5.2 Những mặt tồn nguyên nhân 66 Kết luận chương 2: 70 CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LƯU VỰC SƠNG NHUỆ - SƠNG ĐÁY 72 3.1 Hồn thiện máy quản lý nhà nước 72 3.2 Hoàn thiện thể chế, sách 72 3.2.1 Bộ Tài nguyên Môi trường 72 3.2.2 Thành phố Hà Nội 72 3.2.3 Tỉnh Hà Nam 73 3.2.4.Tỉnh Ninh Bình 73 3.2.5 Tỉnh Nam Định 74 3.2.6 Tỉnh Hòa Bình 74 iv 3.3 Xử lý, ngăn chặn nguồn gây ô nhiễm nước lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy74 3.3.1 Bộ Tài nguyên Môi trường 74 3.3.2 Thành phố Hà Nội 75 3.3.3 Tỉnh Hà Nam 75 3.3.4 Tỉnh Ninh Bình 76 3.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 76 3.4.1 Bộ Tài nguyên Môi trường 76 3.4.2 Tỉnh Hà Nam 76 3.4.3 Tỉnh Nam Định 77 3.5 Tăng cường giám sát chất lượng nước mặt lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 77 3.5.1 Bộ Tài nguyên Môi trường 77 3.5.2 Tỉnh Hịa Bình 78 3.5.3 Thành phố Hà Nội 78 3.5.4 Tỉnh Hà Nam 78 3.5.5 Tỉnh Nam Định 79 3.6 Đẩy mạnh vận hành hệ thống thông tin sở liệu quản lý nguồn thải lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 79 3.7 Tăng cường công tác truyền thông, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy .79 3.7.1 Bộ Tài nguyên Môi trường 79 3.7.2 Tỉnh Hòa Bình 80 3.7.3 Thành phố Hà Nội 80 3.7.4 Tỉnh Hà Nam 80 3.7.5 Tỉnh Nam Định 81 Kết luận chương 3: 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 Kết luận 82 Kiến nghị 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Bản lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 21 Hình 2.2: Giá trị DO dọc sông Nhuệ 26 Hình 2.3: Giá trị TSS sông Nhuệ 26 Hình 2.4: Giá trị BOD dọc sông Nhuệ 27 Hình 2.5: Giá trị COD dọc sơng Nhuệ 27 Hình 2.6: Giá trị sắt dọc sơng Nhuệ 28 Hình 2.7: Giá trị N-NH + dọc sông Nhuệ 28 Hình 2.8: Giá trị N-NO - dọc sông Nhuệ 29 Hình 2.9 Giá trị WQI sông Nhuệ tháng 7/2015 29 Hình 2.10:Giá trị DO điểm quan trắc dọc sông Đáy tháng 7/2015 30 Hình 2.11: Giá trị TSS điểm quan trắc dọc sông Đáy tháng 7/2015 30 Hình 2.12: Giá trị COD điểm quan trắc dọc sông Đáy tháng 7/2015 31 Hình 2.13: Giá trị BOD điểm quan trắc dọc sơng Đáy tháng 7/2015 31 Hình 2.14: Giá trị Fe điểm quan trắc dọc sơng Đáy tháng 7/2015 32 Hình 2.15: Giá trị N-NH + điểm quan trắc dọc sơng Đáy tháng 7/2015 33 Hình 2.16: Giá trị N-NO -tại điểm quan trắc dọc sông Đáy tháng 7/2015 33 Hình 2.17: Giá trị WQI dọc sông Đáy tháng 7/2015 34 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Đặc trưng hình thái sơng thuộc LVSNĐ 17 Bảng 2.2 : Phát sinh, thu gom chất thải rắn sinh hoạt TP Hà Nội 35 Bảng 2.3 : Phát sinh, thu gom xi rinh hoạt địa bàn tỉnh Hà Nam 37 Bảng 2.4 : Phát sinh, thu gom xử lý chất thải sinh hoạt tỉnh Nam Định 39 Bảng 2.5: Tình hìnhphát sinh chất thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Ninh Bình 41 Bảng 2.6: Tình hìnhphát sinh chất thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Hịa Bình 42 Bảng 2.7: Tình hình quản lý CTRSH địa bàn LVS Nhuệ - Đáy 44 Bảng 2.8: Tình hình xử lý sở nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 62 Bảng 2.9: Các sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phát sinh 63 vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nghĩa đầy đủ BOD Nhu cầu oxy sinh hóa BOD BOD sau ngày BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT Bảo vệ mơi trường COD Nhu cầu oxy hóa học CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa KCN, CCN Khu cơng nghiệp, Cụm cơng nghiệp LVSNĐ Lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy ĐTM Đánh giá tác động môi trường GDP Tổng sản phẩm quốc nội KCN Khu công nghiệp LVS Lưu vực sông ODA Hỗ trợ phát triển thức QCVN Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QĐ-TTg Quyết định – Thủ tướng TCMT Tổng cục Môi trường TCVN Tiêu chuẩn quốc gia TNMT Tài nguyên môi trường TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân WQI QCVN Chỉ số chất lượng nước Quy chuẩn Việt nam viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Lưu vực sông Nhuệ - sơng Đáy có vai trị quan trọng