QUẢN lý NHÀ nước về THI HÀNH tạm GIỮ, tạm GIAM từ THỰC TIỄN TỈNH đắk lắk

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN LINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT ĐẮK LẮK, 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN LINH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành : Luật Hiến pháp luật hành Mã số : 8380102 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Trần Thị Lâm Thi ĐẮK LẮK, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Các tài liệu, số liệu sử dụng luận văn trung thực, xác, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Hà Nội, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT : An ninh trật tự BLHS : Bộ luật hình CAND : Công an nhân dân DTTS : Dân tộc thiểu số : Thi hành tạm giữ,tạm giam : Tạm giữ, tạm giam : Quản lý nhà nước ANQG : An ninh quốc gia TTATXH : Trật tự an toàn xã hội TTHS : Tố tụng hình KT-XH : Kinh tế - xã hội UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa THTGTG TGTG QLNN MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước THTGTG Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận: 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7 Kết cấu luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM 1.2 NỘI DUNG, NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM 20 1.3 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM 26 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 31 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN CÓ LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM 31 2.2 TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 36 2.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước thi hành tạm giữ, tạm giam địa bàn tỉnh Đắk Lắk 55 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 66 3.1 NHU CẦU ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM 66 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 70 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công tác quản lý tạm giữ, tạm giam (TGTG) trại tạm giam, nhà tạm giữ hoạt động lực lượng cảnh sát quản lý trại tạm giam, nhà tạm giữ tổ chức tiếp nhận, thực giam giữ tiến hành biện pháp quản lý người có định giam giữ theo quy định pháp luật nhằm phục vụ hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đảm bảo thi hành án phạt tù tử hình; ngồi cịn giáo dục, cải tạo phạm nhân trại tạm giam, nhà tạm giữ Nhiệm vụ công tác thể việc quản lý giam giữ chặt chẽ, phát thu thập thông tin phục vụ yêu cầu điều tra xử lý tội phạm, đồng thời thực chế độ sách người bị TGTG phạm nhân Nguyên tắc quản lý giam, giữ phải luật, tôn trọng, phát huy quyền lợi ích hợp pháp người bị TGTG, phạm nhân Nội dung quản lý TGTG thể từ khâu tiếp nhận, phân loại, quản lý, dẫn giải, tổ chức giáo dục, lao động thực chế độ sách người bị TGTG, phạm nhân; vậy, phạm nhân trại tạm giam, nhà tạm giữ chủ yếu phục vụ cơng tác giam giữ, số lao động sản xuất đơn giản phạm vi hẹp Tại khoản Điều 20 Hiến pháp năm 2013 quy định việc giam, giữ người luật định Trên sở quy định Hiến pháp năm 2013, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam (THTGTG) Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 25/11/2015 kỳ họp thứ 10 Chính phủ ban hành Nghị định số 120/2017/NĐ-CP ngày 06/11/2017 quy định chi tiết số điều Luật THTGTG Luật THTGTG ban hành bước tiến q trình hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật lĩnh vực tơ tụng hình nói riêng Luật THTGTG cụ thể hóa quy định Hiến pháp việc hạn chế quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân trường hợp cần thiết lý an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội So quân, dân ngày bền chặt Tăng cường mối quan hệ quan quản lý giam giữ với quan tiến hành tố tụng Kiểm sát việc TGTG việc thực chức nhiệm vụ đơn vị, nhằm đảm bảo phục vụ tốt cho công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án, đảm bảo an tồn cho cơng tác quản lý TGTG nhà tạm giữ, trại tạm giam Để công tác phối