Giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Đoàn Mạnh Thắng i năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình PGS.TSKH Nguyễn Trung Dũng ý kiến chuyên môn quý báu thầy cô giáo khoa Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Thủy lợi, giúp đỡ Ủy ban nhân dân Huyện, phịng ban chun mơn Huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Đại học Thủy lợi bảo, hướng dẫn khoa học Cơ quan cung cấp số liệu trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đoàn Mạnh Thắng ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BIỂU v MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Quan niệm kinh tế trang trại .4 1.1.2 Bản chất kinh tế trang trại 1.1.3 Khái niệm kinh tế trang trại 1.1.4 Vai trò kinh tế trang trại phát triển kinh tế - xã hội 1.1.5 Những đặc trưng kinh tế trang trại tiêu chí xác định trang trại 15 1.1.6 Tiêu chí xác định trang trại 20 1.1.7 Phân loại kinh tế trang trại 23 1.2 Cơ sở thực tiễn 23 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển trang trại nước giới 23 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại nước 25 1.2.3 Kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại Thái Nguyên .26 1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ 27 1.3 Phương pháp nghiên cứu 28 1.3.1 Các vấn đề mà đề tài cần giải 28 1.3.2 Các phương pháp nghiên cứu 29 1.3.3 Hệ thống tiêu phân tích 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN THỜI GIAN QUA 32 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm xã hội: 35 2.2 TÌNH HÌNH KINH TẾ TRANG TRẠI .37 2.2.1 Khái quát thành tựu đạt 37 2.2.2 Tạo việc làm cho người lao động 41 iii 2.2.3 Đóng góp vào tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 41 2.3 Phân tích - Đánh giá tình hình sử dụng yếu tố nguồn lực 42 2.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng 42 2.3.2 Tổ chức hoạt động sản xuất trang trại 53 2.3.3 Kết hiệu suất sản xuất trang trại địa bàn huyện Đại Từ 58 2.4 Đánh giá chung vấn đề cần đặt phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ 64 2.4.1 Những nhận xét đánh giá 64 2.4.2 Những vấn đề đặt cần nghiên cứu giải 66 CHUƠNG CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI HUYỆN ĐẠI TỪ ĐẾN NĂM 2020 69 3.1 Quan điểm - mục tiêu - phương hướng 69 3.1.1 Quan điểm phát triển 69 3.1.2 Định hướng 70 3.1.3 Mục tiêu 70 3.2 Các giải pháp cụ thể 71 3.2.1 Các giải pháp phía Nhà nước 71 3.2.2 Các giải pháp phía chủ sở hữu trang trại 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 iv DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu 01: Diện tích huyện theo cấp độ cao tuyệt đối độ dốc .32 Biểu 02: Tình hình sử dụng đất đai huyện Đại Từ 33 Biểu 03a Một số tiêu kinh tế xã hội huyện Đại Từ 35 Biểu 3b Tình hình sản xuất ngành nông nghiệp 37 Biểu 04: Tổng số trang trại phân loại trang trại theo loại hình sản xuất 38 Biểu 05: Kết sản xuất kinh doanh năm 2016 trang trại 40 Biểu 06 Hiện trạng sử dụng đất trang trại năm 2015 44 Biểu Phân loại trang trại theo quy mô sử dụng đất 45 Biểu 08 Vốn sản xuất trang trại năm 2016 47 Biểu 09 Tình hình sử dụng lao động trang trại 49 Biểu 10: Thành phần xuất phát chủ trang trại 50 Biểu 11 Chi phí sản xuất trang trại 54 Biểu 12 Tổng thu bình quân trang trại năm 2016 huyện Đại Từ 59 Biểu 13 Thu nhập từ sản xuất Nông - Lâm - Ngư nghiệp bình quân 61 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong số thành tích đạt cơng đổi kinh tế đất nước, thời gian qua, nói nơng nghiệp ngành có bước đột phá ngoạn mục Thu nhập nông dân không ngừng tăng lên, mặt nông thôn cải thiện đáng kể Sản xuất nông nghiệp đảm bảo an toàn lương thực cho đời sống xã hội xuất Thế nhưng, phát triển so với yêu cầu phát triển kinh tế chung thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ cịn chưa đáp ứng Cho đến bây giờ, nông nghiệp Việt Nam sản xuất nhỏ manh mún thiếu quy hoạch hợp lý Cần phải hình thành phát triển hình thức sản xuất nơng nghiệp phù hợp hơn, mà đó, kinh tế trang trại mơ hình tốt áp dụng để đáp ứng yêu cầu Trang trại có từ lâu, khoảng vài chục năm trở lại đây, vai trò kinh tế trang trại thực công nhận quan tâm ý, đặc biệt sau Nghị