phát triển kinh tế đất nước nói chung khu vực đồng sơng Hồng nói riêng Lưu vực có diện tích 7.665 km2, chiếm 10% diện tích tồn lưu vực sông Hồng, thuộc địa phận tỉnh, thành phố: Hịa Bình, Hà Nội, Hà Nam, Nam Định Ninh Bình Theo số liệu thống kê đến tháng 12 năm 2010, tổng dân số tỉnh, thành phố nằm lưu vực sông xấp xỉ 8,2 triệu người, mật độ dân số trung bình khoảng 1115 người/km2, cao gấp 4,24 lần so với bình quân nước (263 người/km2) Số người sống làm việc thành thị tăng lên đáng kể năm gần đây, đặc biệt khu vực thành phố Hà Nội, dẫn đến nhu cầu sử dụng tiêu thụ tài nguyên, lượng tăng cao song hành, lượng chất thải phát sinh (khí thải, chất thải rắn, nước thải) tăng cao Lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy lưu vực sông bị ô nhiễm nghiêm trọng nước ta Nguồn nước ô nhiễm, theo Tổng cục Môi trường, hoạt động phát triển kinh tế xã hội đô thị, làng nghề, cơng nghiệp, dịch vụ Có 700 nguồn thải công nghiệp, làng nghề, bệnh viện, sinh hoạt thải vào sông Nhuệ - Đáy, hầu hết không qua xử lý, gây ô nhiễm nghiêm trọng Tại sông nội thành Hà Nội, thông số đo vượt nhiều lần tiêu chuẩn cho phép nước mặt (QCVN:08-2008/BTNMT), chí cịn vượt tiêu chuẩn cho phép nước thải sinh hoạt (QCVN:14-2008/BTNMT) Kết đợt quan trắc cuối năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường cho thấy, giá trị DO thấp, giá trị COD vượt 33 - 34 lần, BOD vượt 39 lần so với QCVN số điểm, giá trị Coliform lớn 100.000 MPN/100ml, đặc biệt Cống Thần giá trị đo 2.200.000MPN/100ml vượt quy chuẩn tới 293,3 lần Do đó, bảo vệ mơi trường khôi phục lại trạng môi trường xanh cho sơng nội Hà Nội có ý nghĩa to lớn, góp phần thực nhiệm vụ quy hoạch bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sơng Đáy Bên cạnh đó, phát triển dân sinh kinh tế, khu đô thị, khu công nghiệp tiếp tục hình thành khơng ngừng gây áp lực lên mơi trường lưu vực Địi hỏi phải có giải pháp tổng thể hữu hiệu để bảo vệ tài nguyên môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy ix Nhiều năm qua, việc bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy nhằm hướng tới phát triển bền vững ngành cấp quan tâm Mặc dù vậy, chất lượng môi trường lưu vực chưa cải thiện, tình trạng xả thải vào lưu vực sơng mức báo động Nguyên nhân thiếu chế điều phối ngành, địa phương công tác quản lý nhà nước môi trường tổng thể toàn lưu vực, tiến tới xây dựng quy hoạch môi trường nhằm xác lập mục tiêu môi trường, đề xuất biện pháp bảo vệ, cải thiện phát triển bền vững tài nguyên môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy Để giải vướng mắc, tồn trên, tác giả lựa chọn đề tài “Tăng cường quản lý nhà nước công tác bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy” Đề tài thực nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy Trung ương 05 tỉnh/thành phố thuộc lưu vực, sở đề xuất giải pháp khả thi để tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Mục tiêu nghiên cứu Đề tài thực nhằm đề xuất giải pháp khả thivà trọng tâm nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu lý luận hoạt động thực tiễn liên quan đến công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng công tác Đối tượng khảo sát: Uỷ ban bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, Chi cục Bảo vệ môi trường 05 tỉnh/thành phố thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy; Chi cục Bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, Tổng cục Môi trường b Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu tình quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đưa giải nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý x - Tiếp tục đạo, triển khai thực kế hoạch số 47/KH-UBND ngày 10/7/2013 việc thực Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án tăng cường kiểm sốt nhiễm mơi trường sử dụng túi ni lơng khó phân hủy sinh hoạt đến năm 2020; 3.2.5 Tỉnh Nam Định - Tiếp tục đạo, triển khai thực Kế hoạch 24/KH-UBND ngày 19/3/2015 triển khai thực Luật BVMT năm 2014 văn hướng dẫn thi hành Luật địa