hợp quan Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk tốt trình giải vụ án hình nói chung áp dụng biện pháp TGTG nói riêng ngồi việc hàng tháng có báo cáo tình hình cơng tác có số liệu bắt, TGTG hàng quý, 06 tháng, 09 tháng cuối năm ngành phải tiến hành sơ kết đánh giá cơng tác phối hợp, từ đưa giải pháp để việc giải vụ án hình sự, có cơng tác kiểm sát việc áp dụng biện pháp TGTG đảm bảo theo quy định pháp luật Giữa Cơ quan điều tra công an Viện kiểm sát việc phối hợp theo định kỳ cần tiến hành phối hợp theo vụ việc Khi xảy vụ án nghiêm trọng, gây hậu lớn, dư luận quan tâm hai đơn vị cần nhanh chóng xin ý kiến đạo cấp ủy, bàn cách giải quyết, xử lý vụ án có việc áp dụng biện pháp TGTG, kịp thời, pháp luật, đồng thời cắt cử, phân công điều tra viên, kiểm sát viên có lực, kinh nghiệm để giải vụ việc Trong trình giải vụ án; Điều tra viên, Kiểm sát viên thường xuyên thông tin trao đổi việc xử lý vụ án nói chung việc áp dụng biện pháp TGTG nói riêng nhằm áp dụng quy định pháp luật hạn chế thấp oan sai Thường xuyên trao đổi thông tin quan Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án xây dựng quy chế phối hợp chung quan để áp dụng biện pháp TGTG nói riêng biện pháp ngăn chặn nói chung thống theo quy định pháp luật Tăng 75 cường phối hợp tốt với quyền địa phương, xã, phường, thị trấn địa bàn 3.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý thi hành tạm giam, tạm giữ địa bàn tỉnh Đắk Lắk Phịng Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp (PC81) công an tỉnh Đắk Lắk cần tăng cường công tác lãnh đạo, đạo điều hành nghiệp vụ nhằm xử lý kịp thời, xác, pháp luật vụ việc vi phạm, phát sinh trình THTGTG Lãnh đạo Đội Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp công an cấp huyện trọng việc đạo khâu công tác kiểm tra việc TGTG, thường xuyên theo dõi, kiểm tra, tham gia kiểm tra định kỳ, tạo điều kiện cho cán bộ, chiến sĩ làm lĩnh vực tham gia khóa bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ, củng cố cập nhật kiến thức, quy định pháp luật, tích lũy kinh nghiệm, nâng cao kỹ phát vi phạm Nghiêm minh kiểm điểm, phê bình xử lý cá nhân vi phạm, thiếu trách nhiệm công tác, vi phạm kỷ luật, pháp luật, góp phần xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh Xây dựng lực lượng Cảnh sát Trại tạm giam cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại đáp ứng u cầu cơng tác quản lý giam giữ tình hình Tăng cường kiểm tra định kỳ đột xuất nhằm kịp thời phát vi phạm áp dụng biện pháp pháp luật để loại trừ vi phạm để đảm bảo chế độ, sách, quyền lợi ích hợp pháp người bị TGTG thực quy định pháp luật Khi tiến hành kiểm tra, giám sát định kỳ sâu kiểm sát toàn diện việc chấp hành pháp luật THTGTG kiểm tra giám sát vấn đề thấy cần thiết phúc tra lại vi phạm phát hiện, kiến nghị yêu cầu sửa chữa, khắc phục phòng ngừa vi phạm Lãnh đạo Phịng Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp (PC81) 76 Công an tỉnh Đắk Lắk áp dụng biện pháp đột xuất kiểm tra cần tiến hành 77 phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng xét thấy cần thiết Do vậy, nội dung kiểm tra phải bám sát với thị lãnh đạo công an tỉnh, hướng dẫn cơng tác kiểm tra việc THTGTG; Chương trình, Kế hoạch đơn vị để lựa chọn nội dung cho phù hợp; đồng thời quản lý, nắm tình hình chấp hành pháp luật TGTG địa phương Thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm việc vận dụng quy định pháp luật vào hoạt động thực tiễn để phát vấn đề vướng mắc, bất cập, vấn đề phát sinh thực tiễn để tham mưu với cấp có thẩm quyền việc hướng dẫn, xây dựng hoàn thiện pháp luật 3.2.6 Đầu tư nguồn lực vật chất cho thi hành tạm giam, tạm giữ chế độ sách đới với cán bộ, chiến sĩ làm công tác thi hành tạm giam, tạm giữ - Trang bị đầy đủ thiết bị kỹ thuật, nhằm đảm bảo tốt cho công tác kiểm tra, quản lý người bị TGTG buồng giam giữ nhà TGTG.Kiện toàn tổ chức, sở vật chất, biên chế bảo đảm triển khai thực có hiệu Luật THTGTG Trong q trình