KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐƯỜNG TRÁNH NGẬP LÒNG HỒ THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN

TỔNG CÔNG TY PHÁT ĐIỆN CÔNG TY TNHH MTV THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐƯỜNG TRÁNH NGẬP LÒNG HỒ THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN Hà Nội, tháng năm 2014 Đương tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn DAĐT MỤC LỤC MÔ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN VÀ PHẠM VI CƠNG VIỆC 1.1 Giới thiệu chung 1.2 Mô tả dự án 1.2.1 Hướng tuyến đường 1.2.2 Quy mô tiểu dự án 1.2.3 Giải pháp tổ chức thi công 10 1.2.4 Tiến độ 12 1.2.5 Tổng mức đầu tư 12 1.2.6 Một số hình ảnh mô tả trạng khu vực xây dựng 12 1.3 Mục tiêu phạm vi EMP 15 CƠ SỞ PHÁP LÝ 15 2.1 Các quy định Chính phủ Việt Nam 15 2.2 Chính sách an toàn WB 16 SÀNG LỌC MÔI TRƯỜNG 16 3.1 Sàng lọc xác định tính hợp lệ vị trí tiểu dự án 16 3.2 Các tác động môi truờng 20 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 26 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHẨN CẤP 33 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN 35 KẾ HOẠCH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 40 7.1 Kế hoạch giám sát tuân thủ biện pháp giảm thiểu 40 7.2 Quan trắc chất lượng môi trường 46 BỐ TRÍ THỰC HIỆN EMP 49 8.1 Trách nhiệm thực EMP 49 8.1.1 Thiết kế chuẩn bị Hồ sơ mời thầu 49 8.1.2 Trong giai đoạn thi công 49 CÁC YÊU CẦU VỀ LẬP BÁO CÁO GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 52 10 KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC 53 11 DỰ TỐN CHI PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 54 PHỤ LỤC 56 Kế hoạch quản lý Mơi trường Đương tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn DAĐT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQLDA Ban quản quản lý dự án BVMT Bảo vệ mơi trường CSC Tư vấn giám sát cơng trình CTNH Chất thải nguy hại ĐTM Báo cáo đánh giá tác động môi trường EG Hướng dẫn môi trường EMF Khung quản lý môi trường EMP Kế hoạch lý mơi trường EVN Tập đồn Điện lực Việt Nam EVNGENCO2 Tổng cơng ty phát điện PCCC Phòng cháy chữa cháy PECC4 Công ty cổ phần tư vấn xây dựng điện QLMT Quản lý môi trường UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng Thế giới Kế hoạch quản lý Mơi trường Đương tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn DAĐT MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN VÀ PHẠM VI CÔNG VIỆC 1.1 Giới thiệu chung  Cơng trình tiểu Dự án Dự án thủy điện Trung Sơn vay vốn Ngân hàng Thế giới Lý đề xuất thực Dự án: Cơng trình thủy điện Trung Sơn dự án nằm hệ thống bậc thang thủy điện sông Mã, vị trí tuyến đập thuộc địa bàn xã Trung Sơn, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa cách thành phố Thanh Hóa khoảng 195 km phía Tây Bắc, vùng đuôi hồ cách biên giới Việt Lào khoảng km Thủy điện Trung Sơn cơng trình đa mục tiêu với nhiệm vụ phát điện khoảng 260 MW cung cấp điện cho khu vực có nhiệm quan trọng phòng lũ hạ lưu với dung tích phòng lũ 112 triệu m3, bổ sung nguồn nước tưới đáng kể vào mùa kiệt cho vùng hạ lưu sơng Mã Cơng trình hồn thành tạo thuận lợi phát triển giao thông, nuôi trồng đánh bắt thủy sản, góp phần thúc đẩy nghiệp phát triển KT-XH huyện miền núi thuộc hai tỉnh Thanh Hoá Hòa Bình tương lai Dự án thủy điện Trung Sơn Tập đoàn điện lực Việt Nam phê duyệt đầu tư theo định số 595/QĐ-EVN ngày 10/10/2008, sau BQLDA thủy điện Trung Sơn tiến hành việc triển khai cắm mốc ranh giới đường viền lòng hồ gửi thông tin, thông báo dự án đến quan chức thuộc tỉnh Thanh Hóa Tuy nhiên, đến tháng 7/2009 phát dự án đường giao thơng bị ngập lòng hồ (tại thời điểm phát dự án thi cơng hồn thành phần đường cơng trình tuyến), cụ thể sau: + Đường Poom – Pom Khuông xã Tam Chung, huyện Mường Lát thuộc Dự án giao thông nông thôn Sở GTVT tỉnh Thanh