bàn tỉnh Nam Định 3.2.6 Tỉnh Hịa Bình - Triển khai thực Chương trình hành động số 437-CTr/TU ngày 30/6/2005 Ban Chấp hành Đảng tỉnh thực Nghị số 41-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Tiến hành xây dựng kế hoạch thực chiến lược bảo vệ mơi trường đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 địa bàn tỉnh Hịa Bình 3.3 Xử lý, ngăn chặn nguồn gây ô nhiễm nước lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 3.3.1 Bộ Tài nguyên Môi trường - Ban hành quy định gắn trách nhiệm Lãnh đạo địa phương người đứng đầu sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc phạm vi quản lý địa phương - Điều tra, thống kê giám sát nguồn thải xả thải trực tiếp gây ô nhiễm môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy Xây dựng sở liệu nguồn thải chế chia sẻ thông tin nguồn thải - Xây dựng quy định phát triển hành lang xanh dịng sơng lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy Áp dụng thử nghiệm cho đoạn sông lưu vực sông Nhuệ sông Đáy Từ đó, nhân rộng cho tồn sơng lưu vực nhằm cải thiện chất lượng nước, khôi phục cảnh quan, đảm bảo hệ sinh thái, môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 74 3.3.2 Thành phố Hà Nội - Nâng cao chất lượng công tác thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, kiểm tra sau phê duyệt báo cáo đánh giá tác động mơi trường - Tăng cường cơng tác kiểm sốt ô nhiễm, tra, kiểm tra xử lý vi phạm sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ xả nước thải gây ô nhiễm môi trường lưu vực - Xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phát sinh lưu vực - Triển Kế hoạch xử lý, giải tỏa vi phạm pháp luật đê điều, cơng trình thủy lợi địa bàn thành phố Hà Nội - Tiếp tục tăng cường đôn đốc thực nhiệm vụ, chương trình kiểm sốt nhiễm cơng nghiệp phê duyệt Kế hoạch Quản lý ô nhiễm môi trường công nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2015; hồn thiện cơng tác điều tra nguồn thải công nghiệp địa bàn thành phố, đề xuất phương án xử lý ô nhiễm công nghiệp xây dựng chương trình, dự án kiểm sốt nhiễm cơng nghiệp, trọng tới việc kiểm sốt nhiễm cơng nghiệp sở công nghiệp thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 3.3.3 Tỉnh Hà Nam - Phấn đấu xử lý dứt điểm sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg đặc biệt Làng nghề dệt nhuộm Nha Xá, xã Mộc Nam, huyện Duy Tiên Đồng thời tiến hành triển khai dự án xử lý ô nhiễm mơi trường làng nghề dệt nhuộm Hịa Hậu, Lý Nhân với dự án làng nghề Nha Xá, Mộc Nam - Đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải làng nghề dũa cưa An Đổ - Bình Lục tỉnh Hà Nam - Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường thực dự án xử lý nước thải hỗn hợp sinh hoạt, chế biến nông sản thực phẩm giàu chất hữu với chi phí thấp áp dụng cho cụm dân cư thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy thuộc xã Châu Giang Chuyên Ngoại, huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam 75 3.3.4 Tỉnh Ninh Bình - Lồng ghép nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển; nâng khả chống chịu, thích nghi hệ sinh thái, cơng trình bảo vệ mơi trường trước tác động biến đổi khí hậu, nước biển dâng - Rà soát, phân loại xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phát sinh - Xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề: chế biến bún, đá mỹ nghệ,… 3.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 3.4.1 Bộ Tài nguyên Môi trường - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường, xử lý nghiêm sở có hành vi vi phạm, kể việc áp dụng biện pháp tạm đình cấm hoạt động sở theo quy định pháp luật, cụ thể: - Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra cấp Bộ hàng năm sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ; phối hợp với bộ/ngành liên quan 05 tỉnh thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy để thực Trong năm 2016, tập trung tra, kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ có hoạt động xả nước thải trực tiếp vào lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy; - Ủy ban nhân dân 05 tỉnh thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra cấp tỉnh hàng năm sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ; chủ trì phối hợp thực với bộ/ngành liên quan Bộ Tài nguyên Môi trường Trong năm 2016, tập trung tra, kiểm tra sở sản xuất kinh doanh dịch vụ có hoạt động xả nước thải trực tiếp vào lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 3.4.2 Tỉnh Hà Nam - Xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra cấp tỉnh hàng năm sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ; chủ trì phối hợp thực với bộ/ngành liên quan Bộ Tài nguyên Môi trường Trong năm 2016, tập trung tra, kiểm tra sở 76 sản xuất kinh doanh dịch vụ có hoạt động xả nước thải trực tiếp vào lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy dự án thẩm định, phê duyệt báo cáo ĐTM chưa có thủ tục xác nhận hồn thành biện pháp, cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án.Đảm bảo không 10% sở sản xuất kinh doanh dịch vụ có xả thải tực tiếp lưu vực sơng Nhuệ - sông Đáy tra, kiểm tra - Tiếp tục triển khai Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND quy định công tác tổ chức quản lý thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Xử lý dứt điểm tình trạng nhiễm mơi trường khu vực nông thôn rác thải sinh hoạt gây Tăng cường đạo doanh nghiệp nhanh chóng đầu tư xây dựng đưa vào vận hành hệ thống lò đốt rác phục vụ việc xử lý rác thải sinh hoạt, rác thải công nghiệp địa bàn tỉnh Phấn đấu đến hết năm 2016 100% rác thải sinh hoạt thành phố thu gom, 90% rác thải sinh hoạt nông thôn thu gom 3.4.3 Tỉnh Nam Định - Tăng cường công tác tra, kiểm tra tình hình thực cơng tác BVMT xử lý vi phạm khu, cụm công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, làng nghề địa bàn tỉnh - Tập trung đạo Sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố việc kiểm tra, giám sát phát hiện, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực BVMT Xây dựng quy chế phối hợp Sở, ban, ngành tránh chồng chéo công tác BVMT 3.5 Tăng cường giám sát chất lượng nước mặt lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 3.5.1 Bộ Tài nguyên Mơi trường - Hồn thiện, củng cố tăng cường lực cho hệ thống quan trắc môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy Bộ Tài nguyên Môi trường 05 tỉnh thuộc lưu vực sơng Nhuệ - sơng Đáy; - Hồn thiện, thống quan trắc chất lượng nước mặt, tập trung quan trắc chất lượng nước mặt lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy điểm giáp ranh tỉnh thuộc lưu 77 vực sông Nhuệ - sông Đáy Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với 05 tỉnh thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 3.5.2 Tỉnh Hịa Bình Hồn thiện nhiệm vụ “Điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng môi trường vùng lưu vực sơng Nhuệ - sơng Đáy tỉnh Hịa Bình, xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường lưu vực giai đoạn 2015 - 2020’’, thống kê, xây dựng sở liệu nguồn thải (nước thải) lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy địa bàn tỉnh 3.5.3 Thành phố Hà Nội + Nghiên cứu xây dựng phương án tiêu thoát nước Thành phố; phương án bổ cập nước cho sông Tô Lịch từ Sông Nhuệ + Khuyến khích hộ gia đình ứng dụng chế phẩm vi sinh, hóa sinh để xử lý nước thải trước thải cống chung đổ sông Tô Lịch; đẩy mạnh cơng tác tun truyền, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp, sở sản xuất, người dân khu vực thu gom phân loại rác thải sinh hoạt nguồn, xử lý nước thải đảm bảo nước thải đạt tiêu chuẩn trước thải môi trường 3.5.4 Tỉnh Hà Nam - Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường đẩy nhanh tiến độ xây dựng đưa vào vận hành 04 trạm quan trắc tự động thuộc dự án “Quản lý ô nhiễm môi trường KCN thuộc lưu vực sông Đồng Nai, sông Nhuệ - Đáy” nhằm cảnh báo sớm mức độ ô nhiễm môi trường lưu vực sông - Thực Quyết định 520/QĐ-UBND ngày 02/6/2014 UBND tỉnh Hà Nam việc phê duyệt mạng lưới quan trắc môi trường tỉnh Hà Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 - Tiếp tục xây dựng sở liệu, thông tin tình hình chất lượng nước lưu vực sơng Nhuệ, sông Đáy Công khai chia sẻ thông tin với tỉnh, thành phố lưu vực để có giải pháp quản lý chung lưu vực thật hiệu - Điều tra bổ sung, thống kê, cập nhật giám sát nguồn thải xả thải trực tiếp gây ô nhiễm môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 78 3.5.5 Tỉnh Nam Định - Tăng cường lực quan trắc môi trường, triển khai xây dựng quy hoạch mạng lưới quan trắc địa bàn toàn tỉnh, tiếp tục triển khai công tác quan trắc giám sát môi trường Thực Dự án quản lý ô nhiễm khu công nghiệp lưu vực sông WB tài trợ Tăng cường trang thiết bị cho Trung tâm Quan trắc phân tích tài ngun mơi trường, xây dựng trạm quan trắc nước tự động, nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên 3.6 Đẩy mạnh vận hành hệ thống thông tin sở liệu quản lý nguồn thải lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy - Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với bộ/ngành 05 tỉnh thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy tổ chức vận hành hệ thống thông tin sở liệu quản lý nguồn thải lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy cổng thông tin điện tử hệ thống thông tin giám sát môi trường lưu vực sông Nhuệ thông qua mạng Internet với tên miền: http://lvsnhue.cem.gov.vn; - 05 tỉnh thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy xây dựng, hoàn thiện tổ chức thực hệ thống thông tin sở liệu quản lý nguồn thải lưu vực sông Nhuệ sông Đáy Đảm bảo việc thống kê bổ sung, cập nhật, chia sẻ thông tin liệu nguồn thải địa phương lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đảm bảo cho việc quản lý nguồn thải 3.7 Tăng cường công tác truyền thông, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 3.7.1 Bộ Tài nguyên Môi trường Xây dựng trang web bảo vệ môi trường lưu vực sơng có lưu vực sơng Nhuệ - sông Đáy, quan trung ương tỉnh thuộc lưu vực sơng Nhuệ - sơng Đáy thường xuyên cập nhật trao đổi thông tin vấn đề bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy - Tổ chức đợt tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, phát hành phim ấn phẩm môi trường, tổ 79 chức lớp tập huấn, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường lưu vực sông cho cán quản lý môi trường Sở, huyện, tổ chức, doanh nghiệp cộng đồng; 3.7.2 Tỉnh Hịa Bình Tổ chức công tác truyền thông nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ mơi trường nói chung, lưu vực sơng nói riêng; tổ chức ngày lễ môi trường ngày Môi trường giới 5/6, Chiến dịch làm cho giới hơn; Tổ chức lớp tập huấn để phổ biến văn pháp quy môi trường, nâng cao nhận thức môi trường cho đối tượng; Tuyên truyền, giáo dục thông qua nhiều hình thức thể hiện, qua phương tiện phát thanh, truyền hình 3.7.3 Thành phố Hà Nội - Tăng cường thực công tác tuyên truyền nâng cao ý thức cộng đồng bảo vệ môi trường lưu vực, đặc biệt dân cư dọc hành lang sông không thải rác thải trực tiếp xuống dịng sơng vào cống chảy sơng; thực biện pháp quản lý trật tự xây dựng đô thị, chống chiếm hành lang sông, công trình thủy lợi phá vỡ cảnh quan thị; phát triển hoạt động bảo vệ môi trường cho cộng đồng tồn lưu vực sơng Nhuệ - sơng Đáy Tiếp tục triển khai Kế hoạch truyền thông Quản lý ô nhiễm môi trường công nghiệp địa bàn Thành phố - Khuyến khích hộ gia đình ứng dụng chế phẩm vi sinh, hóa sinh để xử lý nước thải trước thải cống chung đổ sông Tơ Lịch; đẩy mạnh cơng tác tun truyền, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp, sở sản xuất, người dân thực thu gom phân loại rác thải sinh hoạt nguồn, xử lý nước thải đảm bảo đạt tiêu chuẩn trước thải môi trường 3.7.4 Tỉnh Hà Nam Tỉnh Hà Nam coi công tác truyền thông, nâng cao nhận thức cộng đồng nhiệm vụ công tác bảo vệ môi trường Từ việc nâng cao nhận thức dẫn tới hành vi, trách nhiệm công tác bảo vệ môi trường nước lưu vực sơng nói riêng bảo vệ mơi trường nói chung Tiếp tục tun truyền phổ biến Luật Nghị định, Thông tư hướng dẫn thực