Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động của các doanh nghiệp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN HỒNG HẠNH GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN HỒNG HẠNH GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢCÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS Phạm Hùng HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn chưa nộp cho chương trình cấp cao học chương trình cấp khác.Và cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tôi, không chép từ cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Hạnh i LỜI CẢM ƠN Để nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp, ngồi nỗ lực thân tác giả cịn nhận giúp đỡ từ cá nhân, tổ chức từ trường Vậy qua tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy cô giáo Trường Đại Thủy Lợi, đặc biệt thầy cô thuộc khoa Kinh tế Quản lý dạy dỗ, dìu dắt tác giả suốt thời gian tác giả học trường giúp tác giả có kiến thức chuyên sâu kinh tế quản lý Tác giả xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, chăm sóc, động viên tác giả q trình học tập, tích lũy kiến thức Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Phạm Hùng, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tác giả hồn thành khóa luận tốt nghiệp Trong thời gian thực tập tác giả cố gắng để hoàn thành luận văn mình, nhiên khó tránh khỏi thiếu xót Vì mong nhận nhận xét, bổ sung thầy cô Tác giả xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hồng Hạnh ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm Quản lý Nhà nước hoạt động Doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm doanh nghiệp 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm quản lý quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiêp 1.2 Các nội dung, vai trò ảnh hưởng đến công tác QLNN hoạt động doanh nghiệp 17 1.2.1 Chủ thể Quản lý Nhà nước hoạt động doanh nghiệp 17 1.2.2 Các nội dung công tác quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp 17 1.2.3 Vai trị cơng tác quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp .23 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLNN hoạt động doanh nghiệp 25 1.3.1 Sự lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp 25 1.3.2 Mức độ hoàn thiện quy định pháp luật liên quan 26 1.3.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước .26 1.3.4 Phẩm chất đạo đức lực đội ngũ cán bộ, công chức .27 1.3.5 Cơ chế giám sát hoạt động quản lý nhà nước 27 1.3.6 Vai trò báo chí .28 1.3.7 Yếu tố hội nhập quốc tế .28 1.4 Các nghiên cứu liên quan đến đề tài 29 Kết luận chương 31 iii CHƯƠNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 32 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Lạng Sơn 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn từ năm 2012 đến 2016 33 2.1.3 Thực trạng doanh nghiệp tỉnh Lạng Sơn 34 2.2 Công tác QLNN doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 35 2.2.1 Các chủ thể có thẩm quyền tổ chức quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 35 2.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp 37 2.2.3 Hỗ trợ đào tạo người lao động lãnh đạo doanh nghiệp 38 2.2.4 Kiểm tra, kiểm soát quan quản lý nhà nước doanh nghiệp 40 2.3 Đánh giá công tác QLNN 41 2.3.1 Những kết đạt quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 41 2.3.2 Những hạn chế quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 59 2.3.3 Đánh giá tình hình thực tế khảo sát doanh nghiệp 64 2.3.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu QLNN hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 67 Kết luận Chương 69 CHƯƠNG CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 70 3.1 Định hướng phát triển nhà nước doanh nghiệp địa bàn tỉnh 70 3.1.1 Doanh nghiệp phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 70 3.1.2 Hỗ trợ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh, gắn với ổn định kinh tế, trị, xã hội bảo vệ mơi trường 71 3.1.3 Hoạt động doanh nghiệp phải đảm bảo quy định pháp luật, hoạt động quản lý nhà nước sở pháp luật 72 iv 3.1.4 Đảm bảo phát triển doanh nghiệp cách hài hịa quy mơ, phân bố hợp lý đơn vị kinh tế 74 3.1.5 Phát triển doanh nghiệp gắn với việc xây dựng hệ thống trị xã hội vững vàng lãnh đạo Đảng 75 3.1.