số 03/2000/NQ- CP Chính phủ ngày 2/2/2000 kinh tế trang trại đời kinh tế trang trại thực sự trợ giúp Nhà nước chế, sách hỗ trợ cho doanh nghiệp thông thường kinh tế thị trường Sự tăng nhanh số lượng, gia tăng giá trị sản lượng chứng tỏ mơ hình tổ chức sản xuất nông nghiệp phù hợp với đặc thù kinh tế nông nghiệp, nông thôn nước ta, giúp nông dân làm giàu, tăng thu nhập cho thân họ cho xã hội Tỉnh Thái Nguyên tỉnh miền núi phía Bắc nơi có nhiều điều kiện ưu đãi điều kiện tự nhiên, điều kiện khí hậu…đặc biệt vùng có truyền thống sản xuất nơng nghiệp lâu đời, trình độ thâm canh người dân tương đối cao Huyện Đại Từ huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên năm qua sản xuất nông nghiệp huyện đạt nhiều tiến quan trọng Nhưng để ngành nông nghiệp huyện đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ phải hợp lý hố, hiệu hố sản xuất nông nghiệp nhằm khai thác cách triệt để tiềm đất đai khả lao động người vùng miền núi mơ hình kinh tế trang trại phù hợp Những năm qua kinh tế trang trại huyện có nhiều thành tích đáng khích lệ, thật chưa phát triển tương xứng với tiềm Câu hỏi đặt là: Khả phát triển kinh tế trang trại vùng đến đâu? để mơ hình áp dụng đem lại hiệu kinh tế xã hội cao nhất? Trả lời cho câu hỏi mục đích đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế trang trại địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên ” Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu chung: Phấn đấu có 150 trang trại vào năm 2020, phấn đấu 50% số trang trại sản xuất kinh doanh chuyên ngành, chun mơn hố cao Hình thành rõ nét loại hình trang trại sau: Chăn ni gia súc, gia cầm quy mô vừa, tiến tới quy mô lớn Chuyên sản xuất giống Chuyên sản xuất chè chất lượng cao Sản xuất, kinh doanh trồng, vật nuôi đặc sản Giá trị sản xuất loại hình kinh tế trang trại đạt từ - 3% tổng giá trị sản xuất nơng nghiệp, tạo nên nguồn sản phẩm hàng hố hướng tới xuất Thu nhập bình qn 100 triệu đồng/năm/trang trại, thu nhập người lao động đạt triệu đồng/tháng Tạo điển hình tiên tiến thâm canh, chun mơn hố, ứng dụng khoa học cơng nghệ sản xuất nông nghiệp Phấn đấu 100% chủ trang trại nâng cao tay nghề - Mục tiêu cụ thể: Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế trang trại yếu tố ảnh hưởng đến kinh tế trang trại, sở đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại Huyện Đại Từ, vừa nâng cao thu nhập vừa giải vấn đề xã hội môi trường Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng Các trang trại Huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Nghiên cứu vấn đề kinh tế- xã hội có liên quan đến việc phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ, tập trung phân tích hiệu kinh tế, phân tích tồn đề xuất giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành tập trung nghiên cứu 80 trang trại địa bàn huyện Đại Từ Phạm vi thời gian: Tác giả tiến hành thu thập số liệu điều tra từ năm 2015-2016 Phạm vi nội dung: Xung quanh vấn đề phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Đại Từ nhiều vấn đề cần tiếp cận nghiên cứu Tuy nhiên hạn chế thời gian trình độ nên tác giả tiến hành nghiên cứu, đánh giá phát triển trang trại - Kết cấu luận văn Ngoài mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục luận văn chia thành chương cụ thể sau: Chuơng 1: Cơ sở khoa học phương pháp nghiên cứu: Chuơng 2: Tình hình phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ thời gian qua Chuơng 3: Các giải pháp để phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ từ đến năm 2020 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Quan niệm kinh tế trang trại Xuất cách khoảng 200 năm, năm cuối kỷ XX, kinh tế trang trại mà đặc biệt trang trại gia đình trở thành mơ hình sản xuất phổ biến nơng nghiệp nước phát triển, chiếm tỷ trọng lớn tuyệt đối đất đai khối lượng nông sản, đặc biệt nước Anh, Pháp, Nga nơi bắt đầu cách mạng khoa học kỹ thuật nhân loại Trải qua hàng kỷ đến kinh tế trang trại tiếp tục phát triển nước tư chủ nghĩa lâu đời nước phát triển, nước công nghiệp vào xã hội chủ nghĩa với cấu quy mô sản xuất khác Tại Việt Nam, kinh tế trang trại phát triển