THTGTG địa bàn tỉnh Đắk Lắk cho thấy rằng, sở TGTG ngành công an chưa đáp ứng yêu cầu quy định pháp luật TGTG, nhà tạm giữ cấp huyện tải nên người 18 tuổi bị TGTG chung với người đủ 18 tuổi trở lên với người phạm tội nguy hiểm; người bị tạm giữ chung buồng với người bị tạm giam, 01 phịng giam có 05 đến 06 đối tượng, phịng giam xuống cấp, thuốc điều trị bệnh thiếu thốn, chưa xây dựng phòng sinh hoạt tập thể nên dễ lây lan dịch bệnh, dẫn đến tình trạng bạo lực, đánh phòng giam Cần nghiên cứu bãi bỏ việc thi hành án phạt tù Nhà tạm giữ Công an tỉnh (15% người bị thi hành án nay), phạm nhân thi hành án trại tạm giam Công an tỉnh trại giam Bộ cơng an Vì vậy, cần tập trung xây dựng sở vật chất nhà tạm giữ, nơi làm việc cán bộ, chiến sỹ quản giáo nhằm tạo điều kiện cho việc TGTG, chấp 78 hành án đạt hiệu cao, đảm bảo quyền người bị bắt, bị TGTG hạn chế thấp trường hợp trốn, vượt ngục Hoàn thiện kiện tồn cơng tác xây dựng sở vật chất, hậu cần Trại Tạm giam tỉnh nhà tạm giữu huyện Ea Ka, Lắk Buôn Dôn, Buôn Hồ, Ea H’leo, Cơng an tỉnh cần Bố trí khu giải trí, thể dục thể thao cho cán bộ, chiến sĩ; thành lập Bệnh xá Tăng cường nguồn lực sở vật chất đầu tư cho nghiên cứu công tác quản lý TGTG Cấp ủy, quyền huyện, thị xã, thành phố địa bàn toàn tỉnh phạm vi, quyền hạn cần tiếp tục quan tâm đến công tác TGTG Căn điều kiện thực tế địa phương để hỗ trợ kinh phí, tạo điều kiện quỹ đất, cải tạo sở vật chất…Trước mắt phải quan tâm hỗ trợ kinh phí lắp đặt mới, sửa chữa hệ thống kiểm soát an ninh, hệ thống loa phát thanh, máy vi tính số công cụ hỗ trợ phục vụ công tác quản lý giam giữ - Cần tăng chế độ phụ cấp đặc thù cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân trực làm nhiệm vụ công tác quản lý THTGTG Đặc biệt chế độ sách cho cán bộ, chiến sĩ thường xuyên phải tiếp xúa với bệnh truyền nhiễm Quy định chế độ, sách cán bộ, chiến sĩ làm công tác THTGTG cịn chưa tương xứng với cơng việc đặc thù Hiện nay, phụ cấp cán bộ, chiến sĩ làm công tác THTGTG mức phụ cấp 10% áp dụng cán bộ, chiến sĩ làm công việc nhà tạm giữ, nhà tạm giữ có buồng tạm giam Mức phụ cấp 20% áp dụng đối với: Cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm công việc lại trại giam, trại tạm giam theo định số 10/2013/QĐ- TTg Thủ Tướng Chính phủ Quy định chế độ phụ cấp đặc thù cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm công tác thi hành án hình thấp Cần quan tâm đến chế độ sách cán quản lý giam giữ; tạo động lực cho cán làm công tác phấn đấu, yêu ngành, yêu nghề, chuyên tâm với công việc để mang lại hiệu quản lý 79 3.2.7 Tuyên truyền pháp luật địa bàn tỉnh Đắk Lắk 80 Vì vùng miền có vị trí địa lý đặc thù, đa dân tộc làm cho Đắk Lắk trở thành vùng đất đa dạng văn hóa phong tục tập quán Điều gây khó khăn nhiều cho việc quản lý thống tỉnh Đắk Lắk Việc tiếp cận tuyên truyền pháp luật đồng bào dân tộc thiểu số gặp nhiều khó khăn Chính điều trở thành ảnh hưởng vô to lớn việc quản lý thi hành pháp luật địa bàn tỉnh Đắk Lắk Vì để nâng cao hiệu quản lý nhà nước nói chung quản lý nhà nước thi hành tạm giữ nói riêng, ta cần đặc biệt quan tâm, trọng tới việc đẩy mạnh phổ biến, tuyên truyền pháp luật toàn địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đây sở vô quan trọng cho việc quản lý nhà nước tỉnh Đắk Lắk, có người dân hiểu biết rõ pháp luật họ sống làm việc tuân thủ theo pháp luật Như việc quản lý nhà nước trở nên thống kiện toàn Tiểu kết Chương Ngành cơng an nói chung, cơng an tỉnh Đắk Lắk nói riêng có vai trị quan trọng việc THTGTG, bảo đảm cho việc QLNN THTGTG đạt hiệu Từ nghiên cứu chương cho thấy cịn có số vướng mắc, bất cập thực tiễn QLNN THTGTG, cần bổ sung cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục việc QLNN THTGTG quy định tổ chức máy QLNN THTGTG, chế, vật chất, phương tiện, sách đãi ngộ cho cán bộ, nhân viên, công chức công an THTGTG cho phù hợp với tình hình Với ý nghĩa đó, việc đẩy mạnh, nâng cao 81 hiệu hoạt động QLNN THTGTG địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn nay, cần dựa số nhu cầu đổi hoạt động QLNN THTGTG, cụ thể: Xuất phát từ yêu cầu công cải cách hành cải cách tư pháp Việt Nam; Xuất phát từ hạn chế bất cập hoạt động quản lý nhà nước thi hành TGTG đòi hỏi phải đổi mới, hoàn thiện; Xuất phát từ bối cảnh có yếu tố tác động đến hoạt động quản lý thi hành TGTG Trên sở xác định rõ nhu cầu cần quán triệt hoạt động QLNN THTGTG địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn đưa nhóm giải pháp mang tính đặc thù nhằm nâng cao hiệu QLNN THTGTG địa bàn tỉnh Đắk Lắk 82 KẾT LUẬN Đứng trước yêu cầu nhiệm vụ ngày nặng nề công tác quản lý nhà nước THTGTG nói chung, THTGTG địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói riêng bước phối hợp với Bộ, Ngành tích cực hoàn thiện sở pháp lý, phối hợp hành động, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN THTGTG địa bàn tỉnh Đắk Lắk Luận văn thạc sỹ “Quản lý nhà nước thi hành tạm giữ, tạm giam từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” góp phần làm sở để công an tỉnh thực chức năng, nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu Từ kết nghiên cứu QLNN THTGTG từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk”, xin rút số kết luận sau: Luận văn trình bày khái niệm quản lý nhà nước THTGTG, quản lý nội dung hoạt động thi hành TGTG Trên sở tiền đề lý luận, luận văn đánh giá, phân tích thực trạng, tồn tại, bất cập, mặt hạn chế công tác QLNN THTGTG địa bàn tỉnh Đắk Lắk hạn chế hệ thống pháp luật THTGTG cần sửa đổi, bổ sung để đáp ứng yêu cầu QLNN THTGTG địa bàn tỉnh Đắk Lắk Để khắc phục tồn tại, bất cập công tác QLNN THTGTG địa bàn tỉnh Đắk Lắk nay, luận văn đề xuất nhu cầu, giải pháp nhằm tăng cường công tác QLNN THTGTG địa bàn tỉnh Đắk Lắk, tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp lý thực hoạt động QLNN THTGTG địa bàn tỉnh Đắk Lắk… Hy vọng quan điểm hệ thống giải pháp luận văn góp phần vào việc bổ sung vấn đề lý luận cho việc thực công tác QLNN THTGTG Trên sở kết nghiên cứu mình, tác giả luận 83 văn nêu số giải pháp hoàn thiện pháp luật, đổi tổ chức, nâng cao 84 lực, trình độ cán bộ, chiến sĩ, công nhân, tăng cường sở vật chất quan nhằm hướng đến mục đích nâng cao chất lượng, hiệu hiệu hoạt động QLNN THTGTG địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Do thời gian khả có hạn, nên nội dung luận văn chắn cịn có hạn chế định Học viên mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy, cô, nhà quản lý, nhà khoa học đơn vị, cá nhân quan tâm đến vấn đề để học viên tiếp tục hoàn thiện phát triển thời gian tới 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trung tướng GS.TS Nguyễn Ngọc Anh, chủ biên, (2018), Bình luận khoa học Luật thi hành tạm giữ, tạm giam NXB Tư pháp, Năm 2018, Hà Nội Bộ Công an (2017), Thông tư số 33/2017/TT-BCA-C81 ngày 19/9/2017 quy định tiếp nhận, quản lý giam giữ người bị tạm giữ, người bị tạm giam Bộ Công an, Thông tư số 34/2017/ TT-BCA-C81 ngày 19/9/2017 quy định việc tổ chức cho người bị tạm giữ, người bị tạm giam gặp thân nhân; nhận quà, tiền; gửi, nhận thư, sách, báo, tài liệu.Bộ Tài (2014), Thơng tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 TS.Trần Văn Biên TS.Lê Quang Thành nhóm cộng biên soạn (2018) Bình luận Luật Tổ chức quan điều tra hình sự, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, NXB Hồng Đức, Hà Nội 2018 Chính phủ (1998), Nghị định 89/1998/NĐ-CP ngày 07/11/1998 ban hành Quy chế tạm giữ, tạm giam Chính phủ (2017), Nghị định số 120/2017/NĐ-CP ngày 06/11/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Công an tỉnh Đắk Lắk, (2016), Báo cáo tổng kết công tác thi hành tạm giam giữ, Số 267/CAT-PC81, ngày 26/12/2016, Đắk Lắk Công an tỉnh Đắk Lắk, (2018), Báo cáo tổng kết năm công tác thi hành tạm giam giữ, Số 267/CAT-PC81, ngày 29/11/2018, Đắk Lắk Đắk Lắk Trần Văn Độ (2010) Tài liệu Hội thảo quốc tế quyền người tố tụng hình sự: “Hồn thiện quyền nghĩa vụ tố