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, hậu kiểm doanh nghiệp 76 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn 77 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm tạo lập mơi trường kinh doanh thuận lợi, bình đẳng cho phát triển doanh nghiệp .77 3.2.2 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành kinh doanh 79 3.2.3 Kiện toàn máy quản lý nhà nước liên quan đến doanh nghiệp .79 3.2.4 Hoàn thiện sách kinh tế .81 3.2.5 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra hoạt động doanh nghiệp 86 3.2.6 Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập hoạt động hiệp hội doanh nghiệp 87 3.2.7 Giải pháp từ phía doanh nghiệp 89 3.2.8 Các giải pháp khác .89 Kết luận Chương 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Tổ chức quản lý doanh nghiệp 36 Hình 2.2 Tốc độ tăng trưởng doanh nghiệp 50 Hình 2.3 Tốc độ tăng trưởng vốn đăng ký doanh nghiệp 50 vi KẾT LUẬN Hoàn thiện QLNN hoạt động doanh nghiệp vấn đề có ý nghĩa quan trọng nước ta nay, đặc biệt trước yêu cầu mở cửa, hội nhập sâu vào kinh tế giới, đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm sớm đưa đất nước ta khỏi tình trạng nước nghèo, phát triển, trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Đối với tỉnh Lạng Sơn, với đặc thù tỉnh miền núi, biên giới, có nhiều thuận lợi hoạt động giao lưu thương mại chịu ảnh hưởng lớn tác động từ bên ngồi, tăng cường quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp đảm bảo hiệu thực cần thiết phù hợp giai đoạn Với tinh thần đó, Luận văn “Giải pháp nâng cao hiệu công tác Quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn” giải số vấn đề sau đây: Một là: hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm số vấn đề lý luận quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp khái niệm doanh nghiệp, quản lý nhà nước quản lý nhà nước hoạt động DN; hình thức, vai trị yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp cấp tỉnh Hai là: Phân tích thực trạng quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn về: đặc điểm tự nhiên, thực trạng doanh nghiệp tỉnh Lạng Sơn, chủ thể có thẩm quyền tổ chức quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn; kết đạt QLNN hoạt động DN địa bàn tỉnh Lạng Sơn; hạn chế QLNN hoạt động DN địa bàn tỉnh Lạng Sơn Nguyên nhân thành tựu hạn chế Ba là: Từ lý thuyết, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm qua, tác giả đưa quan điểm đề xuất số giải pháp nhằm bảo đảm quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm tới, bao gồm nhóm giải pháp là: (1) Hồn thiện hệ thống pháp 96 luật nhằm tạo lập mơi trường kinh doanh thuận lợi, bình đẳng cho phát triển doanh nghiệp; (2) Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành kinh doanh; (3) Kiện toàn máy quản lý nhà nước liên quan đến doanh nghiệp; (4) Hồn thiện sách kinh tế; (5) Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra hoạt động doanh nghiệp: (6) Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập hoạt động hiệp hội doanh nghiệp; (7) Giải pháp từ phía doanh nghiệp; (8) Các giải pháp khác Quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp vấn đề lớn phức tạp đòi hỏi khả nghiên cứu kiến thức tổng hợp rộng, tác giả cố gắng vận dụng kiến thức, lý luận thực tiễn, nhiên với thời lượng nghiên cứu khả hạn chế, Luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết thiết sót cần bổ sung, hoàn thiện, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo để Luận văn hoàn thiện 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn pháp quy [1] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn qua 20 năm đổi (1986-2006), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [2] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lạng Sơn (2010), Báo cáo Tổng kết năm tình hình thực Nghị 06-NQ/TU tiếp tục tăng cường công tác xúc tiến đầu tư giai đoạn 2011-2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Lạng Sơn [3] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lạng Sơn (2012), Chỉ thị số 20-CT/TU ngày 23/8/2012 việc triển khai thực Nghị số 09-NQ/TW, ngày 09/12/2011 Bộ Chính trị (khố XI) xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, Lạng Sơn [4] Quốc hội (2003), Luật Kế toán, Hà Nội [5] Quốc hội (2004), Luật Cạnh tranh, Hà Nội [6] Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội [7] Quốc hội (2014), Luật Đầu tư, Hà Nội [8] Quốc hội (2005), Luật Thương mại, Hà Nội [9] Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội [10] Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế, Hà Nội [11] Quốc hội (2007), Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá, Hà Nội [12] Quốc hội (2010), Luật Khoáng sản năm 2010, Hà Nội [13] Quốc hội (2012), Luật Tài nguyên nước năm 2012, Hà Nội [14] Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động năm 2012, Hà Nội [15] Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [16] Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội [17] Quốc hội (2014), Luật Đầu tư, Hà Nội [18] Quốc hội (2014), Luật Xây dựng, Hà Nội [19] Bộ Chính trị (2012), Nghị số 09-NQ/TW ngày 09/12/2012 Bộ Chính trị xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đẩy 98 mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, Hà Nội [20] Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện, Hà Nội [21] Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 thực quy chế nhãn hàng hố, Hà Nội 16.Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 56/2009/NĐ-CP Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, Hà Nội [22] Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính Phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội 18.Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp, Hà Nội [23] Bộ Kế hoạch Đầu tư - Bộ Tài - Bộ Cơng an (2007), Thơng tư liên tịch số: 02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA ngày 27/02/2007 hướng dẫn chế phối hợp quan giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế cấp giấy phép khắc dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, Hà Nội Giáo trình [24] Lê Xuân Bá (2002), Kinh tế tư nhân, phận cấu thành quan trọng kinh tế nước ta, Tạp chí Cộng sản, (22) [25] Nguyễn Thị Thu Hà (2016), Một số giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước thương mại dịch vụtrong điều kiện hội nhập kinh tế nay; luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế - Đại học Mỏ địa chất Hà Nội [26] Linh Thị Hiền (2015), Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn; luận văn thạc sĩ luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [27] Nguyễn Thanh Thủy (2007), Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước doanh nghiệp khu vực tư nhân Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Kinh doanh quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 99 [28] Phạm Minh Tuấn (2008), Hồn thiện sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [29] Trang Thị Tuyết (2014) Một số giải pháp hoàn thiện QLNN Doanh nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sĩ Báo cáo [30] Bộ Kế hoạch Đầu tư (1997), Tăng cường môi trường pháp lý cho hoạt động kinh doanh, Dự án VIE/97-016, Hà Nội [31] Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2002), Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam: Chính sách định hướng phát triển, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội [32] Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2002), Các giải pháp hồn thiện khung pháp lý mơi trường kinh doanh thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội [33] Bộ Kế hoạch