muộn, từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, cấu kinh tế nhiều thành phần thừa nhận đặc biệt từ sau có Nghị 10 Bộ trị (4/98) đổi quản lý kinh tế Nhà nước, kinh tế hộ nông dân bước phục hồi phát triển, phần lớn họ trở thành chủ thể tự sản xuất Cùng với hộ gia đình cơng nhân viên chức làm nơng nghiệp, lại có tích lũy vốn, kinh nghiệm sản xuất kinh nghiệp quản lý, tiếp cận với thị trường, sản xuất nơng nghiệp khỏi vỏ tự cấp, tự túc vươn tới sản xuất hàng Kinh tế trang trại đời Cho đến nay, quan điểm kinh tế trang trại trình bày theo nhiều khía cạnh khác 1.1.2 Bản chất kinh tế trang trại Trong lịch sử phát triển nông nghiệp nước giới nước ta tồn hình thức sản xuất nơng nghiệp mang tính tập trung tiến hành quy mơ diện tích ruộng đất đủ lớn nhằm sản xuất khối lượng nông sản phẩm lớn so với hình thức sản xuất nơng nghiệp truyền thống, phân tán diện tích ruộng đất nhỏ chủ trang trại thấp (bình quân 102,58 triệu đồng/trang trại) có chênh lệnh lớn vùng Nguồn vốn chủ yếu vốn tự có Việc hình thành phát triển kinh tế trang trại đòi hỏi vốn lớn so với kinh tế hộ quy mơ sản xuất lớn hơn, phải tiến hành khai hoang, kiến thiết đồng ruộng, mặt nước, trồng rừng, trồng dài ngày, làm thuỷ lợi, mua sắm máy móc…Vốn ít, trang trại chưa có tư cách pháp nhân nên trang trại phát triển dần quy mô sản xuất theo phương châm “ Lấy ngắn nuôi dài”, nhiều sở hạ tầng không xây dựng, cơng cụ sản xuất cịn thơ sơ Đây ngun nhân làm cho kinh tế trang trại năm qua phát triển chậm, hiệu thấp, trang trại có lượng vốn thấp, nhu cầu đầu tư để mua sắm máy móc, xây dựng sở hạ tầng trang trại lớn Nhưng trang trại không muốn vay vốn ngân hàng sử dụng vốn vay hiệu thấp, thủ tục vay, thời điểm vay thời hạn vay chưa hợp lý Để khắc phục mâu thuẫn cần giải theo vấn đề sau: * Một là, cần có hỗ trợ nguồn vốn ngân sách cho việc phát triển kinh tế trang trại Vốn ngân sách hỗ trợ trang trại tập trung vào xây dựng cơng trình hạ tầng thuỷ lợi, giao thơng, điện….Các cơng trình đầu tư xây dựng bên ngồi trang trại sở quan trọng cho việc hình thành phát triển kinh tế trang trại Nhà nước hỗ trợ đầu tư chủ yếu, nhiên trường hợp nguồn ngân sách hạn hẹp, nhu cầu xây dựng lớn cần tính tốn đầu tư có trọng điểm kết hợp nguồn lực trang trại với phương trâm “ Nhà nước nhân dân làm” *Hai là, Nhà nước cần thực chế cho chủ trang trại vay theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt - Nhà nước nên có sách tín dụng ưu đãi cho trang trại theo hai hướng: Tăng vốn cao cho kinh tế hộ, đồng thời tăng lượng vốn vay trung hạn dài hạn; không phân biệt vốn vay khu vực kinh tế quốc doanh quốc doanh, đơn giản hoá thủ tục, giảm lãi suất coi phần gián tiếp Nhà nước đầu tư cho doanh nghiệp Ngày 22/9/2000 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành định số 423/2000/NĐ-NHNN sách tín dụng ngân hàng kinh tế trang trại Theo 76 quy định thời gian cho vay phù hợp với thời gian sinh trưởng, thu hoạch, tiêu thụ sản phẩm trồng, vật nuôi, thời gian khấu hao tài sản cố định, thời gian thuê khả chủ trang trại Mức ngắn hạn 12 tháng, trung hạn 12 - 16 tháng dài hạn theo dự án đầu tư 60 tháng Nếu vay từ 20 đến 15 triệu khơng phải chấp tài sản, phải có phương án kinh doanh hiệu phải nộp giấy chứg nhận quyền sử dụng đất giấy xác nhận UBND xã, phường đất sử dụng khơng có tranh chấp - Đa dạng hố hình thức cho vay huy động vốn Các ngân hàng huy động vốn từ tiết kiệm, phát hành kỳ phiếu, trái phiếu ; vay vốn tổ chức tài quốc tế vốn ODA, vốn vay thương mại, hàng năm nên dành phần ngân sách để chuyển sang tổ chức tín dụng cho vay theo chương trình, dự án - Ổn định môi trường kinh tế vĩ mô, đảm bảo mơi trường tài chính, tiền tệ lành mạnh, giữ vững ổn định tương đối giá trị đồng tiền Việt Nam để tạo điều kiện khuyến khích việc huy động vốn dài hạn phục vụ cho mục tiêu đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn Cần tiến tới việc xoá bỏ quy định lãi suất trần để tạo cạnh tranh lành mạnh tổ chức tín dụng, thúc đẩy dịng ln chuyển nhanh - Cần đổi mạnh mẽ phương thức cho vay, thu nợ phù hợp vớ i đặc điểm loại hình kinh tế trang trại Đổi thủ tục cho vay, thu lãi cho đơn giản, thuận tiện hơn, có chế cho