Hóa làm chủ đầu tư: có đoạn bị ngập với tổng chiều dài khoảng 2,16 km; chiều sâu ngập từ 2,5m – 11m + Đường Nà Ĩn – Tà Cóm xã Trung Lý, huyện Mường Lát thuộc Dự án ổn định đời sống, sản xuất phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào Mông huyện Mường Lát Bộ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Thanh Hóa làm chủ đầu tư: có đoạn bị ngập với tổng chiều dài khoảng 1,64 km; chiều sâu ngập từ 2m – 57m Hạng mục đường tránh ngập lòng hồ thuộc Dự án thủy điện Trung Sơn Hội đồng thành viên Tập đoàn Điện lực Việt Nam bổ sung vào Quy hoạch tổng thể di dân tái định cư thủy điện Trung Sơn Nghị số 613/NQ-HĐTV ngày 03/9/2013  Mục tiêu Đường tránh ngập lòng hồ hạng mục thuộc Dự án thủy điện Trung Sơn Tuyến đường xây dựng nhằm đảm bảo ổn định đời sống, sinh hoạt cho đồng bào dân tộc miền núi, tăng cường cơng tác an ninh quốc phòng khu vực sau Dự án thủy điện Trung Sơn tích nước phát điện Ngoài ra, tuyến đường xây dựng nhằm đảm bảo nhiệm vụ dự án đường Poom - Pom Khng đường Nà Ĩn - Tà Cóm UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt, cụ thể sau: Kế hoạch quản lý Môi trường Đương tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn DAĐT - Mục tiêu đầu tư tuyến đường Poom – Pom Khng hồn thiện nâng cấp hệ thống giao thông địa bàn tỉnh, đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hóa, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực - Mục tiêu đầu tư tuyến đường Nà Ĩn – Tà Cóm bước hồn chỉnh mạng lưới giao thơng khu vực tạo điều kiện ổn định đời sống, sản xuất phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào người Mơng huyện Mường Lát tỉnh Thanh Hóa Đây mục đích đầu tư tuyến đường Na Ĩn – Tà Cóm, đường tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn không kéo dài mở rộng thêm tương lai mà làm đường tránh đoạn bị ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn xác định mục 1.2.1  Hạng mục Đường tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn gồm đoạn có tổng chiều dài 8.363,21m: - Đường Poom – Pom Khuông: + Vị trí cơng trình: xã Tam Chung, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa + Điểm đầu: giao với đường Poom – Pom Khng hữu điểm có tọa độ X=2270415,71; Y=460235,69 (gần mốc lòng hồ LH419) + Điểm cuối: giao với đường Poom – Pom Khuông hữu điểm có tọa độ X=2270191,81; Y=461291,59 (nằm mốc lòng hồ LH422 & LH423) + Chiều dài tuyến đường: 1.820,94m - Đường Nà Ĩn – Tà Cóm đoạn qua Suối Lìn: + Vị trí cơng trình: xã Trung Lý, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa + Điểm đầu: giao với đường Nà Ĩn – Tà Cóm hữu điểm có tọa độ X=2271395,25; Y=475462,80 (gần mốc lòng hồ LH473) + Điểm cuối: giao với đường Nà Ón – Tà Cóm hữu điểm có tọa độ X=2271368,51; Y=475671,30 (gần mốc lòng hồ LH475) + Chiều dài tuyến đường: 915,17m - Đường Nà Ĩn – Tà Cóm đoạn qua Suối Lý: + Vị trí cơng trình: xã Trung Lý, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa + Điểm đầu: giao với đường Nà Ĩn – Tà Cóm hữu điểm có tọa độ X=2271835,48; Y=477881,68 (gần mốc lòng hồ LH481A) + Điểm cuối: giao với đường Nà Ón – Tà Cóm hữu điểm có tọa độ X=2272075,67; Y=478303,36 (gần mốc lòng hồ LH495) + Chiều dài tuyến đường: 5.627,10m Việc xây dựng hạng mục Đường tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn gây tác động tiêu cực môi trường cộng đồng địa phương giai đoạn trước xây dựng, giai đoạn xây dựng vận hành Kế hoạch quản lý Mơi trường Đương tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn DAĐT Để đảm bảo tác động tiêu cực tiềm tàng xác định giảm thiểu trình thực Tiểu dự án đảm bảo Tiểu dự án tuân thủ sách Đánh giá môi trường Ngân hàng giới (OP/BP 4.01), Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP) Tiểu dự án chuẩn bị phù hợp với hướng dẫn Hướng dẫn môi trường (EG) chuẩn bị khuôn khổ dự án thủy điện Trung Sơn EMP bao