Đầu tư - Cục Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (2005), Kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 2006-2010 kế hoạch triển khai, Hà Nội [34] Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2005), Chính sách phát triển kinh tế - Kinh nghiệm học Trung Quốc, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội [35] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2010), Báo cáo tóm tắt Đánh giá tình hình thi hành Luật Doanh nghiệp, Tài liệu phục vụ Hội nghị sơ kết thi hành luật Doanh nghiệp, Hà Nội [36] Bộ Tài Chính (2006), Chính sách chế quản lý tài doanh nghiệp ngồi quốc doanh, Hà Nội [37] Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015, Lạng Sơn [38] Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn (2015), Niên giám thống kê năm 2015, Nxb Thống kê, Hà Nội [39] Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2005), Báo cáo điều tra thi hành luật doanh nghiệp - trở ngại kiến nghị phát triển khu vực kinh tế dân doanh, Hà Nội [40] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã 100 hội tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020, Lạng Sơn [41] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2011), Chương trình cải cách hành tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2020, Lạng Sơn [42] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2012), Quyết định số 14/2012/QĐ-UBND Ngày 21/5/2012 việc ban hành Quy chế phối hợp quan giải thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đăng ký dấu, Lạng Sơn [43] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2012), Quyết định số 1196/QĐ-UBND ngày 24/8/2012 việc Phê duyệt Đề án: “Nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Lạng Sơn”, Lạng Sơn [44] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2015), Báo cáo đề dẫn Hội nghị gặp mặt doanh nghiệp đầu năm 2015, Lạng Sơn [45] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2015), Báo cáo số 101/BC-UBND ngày 15/4/2015 tình hình thực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tổng kết thực kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015, Lạng Sơn [46] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2015), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010-2015, Lạng Sơn 101 PHIẾU KHẢO SÁT ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Một số giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn tiếp cận ứng dụng có hiệu chế, sách ưu đãi Nhà nước Tên doanh nghiệp: Địa trụ sở chính: Thông tin liên hệ người điền phiếu: Họ tên: Nam/nữ: Sinh ngày: Dân tộc: Quốc tịch: Chức vụ: Vốn điều lệ (VND):  Dưới tỷ  Từ 1-5 tỷ  Từ 5- 10 tỷ  Từ 10- 50 tỷ  Từ 50- 100 tỷ  Trên 100 tỷ Ngành sản xuất kinh doanh (có thể chọn nhiều mục)  Công nghiệp/Sản xuất  Đầu tư xây dựng hạ tầng  Nông lâm thuỷ sản  Dịch vụ/Thương mại  Khai khống  Tài chính/Ngân hàng /Bảo hiểm Khác (nêu cụ thể) : … ………… Doanh nghiệp bạn thuộc loại hình đây?  Doanh nghiệp 100% vốn nước  Doanh nghiệp 100% vốn nước  Doanh nghiệp liên doanh  Đăng ký hình thức cơng ty nước có vốn đầu tư nước Doanh nghiệp đánh giá thời gian chi phí thành lập doanh nghiệp tỉnh Lạng Sơn là?  Tốt  Khá  Bình thường  Chưa tốt Về mặt thủ tục, để doanh nghiệp bạn xin tất loại chứng nhận đăng ký doanh nghiệp?  ngày  Dưới ngày 102  Trên ngày  3-6 tháng Theo Doanh nghiệp, yếu tố ảnh hưởng nhiều đến định đầu tư kinh doanh?  Chính sách nhà nước  Hệ thống sở hạ tầng  Lao động doanh nghiệp  Điều kiện thị trường Yếu tố khác (nêu rõ): ………………………………………………………… 10 Theo Doanh nghiệp, yếu tố ảnh hưởng nhiều đến lợi nhuận doanh nghiệp ṿng năm qua (vui lòng chọn yếu tố phù hợp nhất)  Chính sách nhà nước  Chủ doanh nghiệp người quản lý  Lao động doanh nghiệp  Điều kiện thị trường Yếu tố khác (nêu rõ): ……………………… …………………………………… 11 Ngoài giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mã số thuế, để nhận ưu đãi nhà nước, doanh nghiệp bạn có cần thực thêm thủ tục khơng?  