luật có liên quan, đặc biệt tuyên truyền, nâng cao nhận thức doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh 80 Đổi phương thức phối hợp với đơn vị ký Nghị liên tịch, tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật BVMT tới tổ chức, cộng đồng dân cư với hình thức khác nhau: Hội nghị, hội thảo, tập huấn, xây dựng chương trình phóng phát truyền hình xây dựng mơ hình bảo vệ môi trường cộng đồng 3.7.5 Tỉnh Nam Định - Tiếp tục tuyên truyền thực Luật bảo vệ môi trường năm 2014 văn thi hành Luật - Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền cấp huyện, sở; mở rộng hình thức tun truyền; đẩy mạnh xã hội hóa bảo vệ môi trường; phối hợp với Mặt trận tổ quốc, đồn thể, Đài phát truyền hình tỉnh, Báo Nam Định tuyên truyền sách, pháp luật bảo vệ môi trường nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ mơi trường nói chung bảo vệ mơi trường lưu vực sơng nói riêng Kết luận chương 3: Từ sở lý luận bảo vệ môi trường nước thực tiễn áp dụng hoạt động bảo vệ môi trường lưu vực sông trình bày chương chương 2, đã nêu lên chương số giải pháp cụ thể cho địa phương trung ương nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường nói chung bảo vệ mơi trường lưu vực sơng nói riêng Tuy nhiên cần phối hợp chặt chẽ đơn vị quản lý nhà nước ý thức người dân nhằm cải thiện bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Về bảo vệ môi trường nước nói riêng bảo vệ mơi trường lưu vực sơng Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, nhiên chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Hiện cịn nhiều hành vi làm nhiễm, hủy hoại môi trường nước diễn nhiều hình thức nhiều nơi Nhiều vụ việc xả thải môi trường nước gây hậu nghiêm trọng xẩy ra, ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế-xã hội, gây bất bình nhân dân Nguyên nhân chủ yếu tình trạng thiếu vắng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, thống bảo vệ môi trường nước; nhận thức ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp chưa cao; công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường chưa trọng; chế tài xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe thiếu quan tâm, sâu sát quan quản lý trung ương địa phương Vì vậy, nhiệm vụ cấp bách đặt đánh đề giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ môi trường nước, đảm bảo hệ thống văn xây dựng đồng bộ, hồn chỉnh, khơng mâu thuẫn, chồng chéo; tăng cường, nâng cao công tác bảo vệ môi trường cho đội ngũ cán quản lý; khuyến khích hoạt động bảo vệ môi trường vừa răn đe hành vi vi phạm Trên sở đánh giá tồn diện tình hình quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, đề xuất nhóm giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sơng Đáy Nhóm giải pháp bao gồm giải pháp tăng cường hiệu thực thi văn pháp luật cấp trung ương địa phương; tăng cường, nâng cao lực quản lý môi trường lưu vực sơng; hồn thiện sách, pháp luật bảo vệ môi trường Mục tiêu cuối nâng cao công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội bảo vệ môi trường thời kỳ hội nhập./ Kiến nghị Từ thực trạng đánh giá phần chương giải pháp chương 3, để thực có hiệu cơng tác quản lý nhà nước công tác bảo vệ mơi trường nói chung 82 bảo vệ mơi trường lưu vực sơng Nhuệ - sơng Đáy nói chung tơi xin kiến nghị số ý kiến sau: 2.1 Bộ Tài nguyên Môi trường thực hoạt động nhằm tăng cường vai trò đầu mối hỗ trợ Bộ, ngành, địa phương thực Đề án, đảm bảo năm 2016 thực thành công mục tiêu đặt giải đoạn 2011-2015 khởi động lộ trình giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định 57/2008/QĐ-TTg Quyết định số 1435/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Các nhiệm vụ trọng tâm bao gồm: - Xây dựng sở liệu nguồn thải kế hoạch quản lý, xử lý nguồn thải lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, tập trung vào nguồn thải chính, xả thải trực tiếp Các tỉnh, thành phố lưu vực cần thống xây dựng kế hoạch theo dõi, giám sát chế chia sẻ, công khai thông tin nguồn thải để phục vụ kịp thời có hiệu cho cơng tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông - Nghiên cứu, xây dựng ban hành công cụ sức chịu tải hạn ngạch xả nước thải vào lưu vực sông, công cụ quan trọng để điều phối hoạt động xả thải mang tính liên vùng, liên tình vào lưu vực sơng - Hồn thiện, bổ sung thơng tin vào sở liệu hệ thống thông tin môi trường cho lưu vực sơng Nhuệ - sơng Đáy; rà sốt, tăng cường hệ thống quan trắc, hệ thống quan trắc tự động giám sát mơi trường tồn lưu vực Thúc đẩy giám sát thực thi quy chế quản lý, chia sẻ thông tin, liệu môi trường lưu vực sông Nhuệ Đáy cổng thông tin điện tử Quyết định số 02/QĐ-UBSNĐ ngày 05 tháng năm 2013 - Xây dựng triển khai Chương trình mục tiêu khắc phục ô nhiễm cải thiện mơi trường giai đoạn 2016-2020, có dự án thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy - Lồng ghép mục tiêu, nội dung Đề án tổng thể BVMT lưu vực sông Nhuệ sông Đáy vào Chương trình hành động thực Nghị 24-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường số chương trình có liên quan Chương trình 83 mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, tranh thủ nguồn ngân sách nhà nước nguồn kinh phí khác để triển khai dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường lưu vực sông 2.2 Uỷ ban nhân dân, Sở TN&MT tỉnh lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy: Trong giai đoạn năm 2015 - 2016 đến năm 2020, đề nghị UBND tỉnh, thành phố đạo rà soát lại tiến độ kết triển khai nhiệm vụ, dự án UBND tỉnh, thành phố phê duyệt Kế hoạch triển khai Đề án bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy xây dựng, ban hành Kế hoạch triển khai Đề án bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đến năm 2020 Đề nghị UBND tỉnh, thành phố lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đề xuất dự án khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường làng nghề, khu vực bị ô nhiễm nghiêm trọng hoá chất bảo vệ thực vật tồn lưu, thu gom xử lý nước thải từ đô thị loại II trở lên xả lưu vực sông Nhuệ - sơng Đáy khn khổ Chương trình mục tiêu quốc gia khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường; Đề nghị tỉnh, thành phố lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy xác định sở ô nhiễm môi trường theo trình tự ưu tiên giải quyết; rà sốt tồn nguồn thải gây nhiễm lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, xây dựng danh mục điểm nóng nhiễm mơi trường; vấn đề môi trường xúc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy địa phương; Đối với vấn đề liên vùng, liên ngành mà địa phương, ngành chưa thể triển khai thực được, Uỷ ban BVMT lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đề nghị Bộ Tài nguyên Môi trườngphối hợp với Bộ liên quan tập trung thảo luận, đề xuất bố trí đủ nguồn lực để triển khai thực hiện; Căn vào hướng dẫn Bộ Tài Thông tư số 14/2009/TT-BTC ngày 22 tháng 01 năm 2009 để xây dựng dự án, nhiệm vụ ưu tiên, ngồi nguồn kinh phí từ ngân sách huy động từ cơng tác xã hội hóa kêu gọi từ nguồn viện trợ phát triển thức ODA; đảm bảo chi đúng, chi đủ nguồn chi nghiệp môi trường 84 không 1% chi ngân sách địa phương theo quy định; thuận lợi khó khăn trình thực báo cáo Ủy ban BVMT lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư; Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức cộng đồng Đề án tổng thể BVMT lưu vực sông Nhuệ sông Đáy cơng tác bảo vệ mơi trường nói chung 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Các nguồn tài liệu in Sách [1] Nguyễn Bá Uân, Ngô Thị Thanh Vân, Giáo trình Kinh tế Thủy Lợi, Trường Đại học Thủy Lợi, Hà Nội, 2006 [2] Nguyễn Thế Chinh, Giáo trình Kinh tế Quản lý mơi trường, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2003 [3] Nguyễn Trung Dũng , Giáo trình kinh tế mơi trường, NXB Xây dựng Hà Nội, 2005 [4] Nguyễn Xuân Phú, Kinh tế đầu tư xây dựng, Trường Đại học Thủy Lợi, Hà Nội, 2011 [5] Phan Như Trúc, Giáo trình Quản lý môi trường, Trường Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng, 2002 Các văn Luật, Pháp luật [1]Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Quy chuẩn kỹ thụât quốc gia chất lượng nước mặt(QCVN 08:2008/BTNMT) [2] Chính phủ, Nghị định 38/2014/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 Quản lý chất thải phế liệu, Hà Nội, 2015 [3] Chính phủ, Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội, 2015 [4] Chính phủ, Nghị định số định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động mơi tướng Chính phủ Quyết định việc phê duyệt “Đề án tổng thể Bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy”, Hà Nội, 2015 86 [5] Chính phủ, Quyết định 64/2003/QĐ-TTg ngày 22 tháng 04 năm 20013 Quyết định việc phê duyệt kế hoạch xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, Hà Nội, 2003 [6] Chính phủ, Quyết định số 223/QĐ-TTg ngày 12 tháng 02 năm 2015 phê duyệt Quy hoạch Quản lý chất thải rắn lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đến năm 2030, Hà Nội 2015 [7] Chính phủ, Quyết định 681/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2013 phê duyệt Quy hoạch hệ thống thoát nước xử lý nước thải khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đến năm 2030, Hà Nội, 2013 [8] Quốc Hội, Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13, Hà Nội, 2014 [9] Quốc Hội, Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13, Hà Nội, 2012 Bài báo trình bày hội nghị (không xuất bản) [10] Uỷ ban nhân dân tỉnh Hịa Bình, 2014, Kế hoạch số 72/KH-UBND UBND tỉnh Hịa Bình thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 Chính phủ số vấn đề cấp bách lĩnh vực bảo vệ môi trường, Hịa Bình, 2015 [11] Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội, Công văn số 1920/UBND – VP ngày 20 tháng 11 năm 2015 báo cáo tình hình triển khai Đề án BVMT lưu vực sông Nhuệ sông Đáy, Hà Nội, 2015 [12] Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam, Công văn số 1020/UBND-VP ngày 24 tháng 11 năm 2015 báo cáo tình hình triển khai Đề án BVMT lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy năm 2015, Hà Nam, 2015 [13] Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Ninh Bình, 2015, Cơng văn số 1746/BCSTNMT ngày 06 tháng 11 năm 2015 việc Báo cáo tình hình triển khai Đề án tổng thể bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy năm 2015 Kế hoạch triển khai đề án năm 2016 địa bàn tỉnh, Ninh Bình, 2015 [14] Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định, Công văn số 1540/UBND-VP ngày 27 tháng 11 năm 2015 việc báo cáo tình hình triển khai Đề án BVMT LVS Nhuệ - Đáy, Nam Định, 2015 87 [15] Uỷ ban bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, Thông báo kết luận Hội nghị lần thứ bảy Uỷ ban Bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, Hà Nội, 2015 B Các nguồn tài liệu điện tử Trang web [16] http://tnmthanam.gov.vn/ [17] http://www.tnmtnd.hanoi.gov.vn/ [18] http://tnmthoabinh.gov.vn/ [19] http://sotnmt.ninhbinh.gov.vn/ [20] http://tnmtnamdinh.gov.vn/ Luận văn, luận án tốt nghiệp [21] Hồ Anh Tuấn, Pháp luật bảo vệ môi trường nước khu công nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Quốc gia, năm 2016 [22] Nguyễn Hoàng Ánh, Đánh giá ảnh hưởng làng nghề tỉnh Hà Tây tới chất lượng nước lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đề xuất giải pháp quản lý, Trường Đại học Khoa học tự nhiên, năm 2002 [23] Nguyễn Lệ Quyên, Quản lý nhà nước môi trường Thành phố Đà Nẵng, Trường Đại học Đà Nẵng, 2012 88 ... tài ? ?Tăng cường quản lý nhà nước công tác bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy” Đề tài thực nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông. .. Nghiên cứu tình quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đưa giải nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý x nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy - Phạm vi không... nghiên cứu tình hình quản lý nhà nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy giai đoạn 2011 - 2015 Uỷ ban bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy, Chi cục Bảo vệ môi trường 05 tỉnh/thành