Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng công trình giai đoạn_unprotected

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI - - NGUYỄN DIỆU KHÁNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ DỰ ÁN HỒ CHỨA NƯỚC LỖ ÂN TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ninh Thuận - Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI - - NGUYỄN DIỆU KHÁNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ DỰ ÁN HỒ CHỨA NƯỚC LỖ ÂN TỈNH PHÚ YÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60.58.03.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS ĐỖ VĂN LƯỢNG Ninh Thuận - Năm 2016 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập làm luận văn tốt nghiệp cao học, giúp đỡ thầy, cô giáo Trường Đại học Thủy Lợi với nỗ lực thân Đến nay, tác giả hoàn thành luận văn thạc sỹ với đề tài luận văn “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng cơng trình giai đoạn thực đầu tư dự án Hồ chứa nước Lỗ Ân, tỉnh Phú Yên” chuyên ngành Quản lý xây dựng Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Đỗ Văn Lượng hướng dẫn, bảo tận tình cung cấp kiến thức khoa học cần thiết trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng – khoa Cơng trình, Bộ mơn khoa Kinh tế Quản lý, phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học - Trường Đại học Thủy Lợi tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành tốt luận văn thạc sĩ Tác giả chân thành cảm ơn đồng nghiệp Ban Quản lý dự án Thủy lợi Phòng chống thiên tai Tỉnh Phú Yên giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp tài liệu liên quan giúp tác giả hoàn thành luận văn Do điều kiện thời gian trình độ có hạn nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận lời bảo góp ý quý thầy, cô giáo i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Nguyễn Diệu Khánh ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Kết đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ 1.1 Tổng quan công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng[15] 1.1.2 Vai trò quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng [15] 1.1.4 Tình hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 1.1.5 Tình hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Phú Yên 10 1.2 Tổng quan công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thực đầu tư Việt Nam 12 1.2.1 Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thiết kế kỹ thuật-thiết kế vẽ thi công 13 1.2.2 Cơng tác QLCL cơng trình xây dựng giai đoạn thi công 16 1.3 Tổng quan cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thực đầu tư Phú Yên 19 1.3.1 Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thiết kế kỹ thuật vẽ thi công Phú Yên 19 1.3.2 Công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công xây lắp Phú Yên 20 1.4 Kết luận chương 23 iii CHƯƠNG NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ 24 2.1 Các sở khoa học cơng tác QLCL cơng trình xây dựng giai đoạn thực đầu tư 24 2.1.1 Các sở lý luận:[14] 24 2.1.2 Các sở thực tiễn:[14] 25 2.2 Các sở pháp lý công tác QLCL CTXD giai đoạn thực đầu tư… 26 2.2.1 Các văn pháp quy cơng tác quản lý chất lượng cơng trình 26 2.2.