Có  Khơng Nếu có xin cho biết thủ tục hành nào? .………………………………………………………………… 12 Về mặt thủ tục doanh nghiệp bạn ngày để nhận ưu đãi (nếu có):  Dưới 15 ngày  15 ngày đến 30 ngày  1-3 tháng  3-6 tháng  tháng đến năm  Hơn năm 13 Doanh nghiệp có gặp khó khăn liên quan đến nhận ưu đãi khơng khơng?  Có  Khơng 14 Nếu có nêu cụ thể khó khăn: Chưa biết thơng tin  Thủ tục phức tạp  Biết thông tin khơng có nhu cầu  Lý khác: 15 Doanh nghiệp đánh giá khả tiếp cận sách ưu đãi Lạng Sơn?  Rất dễ dàng  Dễ dàng  Bình thường, giống tỉnh khác  Khó tiếp cận  Rất khó tiếp cận, chi phí cao, thời gian 16.Doanh nghiệp bạn có miễn giảm thuế khơng?  Có  Khơng 103 17 So sánh ưu đãi tỉnh Lạng Sơn so với tỉnh khác?  Tốt  Bằng  Không tốt  Khác…………………………… 18 Doanh nghiệp có nằm khu cơng nghiệp/cụm cơng nghiệp khơng?  Có  Khơng 19 Doanh nghiệp có nhận hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khu công nghiệp/cụm công nghiệp tỉnh khơng?  Có  Khơng 20 Doanh nghiệp đánh giá mức độ quan trọng sách ưu đãi việc đầu tư (dự án, sản xuất, kinh doanh…):  Rất quan trọng  Quan trọng  Bình Thường  Khơng quan trọng 21 Theo doanh nghiệp bạn yếu tố ưu đãi quan trọng việc định đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh?  Ưu đãi vốn  Ưu đãi chế đặc thù  Ưu đãi đất đai  Khác (ghi rõ)……………………………………… 22 Trong năm qua, doanh nghiệp có nhận trợ giúp từ chương trình xúc tiến hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh khơng?  Có  Khơng Nếu Khơng, xin vui lịng cho biết ngun nhân?  Chưa có chương trình xúc tiến hỗ trợ doanh nghiệp  Nội dung chương trình xúc tiến hỗ trợ doanh nghiệp chưa thiết thực  Các chương trình xúc tiến hỗ trợ doanh nghiệp cịn  Lý khác (vui lịng rõ): 23 Trong thời gian qua, doanh nghiệp có nhận thơng tin quy hoạch, sách, thị trường, chương trình hỗ trợ từ tỉnh khơng?  Có  Khơng 24 Doanh nghiệp dàng tiếp cận nguồn thông tin ưu đãi tỉnh không?  Rất dễ, thông tin tỉnh cung cấp công khai  Dễ tiếp cận  Bình thường  Mất thời gian tìm kiếm  Khó tiếp cận 25.Theo doanh nghiệp, hiệu thông tin với hoạt động kinh doanh doanh nghiệp là?  Rất hữu ích  Tương đối hữu ích 104  Có hiệu khơng nhiều  Khơng có hiệu 26 Theo doanh nghiệp tương lai tỉnh có cần cải thiện chế sách hay khơng?  Có  Khơng 27 Nếu có nhữn sách liên quan đến vấn đề nào?  Quy hoạch đất đai  Vay vốn ngân hàng  Tìm kiếm thị trường  Xúc tiến xuất  Xúc tiến đầu tư  Xúc tiến thương mại  Mở rộng sản xuất kinh doanh  Đổi máy móc cơng nghệ  Phát triển nguồn nhân lực  Khác (ghi rõ): 28 Trong thời gian tới doanh nghiệp có thực xin hỗ trợ ưu đãi tỉnh không?  Có  Khơng Nếu Có xin vui lịng cho biết lĩnh vực xin ưu đãi (dự kiến):……………………… 29 Nhu cầu Doanh nghiệp thời gian tới  Quy hoạch đất đai  Vay vốn ngân hàng  Tìm kiếm thị trường  Xúc tiến xuất  Xúc tiến đầu tư  Xúc tiến thương mại  Mở rộng sản xuất kinh doanh  Đổi máy móc công nghệ  Phát triển nguồn nhân lực  Nhu cầu khác (ghi rõ): 30 Doanh nghiệp có kiến nghị với tỉnh để cải thiện sách liên quan đến vấn đề trên?  Cung cấp thông tin đầy đủ, cơng khai, kịp thời sách tỉnh  Giới thiệu thị trường, đối tác cho doanh nghiệp  Cung cấp thông tin máy móc cơng nghệ cho doanh nghiệp  Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo quản lý/nghề  Hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn ngân hàng  Các yêu cầu hỗ trợ (ghi rõ): 105 BÁO CÁO Kết khảo sát số giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lạng Sơn tiếp cận ứng dụng có hiệu chế, sách ưu đãi Nhà nước Phương pháp điều tra: khảo sát trực tiếp tới 20 doanh nghiệp II.KẾT QUẢ KHẢO SÁT: Sau trực tiếp đến khảo sát 20 doanh nghiệp, dựa thơng tin thu thập được, tổng hợp phân tích số liệu cụ thể sau: Số STT Nội dung lượng Vốn điều lệ Dưới tỷ Từ 1-5 tỷ 15 Từ 5-10 tỷ Từ 10-50 tỷ Từ 50-100 tỷ Trên 100 tỷ Ngành sản xuất kinh doanh Công nghiệp/sản xuất Nơng lâm thủy sản Khai khống Đầu tư xây dựng hạ tầng Dịch vụ/thương mại Tài chính/ngân hàng/bảo hiểm Khác Doanh nghiệp