Kế Hoạch Quản Lý Môi Trường

Kế Hoạch Quản Lý Môi Trường Ngày 29 tháng 12 năm 2017 VIE: Dự Án Phát Triển Các Thành Phố Loại Hai Các Tiểu Dự Án Tam Kỳ Hợp phần: Xây dựng đường chiến lược – Xây dựng đường Điện Biên Phủ phân đoạn Km6+309,8 – Km8+106,22 Chuẩn bị bởi: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam cho Ngân hàng Phát triển Châu Á VIE: Dự Án Phát Triển Các Thành Phố Loại Hai Các Tiểu Dự Án Tam Kỳ Hợp phần: Xây dựng đường chiến lược – Xây dựng đường Điện Biên Phủ Đoạn Km6+309,8 – Km8+106,22 Kế Hoạch Quản Lý Môi Trường CƠ QUAN CHỦ QUẢN TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ HỖ TRỢ THỰC THI (PMIS) DAVID MCMULLAN CHUYÊN GIA MÔI TRƯỜNG Bùi Quốc Lập Tỷ giá qui đổi Tỷ giá ngày 06/01/2015 Đơn vị tiên quy đổi - Viet Nam Dong (VND) 1VND = 0.0000475 USD 1USD = 21.033 VND Đơn vị Đo Lường C dBA km km2 kph m m3 mg/l mm - Độ C Decibel Hec ta Ki lô mét Ki lô mét vuông Km/h Mét Mét khối Miligram/lít Milimet Từ viết tắt ADB – Ngân hàng phát triển châu Á CBOs - Tổ chức xã hội địa phương DONRE – Sở TNMT DOT - Sở GTVT EIA – Đánh giá tác động môi trường EMP – Kế hoạch QLMT GOV – Chính phủ Việt Nam HHs - Hộ gia đình IEE – Đánh giá mơi trường ban đầu MONRE – Bộ TNMT NH – Đường Quốc lộ NGOs - Tổ chức phi phủ PMB – Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam PPC – UBND tỉnh SEMP - Kế hoạch quản lý môi trường trường MỤC LỤC GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 TỔNG QUAN TIỂU DỰ ÁN 1.2 HẠNG MỤC CƠNG VIỆC CHÍNH .1 1.3 CÁC HOẠT ĐỘNG CHÍNH TÁC ĐỘNG ĐẾN MƠI TRƯỜNG .7 1.4 TIẾN ĐỘ THI CÔNG 1.5 CẤU TRÚC VÀ MỤC ĐÍCH CỦA EMP .7 TĨM TẮT CÁC TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU .16 GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 29 4.1 GIÁM SÁT SỰ TUÂN THỦ CỦA TIỂU DỰ ÁN .30 4.2 GIÁM SÁT TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 43 QUY TRÌNH THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN 45 5.1 QUY TRÌNH THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 45 5.2 CƠ CHẾ KHIẾU NẠI 46 ĐÀO TẠO VÀ TĂNG CƯỜNG THỂ CHẾ 48 6.1 HOẠT ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG 48 6.2 HOẠT ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH 48 TRÁCH NHIỆM VÀ ỦY QUYỀN THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU VÀ YÊU CẦU GIÁM SÁT 48 7.1 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 48 7.2 NÂNG CAO NĂNG LỰC 52 TRÁCH NHIỆM BÁO CÁO 52 8.1 BÁO CÁO CỦA BAN QLDA QUẢNG NAM .52 8.2 NHẬT KÝ VÀ BÁO CÁO CỦA NHÀ THẦU .53 TRÁCH NHIỆM MÔI TRƯỜNG TRONG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU 54 9.1 THỰC HIỆN EMP TRONG ĐẤU THẦU THIẾT BỊ 54 9.2 LỒNG GHÉP VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG TRONG QUY TRÌNH ĐẤU THẦU .54 10 DỰ TRÙ KINH PHÍ QUAN TRẮC MƠI TRƯỜNG 55 11 PHỤ LỤC 56 PHỤ LỤC 1: BIÊN BẢN VỀ KHẢO SÁT MỎ ĐẤT .56 PHỤ LỤC 2: QUYẾT ĐỊNH VỀ PHÊ DUYỆT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ KẾ HOẠCH PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG MỎ ĐÁ CHU LAI .57 PHỤ LỤC 3: CẤP PHÉP ĐỔ THẢI 60 PHỤ LỤC 4: VỊ TRÍ QUAN TRẮC MƠI TRƯỜNG 62 PHỤ LỤC - HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ THẦU (SEMP) .64 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Quy mơ cơng trình Bảng 2: Nguyên vật liệu sử dụng trình thi cơng xây dựng Bảng 3: Tóm tắt tác động môi trường Bảng 4: Biện pháp giảm thiểu tác động môi trường 16 Bảng 5: Giám sát tuân thủ 30 Bảng 6: Giám sát môi trường 44 Bảng 7: Tham vấn cộng đồng 45 Bảng Hoạt động nâng cao lực 52 Bảng 9: Quy trình đấu thầu 54 Bảng 10 Dự tốn kinh phí quan trắc môi trường giai đoạn thi công .55 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Sơ họa vị trí cầu Trường Giang Hình 2: Vị trí mỏ vật liệu khu vực đổ thải Hình 3: Cơ cấu tổ chức trách nhiệm thực EMP 51 GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 TỔNG QUAN TIỂU DỰ ÁN Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) cung cấp khoản tín dụng dự án phát triển thị loại hai thực UBND tỉnh Quảng Nam (PPC), UBND tỉnh Đắc Lắc UBND tỉnh Hà Tĩnh Mục tiêu dự án cải thiện mơi trường thị ứng phó với biến đổi khí hậu thành phố cao ngun Bn Ma Thuột thành phố ven biển Hà Tĩnh Tam Kỳ thông qua việc cải thiện chất lượng môi trường, cải thiện sở hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu thành phố Dự án bao gồm tiểu dự án triển khai thành phố Tam Kỳ, Buôn Ma Thuột Hà Tĩnh, kết mong đợi dự án là: (i) Xây cải thiện sở hạ tầng đô thị; (ii) Nâng cao nhận thức kết hợp với hội sinh kế thông qua truyền thông tập huấn; (iii) cải thiện môi trường cạnh tranh lông ghép với phát triển đô thị, kế hoạch môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu quản lý dự án Hai tiểu dự án Tam Kỳ gồm: (i) Hồn thiện tuyến đê sơng Bàn Thạch, (ii) xây dựng tuyến đường nội đô Điện Biên Phủ ADB phê duyệt việc sử dụng vốn bổ sung cho việc kéo dài xây dựng đường nội đô Điện Biên Phủ bao gồm đoạn từ Km6+309,8 đến Km8+106,22 Báo cáo EMP tác động xác định biện pháp giảm thiểu đề xuất tích hợp với báo cáo EMP ban đầu cho tiểu dự án xây dựng đường Điện Biên Phủ Hợp phần cho việc xây dựng kéo dài đường Điện Biên Phủ, phân đoạn Km6+309,8 – Km8+106,22 gồm nội dung (i) xây dựng đường cấp III dẫn lên cầu (ii) xây dựng cầu Trường Giang Tuyến đường nghiên cứu qua địa phận xã Tam Phú, Tam Thanh, thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam đại diện chủ đầu tư tiểu dự án 1.2 HẠNG MỤC CƠNG VIỆC CHÍNH Điểm đầu (Km 6+309,8) đoạn kéo dài tiểu dự án giáp nối đường Phòng chống lụt bão, cứu hộ, cứu nạn (điểm cuối Hợp phần 2) điểm cuối giáp nối với đường đỉnh kè Tam Thanh (Km8+106,22) Tuyến đường cắt qua sông Trường Giang Km6+672.61 nơi cầu xây dựng 10 Quy mô khối lượng công việc thể Bảng & Bảng 1: Quy mơ cơng trình STT Tiêu chuẩn Đơn vị Giá trị Đường ô tô cấp III đồng theo TCVN4054-2005 km/h 80 Cấp đường Tốc độ thiết