gồm nội dung: mô tả tiểu dự án, khung chính sách, quy định quy chuẩn kỹ thuật môi trường áp dụng, tác động tiêu cực tiềm tàng, biện pháp giảm thiểu đề xuất thực giai đoạn chuẩn bị xây dựng, xây dựng vận hành, xếp tổ chức thực Tiểu dự án lập Bản cam kết bảo vệ môi trường theo yêu cầu pháp luật Việt Nam UBND huyện Mường Lát xác nhận Văn số 18/TB-UBND ngày 12 tháng năm 2014 (đính kèm phụ lục báo cáo) 1.2 Mô tả dự án 1.2.1 Hướng tuyến đường Dựa kết tính tốn cao độ mực nước dềnh hồ chứa ứng với tần suất 4% cao độ trạng tuyến đường hữu sau đo đạc kiểm tra vị trí có khả bị ngập, từ xác định đoạn tuyến bị ảnh hưởng lòng hồ để thiết kế đoạn tránh ngập, cụ thể có đoạn đường tránh ngập sau: + Đường Poom – Pom Khuông: đoạn tuyến bị ngập từ điểm gần mốc lòng hồ LH419 đến điểm nằm mốc lòng hồ LH422 & LH423, chiều dài đoạn bị ngập khoảng 2,16 km Phương án tuyến đường tránh ngập đoạn điều chỉnh tuyến lên sườn đồi phía (bên phải tuyến đường hữu), đảm bảo cao độ thiết kế đường cao mực nước dềnh theo tần suất tính tốn 4% 0,5m Đường tránh ngập Poom – Pom Khng có chiều dài 1.820,94m; điểm đầu nối tiếp với đường hữu điểm có tọa độ X=2270415,71; Y=460235,69 (gần mốc lòng hồ LH419); tuyến men theo lòng hồ đến điểm cuối nối tiếp với đường hữu điểm có tọa độ X=2270191,81; Y=461291,59 (nằm mốc lòng hồ LH422 & LH423) + Đường Nà Ĩn – Tà Cóm đoạn qua Suối Lìn: đoạn tuyến bị ngập từ điểm gần mốc lòng hồ LH473 đến điểm gần mốc lòng hồ LH475, chiều dài đoạn bị ngập khoảng 0,5km Phương án tuyến đường tránh ngập đoạn điều chỉnh tuyến lên cao, đảm bảo cao độ thiết kế đường cao mực nước dềnh theo tần suất tính tốn 4% 0,5m Đường tránh ngập Nà Ĩn – Tà Cóm đoạn qua Suối Lìn có chiều dài 915,17m; điểm đầu nối tiếp với đường hữu điểm có tọa độ X=2271395,25; Y=475462,80 (gần mốc lòng hồ LH473); tuyến men theo lòng hồ cắt qua suối Lìn tiếp tục men theo lòng hồ để đến điểm cuối nối tiếp với đường hữu điểm có tọa độ X=2271368,51; Y=475671,30 (gần mốc lòng hồ LH475) + Đường Nà Ĩn – Tà Cóm đoạn qua Suối Lý: đoạn tuyến bị ngập từ điểm gần mốc lòng hồ LH481A đến điểm gần mốc lòng hồ LH495, chiều dài đoạn bị ngập khoảng 1,1km Phương án tuyến đường tránh ngập đoạn điều chỉnh tuyến lên cao, đảm bảo cao độ thiết kế đường cao mực nước dềnh theo tần suất tính tốn Kế hoạch quản lý Mơi trường Đương tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn DAĐT 4% 0,5m Đường tránh ngập Nà Ĩn – Tà Cóm đoạn qua Suối Lý có chiều dài 5.627,10m; điểm đầu nối tiếp với đường hữu điểm có tọa độ X=2271835,48; Y=477881,68 (gần mốc lòng hồ LH481A); tuyến men theo lòng hồ cắt qua suối Lý tiếp tục men theo lòng hồ để đến điểm cuối nối tiếp với đường hữu điểm có tọa độ X=2272075,67; Y=478303,36 (gần mốc lòng hồ LH495) - Tổng chiều dài đoạn đường tránh ngập là: 1.820,94m + 915,17m + 5.627,10m = 8.363,21m Kế hoạch quản lý Mơi trường DAĐT Hình 1: Vị trí tuyến đường tránh ngập đoạn Poom – Pom Khng qua xã Tam Chung Đương tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn Kế hoạch quản lý Môi trường DAĐT Hình 2: Vị trí tuyến đường tránh ngập đoạn Nà Ĩn – Tà Cóm qua xã Trung Lý Đương tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn Kế hoạch quản lý Mơi trường Đương tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn DAĐT 1.2.2 Quy mô tiểu dự án Bảng 1.1: Tóm tắt quy mơ vị trí cơng trình Đường tránh ngập - Thủy điện Trung Sơn Tổng chiều dài 8363,21 m - Đoạn Poom – Pom Khng 1820,94 m - Đoạn Nà Ĩn – Tà Cóm đoạn qua suối Lìn 915,17 m - Đoạn Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua suối Lý 5627,10 m Tên xã tuyến đường ngang qua xã: Tam Chung, Trung Lý, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa Tổng diện tích chiếm đất lâu dài: 146.988 m2 - Đoạn Poom – Pom Khuông 33.691 m2 - Đoạn Nà Ĩn – Tà Cóm đoạn qua suối Lìn 16.470 m2 - Đoạn Nà Ĩn – Tà Cóm