Giải pháp bảo đảm chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thực hiện dự án Hồ chứa nước

LỜI CAM ĐOAN Trong thời gian học cao học Trƣờng Đại học Thủy lợi, học viên đƣợc quý thầy cô giáo giảng viên định hƣớng nghiên cứu, giúp đỡ, hƣớng dẫn tận tình PGS TS Đỗ Văn Lƣợng, học viên chọn đề tài luận văn cao học “Giải pháp bảo đảm chất lƣợng công trình xây dựng giai đoạn thực dự án Hồ chứa nƣớc Cầu Dầu” đƣợc Hiệu trƣởng Trƣờng Đại học Thủy lợi giao nghiên cứu Quyết định số 1547/QĐ-ĐHTL ngày 03 tháng năm 2016 Học viên xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân học viên Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn dƣới hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) đƣợc thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Nguyễn Văn Ngọc i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập, nghiên cứu, tác giả nhận đƣợc quan tâm, hƣớng dẫn, dạy tận tình nhà trƣờng, q thầy giảng viên đặc biệt PGS.TS Đỗ Văn Lƣợng hƣớng dẫn giúp tác giả hoàn thành đề tài luận văn cao học Trong trình học tập, nghiên cứu, cố gắng, nỗ lực hết mình, nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc góp ý thầy để hoàn thiện luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn sâu sắc giúp đỡ Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Thủy Lợi, Khoa Đại học Sau Đại học Trƣờng Đại học Thủy Lợi, đặc biệt hƣớng dẫn tận tình PGS TS Đỗ Văn Lƣợng, cán bộ, anh chị công tác Viện Đào tạo Khoa học ứng dụng Miền Trung, Trƣờng Đại học Thủy lợi, cán bộ, anh chị công tác Ban quản lý dự án Nông nghiệp Phát triển nông thôn Đồng Nai dành nhiều thời gian, công sức, quan tâm tâm hƣớng dẫn giúp tác giả hoàn thành Luận văn Do thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên Luận văn cịn thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp chân thành để Luận văn đƣợc hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Văn Ngọc ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU .v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .2 Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết đạt đƣợc CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN 1.1 Công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 1.2 Công tác quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng Việt Nam 1.3 Công tác quản lý chất lƣợng thiết kế thi công hồ chứa nƣớc Đồng Nai 16 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG .22 2.1 Các sở khoa học quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng .22 2.2 Các sở pháp lý quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng .23 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý chất lƣợng cơng trình thủy lợi 27 iii CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN HỒ CHỨA NƢỚC CẦU DẦU 38 3.1 Giới thiệu chung dự án Hồ chứa nƣớc Cầu Dầu 38 3.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động Ban quản lý dự án Nông nghiệp Đồng Nai 39 3.3 Thực trạng công tác quản lý chất lƣợng thiết kế thi công hồ chứa nƣớc Ban quản lý dự án Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai 43 3.4 Những học từ thực tiễn quản lý chất lƣợng thiết kế thi công hồ chứa Ban quản lý dự án Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai 54 3.5 Nghiên cứu đề xuất số giải pháp bảo đảm chất lƣợng cơng trình giai đoạn thực dự án Hồ chứa nƣớc Cầu Dầu 56 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Trách nhiệm bên liên quan công tác khảo sát xây dựng 24 Bảng 2.2: Trách nhiệm quản lý chất lƣợng bên thi công cơng trình .26 Bảng 3.1: Thơng số kỹ thuật hồ chứa nƣớc Cầu Dầu 38 Bảng 3.2: Trình độ chun mơn kinh nghiệm công tác 42 Bảng 3.3: Các chứng bồi dƣỡng nghiệp vụ 43 Bảng 3.4: Đề xuất nhân ban điều hành dự án HCN Cầu Dầu 57 Bảng 3.5: Nhiệm vụ phận đơn vị thi công công trƣờng 58 Bảng 3.6: Yêu cầu lực đơn vị thi công 59 