vay, thu lãi theo thời vụ trồng, vật ni - Cần có chế cho phép Ngân hàng thương mại thực cho vay theo dự án đầu tư trọn gói (bao gồm chi phí trả lãi ngân hàng) kinh tế trang trại 3.2.1.3 Giải pháp thị trường cho kinh tế trang trại để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm Đây vấn đề sống cịn khơng riêng với kinh tế trang trại mà nông nghiệp nước ta Cần tập trung vào mặt sau đây: a Về thông tin thị trường 77 Việc người sản xuất nắm bắt thông tin thị trường vô quan trọng kinh tế hàng hố Nhà nước cần lầm tốt cơng tác thơng tin kinh tế, đưa thông tin đến người sản xuất thơng qua nhiều hệ thống kênh có thơng qua hệ thống khuyến nơng để tăng khả tiếp thị người sản xuất, để chủ trang trại có điều kiện phân tích cung cầu thị trường Chẳng hạn, hình thành kênh thơng tin để doanh ngiệp chủ trang trại tiếp cận thị trường như: tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân nước vào Việt Nam đặt hàng, thương nhân Việt Nam nước chào hàng; triển khai hội chợ hàng nông sản, hội thảo hàng nông sản, tổ chức thành thị trường mua bán kỳ hạn nước UBND huyện UBND xã, TT tổ chức tốt việc cung cấp thông tin, khuyến cáo khoa học giúp trang trại định hướng kinh doanh phù hợp nhu cầu thị trường nước quốc tế Các quan xúc tiến thương mại Nhà nước cần làm tốt công tác dự báo thị trường tiêu thụ nơng sản ngồi nước để giúp trang trại có hướng sản xuất thích hợp b Về lưu thơng hàng hố Đa dạng hố hình thức liên kết thương nghiệp Nhà nước với thành phần kinh tế, viện nghiên cứu với sở sản xuất địa phương, gắn việc ký kết hợp đồng cung ứng vật tư với bao tiêu sản phẩm nhằm bảo đảm hiệu kinh tế Hình thành phát triển kinh tế hợp tác sở tự nguyện nguyên tắc bên có lợi trang trại dân cư nơng thơn gắn vói thị trường tiêu thụ nơng sản hàng hoá nơi cung cấp mặt hàng công nghiệp thực phẩm thiết yếu cho sản xuất đời sống nơng dân nơng thơn Khuyến khích phát triển hệ thống chợ nông thôn trung tâm giao dịch mua bán nông sản, vật tư nông nghiệp thị trấn, thị tứ địa bàn tập trung phát triển kinh tế trang trại Khắc phục tình trạng thả thị trường nơng thơn tạo điều kiện cho chủ trang trại không xuất trực tiếp sản phẩm mà có điều kiện cịn thu gom chủ trang trại khác, hay khuyến khích làm đại lý vật tư nơng nghiệp 78 Bên cạnh cần củng cố hệ thống doanh nhiệp thương mại làm nhiệm vụ xuất cho trang trại vùng chun canh Qua hệ thống vừa khơng ngừng mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cho trang trại, vừa kiểm sốt quan hệ kinh tế theo hướng bảo đảm lợi ích hợp lý cho phía trang trại lẫn doanh nghiệp thương mại phi Nhà nước Đồng thời phải thắt chặt kiểm sốt hàng hố nơng sản giá rẻ, chất lượng nước xâm nhập vào thị trường nước thông qua đường phi mậu dịch vùng biên giới c Về xuất nông sản Một mặt nhà nước, doanh nghiệp tiếp tục trì quan hệ với thị trường truyền thống Đông Âu, Trung Quốc, Cu Ba, mặt khác tích cực tìm kiếm thị trường Đẩy mạnh việc khuyến khích chủ trang trại có điều kiện vốn, sở vật chất kỹ thuật có thị trường tham gia xuất trực tiếp nông sản hàng hố qua chế biến Khắc phục tình trạng q nhiều đầu mối xuất khơng có tổ chức dẫn đến tranh chấp, ép giá Hồn chỉnh sách tiêu thụ ổn định lâu dài trực tiếp cho mặt hàng nông sản quan trọng gạo, thịt, rau cao cấp, nông sản đặc sản Thốt dần tình trạng xuất nhỏ chuyển qua khâu trung gian, khuyến khích đơn vị trực tiếp giao dịch với đối tác nước ngoài, tăng cường mở rộng hợp tác kinh tế đối ngoại sản xuất kinh doanh nông nghiệp 3.2.1.4 Giải pháp khoa học công nghệ trang trại Nhà nước cần đổi mới, hoàn thiện tổ chức hoạt động khoa học công nghệ từ nghiên cứu đến triển khai Cần huy động tiềm thành phần kinh tế tập trung đầu tư vào khoa học công nghệ nông nghiệp, coi mặt trận hàng đầu Ngồi sách chung khoa học cơng nghệ nơng nghiệp, cần có sách cụ thể hướng dẫn khuyến khích, hỗ trợ khoa học cơng nghệ kinh tế trang trại lực lượng, loại hình tổ chức sản xuất có nhiều nhu cầu khả việc ứng dung khoa học cơng nghệ nơng nghiệp vào sản xuất Đó công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư 79 Nâng cao, hướng dẫn cho trang trại áp dụng mơ hình canh tác tổng hợp có hiệu quả, ứng