đoạn qua suối Lý 96.827 m2 Có đoạn đường nằm cách khu bảo tồn thiên nhiên vườn quốc gia 3km…? Khơng Có đoạn đường cách điểm di tích lịch sử, chùa, đền cơng trình văn hố khác 300m? Khơng Có, tiểu dự án qua khu rừng ma (đoạn Na On – Ta Com qua suối Lý) Có có đoạn đường nằm cách trung tâm xã vòng 300m (trường, chợ, trung tâm xã, nghĩa địa v.v ) cách cụm dân cư vòng 2km? Qua q trình so sánh phương án tuyến khác phương án tuyến chọn phương án tối ưu, tuyến đường tránh ngập qua khu rừng ma tránh khỏi đồng ý quyền địa phương a) Cấp đường + Đường tránh ngập Poom – Pom Khuông thiết kế với quy mô đường GTNT loại A theo tiêu chuẩn 22TCN 210-92 + Đường tránh ngập Nà Ĩn – Tà Cóm thiết kế với quy mô đường GTNT loại B theo 22TCN 210-92 có châm chước độ dốc địa hình phức tạp b) Mặt cắt ngang Kế hoạch quản lý Mơi trường Đương tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn Vai trò DAĐT Nhiệm vụ Tổ chức mơi trường - Áp dụng biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực theo EMP - Tích cực thơng tin với người dân địa phương hành động để ngăn ngừa ảnh hưởng gây từ công tác xây dựng - Đảm bảo có cán giám sát việc tuân thủ EMP trước thi công - Đảm bảo tất hoạt động thi cơng có đủ giấy phép từ quan quản lý liên quan - Đảm bảo tất cơng nhân cán hiểu quy trình nhiệm vụ kế hoạch quản lý mơi trường - Báo cáo lên BQLDA khó khăn gặp phải đề xuất giải pháp - Báo cáo lên quyền địa phương BQLDA xảy tai nạn môi trường phối hợp với quan bên liên quan để giải vấn đề Kế hoạch quản lý Môi trường 51 Đương tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn DAĐT CÁC YÊU CẦU VỀ LẬP BÁO CÁO GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG Bảng 9.1 Yêu cầu báo cáo giám sát môi trường Báo cáo lập Đệ trình lên Tần suất báo cáo Nhà thầu lên chủ đầu tư BQLDA Một lần trước bắt đầu thi cơng sau tháng lần Giám sát thi công BQLDA Hàng tháng Giám sát cộng đồng BQLDA Khi có khiếu nại thực an toàn cho tiểu dự án BQLDA Công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn Sáu tháng lần Công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn WB, EVN Sáu tháng lần Kế hoạch quản lý Môi trường 52 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT 10 KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC Bảng 10.1 Dự kiến chương trình thời gian đào tạo công tác Quản lý môi trường TT Nội dung Thời gian Đào tạo an tồn biện pháp giảm thiểu cơng nhân xây dựng - Trước lúc khởi công xây dựng Đào tạo quản lý giám sát EMP cho cán BQLDA - Hàng năm khuôn khổ dự án thủy điện Trung Sơn Đào tạo giám sát dựa vào cộng đồng cho đại diện người dân địa phương - Trước lúc khởi công xây dựng Đào tạo cơng tác QLMT nói chung EVN - Hàng năm Bảng 10.2 Ước tính chi phí cho khố đào tạo TT Nội dung Chi phí Đào tạo an toàn biện pháp giảm thiểu công nhân xây dựng - Nằm chi phí gói thầu nhà thầu Đào tạo quản lý giám sát EMP cho cán BQLDA - Hàng năm khuôn khổ dự án thủy điện Trung Sơn Đào tạo giám sát dựa vào cộng đồng cho đại diện người dân địa phương (tổ chức họp xã có dự án, phổ biến EMP quyền giám sát người dân quyền) 30.000.000 đ (12.000.000 đ/xã x xã) + 4.000.000 đ tiền in ấn tài liệu cho họp = 30.000.000 đ Đào tạo cơng tác QLMT nói chung EVN TỔNG SỐ Kế hoạch quản lý Môi trường người x 2.000.000 đ/năm x năm = 20.000.000 đ 50.000.000 đ 53 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT 11 DỰ TỐN CHI PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG Bảng 11.1 Ước tính chi phí thực kế hoạch quản lý môi trường (VND) STT Hạng mục Chi phí Các biện pháp giảm thiểu Chi phí tính hợp đồng với nhà thầu xây dựng Chi phí quan trắc giám sát kỹ thuật BQLDA Chi phí tính chi phí vận hành BQLDA Chi phí nâng cao lực 50.000.000 TỔNG Kế hoạch quản lý Môi trường 50.000.000 VND 54 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT TÀI LIỆU