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1: Các tiêu chuẩn đánh giá việc quản lý dự án Hình 1.2: Trình tự thực đầu tƣ xây dựng Hình 1.3: Mối quan hệ bên tham gia dự án Hình 1.4: Chu trình PDCA QLCL theo TCVN Iso 9001-2015 Hình 1.5: Sơ đồ cấu trúc theo quy trình PDCA (Iso 9001-2015) Hình 1.6: Sơ đồ trình tự QLCL thiết kế xây dựng cơng trình Hình 1.7: Quản lý nhà nƣớc CLCT XD 10 Hình 1.8: Sơ đồ QLCL thi cơng 13 Hình 1.9: Gia cố mái thƣợng lƣu hồ Bà Hào, huyện Vĩnh Cửu 18 Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức giám sát thi công Dự án Hồ chứa nƣớc chống lũ Lộc An, huyện Long Thành Ban QLDA Nông nghiệp Đồng Nai làm CĐT 47 Hình 3.2: Sơ đồ tổ chức thi công phổ biến Ban QLDA NN Đồng Nai 49 Hình 3.3: Đề xuất mơ hình điều hành dự án HCN Cầu Dầu 56 Hình 3.4: Đề xuất sơ đồ tổ chức trƣờng đơn vị thi công 58 Hình 3.5: Sơ đồ quy trình kiểm tra, thẩm tra, trình duyệt TKKT-BVTC dự tốn 64 Hình 3.6: Sơ đồ quy trình giám sát kỹ thuật thi công 65 Hình 3.7: Sơ đồ quy trình nghiệm thu công việc 72 Hình 3.8: Sơ đồ quy trình nghiệm thu hồn thành đƣa vào sử dụng 75 Hình 3.9: Sơ đồ quy trình thi cơng 68 Hình 3.10: Sơ đồ quy trình thi cơng đắp đập 71 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQLDA BQLDA NN CTXD CLCT CLSP CHT CĐT DADT ĐHTL ĐTXD HCN ISO KTB LVThS NVT GS GST;GSV SNN P QLDA QLNN QLDA QLCL UBND TMĐT TVGS TVTK TK TC XDCB - Ban Quản lý dự án - Ban Quản lý dự án chuyên ngành Nông nghiệp Phát triển nơng thơn - Cơng trình xây dựng - Chất lƣợng cơng trình - Chất lƣợng sản phẩm - Chỉ huy trƣởng nhà thầu - Chủ đầu tƣ - DAĐT - Đại học Thủy lợi - Đầu tƣ xây dựng - Hồ chứa nƣớc - Tiêu chuẩn hóa quốc tế - Cán phịng sản xuất kinh doanh nhà thầu thi công - Luận văn Thạc sĩ - Các nhà cung cấp vật tƣ, thiết bị, gia công phụ kiện - Giám sát - Giám sát trƣởng, giám sát viên - Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn - Phịng Quản lý dự án - Quản lý Nhà nƣớc - Quản lý dự án - QLCL - Ủy ban nhân dân - Tổng mức đầu tƣ - Tƣ vấn giám sát - Tƣ vấn thiết kế - Thiết kế - Thi công - Xây dựng vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng trình xây dựng (CTXD) sản phẩm hàng hóa đặc biệt phục vụ cho sản xuất yêu cầu đời sống ngƣời Công tác quản lý chất lƣợng (QLCL) đƣợc quan tâm hàng đầu hoạt động đầu tƣ xây dựng, đặc biệt giai đoạn thực dự án Tuy nhiên, bên cạnh cơng trình đạt chất lƣợng, cịn khơng cơng trình có chất lƣợng kém, khơng đáp ứng đƣợc u cầu sử dụng, cơng trình nứt, vỡ, lún sụt, thấm dột, bong dộp đƣa vào sử dụng thời gian ngắn hƣ hỏng gây tốn kém, phải sửa chữa, phá làm lại Điển hình cố sập sàn kho bê tông cốt thép lúc đổ bê tông Nhà máy giấy LEE&MAN (Hậu Giang); sập đổ hoàn toàn hệ dầm sàn mái đổ bê tơng cơng trình nhà thờ giáo họ Ngọc Lâm (Thái Nguyên); vỡ đập tràn Thủy điện Đắk Mek 3, vỡ đập Thủy điện Ia Krel (Gia Lai); sập đổ tháp anten Trung tâm Kỹ thuật - Phát truyền hình tỉnh Nam Định, tháp antenna phát sóng VOV thành phố Đồng Hới (Quảng Bình)…Ngồi ra, số cơng trình đƣa vào sử dụng bộc lộ khiếm khuyết chất lƣợng gây xúc dƣ luận xã hội nhƣ tình trạng trồi sụt, bong tróc mặt đƣờng Đại lộ Đơng Tây, mặt cầu Thăng Long, đƣờng cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Trung Lƣơng Cơng tác QLCL CTXD tồn khiếm khuyết cấp độ khác nhau, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, đề xuất giải pháp quản lý để nâng cao cơng tác QLCL CTXD, từ dự án đạt hiệu Từ lý , học viên lựa chọn đề tài luận văn thạc sỹ (LVThs): “Giải pháp bảo đảm chất lƣợng cơng trình xây dựng giai đoạn thực dự án Hồ chứa nƣớc Cầu Dầu”, để nghiên cứu, góp phần nâng cao cơng tác quản lý CLCT hiệu Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn để đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lƣợng CTXD giai đoạn thực dự án Hồ chứa nƣớc Cầu Dầu, thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai Từ áp dụng để QLCL cho dự án có quy mơ tƣơng tự Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tà i công tác QLCL CTXD địa bàn tỉnh Đồng Nai, tập trung nghiên cứu chủ yếu công tác QLCL thiết kế thi công hồ chứa nƣớc thủy lợi Phạm vi nghiên cứu chủ yếu công tác QLCL thiết kế thi công đập đất dự án Hồ chứa nƣớc Cầu Dầu, thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận Nghiên cứu khái niệm, sở khoa học, văn pháp luật nhà nƣớc công tác QLCL xây dựng cơng trình thủy lợi, tập trung vào công tác QLCL thiết kế thi công hồ chứa thủy lợi Thu thập, nghiên cứu, kế thừa các kế t quả nghiên cƣ́u từ trƣớc đến về QLCL cơng trình hồ chứa nƣớc thủy lợi Việt Nam tỉnh Đồng Nai 4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Rà sốt, tổng hợp, phân tích đánh giá thực tế công tác QLCL dự án xây dựng hồ chứa nƣớc tỉnh Đồng Nai Phƣơng pháp thống kê, phân tích số liệu thực tế từ dự án thực hiện; báo cáo đánh giá quan quản lý, CĐT, đơn vị TVTK Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài góp phần làm sở khoa học thực tiễn để nâng cao công tác QLCL thiết kế thi công hồ chứa nƣớc; góp phần việc nâng cao lực QLCL thiết kế thi công hồ chứa thủy lợi Kết đạt đƣợc Tổng hợp, nghiên cứu, phân tích sở khoa học, pháp lý công tác QLCL CTXD Trên sở đặc điểm dự án hồ chứa nƣớc Cầu Dầu, đề xuất số giải pháp QLCL thiết kế thi công hồ chứa nƣớc Cầu Dầu, thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN 1.1 Công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng Hiể u theo nghiã thông thƣờng “Dƣ̣ án là điề u mà ngƣời ta có ý đinh ̣ làm” Theo Luật Xây dựng Việt Nam số 50/2014/QH13, ngày 18/6/2014 [2]: Dự án đầu tƣ xây dựng (DAĐT) tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo cơng trình xây dựng nhằm phát triển nâng cao chất lƣợng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn chi phí xác định 1.1.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng Theo Luật Xây dựng Việt Nam số 50/2014/QH13, ngày 18/6/2014 [2]: Điều 66 Nội dung quản lý DAĐT xây dựng “1 Nội dung quản lý DAĐT xây dựng gồm quản lý phạm vi, kế hoạch công việc; khối lƣợng công việc; chất lƣợng xây dựng; tiến độ thực hiện; chi phí đầu tƣ xây dựng; an tồn thi cơng xây dựng; bảo vệ môi trƣờng xây dựng; lựa chọn nhà thầu hợp đồng xây dựng; quản lý rủi ro; quản lý hệ thống thơng tin cơng trình nội dung cần thiết khác đƣợc thực theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan” Quản lý dự án trình hoạch định (Planning), tổ chức (Organizing), lãnh đạo (Leading/Directing) kiểm soát (Controlling) công việc nguồn lực để hồn thành mục tiêu định Hình 1.1: Các tiêu chuẩn đánh giá việc quản lý dự án TRÁCH NHIỆM GST Tiếp nhận hồ sơ/tài liệu Mục b GSV TK TC GST GSV TC MÔ TẢ/ TÀI LIỆU TIẾN TRÌNH THỰC HIỆN Bàn giao mặt bằng, tim mốc Yêu cầu nhà thầu thay đổi, bổ sung GST TK TC Kiểm tra công tác chuẩn bị TC Mục c Mục d Giám sát q trình thi cơng xây lắp GST TK TC Mục e Phát xử lý không phù hợp kỹ thuật/sự cố GST GSV Vào sổ nhật ký thi công BQL TC Giám sát bảo hành cơng trình Hình 3.6: Sơ đồ quy trình giám sát kỹ thuật thi cơng b) Tiếp nhận hồ sơ/tài liệu liên quan Thực hiện: Giám sát trƣởng Nội dung công việc: GST tiếp nhận hồ sơ/tài liệu liên quan đến cơng trình/hạng mục cơng trình đƣợc phân công giám sát từ chủ đầu tƣ Hồ sơ gồm có: Hồ sơ thiết kế đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; Hồ sơ dự thầu xây lắp nhà thầu thi công; Hợp đồng giao nhận thầu xây lắp 65 c) Bàn giao mặt tim mốc Thực hiện: Giám sát trƣởng, giám sát viên, đơn vị thi công, đơn vị thiết kế Nội dung công việc: GST, GSV, TC, TK tiến hành công tác bàn giao mặt bằng, tim mốc cơng trình thực địa đƣợc ghi lại biên bàn giao mặt bằng, tim mốc cơng trình d) Kiểm tra cơng tác chuẩn bị thi công nhà thầu Thực hiện: Giám sát trƣởng, giám sát viên, đơn