thuộc loại hình Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Doanh nghiệp 100% vốn nước 20 Doanh nghiệp liên doanh Đăng ký hình thức cơng ty nước có vốn đầu tư nước ngồi Doanh nghiệp đánh giá thời gian chi phí thành lập doanh nghiệp tỉnh Lạng Sơn 106 Nội dung STT Số lượng Tốt 17 Khá Bình thường Chưa tốt Về mặt thủ tục, để DN bạn xin tất loại chứng nhận ĐKDN ngày Dưới ngày 18 Trên ngày 3-6 tháng Theo Doanh nghiệp, yếu tố ảnh hưởng nhiều đến định đầu tư kinh doanh? Chính sách nhà nước Hệ thống sở hạ tầng Lao động doanh nghiệp Điều kiện thị trường 17 Yếu tố khác Theo Doanh nghiệp, yếu tố ảnh hưởng nhiều đến lợi nhuận doanh nghiệp vòng năm qua (vui lòng chọn yếu tố phù hợp nhất) Chính sách nhà nước Lao động doanh nghiệp Chủ DN người quản lý Điều kiện thị trường 12 Yếu tố khác Ngoài giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mã số thuế, để nhận ưu đãi nhà nước, doanh nghiệp bạn có cần thực thêm thủ tục khơng? Có Không 18 Về mặt thủ tục doanh nghiệp bạn ngày để nhận ưu đãi (nếu có): Dưới 15 ngày 107 Nội dung STT 10 11 Số lượng 15-30 ngày 1-3 tháng 15 3-6 tháng tháng-1 năm Hơn năm Doanh nghiệp có gặp khó khăn liên quan đến nhận ưu đãi khơng khơng? Có Khơng 20 Nếu có nêu cụ thể khó khăn: Chưa biết thơng tin Thủ tục phức tạp Biết thông tin nhu cầu Lý khác 12 13 14 15 Doanh nghiệp đánh giá khả tiếp cận sách ưu đãi Lạng Sơn? Rất dễ dàng Dễ dàng Bình thường, giống tỉnh khác 15 Khó tiếp cận Rất khó tiếp cận, chi ph cao, thời gian Doanh nghiệp bạn có miễn giảm thuế khơng? Có Khơng 20 So sánh ưu đãi tỉnh Lạng Sơn so với tỉnh khác? Tốt Bằng 17 Không tốt Khác Doanh nghiệp đánh giá mức độ quan trọng sách ưu đãi việc đầu tư (dự án, sản xuất, kinh doanh…): 108 Nội dung STT 16 17 18 19 20 Số lượng Rất quan trọng Quan trọng Bình thường 15 Không quan trọng Theo doanh nghiệp bạn yếu tố ưu đãi quan trọng việc định đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh? Ưu đãi vốn Ưu đãi chế đặc thù Ưu đãi đất đai 13 Khác Doanh nghiệp dàng tiếp cận nguồn thơng tin ưu đãi tỉnh không? Rất dễ, thông tin tỉnh cung cấp công khai Dễ tiếp cận Bình thường Mất thời gian tìm kiếm Khó tiếp cận Theo doanh nghiệp, hiệu thông tin với hoạt động kinh doanh doanh nghiệp là? Rất hữu ích Tương đối hữu ích 20 Có hiệu khơng nhiều Khơng có hiệu Theo doanh nghiệp tương lai tỉnh có cần cải thiện chế sách hay khơng? Có 20 Khơng Nếu có sách liên quan đến vấn đề nào? Quy hoạch đất đai Vay vốn ngân hàng Tìm kiếm thị trường Xúc tiến xuất 109 21 Số lượng Nội dung STT Xúc tiến đầu tư Xúc tiến thương mại Mở rộng sản xuất kinh doanh Đổi máy móc cơng nghệ Phát triển nguồn nhân lực Khác Nhu cầu Doanh nghiệp thời gian tới Quy hoạch đất đai Vay vốn ngân hàng Tìm kiếm thị trường Xúc tiến xuất Xúc tiến đầu tư Xúc tiến thương mại Mở rộng sản xuất kinh doanh Đổi máy móc cơng nghệ Phát triển nguồn nhân lực Khác 22 Doanh nghiệp có kiến nghị với tỉnh để cải thiện sách liên quan đến vấn đề trên? Cung cấp thông tin đầy đủ, cơng khai, kịp thời sách tỉnh Giới thiệu thị trường, đối tác cho doanh nghiệp Cung cấp thơng tin máy móc công nghệ cho doanh nghiệp Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo quản lý/nghề Hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn ngân hang Các yêu cầu hỗ trợ khác Lạng Sơn, ngày tháng Người khảo sát 110 năm 2017 ... niệm quản lý, trả lời câu hỏi; quản lý (chủ thể quản lý) ? quản lý ai, quản lý (khách thể quản lý) ? quản lý (phương thức quản lý) ? quản lý (cơng cụ quản lý) ? quản lý để làm (mục tiêu quản lý) ?... người nhà quản lý Để hoạt động quản lý diễn ra, bên cạnh chủ thể quản lý cần có yếu tố khác đối tượng quản lý, cách thức tác động chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý mục tiêu mà hoạt động quản lý. .. tiêu Theo đối tượng quản lý, hoạt động quản lý phân chia thành ba nhóm chủ yếu: quản lý giới vơ sinh, quản lý giới sinh vật quản lý xã hội Như vậy, quản lý xã hội với tư cách quản lý hoạt động người,