kế Quy mô cắt ngang - Mặt đường - Vỉa hè m m m 12,0m 7,0m - - Lề đường - Lề gia cố m m x 2,5=5,0m x 2,0=4,0m - Dải phấn cách Độ dốc dọc tối đa m % 5% Bán kính đường cong tối thiểu Bán kính đường cong lồi tối thiểu m m 250 4000 Bán kính đường cong lõm tối thiểu Tải trọng trục xe thiết kế Mô đun đàn hồi mặt đường, lề gia cố m KN Mpa 2000 120 140 10 11 12 Tải trọng thiết kế cống Tải trọng thiết kế cầu Tần suất thiết kế đường cống 13 Tần suất thiết kế cầu lớn 14 - Khổ cầu lớn Cầu Trường Giang 15 Khổ cống H30-XB80 HL93 4% P=1% 0,5+15+0,5=16m Bằng khổ đường Bảng 2: Nguyên vật liệu sử dụng trình thi công xây dựng Nguyên vật liệu STT Đơn vị Khối lượng m3 337.066 Đất đắp Cát m Đá loại m3 50.000 Bê tông đá m 13.637 Bê tông nhựa m 2.341 Sắt thép vật liệu khác 1.879 1629,041 Vị trí dự án Hình 1: Sơ họa vị trí cầu Trường Giang TRÁCH NHIỆM MÔI TRƯỜNG TRONG KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU 9.1 THỰC HIỆN EMP TRONG ĐẤU THẦU THIẾT BỊ Không yêu cầu thực EMP đấu thầu thiết bị 9.2 LỒNG GHÉP VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG TRONG QUY TRÌNH ĐẤU THẦU 49 Đấu thầu xây lắp, thiết bị phương tiện tiểu dự án thực theo hướng dẫn đấu thầu (2007) Phương pháp kết hợp đấu thầu cạnh tranh quốc tế, cạnh tranh nước, mua sắm thực dựa vào kinh phí cơng việc/thiết bị thầu Phương pháp đảm bảo lồng ghép vấn đề môi trường môi giai đoạn đấu thầu thể biện Bảng Bảng 9: Quy trình đấu thầu Đấu thầu cạnh tranh quốc tế/đấu Quy trình mua sắm2 thầu cạnh trạnh nước1 Các bước Lồng ghép vấn Các bước Lồng ghép quy trình đấu đề mơi trường quy trình vấn đề môi thầu quan tâm trường quan tâm Dự thảo hồ sơ thầu thực Ban QLDA Ban QLDA đưa yêu cầu môi trường EMP điều khoản tiểu chuẩn môi trường vào hồ sơ dự thảo Dự thảo yêu cầu trình nộp báo giá tiêu chuẩn kỹ thuật chuẩn bị nhà cung cấp Ban QLDA đưa yêu cầu môi trường EMP điều khoản tiểu chuẩn môi trường vào dự thảo trình nộp báo giá Dự thảo hồ sơ ADB xem xét trình nộp u cầu mơi trường cho ADB/PPC đầy đủ phù hợp hồ sơ mời thầu Dự thảo yêu cầu nộp choo ADB/UBND tỉnh ADB xem xét yêu cầu môi trường đầy đủ phù hợp chưa Quy trình đánh giá Ban QLDA bao gồm việc xem xét tiêu chí mơi trường Báo giá nộp đánh giá Báo cáo đánh giá phải nộp cho ADB Quy trình đánh giá Ban QLDA bao gồm việc xem xét tiêu chí mơi trường Ban QLDA phát hành hồ sơ thầu, tiếp nhận đánh giá hồ sơ Ban QLDA chuẩn bị báo cáo Đấu thầu cạnh tranh áp dụng cho dự án có kinh phí cao Mua sắm phương pháp dựa so sánh báo giá nhà cung cấp nhà thầu thơng thường có giá trị thấu Quy trình áp dụng cho NCB đầu tiên, không cần thiết đệ trình cho ADB NCB 54 đánh giá thầu trình nộp cho ADB/ PPC ADB thư ADB xem xét ADB thư ADB xem xét không phản đối yêu cầu môi trường không phản đối yêu cầu môi (NOL) thực (NOL) trường quy trình đánh thực giá chưa quy trình đánh giá chưa Chuẩn bị hợp Ban QLDA chuẩn bị Chuẩn bị hợp Ban QLDA chuẩn đồng dự thảo hợp đồng