THAM KHẢO Kế hoạch tái định cư tiểu dự án Hướng dẫn WB đánh giá tác động môi trường Báo cáo đầu tư tiểu dự án Kế hoạch quản lý Môi trường 55 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT PHỤ LỤC PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁN BỘ THỰC HIỆN BÁO CÁO Họ tên chuyên gia Trần Đình Đăng Kiều Xuân Tùng Phạm Thị Thanh Nhàn Vị trí Tư vấn trưởng Chuẩn bị EMP Kỹ sư thủy văn - môi trường Xem xét thông qua công cụ điều tra nội dung tham vấn Chuyên gia môi trường Chịu trách nhiệm tiến độ công việc thời gian nộp báo cáo Kỹ sư thủy văn - môi trường Chịu trách nhiệm tham vấn ý kiến cộng đồng trường Chuyên gia môi trường Xử lý số liệu kinh tế -xã hội Cử nhân công nghệ môi trường Xử lý số liệu thiệt hại Chuyên gia môi trường Nhóm hỗ trợ Nhiệm vụ cụ thể Cử nhân trắc đạc Hỗ trợ tư vấn trưởng xử lý số liệu, tài liệu cho việc xây dựng EMP; Hỗ trợ kỹ sư công tác xác định tuyến thực địa, xử lý số liệu Hỗ trợ tham vấn Kế hoạch quản lý Môi trường 56 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT PHỤ LỤC Kế hoạch quản lý Môi trường 57 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT PHỤ LỤC TOR ĐỐI VỚI TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG (CSC) Tổng quan Tư vấn giám sát thi công người cung cấp dịch vụ chuyên môn kỹ thuật (“Dịch vụ”) để đảm bảo thực hiệu EMP tiểu dự án Phạm vi dịch vụ: Các dịch vụ chung CSC cung cấp kiểm tra, giám sát hoạt động thi công để đảm bảo biện pháp giảm thiểu thông qua EMP thực theo cách tác động tiêu cực tới môi trường giảm thiểu Thay mặt cho BQLDA, CSC thực nhiệm vụ sau: - Thực kiểm tra trường thường xuyên; - Xem xét tình hình thực biện pháp bảo vệ mơi trường có EMP tài liệu hợp đồng; - Xem xét tính hiệu biện pháp giảm thiểu môi trường thực môi trường dự án; - Nếu cần, xem xét tính chấp nhận mặt mơi trường phương pháp thi cơng (đối với cơng trình tạm cơng trình vĩnh cửu), quy hoạch thiết kế có liên quan tài liệu đệ trình Khi cần, CSC tìm khuyến nghị phương án tác động tới mơi trường có tham vấn nhà thiết kế, Nhà thầu BQLDA; - Thẩm tra kết điều tra không tuân thủ thực chất lượng môi trường tính hiệu biện pháp sửa chữa, khắc phục; - Cung cấp kết kiểm toán phản hồi Kỹ sư trưởng nhà thầu theo biện pháp giảm thiểu cụ thể trường; - Chỉ đạo Nhà thầu thực hành động sửa chữa thời hạn quy định thực giám sát bổ sung cần, theo yêu cầu trình tự hợp đồng trường hợp xuất tình trạng không tuân thủ phàn nàn; - Chỉ đạo Nhà thầu thực hành động để giảm bớt tác động tuân thủ quy trình EMP theo yêu cầu trường hợp xác định không tuân thủ/không quán; - Chỉ đạo Nhà thầu ngừng hành động gây tác động có hại, và/hoặc Nhà thầu không thực yêu cầu EMP/tiến hành hành động sửa chữa - Đối với hợp đồng cần có Kế hoạch quản lý mơi trường trường (SEMP), CSC phải xem xét lần cuối khuyến nghị thông qua tất kế hoạch môi trường trường ảnh hưởng tới mơi trường Công tác bao gồm không giới hạn ở: khu vực mỏ vật liệu mượn khu vực thải bỏ, khu vực lán trại công nhân CSC xem xét phê duyệt SEMP Nhà thầu đệ trình Nếu thấy kế hoạch không tuân thủ EMP, EIA REMDP, CSC phải làm việc với BQLDA Nhà thầu để đưa giải pháp cách sửa chữa phù hợp - Giải khiếu nại: Các khiếu nại từ người dân địa phương Cán trường Nhà thầu thu nhận vi phạm môi trường tiếng ồn, bụi, an tồn giao thơng,… Tư vấn trưởng phó Nhà thầu CSC phải chịu trách Kế hoạch quản lý Môi trường 58 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT nhiệm xử lý, giải đạt giải pháp cho khiếu nại nhận CSC phải cung cấp khiếu nại phải xác nhận khiếu nại Nhà thầu giải phù hợp tương tự việc có liên quan xác định kiểm tra trường - Xác nhận toán hàng tháng: CSC phải xác nhận toán hàng tháng cho hoạt động có liên quan mặt mơi trường Nhà thầu thực - Báo cáo: CSC phải lập báo cáo sau văn bản: o Báo cáo hai tuần lần vấn đề không tuân thủ o