vị thi công, đơn vị thiết kế Nội dung công việc: GST TC kiểm tra trƣờng công tác chuẩn bị thi công nhà thầu mặt nhƣ sau: Kiểm tra điều kiện khởi cơng cơng trình xây dựng theo quy định Điều 107 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; Kiểm tra phù hợp lực nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình so với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng, bao gồm: Nhân lực, thiết bị thi cơng, phịng thí nghiệm chun ngành xây dựng, hệ thống QLCL nhà thầu thi công xây dựng cơng trình; Kiểm tra biện pháp thi cơng xây dựng nhà thầu so với thiết kế biện pháp thi công đƣợc phê duyệt; Kiểm tra nội dung công tác QLCL thi công xây dựng nhà thầu; Kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình; Kết kiểm tra công tác chuẩn bị thi công nhà thầu đƣợc ghi vào sổ nhật ký thi công Nếu công tác chuẩn bị thi công đạt yêu cầu mặt trên, nhà thầu đƣợc phép triển khai công tác thi công xây lắp Trong trƣờng hợp nhà thầu chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nói trên, công tác thi công đƣợc phép tiến hành, GST báo cáo Ban QLDA không phù hợp văn u cầu đơn vị thi cơng có thay đổi/bổ sung cần thiết GST chịu trách nhiệm kiểm tra lại thay đổi/bổ sung công tác chuẩn bị nhà thầu ncho đến đáp ứng đƣợc u cầu e) Giám sát q trình thi cơng xây lắp Thực hiện: Giám sát trƣởng, giám sát viên, đơn vị thi công, đơn vị thiết kế 66 Nội dung công việc: GST, GSV giám sát thƣờng xuyên cách có hệ thống q trình thi cơng xây lắp nhà thầu theo quy định điều 26, nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ, cụ thể nhƣ sau: - Giám sát nhà thầu thi công xây dựng công trình nhà thầu khác triển khai cơng việc trƣờng theo yêu cầu tiến độ thi cơng cơng trình; - Giám sát việc thực quy định bảo vệ môi trƣờng cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật bảo vệ môi trƣờng; giám sát biện pháp đảm bảo an tồn cơng trình lân cận, cơng tác quan trắc cơng trình; - Giám sát việc đảm bảo an toàn lao động theo quy định quy chuẩn, quy định hợp đồng quy định pháp luật an toàn lao động; - Khi phát sai sót, bất hợp lý thiết kế phải đề nghị chủ đầu tƣ tổ chức điều chỉnh thiết kế;phối hợp với bên liên quan giải vƣớng mắc, phát sinh trình thi cơng xây dựng cơng trình phối hợp xử lý, khắc phục cố - Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu; kiểm tra xác nhận vẽ hồn cơng; - Thực nghiệm thu cơng việc xây dựng để chuyển bƣớc thi công, nghiệm thu giai đoạn thi cơng xây dựng phận cơng trình xây dựng, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng theo quy định; kiểm tra xác nhận khối lƣợng thi cơng xây dựng hồn thành; - Tổ chức lập hồ sơ hồn thành cơng trình xây dựng; f) Xử lý không phù hợp mặt kỹ thuật/sự cố cơng trình Trong q trình thi công xây lắp, phát không phù hợp mặt kỹ thuật cố cơng trình GST, GSV, TC, TK ghi chép vào sổ nhật ký thi công, báo cáo, thông tin cho bên liên quan, tìm nguyên nhân kiến nghị giải pháp khắc phục Quản lý quy trình thi cơng Mục đích: Đƣa quy định chung, thống việc lập kế hoạch, triển khai thi cơng cơng trình xây dựng từ ký hợp đồng tới hoàn thành, bàn giao 67 cơng trình Phạm vi áp dụng: Cơng trình HCN Cầu Dầu Ban QLDA Nông nghiệp quản lý đầu tƣ xây dựng Lƣu đồ nhƣ sau: TRÁCH NHIỆM CHT KTB TIẾN TRÌNH THỰC HIỆN MƠ TẢ/ TÀI LIỆU Mục b Lập kế hoạch triển khai CHT KTB TC Ký kết với đơn vị cung cấp vật tƣ, gia công phụ kiện, thầu phụ tổ công nhân CHT KTB, CN NTC NVT CN NTC CHT Chuẩn bị triển khai Mục c Mục d Mục e Triển khai hợp đồng thi cơng Mục f Nghiệm thu hồn thành bàn giao cơng trình Hình 3.7: Sơ đồ quy trình quản lý thi cơng Mơ tả lƣu đồ: b) Lập kế hoạch triển khai Thực hiện: Chỉ huy trƣởng, cán phịng SXKD nhà thầu thi cơng Nội dung cơng việc:Chỉ huy trƣởng tìm hiểu đề xuất kế hoạch giao cho cán phòng SXKD nhà thầu thi công lập, nội dung cụ thể sau: Kế hoạch tài chính: Lập danh sách chủng loại vật tƣ công ty cấp xuống công trƣờng Lựa chọn đơn vị cung cấp Lập danh sách chủng loại vật tƣ mua trực tiếp địa phƣơng, khảo sát đơn vị cung cấp giá thành Khảo sát, tìm kiếm, lựa chọn đội cơng nhân, nhà thầu phụ… Kế hoạch triển khai trƣờng: Lập biện pháp thi công, tiến độ thi công c) Ký kết với đơn vị cung cấp 68 Thực hiện: Chỉ huy trƣởng, cán phòng SXKD, nhà thầu thi công Nội dung công việc: Thƣơng thảo Hợp đồng Ký kết với đơn vị cung cấp vật tƣ, gia công, thầu phụ tổ công nhân d) Chuẩn bị triển khai Thực hiện: Chỉ huy trƣởng, cán phịng SXKD, cơng nhân Nội dung cơng việc: Tiếp nhận quản lý mặt xây dựng, bảo quản mốc định vị mốc giới cơng trình Lập thơng báo cho chủ đầu tƣ chủ thể có liên quan hệ thống QLCL, mục tiêu sách đảm bảo chất lƣợng cơng trình nhà thầu Trình chủ đầu tƣ chấp thuận nội dung sau: Kế hoạch tổ chức thí nghiệm kiểm định chất lƣợng, quan trắc, đo đạc thông số kỹ thuật cơng trình theo u cầu thiết kế dẫn kỹ thuật; Biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lƣợng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị đƣợc sử dụng cho cơng trình; thiết kế biện pháp thi cơng Kế hoạch kiểm tra, nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng phận (hạng mục) cơng trình xây dựng, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng; Bố trí nhân lực, thiết bị thi cơng theo quy định hợp đồng xây dựng quy định pháp luật có liên quan Thực trách nhiệm QLCL việc mua sắm, chế tạo, sản xuất vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị đƣợc sử dụng cho công trình Thực cơng tác thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ trƣớc thi cơng xây dựng e) Triển khai hợp đồng thi công Thực hiện: nhà thầu thi công, công nhân, nhà thầu cung cấp vật tƣ Nội dung công việc: Thi công xây dựng theo hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình Tự kiểm sốt chất lƣợng thi công xây dựng theo yêu cầu thiết kế quy định hợp đồng xây dựng Kiểm sốt chất lƣợng cơng việc xây dựng lắp đặt thiết bị Xử lý, khắc phục sai sót, khiếm khuyết chất lƣợng q trình thi cơng xây dựng (nếu có) Thực trắc đạc, quan trắc cơng trình theo u cầu thiết kế Thực thí nghiệm, kiểm tra chạy thử đơn động chạy thử liên động theo kế hoạch trƣớc đề nghị nghiệm thu Lập nhật ký thi cơng xây dựng cơng trình theo quy định Lập vẽ hồn cơng theo quy định Yêu cầu chủ đầu tƣ thực nghiệm 69 thu công việc chuyển bƣớc thi công, nghiệm thu giai đoạn thi cơng xây dựng phận cơng trình xây dựng, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng Báo cáo chủ đầu tƣ tiến độ, chất lƣợng, khối lƣợng, an toàn lao động vệ sinh môi trƣờng thi công xây dựng theo quy định hợp đồng xây dựng yêu cầu đột xuất chủ đầu tƣ f) Nghiệm thu hoàn thành Thực hiện: nhà thầu thi công, huy trƣởng Nội dung công việc: Kiểm tra, đánh giá: Điều kiện đƣa cơng trình vào sử dụng Đánh giá chất lƣợng Sự phù hợp cơng trình với hồ sơ thiết kế, hồ sơ dự thầu Tổ chức nghiệm thu với chủ đầu tƣ, giám sát thi công bàn giao cơng trình Quy trình QLCL thi cơng đắp đập Mục đích: Đƣa quy định chung, thống việc thi công đắp đập Phạm vi áp dụng: Công trình HCN Cầu Dầu Ban QLDA Nơng nghiệp quản lý đầu tƣ xây dựng, Mô tả lƣu đồ sau: b) Quy hoạch mỏ vật liệu Thực hiện: Nhà thầu thi cơng, đơn vị thí nghiệm, giám sát thi cơng, tƣ vấn thiết kế Nội dung công việc: Kiểm tra quy hoạch mỏ vật liệu: mỏ vật liệu phải đo vẽ phạm vi tiến hành lấy mẫu làm thí nghiệm phịng tiêu lý đất (γTN,WTN, φ, C) theo tiêu chuẩn TCVN 8721:2012; TCVN 8723:2012; TCVN 8725:2012; TCVN 8726:2012; TCVN 8727:2012 Thí nghiệm đầm nén trƣờng theo TCVN 8297:2009 để lựa chọn thiết bị đầm, chiều dày lớp rải, tốc độ đầm độ ẩm thích hợp, quy trình xử lý độ ẩm đất trƣớc đắp Kiểm tra lực thiết bị phƣơng tiện khai thác vận chuyển có phù hợp với yêu cầu đề ra, thiết bị đầm phải