dụng biện pháp kỹ thuật, quy trình kỹ thuật canh tác tiến sử dụng loại giống mới, có suất chất lượng cao vào sản xuất, khuyến khích hỗ trợ trang trại có điều kiện đất đai, vốn, sở vật chất kỹ thuật tham gia sản xuất cung ứng giống Tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp hoạt động khuyến nông tổ chức, thành phần kinh tế phương châm tất hoạt động khuyến nông tác động đến người lao động, đem lại hiệu cao Cần có sách mạnh mẽ để tập hợp nhiều cán khuyến nông, chuyên môn giỏi, nhiều cán quản lý kỹ thuật, kinh tế xã hội, nông dân giỏi sản xuất có kinh nghiệm làm giàu Đảm bảo công tác khuyến nông đạt chất lượng cao phù hợp với ngân sách địa phương Tiếp tục sử dụng cán khuyến nơng có lực chuyên môn giỏi thực hành biết làm công tác tuyên truyền vận động quần chúng xã, trả lương ngân sách Nhiệm vụ số cán tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn tập huấn chủ trang trại người lao động có đủ khả ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ sau thu hoạch, bảo quản sản phẩm, công nghệ chế biến nông, lâm, thuỷ sản theo quy mô vừa nhỏ sử dụng trang trại thiết bị giới phù hợp khâu làm đất, vận chuyển, bơm nước Bên cạnh ngân sách Nhà nước đầu tư cho khuyến nông, cần xây dựng sách thu hút vốn ngành hàng, sở sản xuất kinh daonh nông sản, nguồn tài trợ quốc tế tham gia công tác Hiện ngành nông nghiệp hoạt động khuyến nông chung cho nông dân giàu lẫn nghèo Đã đến lúc cần tập trung công tác khuyến nông riêng hộ nơng dân, trang trại sản xuất hàng hố Hình thành mở rộng câu lạc khuyến nông cho chủ trang trại theo ngành sản xuất, chuyên đề thiết thực Mục tiêu công tác hướng dẫn trang trại sử dụng giống cây, mới; áp dụng tiến kỹ thuật bảo quản sản phẩm, bảo quản rau nhằm kéo dài thời gian tiêu thụ; áp dụng công nghệ chế biến nông, lâm, hải sản tiên tiến; phân loại đóng gói sản phẩm tiêu thụ, sử dụng máy móc phù hợp để làm đất, vận chuyển bơm nước tưới tiêu 80 Chính sách khoa học cơng nghệ Nhà nước phải kết hợp kinh nghiệm, tinh hoa cổ truyền với đại hoá theo hướng giới hoá, tin học hoá, thuỷ lợi hoá, đặc biệt ứng dụng thành tựu công nghệ sinh học nước quốc tế Nhà nước nên tiếp tục tăng cường quản lý kiểm tra chặt chẽ chất lượng giống trồng, vật nuôi, vật tư nông nghiệp theo pháp lệnh giống trồng, vật nuôi, tăng cường kiểm tra, đặc biệt giống nhập từ nước, xử lý kịp thời trường hợp buôn bán hàng giả, giống chất lượng chí có nguy gây hại cho ngành sản xuất chung để hạn chế rủi ro cho trang trại cho toàn ngành nơng nghiệp Phát huy vai trị phịng ban, trạm, trại địa phương Các quan cần theo dõi sát nhu cầu trang trại, liên kết với trang trại để xác định mơ hình chuyển giao kỹ thuật cho nơng dân vùng Đầu tư xây dựng vườn ươm nhân giống trồng, vật nuôi địa bàn phát triển trang trại, chí khuyến khích loại hình trang trại kinh doanh hình thức để đảm bảo cung cấp đủ giống tốt chỗ cho trang trại Tổ chức đào tạo nâng cao đội ngũ cán khoa học phục vụ nơng nghiệp nhiều hình thức đa dạng Khuyến khích cá nhân, tập thể mở rộng trao đổi, hợp tác với nước ngồi, có sách đãi ngộ thoả đáng với sáng tạo công nghệ ứng dụng có hiệu vào sản xuất Đối với công nghiệp chế biến, sở quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung, nguồn vốn đầu tư nước ngoài, nguồn vốn 135, xếp lại hệ thống sở chế biến công nghiệp, đồng thời phát triển cơng nghiệp chế biến với trình độ sản xuất khác để tăng lượng nông sản qua chế biến, phục vụ nhu cầu đa dạng không vùng mà vùng khác Đối với loại nơng sản xuất phải đầu tư đổi công nghệ để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm 3.2.1.5 Giải pháp phát triển sở hạ tầng Trước hết cần hoàn thiện nâng cấp hệ thống đường giao thông vùng, đường giao thông nông thôn Hệ thống đường quốc gia đảm bảo lưu 81 thơng hàng hố, vật tư nơng sản phạm vi toàn vùng Vấn đề nâng cấp chất lượng đường giao thông liên huyện, liên xã phù hợp với yêu cầu phát triển nơng nghiệp hàng hố kinh tế nông thôn kinh tế trang trại Giải pháp nâng cấp đường giao thông phải coi trọng chất lượng số lượng Hoàn thiện hệ thống điện nông thôn Hiện điện nông thôn huyện Đại Từ 100% số xã nên giải pháp hoàn thiện hệ thống