đồng bị dự thảo hợp bao gơm đồng bao điều khoảng gôm điều yêu cầu môi khoảng yêu cầu trường/tiêu chuẩn môi trường/tiêu kỹ thuật chuẩn kỹ thuật 10 DỰ TRÙ KINH PHÍ QUAN TRẮC MƠI TRƯỜNG Kinh phí quản lý mơi trường phần giá trị thiết kế, xây dựng chuẩn bị hồ sơ, khơng nằm kinh phí kế hoạch quản lý mơi trường Kinh phí kế hoạch quản lý môi trường chủ yếu dung vào việc tuyển chọn huy động đơn vị quan trắc phân tích chất mơi trường gian đoạn thi cơng Kinh phí quan trắc mơi trường xây dựng theo thơng tư số 45/2010/TTLT/BTC-BTNMT Bộ Tài Bộ TNMT ngày 30/03/2010 Hướng dẫn việc quản lý kinh phí nghiệp môi trường, thông tư số 08/2014/TT-BTC Bộ TC Bộ TNMT ngày 15/01/2014 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí y tế dự phịng, kiểm dịch y tế Dự tốn kinh phí quan trắc mơi trường cho giai thi cơng 92 triệu (Theo báo cáo ĐTM lập) Bảng 10 Dự tốn kinh phí quan trắc mơi trường giai đoạn thi công STT Nội dung thực Số lượng mẫu Số lần Đơn giá (đồng) Kinh phí (đồng/năm) I - Giai đoạn xây dựng Giám sát mơi trường khơng khí 2.000.000 80.000.000 Giám sát môi trường nước mặt 3.000.000 12.000.000 Tổng cộng 92.000.000 55 11 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: BIÊN BẢN VỀ KHẢO SÁT MỎ ĐẤT 56 PHỤ LỤC 2: QUYẾT ĐỊNH VỀ PHÊ DUYỆT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ KẾ HOẠCH PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG MỎ ĐÁ CHU LAI 57 58 59 PHỤ LỤC 3: CẤP PHÉP ĐỔ THẢI 60 61 62 PHỤ LỤC 4: VỊ TRÍ QUAN TRẮC MƠI TRƯỜNG 63 PHỤ LỤC - HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ THẦU (SEMP) (Áp dụng nhà thầu xây lắp thuộc Dự Án Phát Triển Các Thành Phố Loại Hai – Các Tiểu Dự Án Tam Kỳ) 64 (TÊN NHÀ THẦU) ……………………………………………… ……………………………………………… KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ THẦU (KHQLMTCNT) TÊN TIỂU DỰ ÁN: …………………… GÓI THẦU SỐ: ĐỊA ĐIỂM: Ngày:………./……… /………… Địa điểm:…………………………… 65 PHẦN – GIỚI THIỆU CHUNG Thông tin chung 1.1 - Tên gói thầu - Tên Nhà thầu - Địa Nhà thầu - Điện thoại Nhà thầu - Địa Email 1.2 Mơ tả gói thầu 1.2a Hạng mục thi cơng - Các hạng mục thi cơng chính, địa điểm thực 1.2b Các cơng trình phụ trợ - Tên loại cơng trình phụ trợ quy mô, công suất (Lán trại công nhân, khu vục tập kết vật liệu, trạm trộng bê tông) Loại vật liệu sản xuất/tập kết 1.2c Sơ đồ công trường : gồm vị trí cơng trình, văn phịng điều hành, lán trại cơng nhân, vị trí tập kết ngun vật liệu, vị trí đổ thải… PHẦN – CÁC BIỆN PHÁP NGĂN NGỪA/GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC 2.1 Quản lý chất thải rắn Chất thải xây dựng Mơ tả biện pháp tần xuất (thích hợp) thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn thi công tạo hoạt động thi công gồm:  Đất đào, vật liệu/phế liệu  Máy móc hỏng hóc  Nguyên vật liệu thừa, dầu thải Rác thải sinh hoạt Mô tả biện pháp tần xuất thug om, vận chuyển xử lý chất thải rắn tạo từ hoạt động công nhân từ lán trại thi công 2.2 Bảo vệ mơi trường