tụng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” 86 10 Nguyễn Văn Điệp (2005) Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội 11 Minh Đạo (2012) Kiểm sát hoạt động tư pháp – Chức quang trọng Viện kiểm sát nhân dân, Tạp chí Kiểm sát (số 10), tr.21 12 Đỗ Văn Đương (2006) “Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 07, tr.18 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001) Văn kiện hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứa XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứa XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Bá Hùng (2010) Vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa luật – Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 19 Phạm Hồng Hải (2002) “Quan niệm quan tư pháp hoạt động tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, số 08, tr.10-11 20 Học viện tư pháp (2014) Giáo trình: Kỹ giải vụ án hình sự,Nxb Lao động, Hà Nội 21.Trần Thế Linh (2014) Kiểm sát tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội 87 22 Nguyễn Phạm Tố Phong (2013) Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 23 Quốc hội (2015), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam NXB LLCT,Hà Nội 24 Quốc hội (2010), Luật Thi hành án hình sự, ban hành ngày 17/06/2010, Hà Nội 25 Quốc hội (2018), Luật Công an nhân dân (sửa đổi) Quốc hội Khố XIV thơng qua ngày 20/11/2018 26 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành ngày 28/11/2013, Hà Nội 27 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, ban hành ngày 27/11/2015, Hà Nội 28 Nguyễn Xuân Minh chủ biên, (2017), Về thi hành tạm giữ, tạm giam NXB Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2017 29 Lưu Hữu Thể (chủ biên) (2008) Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 30 Lê Hữu Thể (2008) “Một số vấn đề tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát tiến trình cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, số 04, tr 11-17 31 Trung tâm Từ điển học (2009) Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 32 Ủy ban thường Quốc hội (2003) Nghị số 388/2003/NQUBTVQH11 ngày 17/3/2003 Ủy ban Thường vụ Quốc hội: bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây 33.Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2016), Báo cáo Số: 480/VKS-P8 ngày 30 tháng 11 năm 2016 Tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình năm 2016 88 34.Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2017), Báo cáo Số: 852/VKS-P8 ngày 28 tháng 12 năm 2017, Tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình năm 2017 – VKSND tỉnh Đắk Lắk 35.Viện khoa học pháp lý (2006) Từ điển luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 36.Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2018) Báo cáo công tác năm 2018 37.Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2004) Hướng dẩn công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù năm 2004 38.Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018) hướng dẫn Công tác Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình năm 2018 39.Võ Khánh Vinh (2004) Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 40 UBND tỉnh Đắk Lắk, Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội vùng DTTS giai đoạn 2016-2018) Mục tiêu, nhiệm vụ, giai pháp giai đoạn 2021-2030, ngày 24/4/2019 89 ... NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM 20 1.3 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM 26 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM... quản lý nhà nước thi hành tạm giữ, tạm giam địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI HÀNH TẠM GIỮ, TẠM GIAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò quản lý nhà nước thi. .. văn kết cấu thành chương Chương Một số vấn đề lý luận quản lý nhà nước thi hành tạm giữ, tạm giam Chương Thực trạng quản lý nhà nước thi hành tạm giữ, tạm giam địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương Giải