Báo cáo tóm tắt hàng tháng bao gồm vấn đề phát từ việc rà sốt hoạt động thi cơng Đến cuối dự án, CSC phải lập báo cáo cuối tóm tắt phát cơng việc mình, số lượng vi phạm, cách giải quyết,… tư vấn hướng dẫn cách thức thực nhiệm vụ tương lai Kế hoạch quản lý Môi trường 59 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT PHỤ LỤC Trách nhiệm mơi trường nhà thầu xây dựng CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc -oOo - CÔNG BỐ VỀ MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ THẦU Đại diện pháp lý nhà thầu yêu cầu phải đọc kỹ công bố này, điền thông tin vào mẫu ký tên Đây phần hồ sơ mời thầu, phần thiết yếu hợp đồng xây dựng lắp đặt ký với nhà thầu, xác nhận đại diện pháp lý nhà thầu đọc hiểu đầy đủ tất yêu cầu môi trường đề cập hồ sơ mời thầu cho việc xây dưng tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn Nhà thầu xác nhận giá đấu thầu bao gồm tất chi phí cần thiết để đảm bảo việc thực tất biện pháp giảm thiểu EMP hạng mục phù hợp với thông số kỹ thuật môi trường hồ sơ mời thầu Nhà thầu xác nhận đại diện pháp lý nhà thầu định ông/bà Cán an tồn mơi trường (SEO) cho gói thầu Cán chịu trách nhiệm làm việc tồn thời gian cơng trường để đảm bảo phù hợp với yêu cầu môi trường an tồn gói thầu Nhà thầu xác nhận tất hoạt động không tuân thủ điều kiện bị phạt ĐẠI DIỆN PHÁP LÝ CỦA NHÀ THẦU Kế hoạch quản lý Môi trường 60 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT Các yêu cầu môi trường việc xây dựng Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn lập trình bày rõ ràng Tư vấn môi trường EMP (chi tiết phần 4, EMP - biện pháp giảm thiểu môi trường) Các nhà thầu cần phải đọc cẩn thận hiểu đầy đủ tất yêu cầu để đưa vào hồ sơ thầu nhà thầu: Xây dựng tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn I Tổng quan Để tránh tác động tiêu cực đến môi trường cộng đồng địa phương, giảm thiểu tác động xấu đến môi trường giai đoạn xây dựng vận hành Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn, nhà thầu công nhân yêu cầu phải thực biện pháp giảm thiểu đề cập đây: - Kế hoạch quản lý môi trường tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn - Các thơng số kỹ thuật, quy trình hoạt động phổ biến trình bày Phụ lục II Trách nhiệm chung Nhà thầu môi trường Nhà thầu cần phải bao gồm không giới hạn trách nhiệm sau đây: - Phù hợp với quy định pháp luật hành môi trường Việt Nam - Làm việc phạm vi yêu cầu hợp đồng điều kiện hồ sơ mời thầu - Chỉ định người đại diện đội xây dựng để tham gia vào hoạt động kiểm tra công trường Ban quản lý dự án, Tư vấn giám sát Sở TN & MT thực tất hành động khắc phục để vượt qua vấn đề môi trường hướng dẫn cung cấp Kỹ sư giám sát - Cung cấp cập nhật thông tin cho Ban QLDA hoạt động, phân bố đóng góp tiếp tục gây tác động xấu đáng kể đến môi trường - Trong trường hợp có dẫn Kỹ sư giám sát Ban QLDA, nhà thầu phải ngừng hoạt động xây dựng gây tác động tiêu cực, đồng thời đề xuất thực hành động khắc phục hậu môi trường thực phương pháp xây dựng khác (nếu cần) để giảm thiểu tác động tiêu cực mơi trường - Thiết lập trì Ban an tồn mơi trường, bao gồm Trưởng nhóm xây dựng hay Phó trưởng nhóm xây dựng Cán an tồn mơi trường (SEO) với mục đích tiếp nhận giải khiếu nại, phản đối, lập luận khơng hài lòng cộng đồng địa phương hoạt động xây dựng SEO có trách nhiệm ghi lại tất khiếu nại, phương pháp giải kết vào sổ đăng ký phàn nàn Sổ đăng ký cần phải giữ văn phòng xây dựng xem lại Kỹ sư giám sát Ban QLDA III Trách nhiệm nhà thầu việc thực Kế hoạch quản lý mơi trường Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm tuân theo dẫn kỹ thuật Kế hoạch quản lý môi trường tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn, Nhà máy thủy điện Trung Sơn quy định quản lý môi trường hành Việt Nam, bao gồm không giới hạn mục sau đây: i) Áp dụng biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường trình bày Phần - Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường Phần - Kế Kế hoạch quản lý Môi trường 61 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT hoạch hành động khẩn cấp EMP tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn chuẩn bị ngân sách cho việc thực biện pháp giảm thiểu ii) Căn vào EMP, nhà thầu xây dựng kế hoạch chi tiết để thực quản lý môi trường Kế hoạch chi tiết bao gồm thành phần sau: - Kế hoạch quản lý cho lán trại công nhân - Kế hoạch quản lý hoạt động xây dựng tổng thể - Kế hoạch quản lý lưu trữ vật liệu xây dựng (bao gồm hóa chất nguy hiểm) - Kế hoạch quản lý nước thải chất thải rắn (bao gồm xây dựng rác thải sinh hoạt) - Kế hoạch quản lý giảm nhẹ tiếng ồn bụi - Kế hoạch quản lý giảm thiểu tác động đến thảm thực vật động vật hoang dã - Kế hoạch phục hồi cảnh quan môi trường - Kế hoạch bảo đảm an tồn sức khỏe cơng trình - Kế hoạch kiểm sốt xói mòn sạt lở đất - Kế hoạch an toàn giai đoạn xây dựng đào tạo cho người lao động quản lý môi trường quan hệ cộng đồng - Nội quy quy định hoạt động đội ngũ nhân viên công nhân công trường xây dựng - Kế hoạch xử lý vấn đề khẩn cấp - Kế hoạch quản lý giám sát cho trình báo cáo Các biện pháp chi tiết kế hoạch cần phải đáp ứng yêu cầu sau: để thực biện pháp cụ thể giảm thiểu: người thực (người, nhóm, vv), làm để thực (lao động, máy móc, thiết bị ) chi phí? (Nhà thầu nên chọn đoạn văn sơ đồ tiêu biểu dể áp dụng sau này) Kế hoạch hoàn thành nộp với hồ sơ mời thầu iii) Đảm bảo giám sát viên có sẵn cơng trường theo EMP trước thời gian xây dựng iv) Đảm bảo tất hoạt động xây dựng chấp nhận tài liệu quan hữu quan có liên quan v) Đảm bảo tất nhân viên người lao động hiểu thông qua trình làm việc nhiệm vụ vi) Phù hợp với yêu cầu quản lý môi trường, giám sát báo cáo EMP thông báo cho Ban QLDA khó khăn giải pháp vii) Thơng báo cho quyền địa phương Ban QLDA vấn đề môi trường phối hợp với tổ chức bên liên quan để giải IV Nhân viên an tồn mơi trường nhà thầu Mỗi nhà thầu đề cử nhân viên an tồn mơi trường để làm việc tồn thời gian cơng trường xây dựng u cầu nhân viên an tồn mơi trường bao gồm văn đại học chuyên ngành mơi trường, năm kinh nghiệm làm việc quản lý môi trường, đào tạo giám sát dự án xây dựng sở hạ tầng Ngồi ra, nhân viên an tồn mơi trường cần phải có kiến thức tốt quy định pháp luật môi trường Việt Nam tham gia lớp huấn luyện an toàn lao động vệ sinh môi trường Sở Lao động-Thương binh Xã hội tổ chức có giấy chứng nhận Kế hoạch quản lý Môi trường 62 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT Nhân viên an tồn mơi trường có trách nhiệm thực quản lý EMP nhà thầu Nhiệm vụ Nhân viên an tồn mơi trường bao gồm, không giới hạn hoạt động sau: - Đào tạo phát triển nhận thức môi trường cho người lao động Nhà thầu vòng tuần kể từ huy động, sau đào tạo lặp lặp lại sáu tháng Các khóa đào tạo bổ sung thực theo hướng dẫn Kỹ sư giám sát môi trường - Thực việc giám sát môi trường nội công trường để kiểm tra việc thực hoạt động xây dựng nhà thầu, thiết bị biện pháp thực để quản lý ô nhiễm môi trường đánh giá hiệu biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường - Giám sát nội việc thực biện pháp giảm thiểu môi trường tuân thủ nhà thầu với biện pháp bảo vệ môi trường để ngăn chặn kiểm sốt nhiễm; u cầu cam kết hợp đồng; hướng dẫn nhà thầu cải thiện môi trường, nhận thức môi trường biện pháp chủ động để ngăn chặn ô nhiễm - Tiến hành khảo sát đề xuất biện pháp giảm thiểu cho nhà thầu trường hợp không phù hợp/vi phạm EMP; giám sát thực biện pháp giảm thiểu môi trường - Đánh giá thành công việc thực EMP để ước tính hiệu chi phí đầy đủ biện pháp giảm thiểu thực - Khảo sát sau nhận khiếu nại, từ đánh giá chọn hành động khắc phục - Tiến hành hoạt động giám sát bổ sung, dựa hướng