điện ổn định nguồn điện biện pháp kỹ thuật quản lý Nên giảm giá điện sản xuất cho trang trại nhỏ Giảm giá bán điện cho nơng nghiệp nói chung Nâng cấp cơng trình thuỷ lợi vùng Hệ thống thuỷ lợi chưa đáp ứng yêu cầu thâm canh cao đối phó với biến động thất thường thời tiết Yêu cầu tưới tiêu chủ động, tiến tới tưới tiêu theo yêu cầu sinh trưởng phát triển trồng đặt hàn loạt vấn đề kinh tế kỹ thuật cơng trình thuỷ lợi vùng, cần phải nâng cấp cơng trình có để tăng cơng suất tưới tiêu cải tiến phương pháp tưới tiêu Sắp tới vốn đầu tư xây dựng nhấn mạnh vào việc kiên cố hoá kênh mương, gắn kết việc xây dựng kênh mương với hệ thống giao thông nội đồng Đầu tư nâng cao, chuyển giao ứng dụng kỹ thuật nông nghiệp: Danh mục đầu tư cần ưu tiên đầu tư vốn, khoa học công nghệ Tổ chức hệ thống dịch vụ, sản xuất, kinh doanh đồng liên hoàn từ khâu đầu vào khâu đầu sản xuất Hình thành hệ thống cung ứng vật tư, kỹ thuật, dịch vụ tư vấn, thông tin 3.2.1.6 Các giải pháp hỗ trợ khác cho phát triển kinh tế trang trại UBND huyện, phịng ban chun mơn UBND xã thực chức quản lý Nhà nước kinh tế trang trại, đạo xây dựng quy hoạch, kế hoạch, phối hợp biện pháp hỗ trợ kinh tế trang trại phát triển Nhanh chóng ổn định việc quy hoạch phát triển vùng trồng, vật nuôi với khối lượng chất lượng nơng sản hàng hố lớn Tại vùng này, Nhà nước chủ trang trại đầu tư hệ thống bảo vệ thực vật, thu mua chế biến, kinh doanh 82 tiêu thụ sản phẩm cuối cùng, đồng thời có chiến lược dự trữ mặt hàng nông sản chủ yếu để sẵn sàng can thiệp điều tiết giá thị trường cần thiết Bộ Nông nghiệp PTNT phối hợp với Tổng cục Thống kê quan có liên quan hướng dẫn tiêu chí xác định trang trại để phân biệt với loại hình tổ chức sản xuất khác Tiêu chí giá trị sản xuất hàng hố Các tiêu chí phụ khác sử dụng để phản ánh quy mơ, trình độ, hiệu sản xuất hàng hoá trang trại phù hợp với điều kiện cụ thể vùng, gồm: Quy mơ diện tích đất đai, diện tích trồng chính, số đầu gia súc, tỷ trọng hàng hố, tỷ suất lợi nhuận, số lượng nhân công làm thuê Việc xác định trang trại để cấp giấy chứng nhận trang trại điều kiện để trang trại nhận ưu đãi vốn tiêu thụ sản phẩm nhà nước Các địa phương tăng cường công tác đạo, kiểm tra, đảm bảo chủ trang trại thực đầy đủ quy trình kỹ thuật canh tác làm giàu đất, bảo vệ môi trường thống kê trang trại hàng năm Tổ chức tổng kết đúc rút kinh nghiệm mơ hình trang trại tiên tiến, để tuyên truyền phổ biến, tham quan học tập lẫn Khen thưởng kịp thời trang trại sản xuất kinh doanh giỏi, tao nhiều việc làm, hỗ trợ nhiều hộ nghèo đói khó khăn vươn lên sản xuất, ổn định sống Trong bối cảnh nước ta tham gia vào ASEAN, APEC gia nhập AFTA, WTO cạnh tranh thị trường lại khốc liệt Theo vai trị doanh nghiệp Nhà nước nông thôn chủ trang trại quan trọng, doanh nghiệp Nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp thương mại phải định hướng cho chủ trang trại bảo đảm lợi ích lâu dài ổn định 3.2.2 Các giải pháp phía chủ sở hữu trang trại 3.2.2.1 giải pháp huy động vốn nguồn nhân lực Hiện vấn đề vốn sản xuất kinh doanh trang trại nói chung, vấn đề định đến quy mô, phát triển trang trại Nguồn vốn chủ 83 yếu vốn tự có chủ trang trại, việc tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi hạn chế, vốn vay ngân hàng thương mại nhiều thủ tục rườm rà, đồng thời chu kỳ sản xuất kinh doanh trang trại có thời gian dài, kết phụ thuộc vào nhiều yếu tố thời tiết, khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, tiềm ẩn nguy rủi ro cao Do tâm lý người sản xuất kinh doanh trang trại dùng nguồn vốn tiết kiệm, tự có vay mượn người thân để đầu tư sản xuất kinh doanh Xuất phát từ tâm lý tập quán sản xuất người dân khu vực nông thơn, miền núi Ngồi việc sử dụng nguồn vốn vay từ ngân hàng ra, việc huy động nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân vào đầu tư sản xuất trang trại kênh hiệu thiết thực, chủ trang trại huy động người góp vốn đầu tư, phần lợi nhuận sau trừ khoản chi phí chia cho người góp vốn Song song với việc góp vốn đầu tư người chủ trang trại với người góp vốn huy động lực lượng lao động nhàn rỗi để làm việc trang trại Như người tham gia góp vốn đầu tư