nước Ơ nhiễm Nước mặt Nước ngầm hoạt động xây dựng sinh hoạt Mô tả biện pháp xử lý nước thải nước mưa chảy tràn từ văn phịng/lán trại cơng nhân, kho bãi vật liệu hoạt động thi công nhăm ngăn chặn chất ô nhiễm phát sinh khu vực lân cận, sông, kênh gạch nguồn nước khác 2.3 Giảm thiểu ô nhiễm không khí Giảm thiểu phát sinh bụi 66 Mô tả phương pháp, tần xuất áp dụng biện pháp giảm thiểu bụi từ hoạt động thi công gồm:  Đào vật liệu  Vận chuyển thiết bị, máy móc, ngun vật liệu phục vụ cơng trường Giảm phát thải khí thải Mơ tả phương pháp, tần xuất áp dụng biện pháp giảm thiểu khí thải từ phương tiện chuyên chở nguyên vật liệu, xe tải, thiết bị máy móc 2.4 Ơ nhiễm tiếng ồn độ rung Ơ nhiễm tiếng ồn Mơ tả phương pháp, tần xuất kiểm soát giảm thiểu tiếng ồn  Do máy móc thiết bị thi cơng phát sinh ra,  Tiếng ồn phát sinh giao thông qua lại cơng trường Ơ nhiễm độ rung Mơ tả phương pháp tần xuất giảm thiểu độ rung từ máy đóng cọc máy nén cọc, phá dỡ cấu trúc từ thiết bị thi công giao thông 2.5 Bảo vệ hệ thống sinh thái Mô tả phương pháp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực hoạt động thi công đến hệ thống sinh thái : rừng, đầm ngập mặn, thực vật, sơng ngịi, hồ nguồn nước tự nhiên 2.6 Quản lý rủi ro cố Quản lý chất thải nguy hại Mô tả phương pháp/biện pháp quản lý chất lỏng nguy hiểm, độc hại trình lưu trữ sử dụng ; ngăn ngửa việc rò rỉ lưu kho, bốc xếp, vận chuyển sử dụng Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp Mô tả phương pháp/giải pháp thực có cố cháy nổ, rị rỉ chất lỏng/hóa học/vật liệu nguy hại Xây dựng kế hoạch hành động có phối kết hợp với quan chức năng, tổ chức dân trường hợp xảy cố nạn 2.7 Các vấn đề xã hội Các biện pháp an toàn giao thơng Xây dựng kế hoạch phịng ngừa tai nạn giao thông ; trạng thiết bị sử dụng điều khiển giao thông bảo vệ cộng đồng Nghĩa vụ cam kết Nhà thầu Nghĩa vụ Nhà thầu Nhà thầu ghi chép nhật ký cơng trình nêu rõ biện pháp thực "Phần 67 - Các biện pháp ngăn ngừa/giảm thiểu tác động tiêu cực" ; lập báo cáo tháng tổng hợp biện pháp/giải pháp thức hiệu giải pháp Cam kết Nhà thầu Nhà thầu “Cam kết” Nhà thầu nghiêm chỉnh tuân thủ thực tất biện pháp mơi trường, đảm bảo an tồn được chi tiết Phần theo với tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định hành GIÁM ĐỐC (Ký tên đóng dấu) 68 ... cư khơng khí vận hành Công ty công viên xanh tiếng ồn  Quan trắc thường xuyên: Cơ quan quản lý thường xuyên quan trắc nội dung sau: + Quan trắc hệ thống thoát nước bao gồm mương thoát, rãnh... lụt bão, cứu hộ, cứu nạn; tháng  Cơ quan quản lý Quyết định thành lập quan quản lý Xem xét tài liệu pháp lý Hàng năm  Quan trắc thường xuyên Kế hoạch thực quan quản lý vận hành Xem xét tài liệu... kiểm sốt chất lượng nước mặt Vị trí lấy mẫu quan trắc 30 Lấy mẫu quan trắc thông số môi trường thực sau:  - Quan trắc lần trước thi công cơng trình; - Quan trắc chất thải: định kỳ tháng chất lượng