dẫn cụ thể kỹ sư giám sát và/hoặc Ban QLDA - Lập báo cáo thường xuyên việc thực liên quan đến mơi trường gói thầu theo tần suất đề cập Phần – Giám sát môi trường kế hoạch giám sát Kế hoạch quản lý môi trường tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn - Tất giám sát nội hoạt động khác Cán an toàn môi trường nên ghi chép cập nhật thường xuyên vào nhật ký giám sát thực môi trường nhà thầu Cuốn nhật ký sử dụng để kiểm tra thông thường Kỹ sư giám sát để đánh giá hiệu Cán an tồn mơi trường nhà thầu V Giám sát việc thực bảo vệ môi trường nhà thầu Chủ dự án ký hợp đồng với Tư vấn để thực nhiệm vụ Kỹ sư Giám sát Tư vấn áp dụng hoạt động giám sát mơi trường gói thầu Kỹ sư giám sát mơi trường/Tư vấn giám sát có trách nhiệm hàng ngày giám sát việc thực biện pháp, nhằm giảm thiểu tác động mơi trường an tồn nhà thầu Tư vấn giám sát xây dựng thực nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Trước giai đoạn xây dựng, đảm bảo tất trình đền bù đất đai, cơng trình đất tái định cư / phục hồi / hiến đất rà phá bom mìn hồn thành - Trước xây dựng, đảm bảo tất q trình đền bù đất đai, cơng trình đất tái định cư và/hoặc phục hồi/hiến đất rà phá bom mìn hồn thành - Xem xét phê duyệt kế hoạch chi tiết để thực Kế hoạch quản lý môi trường nhà thầu trước xây dựng - Trong trình xây dựng, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ thực biện pháp giảm thiểu mơi trường an tồn Kế hoạch quản lý Môi trường 63 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT - Xác nhận việc tuân thủ Kế hoạch quản lý môi trường nhà thầu kiểm tra tác động tiêu cực môi đe dọa đế môi trường từ nhà thầu Nếu cần thiết, thiết lập tuyên bố yêu cầu nhà thầu phải bồi thường / khôi phục lại trang web xây dựng, theo quy định hợp đồng Việc thực vấn đề quản lý môi trường Nhà thầu đề cập báo cáo tiến độ tiểu dự án VI Chế độ tuân thủ a Các nhà thầu không phép thực hoạt động xây dựng, bao gồm công tác chuẩn bị xây dựng phạm vi dự án trước kế hoạch chi tiết EMP xem xét chấp thuận tư vấn giám sát xây dựng cán môi trường Chủ đầu tư b Chủ đầu tư bắt buộc nhà thầu tuân thủ điều khoản hợp đồng bao gồm việc tuân thủ EMP kế hoạch thực chi tiết EMP Trong trường hợp không tuân thủ EMP, Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu đưa biện pháp phù hợp c Để đảm bảo tuân thủ tiêu chuẩn môi trường tiểu dự án, Chủ đầu tư phép thuê bên thứ ba để giải vấn đề trường hợp nhà thầu thực biện pháp khắc phục kịp thời, dẫn đến tác động tiêu cực đến môi trường, sau: - Đối với lỗi không đáng kể (như tác động /thiệt hại nhỏ, tạm thời sửa chữa), Chủ đầu tư đại diện Chủ đầ tư (tư vấn giám sát) thông báo cho nhà thầu để sửa chữa vấn đề yêu cầu EMP vòng 48 sau nhận báo cáo thức Nếu lỗi sửa chữa cách thỏa đáng thời gian đó, khơng nên có hành động thêm thực lên Nhà thầu Tư vấn giám sát có quyền kéo dài 24 thời gian giới hạn cho việc khắc phục, theo điều kiện mà nhà thầu thực hoạt động khơng hồn thành theo thời gian quy định, điều kiện bất khả kháng đề cập hợp đồng - Đối với hành vi vi phạm lớn, yêu cầu khoảng 72 để sửa chữa, Chủ đầu tư thông qua tư vấn giám sát thông báo vi phạm yêu cầu Nhà thầu khắc phục thời gian quy định ngân sách họ Nếu Nhà thầu khơng hồn thành công việc khắc phục theo thời gian quy định, họ bị phạt hình thức phạt tài (chi phí phạt tính chi phí khắc phục thiệt hại) - Theo đánh giá tư vấn giám sát, nhà thầu không giải vấn đề quản lý môi trường nhà thầu thực sửa chữa không thỏa mãn thời gian quy định (48 72 giờ), Chủ đầu tư có quyền xếp nhà thầu khác (bên thứ ba) để thực biện pháp thích hợp trích tiền cho công việc từ hợp đồng ký với nhà thầu đợt toán Kế hoạch quản lý Môi trường 64 Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT PHỤ LỤC Giấy xác nhận cam kết bảo vệ môi trường UBND huyện Mường Lát Kế hoạch quản lý Môi trường 65