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn công tác quản lý chất lượng cơng trình [24] 28 2.3 Mơ hình QLCL cơng trình xây dựng giai đoạn thực đầu tư 30 2.3.1 Nhà nước quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 30 2.3.2 Mơ hình doanh nghiệp QLCL cơng trình xây dựng theo tiêu ch̉n ISO33 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thực đầu tư 35 2.4.1 Nhân tố chủ quan 35 2.4.2 Nhân tố khách quan 41 2.5 Kết luận chương 45 CHƯƠNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ DỰ ÁN HỒ CHỨA NƯỚC LỖ ÂN, TỈNH PHÚ YÊN 46 3.1 Giới thiệu chung dự án Hồ chứa nước Lỗ Ân 46 3.1.1 Vị trí địa lý 46 3.1.2 Đặc điểm tự nhiên 46 3.1.3 Mục tiêu, nhiệm vụ cơng trình 47 3.1.4 Quy mơ, đặc điểm kết cấu chính cơng trình 47 3.1.5 Yêu cầu chất lượng, tiến độ hiệu đầu tư dự án 48 3.2 Chức năng, nhiệm vụ mô hình tổ chức Ban QLDA Thủy lợi Phịng chống thiên tai tỉnh Phú Yên 48 iv 3.2.1 Vị trí, chức 48 3.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 49 3.2.3 Cơ cấu tổ chức nhân lực 49 3.3 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban QLDA Thủy lợi Phòng chống thiên tai tỉnh Phú Yên 54 3.3.1 Mô hình quản lý chất lượng số dự án đầu tư hoàn thành 54 3.3.2 Đánh giá lực quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Ban QLDA… 57 3.3.3 Đánh giá kết đấu thầu, lựa chọn nhà thầu Ban QLDA thủy lợi 61 3.3.4 Đánh giá công tác QLCL cơng trình giai đoạn thiết kế 66 3.3.5 Đánh giá cơng tác QLCL cơng trình giai đoạn thi công 68 3.3.6 Những học từ thực tiễn quản lý chất lượng công trình Ban QLDA Thủy lợi Phịng chống thiên tai tỉnh Phú Yên 70 3.4 Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng cơng trình giai đoạn thực đầu tư dự án HCN Lỗ Ân, tỉnh Phú n 72 3.4.1 Xây dựng mơ hình điều hành dự án quy trình quản lý chất lượng dự án HCN Lỗ Ân Ban quản lý dự án Thủy lợi PCTT Tỉnh Phú Yên 72 3.4.2 Lựa chọn lực đội ngũ cán Ban quản lý dự án tham gia quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Hồ chứa nước Lỗ Ân 77 3.4.3 Xây dựng tiêu chí kỹ thuật lực cao đưa vào hồ sơ mời thầu, lựa chọn nhà thầu thiết kế, thẩm tra, thi công, giám sát, kiểm định chất lượng78 3.4.4 Thiết lập Hệ thống quản lý chất lượng quản lý Quy trình kiểm tra, thẩm tra, trình duyệt hồ sơ thiết kế; Quy trình giám sát kỹ thuật thi cơng; Quy trình thi cơng Quy trình nghiệm thu;Quy trình QLCL thi cơng đắp đập 79 3.4.5 Giải pháp hỗ trợ khác 97 3.5 Kết luận chương 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Một đoạn tuyến kè Bạch Đằng-Tp.Tuy Hịa dài 11,5m bị đổ sập sai sót khảo sát, thiết kế, thẩm tra địa chất Hình 1.2 Đổ bê tông mặt đường đoạn tuyến đường dự án VSMT Tp.Tuy Hịa Hình 1.3 Thi cơng móng mũi phun hồ chứa nước Suối Vực Hình 1.4 Vật liệu đá 1x2 lẫn đất cát thi công bê tông HCN La Bách Hình 2.1 Mơ hình nhà nước quản lý chất lượng cơng trình Hình 2.2 Cấu trúc tiêu chuẩn ISO 9000 Hình 2.4 Mơ hình doanh nghiệp quản lý chất lượng cơng trình theo ISO 900:2008 Hình 2.5 Doanh nghiệp QLCL cơng trình theo ISO 9001:2008 quản lý vật tư cơng trình bệnh viện Phú n Hình 2.6 Kè Bạch Đằng – Tp Tuy Hịa bị đổ sập đoại tuyến 11,5m Cơng trình Sở Nơng nghệp PTNN làm chủ đầu tư Hình 2.7 Vỡ đập vị trí cống lấy nước Đập Ke 2/20 Rec-Hà Tĩnh Hình 2.8 Kè Tam Giang – Tx Sơng Cầu Tập đồn kinh tế Xn Thành thi cơng hồn thành năm 2013 Hình 2.9 Đơn vị kiểm định chất lượng thực kiểm định chất lượng vật liệu kè Đà Nơng-tinh Phú n Hình 2.10 Thép kho xếp cẩn thận để bảo quản tránh bị gỉ sét nắng mưa Hình 2.11 Khắc phục cố vỡ đường