phù hợp với thí nghiệm đầm nén trƣờng để đảm bảo không gây tƣợng lớp đắp không đủ độ chặt, không bị phân tầng đầm nhiều không đạt yêu cầu hệ số thấm Kiểm tra công tác khai thác đất mỏ, cắm biên khối đắp để tránh tƣợng khối đắp nhằm khối khác, phần tiếp giáp băng đầm không đảm bảo 70 c) Công tác đắp đập: Thực hiện: Nhà thầu thi công, đơn vị thí nghiệm, giám sát thi cơng Nội dung cơng việc: Tiến hành xử lý nền, xử lý tiếp giáp đất đắp thiết bị cơng trình khác Kiểm tra trình san, rải, đầm theo biện pháp thi công TN đầm nén trƣờng Kiểm tra khống chế chiều dày lớp đắp, khống chế biên công trình, lớp đắp ngồi biên cơng trình Tiến hành xử lý ẩm bề mặt lớp dƣới trƣớc đắp lớp Kiểm tra thấm khối lõi thƣợng lƣu theo quy định Tiến hành đắp đống đá gia tải thƣợng hạ lƣu, thảm lọc ngang tiêu nƣớc đứng thân đập Kiểm tra chất lƣợng lớp đắp đống đá gia tải, kiểm tra dung trọng, độ rỗng Kiểm tra kích thƣớt, dung trọng trình thi cơng vật liệu theo TCVN 8422:2010; TCVN 8297:2009 TRÁCH NHIỆM MƠ TẢ TIẾN TRÌNH THỰC HIỆN NTC TN GS TVTK Mục b NTC TN GS Mục c Hình 3.8: Sơ đồ quy trình thi cơng đắp đập 71 3.5.4.3 Quản lý quy trình nghiệm thu cơng việc; giai đoạn thi cơng tồn cơng trình đưa vào sử dụng Quy trình thự theo sơ đồ sau: TRÁCH NHIỆM GST GSV TIẾN TRÌNH THỰC HIỆN Tiếp nhận hồ sơ đề nghị nghiệm thu MÔ TẢ/ TÀI LIỆU Mục b Mục c GST GSV CHT Kiểm tra Hồ sơ Mục d GST GSV CHT Kiểm tra trƣờng Mục e GST GSV CHT Lập biên nghiệm thu Hình 3.9: Sơ đồ quy trình nghiệm thu cơng việc Mơ tả quy trình thực hiện: b) Tiếp nhận hồ sơ đề nghị nghiệm thu: Thực hiện: Chỉ huy trƣởng, Giám sát trƣởng, Giám sát viên Nội dung công việc: CHT gửi thông báo nghiệm thu Đồng thời với việc yêu cầu nghiệm thu, CHT giao nộp cho GST, GSV hồ sơ nghiệm thu với nội dung hồ sơ GST, GSV tiếp nhận hồ sơ xác nhận thời gian kiểm tra trƣờng thông báo cho thành phần liên quan để nghiệm thu c) Kiểm tra hồ sơ: Thực hiện: Chỉ huy trƣởng, Giám sát trƣởng, Giám sát viên 72 Nội dung công việc: GST, GSV kiểm tra hồ sơ để xác định: Sự đầy đủ số lƣợng Sự phù hợp với thiết kế KT-TKBVTCTC đƣợc duyệt Trƣờng hợp phát có khai thác thay đổi so với thiết kế đƣợc duyệt thơng báo cho GST để xem xét thoả thuận xử lý Trƣờng hợp hồ sơ bị thiếu thơng báo để CHT bổ sung Trƣờng hợp hồ sơ khơng đảm bảo chất lƣợng trả hồ sơ lại cho CHT ghi sổ nhật ký thi công tồn cần giải tiếp d) Kiểm tra trƣờng: Thực hiện: Chỉ huy trƣởng, Giám sát trƣởng, Giám sát viên Nội dung công việc: Kiểm tra để xác định phù hợp thực tế hồn cơng về: Vị trí: Toạ độ, Cao độ; Kích thƣớc; Kết cấu; Nền móng; Vật liệu sử dụng Kiểm tra công tác chuẩn bị thi công cho công việc tiếp theo: Máy thi công: Chủng loại, số lƣợng, bố trí phải đảm bảo chất lƣợng tiến độ Vật liệu sử dụng: Đảm bảo chất lƣợng số lƣợng Thốt nƣớc thi cơng Các ảnh hƣởng việc thi cơng cơng trình liên quan Cơng tác an tồn thi cơng: Chống đỡ dàn giáo, cầu công tác, mái taluy âm- dƣơng, hoạt động thiết bị thi công e) Lập biên nghiệm thu Thực hiện: Chỉ huy trƣởng, Giám sát trƣởng, Giám sát viên Nội dung công việc: Không đạt yêu cầu: ghi cụ thể tồn để yêu cầu nhà thầu khắc phục báo nghiệm thu lại Đạt yêu cầu: Lập biên nghiệm thu cho phép thực công việc 3.5.4.4 Quản lý quy trình nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng Mục đích: Qui trình dùng để xác lập bƣớc cơng tác nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng đƣa vào sử dụng Phạm vi áp dụng: Cơng trình HCN Cầu Dầu Ban QLDA Nông nghiệp quản lý đầu tƣ xây dựng b) Lập hội đồng nghiệm thu Thực hiện: Trƣởng Ban QLDA 73 Nội dung công việc: Trƣởng ban QLDA lập hội đồng nghiệm thu cơng trình xây dựng hồn thành đƣa vào sử dụng thông báo mời nghiệm thu vào thời gian ấn định trƣớc gồm: Trƣởng ban quản lý dự án; Trƣởng Ban điều hành dự án; Giám đốc đơn vị thi cơng; Chỉ huy trƣởng cơng trình; Giám đốc tƣ vấn thiết kế; Giám sát trƣởng, giám sát viên; Đại diện đơn vị tiếp nhận cơng trình hạng mục cơng trình để sử dụng; Đại diện quan chuyên ngành khác (nếu có) c) Tiếp nhận tài liệu Thực hiện: Ban điều hành dự án Nội dung công việc: Đơn vị thi công chuyển hồ sơ nghiệm thu cơng trình đến Ban điều hành dự án Cán Ban điều hành dự án kiểm tra sơ hồ sơ kỹ thuật báo cáo Trƣởng ban điều hành dự án chuyển hồ sơ cho Hội đồng nghiệm thu, đồng thời chuyển hồ sơ cho Sở Nông nghiệp PTNT Đồng Nai để kiểm tra d) Xem xét tài liệu Thực hiện: Sở Nông nghiệp PTNN, Hội đồng nghiệm thu Nội dung công việc: Sở Nông nghiệp tiến hành kiểm tra hồ sơ nghiệm thu công trình đƣa vào sử dụng Đồng thời Hội đồng nghiệm thu tiến hành xem xét đầy đủ đắn hồ sơ nghiệm thu Trƣờng hợp thiếu hồ sơ có tài liệu chƣa theo qui định yêu cầu nhà thầu, Tƣ vấn giám sát , Thiết kế bổ sung e) Kiểm tra trƣờng Thực hiện: Sở Nông nghiệp PTNN, Hội đồng nghiệm thu Nội dung công việc: Sở Nông nghiệp tiến hành kiểm tra trƣờng xây lắp (có thể với Hội đồng nghiệm thu): Nếu tồn tại: lập bảng kê cơng việc chƣa hồn thành bảng kê cơng việc cịn sai sót để u cầu nhà thầu khắc phục tiến hành kiểm tra lại f) Thông báo chấp thuận nghiệm thu Thực hiện: Sở Nông nghiệp PTNN 74 Nội dung công việc: Sau kiểm tra hồ sơ kiểm tra trƣờng, Sở Nơng nghiệp chấp thuận nghiệm thu thơng báo chấp thuận nghiệm thu cơng trình đƣa vào sử dụng, khơng chấp thuận trả hồ sơ u cầu chỉnh sửa, bổ sung g) Lập biên nghiệm thu Nội dung công việc: Biên nghiệm thu công trình hồn thành hạng mục cơng trình hồn thành đƣa vào sử dụng Quy trình thự theo sơ đồ sau: Trách nhiệm Trƣởng Ban QLDA Lập hội đồng nghiệm thu Ban điều hành dự án Mục b Mục c Tiếp nhận tài liệu Bổsung hiệu chỉnh Hội đồng nghiệm thu Mơ tả/Tài liệu Tiến trình Mục d Sở NN kiểm tra Xem xét tài liệu Mục e Kiểm tra trƣờng Khắc phục tồn Sở Nông nghiệp Hội đồng nghiệm thu Thông báo chấp thuận nghiệm thu Mục f Mục g Lập biên nghiệm thu hoàn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng đƣa vào sử dụng Hình 3.10: Sơ đồ quy trình nghiệm thu hoàn thành HMCT, CTXD đưa vào sử dụng Kế t luâ ̣n chƣơng Trong chƣơng 3, tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao QLCL dự án Hồ chứa nƣớc Cầu Dầu, cụ thể là: Xây dựng mơ hình quy trình QLCL Ban quản lý dự án; Lựa 75 chọn lực đội ngũ cán BQLDA tham gia QLCL cơng trình xây dựng HCN Cầu Dầu; Xây dựng tiêu chí kỹ thuật lực cao đƣa vào hồ sơ mời thầu, lựa chọn nhà thầu thiết kế, thẩm tra, thi công, giám sát; kiểm định chất lƣợng; Thiết lập Hệ thống QLCL thiết kế thi công cho dự án Hồ chứa nƣớc Cầu Dầu Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu có hạn nên nội dung đề xuất khơng tránh khỏi thiếu sót định Cần có đóng góp, bổ sung ý kiến q thầy cơ, chun gia, ngƣời có nhiều kinh nghiệm hoạt động xây dựng để giải pháp phù hợp ứng dụng có hiệu thực tiễn 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết đạt đƣợc luận văn QLCL nói chung kết tác đông hàng loạt yếu tố có liên quan chặt chẽ với nhau, yếu tố ngƣời yếu tố định Muốn đạt đƣợc chất lƣợng nhƣ mong muốn, đòi hỏi cần phải có mơ hình quy trình QLCL từ đầu vào đến đầu ra, từ khâu thiết thi công, nghiệm thu đƣa vào sử dụng Luận văn tác giả tổng hợp, phân tích khái niệm QLDA đầu tƣ xây dựng, QLCL nội dung hoạt động QLCL cơng trình xây dựng giai đoạn thực đầu tƣ Việt Nam tỉnh Đồng Nai Nghiên cứu cở sở khoa học, pháp lý; Phân tích mơ hình QLCL cơng trình xây dựng ; Đƣa đƣợc nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng giai đoạn thực đầu tƣ Trên sở đặc điểm dự án HCN Cầu Dầu; mơ hình tổ chức , thực trạng học thực tiễn cơng tác QLCL cơng trình xây dựng Ban QLDA Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai, tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao QLCL dự án dự án Hồ chứa nƣớc Cầu Dầu Ban QLDA Nông nghiệp làm