lao động giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh trang trại, đồng thời chia sẻ với chủ trang trại với rủi ro xảy 3.2.2.2 Giải pháp chất lượng sản phẩm, thương hiệu, thị trường tiêu thụ Trong thời đại bùng nổ thông tin nay, việc tồn phát triển trang trại phụ thuộc nhiều vào chất lượng đầu sản phẩm trang trại Các sản phẩm hàng hóa có bán hay khơng, có thị trường công nhận hay đạt chất lượng đảm bảo tiêu chuẩn, sản phẩm trang trại thị trường chấp nhận tiêu thụ chất lượng phải trì thường xuyên đảm bảo tạo dựng thành thương hiệu sản phẩm Vấn đề quan trọng người chủ trang trại định Do người chủ sở hữu trang trại ngồi việc tổ chức sản xuất cịn phải quan tâm hàng đầu đến chất lượng thương hiệu sản phẩm đầu ra, đặc biệt sản phẩm nông nghiệp liên quan trực tiếp đến sức khỏe người lương thực, thực phẩm… Trên thực tế cho thấy có nhiều trang trại bị thua lỗ, phá sản cách sản xuất kinh doanh lợi nhuận khơng quan tâm đến chất lượng sản phẩm đầu ra, sử dụng chất cấm chăn nuôi, thuốc bảo 84 vệ thực vật không quy trình làm ảnh hưởng đến trang trại khơng bán sản phẩm, làm ảnh hưởng người khác Hàng hóa trang trại vượt qua giới hạn tự cung tự cấp cho địa phương hay khu vực đó, mà cần phải có thị trường lớn, mang tính ổn định cao, giá hợp lý phát triển Trên thực tế việc tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, có trang trại, ln tình trạng bị động, bị tư thương làm giá, ép giá khơng có thị trường tiêu thụ ổn định, khơng có thống liên kết nhà sản xuất nhà phân phối, tiêu thụ sản phẩm Để hạn chế tình trạng trên, ngồi hỗ trợ nhà nước thơng qua chế sách, chủ trang trại cần chủ động tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, tìm kiếm đối tác hợp tác kinh doanh, mạnh dạn mở rộng thị trường kể nước xuât giành ưu chủ động 3.2.2.3 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ môi trường Ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất kinh doanh vấn đề thiếu giai đoạn Đối với trang trại việc sản xuất sản phẩm nông nghiệp, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, cần phải áp dụng biện pháp kỹ thuật, khoa học công nghệ để nâng cao xuất trồng, vật nuôi, đảm bảo chất lượng sản phẩm an tồn; ứng dụng khoa học cơng nghệ để làm giảm thiểu nguy gây rủi ro sản xuất như: Ngăn chặn dịch bệnh lây lan, hạn chế tác động xấu thời tiết, khí hậu, bảo quản sản phẩm đầu …Tuy nhiên để ứng dụng tiến kỹ thuật, khoa học công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp địi hỏi chủ trang trại phải người có kiến thức, chịu khó nghiên cứu, tìm tịi sáng tạo, đồng thời phải đầu tư nguồn kinh phí đáng kể vào q trình ứng dụng khoa học cơng nghệ đem lại hiệu cao Ứng dụng công nghệ vào q trình sản xuất để bảo vệ mơi trường trang trại quan trọng cần thiết Hiện phần lớn trang trại chăn nuôi địa bàn huyên Đại Từ xử lý chất thải hầm chứa Bioga, tận dụng chất thải làm khí đốt phục vụ nhân dân đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường khai thác triệt để vịng tuần hồn dinh dưỡng để giảm thiểu nhiễm môi trường như: 85 Chăn nuôi – Phân – khí Bioga – phân bón – trồng trọt – chăn ni Một vấn đề q trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm trang trại để có tính ổn định phát triển, chủ sở hữu trang trại phải quan tâm tới việc đăng ký chất lượng sản phẩm, quyền sở hữu trí tuệ, truy xuất nguồn gốc sản phẩm, nhằm mục đích tạo dựng bảo vệ thương hiệu sản phẩm, tạo chỗ đứng cho hàng hóa thị trường 3.2.2.4 Giải pháp tham gia Bảo hiểm nông nghiệp Trong năm gần công ty Bảo hiểm bắt đầu quan tâm tới lĩnh vực Bảo hiểm nông nghiệp.Tuy nhiên cịn nhiều khó khăn q trình triển khai thực hiện, ngành sản xuất có nhiều yếu tố rủi ro cao, phụ thuộc vào nhiều điều kiện khách quan mang đến Nếu có hỗ trợ nhà nước với chủ trang trại tích cực tham gia loại hình Bảo hiểm sản xuất nơng nghiệp, giảm bớt thiệt hại cho chủ trang trại có rủi ro trình sản xuất kinh doanh trang trại 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trong bối cảnh nơng nghiệp nước ta địi hỏi gay gắt phải có chuyển biến mạnh mẽ cho thích hợp với lối sản xuất hàng hoá đem lại thu nhập cao cho người nông dân, kinh tế trang trị