ống nước Sông Đà Hình 2.12 Thi cơng bê tơng đập lăn (RCC) Thủy điện Sơn La Hình 3.1 Mơ hình hoạt động Ban QLDA Thủy lợi PCTT Tỉnh Hình 3.2 Cơng trình hồ chứa nước La Bách Hình 3.3 Cơng trình Hồ chứa nước Kỳ châu Hình 3.4 Sơ đồ mơ hình QLCL cơng trình xây dựng hồn thành Hình 3.5 Cơng trình cầu Long Phú – huyện Tuy An- Phú n hồn thành Hình 3.6 Sơ đồ tổ chức giám sát thi công hầu hết tổ chức giám sát Ban QLDA thủy lợi PCTT tỉnh Phú Yên Hình 3.7 Sơ đồ tổ chức thi cơng phổ biến nhà thầu Hình 3.8 Mơ hình điều hành dự án HCN Lỗ Ân Hình 3.9 Sơ đồ tổ chức trường đơn vị thi cơng Hình 3.10 Sơ đồ quy trình QLCL thi cơng xây dựng cơng trình HCN Lỗ Ân Hình 3.11 Sơ đồ quy trình kiểm tra, thẩm tra, trình duyệt TKKT-BVTC dự tốn Hình 3.12 Sơ đồ quy trình giám sát kỹ thuật thi cơng Hình 3.13 Sơ đồ quy trình nghiệm thu cơng việc Hình 3.14 Sơ đồ quy trình quy trình nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng Hình 3.15 Sơ đồ quy trình thi cơng Hình 3.16 Sơ đồ quy trình thi cơng đắp đập khơng đồng chất vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Trách nhiệm bên liên quan công tác khảo sát xây dựng Bảng 2.2 Trách nhiệm bên liên quan công tác QLCL thi công xây dựng Bảng 3.1 Thơng số quy mơ, kết cấu cơng trình Bảng 3.2 Trình độ chun mơn kinh nghiệm cơng tác Bảng 3.3 Các chứng bồi dưỡng nghiệp vụ Bảng 3.4 Giá trị trúng thầu số dự án so với giá gói thầu Bảng 3.5 Bảng tổng hợp lực TVGS số gói thầu điển hình Bảng 3.6 Nhiệm vụ phận đơn vị thi công công trường Bảng 3.7 Yêu cầu lực đơn vị thi công Bảng 3.8 Nhân ban điều hành dự án vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQL QLDA PCTT CĐT CLCT CLSP CTXD DADT ĐTXD GPMB HSMT ISO P.QLXD P.QLDA QLCL QLNN TMĐT TVGS UBND XDCB - Ban Quản lý - Quản lý dự án - Phòng chống thiên tai - Chủ đầu tư - Chất lượng cơng trình - Chất lượng sản phẩm - Cơng trình xây dựng - Dự án đầu tư - Đầu tư xây dựng - Giải phóng mặt - Hồ sơ mời thầu - Tiêu chuẩn hóa Quốc tế - Phịng quản lý xây dựng - Phòng quản lý dự án - Quản lý chất lượng - Quản lý Nhà nước - Tổng mức đầu tư - Tư vấn giám sát - Ủy ban nhân dân - Xây dựng UBND SNN BQL TK PCN LĐPCN LĐB CBQLKT A GST;GSV TC CHT KTB CN NVT TN GS - Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên - Sở Nông nghiệp PTNT Phú Yên - Ban quản lý dự án thuỷ lợi PCTT Tỉnh Phú Yên - Thiết kế - Phòng chức - lãnh đạo phòng chức năng” - Lãnh đạo Ban” - Cán quản lý kỹ thuật A - Giám sát trưởng, giám sát viên - Thi công - Chỉ huy trưởng nhà thầu - Cán phòng sản xuất kinh doanh nhà thầu thi công - Công nhân nhà thầu thi công - Các nhà cung cấp vật tư, thiết bị, gia công phụ kiện - Nhà thầu thí nghiệm - Giám sát thi công viii ... cơng tác quản lý nâng cao chất lượng cơng trình Xuất phát từ vấn đề khoa học thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài: ? ?Nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng công trình giai đoạn...định chất lượng; Thiết lập Hệ thống quản lý chất lượng để quản lý chất lượng dự án Hồ chứa nước Lỗ Ân Tồn tại, hạn chế luận văn - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao quản lý chất lượng dự ... đích đề tài Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn để đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng cơng trình giai đoạn thực đầu tư dự án Hồ chứa nước Lỗ Ân, tỉnh Phú Yên Từ áp dụng để quản lý chất