chủ đầu tƣ, cụ thể là: - Xây dựng mơ hình quy trình QLCL Ban quản lý dự án; - Lựa chọn lực đội ngũ cán Ban quản lý dự án tham gia QLCL cơng trình xây dựng Hồ chứa nƣớc Cầu Dầu; - Xây dựng tiêu chí kỹ thuật lực cao đƣa vào hồ sơ mời thầu, lựa chọn nhà thầu thiết kế, thẩm tra, thi công, giám sát; kiểm định chất lƣợng; - Thiết lập Hệ thống QLCL để QLCL dự án Hồ chứa nƣớc Cầu Dầu Tồn tại, hạn chế luận văn Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao QLCL dự án HCN Cầu Dầu chủ yếu dựa tồn tại, bất cập công tác QLCL công trình Ban QLDA Nơng nghiệp tinh Đồng Nai dừng lại mức độ lý thuyết, việc áp dụng vào thực tiễn cần có thời gian đánh giá xác kết đƣợc 77 Một số kiến nghị: Để nâng cao hiệu cơng tác QLCL cơng trình xây dựng tỉnh Đồng Nai nói chung dự án HCN Cầu Dầu Ban QLDA Nông nghiệp tỉnh làm chủ đầu tƣ nói riêng, tác giả đề xuất số kiến nghị nhƣ sau: Cần phải tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc đến chất lƣợng cơng trình xây dựng, khơng có liên quan trực tiếp đến an tồn sinh mạng, an tồn cơng đồng, hiệu DAĐT xây dựng cơng trình mà cịn yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững đất nƣớc Đƣa điều khoản: “Xử lý, phạt hợp đồng” vào hợp đồng tƣ vấn (thực theo nội dung Nghị định 139/2017/NĐ-CP, ngày 27/11/2017, quy định xử phạt cụ thể tổ chức, cá nhân có hành vi làm ảnh hƣởng chất lƣợng cơng trình Các chủ thể tham gia dự án phải thực theo giải pháp đề xuất tác giả chƣơng Chỉ đƣợc tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu đƣợc bố trí vốn và theo tiế n đô ,̣ kế hoa ̣ch vớ n đƣơ ̣c giao nhằm tránh tình trạng nợ đọng gây ảnh hƣởng đến chất lƣợng cơng trình Do thời gian trình độ cịn hạn chế nên q trình nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót tồn Tác giả mong nhận đƣợc góp ý quý thầy cô, bạn bè đồng nghiệp để Luận văn đƣợc hồn thiện có kết tốt hơn./ 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật xây dựng số 16/2003/QH11 [2] Luật xây dựng số 50/2014/QH13 [3] Nghị định 12/2009/NĐ-CP quản lý DAĐT xây dựng công trình [4] Nghị định 129/2017/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở [5] Nghị định 15/2013/NĐ-CP QLCL cơng trình xây dựng [6] Nghị định 46/2013/NĐ-CP QLCL cơng trình xây dựng [7] Nghị định 59/2015/NĐ-CP quản lý DAĐT xây dựng cơng trình [8] Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu [9] Quy chuẩn QCVN 04-05: 2012: “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, cơng trình thuỷ lợi – Các quy định chủ yếu thiết kế” [10] Thông tƣ 10/2013/TT-BXD quy định chi tiết số nội dung QLCL cơng trình xây dựng [11] Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5814:1994: QLCL đảm bảo chất lƣợng Thuật ngữ định nghĩa [12] Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 9001:2015 Hệ thống QLCL – Cơ sở từ vựng [13] TS Đinh Tuấn Hải (2010) Quản lý dự án xây dựng; NXB Xây dựng Hà Nội [14] TS Đinh Tuấn Hải Bài giảng Phân tích mơ hình Quản lý dự án [15] PGS.TS Lê Văn Hùng; TS Mỵ Duy Thành Bài giảng Chất lƣợng cơng trình [16] PGS TS Nguyễn Bá Uân – Trƣờng Đại học Thủy lợi: Bài giảng môn học Quản lý dự án xây dựng nâng cao [17] http://congbao.dongnai.gov.vn [18] https://baomoi.com/sut-lun-duong-be-tong-de-bien-tay-o-ca-mau/c/22969226.epi 79 ... xây dựng, thiết bị cơng trình, thiết bị công nghệ trƣớc thi công xây dựng theo quy định hợp đồng xây dựng; - Thi công xây dựng theo hợp đồng xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình; Kiểm sốt chất. .. số giải pháp quản lý nâng cao chất lƣợng cơng trình Ban QLDA NN cụ thể dự án Hồ chứa nƣớc Cầu Dầu 37 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN. .. kiểm định xây dựng q trình thi cơng xây dựng cơng trình Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng, phận (hạng mục) cơng trình xây dựng (nếu có) Nghiệm thu hạng mục cơng trình, cơng trình hồn thành