kịp xuất tất yếu khách quan nhanh chóng chứng tỏ loại hình tổ chức sản xuất quan trọng, có vai trị vị trí tiên phong tiến trình thực mục tiêu kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Kinh tế trang trại phận nơng nghiệp sản xuất hàng hố vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nên cung hưởng tất sách đổi Đảng Nhà nước nông nghiệp, đồng thời kinh tế trang trại phải làm tất nghĩa vụ mà thành phần kinh tế khác nông nghiệp phải làm tất nghĩa vụ mà thành phần kinh tế khác nơng nghiệp phải làm Ngồi ra, kinh tế trang trại mang nhiều yếu tố sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp chế biến thực phẩm, mở mang ngành nghề dịch vụ nông thôn theo cấu hợp lý, góp phần đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Song thực tế năm qua cho thấy kinh tế trang trại thực đầu tàu việc đổi nông nghiệp vùng, cách tốt để phát triển nơng nghiệp hàng hố tương lai cịn có nhiều triển vọng, hứa hẹn đem lại khối lượng lớn giá trị hàng hoá, nâng cao trình độ sản xuất nơng nghiệp vùng lên bước Với hệ thống biện pháp đưa ra, để kinh tế trang trại phát triển với tiềm năng, đem lại nguồn thu lớn cho sản xuất nơng nghiệp, xin có số kiến nghị sau: - Sau có quy hoạch đất, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch vùng chuyên canh vùng UBND huyện đạo quan huyện dựa vào mạnh địa phương để hướng dẫn hộ gia đình có điều kiện kinh doanh trang trại, lựa chọn cấu sản xuất thích hợp 87 - Khơng khuyến khích trang trại đưa tiến độ khoa học kỹ thuật vào sản xuất mà với hộ gia đình sản xuất nhỏ nên có biện pháp hỗ trợ tương tự để họ mở rộng dần quy mô, bước đầu tạo tiền để lên làm kinh tế trang trại - Cho đến trang trại hoạt động độc lập, thiếu phối kết hợp với với chủ thể kinh tế khác kinh tế Có lẽ nên nghiên cứu xem xét việc thành lập Hiệp hội trang trại huyện để trang trại có điều kiện thuận lợi việc chia sẻ kinh nghiệm, hợp tác sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, đồng thời tốt cho chủ trương hình thành vùng chuyên canh lớn Nhà nước nhờ thoả thuận phân công trang trại hiệp hội với 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài Liệu in Các văn pháp quy [1] Nghị số 03/NQ-CP ngày 22/2/2000 phủ việc kinh tế trang trại [2] Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ đổi cơng nghiệp hố-hiện đại hố Việt Nam [3] Thông tư số 74/TT-BNN việc sửa đổi bổ sung mục III thông tư liên tịch số 69/2000/TTLT/BNN-TCTK ngày 23/6/2000 [4] Phát triển kinh tế hợp tác kinh tế trang trại gia đình Việt Nam [5] Quyết định 67/QĐ-TT ngày 30/3/1999 số “chính sách ngân hàng phục vụ phát triển nông thôn” [6] Luật đất đai năm 2013 Báo cáo [7] Báo cáo chuyên đề: "Chính sách phát triển kinh tế trang trại tác động đến việc thu nhập lao động nông thôn" - Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp- năm 2002 [8] Báo cáo đánh giá năm (2012-2014) thực “Chương trình phát triển kinh tế trang trại tỉnh Thái Nguyên- tháng 12/2014” [9] Báo Kinh tế nông thôn-Mục Kinh tế trang trại với cơng nghiệp hố-hiện đại hố nơng nghiệp-nơng thơn ngày 19/7/2007 [10] Báo cáo tổng kết năm 2016 Ngân hàng sách xã hội huyện Đại Từ [11] Đề án tái cấu ngành nông nghiệp huyện Đại Từ giai đoạn 2016-2020 [12] Đề án phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ giai đoạn 2005 -2015 89 [13] Nghị đại hội Đảng huyện Đại Từ lần thứ 23 [14] Kết thực Đề án phát triển kinh tế trang trại Thái Nguyên B Tài liệu điện tử [15] Tạp chí cơng nghiệp Việt Nam tháng 5/2011 [16] www.voer.edu.vn [17] http://baokinhteht.com.vn/home 90 ... triển kinh tế trang trại vùng đến đâu? để mơ hình áp dụng đem lại hiệu kinh tế xã hội cao nhất? Trả lời cho câu hỏi mục đích đề tài: ? ?Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế trang trại địa bàn huyện Đại Từ,. .. đến việc phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ, tập trung phân tích hiệu kinh tế, phân tích tồn đề xuất giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên... nhà quản lý quan tâm nghiên cứu kinh tế trang trại Một vấn đề đề cập nhiều khái niệm kinh tế trang trại Về thực chất, "Trang trại" "Kinh tế trang trại" khái niệm không đồng Kinh tế trang trại