Giải pháp nâng cao công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng các công trình dân dụng sử dụng vốn

LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu Luận văn đề tài “Giải pháp nâng cao công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng sử dụng vốn ngân sách nhà nước giai đoạn thực dự án ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh”, tác giả nhận hướng dẫn giúp đỡ tận tình thầy giáo giảng dạy, bạn đồng môn, anh chị công tác Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt thầy giáo PGS.TS Nguyễn Xuân Phú người dành nhiều thời gian, công sức, tận tình bảo, hướng dẫn giúp tác giả có kiến thức để hồn thành Luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên Luận văn kho tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiên đóng ghóp quý báu để Luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! TP.HCM, tháng 10 năm 2018 Học viên Nguyễn Lưu Nhật LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các số liệu kết luận văn trung thực không chép từ nguồn chưa công bố cơng trình trước Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 10 năm 2018 Tác giả Nguyễn Lưu Nhật MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1- TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Tổng quan chi phí quản lý chi phí đầu tư xây dựng 1.1.1 Mục tiêu quản lý chi phí đầu tư xây dựng .4 1.1.2 Các khái niệm chi phí quản lý chi phí đầu tư xây dựng .4 1.1.3 Phân loại nguồn vốn đầu tư xây dựng .4 1.1.4 Quản lý chi phi đầu tư xây dựng giai đoạn thực dự án 1.1.5 Tổng mức đầu tư dự tốn xây dựng cơng trình xây dựng .7 1.1.6 Các nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng 12 1.1.7 Đặc điểm chuyên ngành xây dựng dân dụng ảnh hưởng đến việc xác định chi phí đầu tư xây dựng 13 1.2 Tổng quan tình hình quản lý chi phí tư xây dựng giới Việt Nam 13 1.2.1 Tổng quan tình hình quản lý chi phí tư xây dựng giới 13 1.2.2 Tổng quan tình hình quản lý chi phí đầu tư xây dựng Việt Nam 17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi phí xây dựng 18 1.3.1 Trực tiếp phí 18 1.3.2 Các quy định áp dụng biến động kinh tế thị trường 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG .23 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HOC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 24 2.1 Các văn pháp lý hành có liên quan đến quản lý chi phí xây dựng 24 2.2 Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng yêu cầu quản lý chi phí đầu tư xây dựng 25 2.2.1 Quản lý tổng mức đầu tư 25 2.2.2 Quản lý dự tốn cơng trình 26 2.2.3 Quản lý định mức xây dựng Giá xây dựng công trình 28 2.2.4 Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng .31 2.2.5 Sự cần thiết quản lý chi phí đầu tư xấy dựng 33 2.2.6 Yêu cầu quản lý chi phí đầu tư xây dựng .33 2.3 Nội dung quản lý chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn thực dự án 34 2.3.1 Trong công tác khảo sát thiết kế 34 2.3.2 Trong cơng tác thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình 34 2.3.3 Trong đấu thầu lựa chọn nhà thầu 35 2.3.4 Trong việc toán hợp đồng xây dựng vốn đầu tư xây dựng cơng trình 36 2.3.5 Quản lý chi phí tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình, lý hợp đồng 36 2.4 Đặc điểm chuyên ngành xây dựng dân dụng ảnh hưởng đến việc quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng 37 2.4.1 Yếu tố đầu vào .38 2.4.2 Yếu tố trình xây dựng 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG .42 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH QUẬN BÌNH THẠNH 43 3.1 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh tình hình thực quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án .43 3.1.1 Quá trình hình thành Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh .43 3.1.2 Tổ chức máy nhân Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh 44 3.1.3 Chức - nhiệm vụ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh .46 3.1.4 Tình hình thực quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án 47 3.1.5 Một số dự án tiêu biểu Ban quản lý dự án thực 48 3.2 Phương hướng hoạt đông xây dựng ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh giai đoạn 2018-2020 53 3.3 Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh giai đoạn 2015-2018 55 3.3.1 Trình độ cán Ban quản lý dự án .55 3.3.2 Công tác quản lý thực mục tiêu dự án .55 3.3.3 Công tác kiểm tra, quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế 56 3.3.4 Công tác kiểm tra, quản lý chất lượnghồ sơ kiểm định 56 3.3.5 Công tác kiểm tra, quản lý hồ sơ thẩm tra dự tốn, thiết kế vẽ thi cơng .57 3.4 Những tồn hạn chế cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh .58 3.4.1 Những tồn hạn chế 58 3.4.2 Phân tích nguyên nhân tồn hạn chế 60 3.5 Những nguyên tắc đề xuất giải pháp 62 3.5.1 Những nguyên tắc đề xuất giải pháp 62 3.5.2 Những đề xuất giải pháp 62 3.6 Một số giải pháp nâng cao công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh 64 3.6.1 Nâng cao lực, chất lượng đội ngũ cán 64 3.6.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế .66 3.6.3 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng hồ sơ kiểm định .67 3.6.4 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng hồ sơ thẩm tra thiết kế, dự tốn cơng trình 68 3.6.5 Quản lý công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thi cơng xây dựng .69 3.6.6 Giải pháp hồn thiện công tác quản lý công tác giám sát thi công XDCT 71 3.6.7 Hoàn thiện quy trình quản lý cơng việc .72 KẾT LUẬN CHƯƠNG .75 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ: 76 Kết luận 76 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Quy trình xây dựng 38 Hình 2.2: Cơ cấu chi phí xây dựng 41 Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh 45 Hình 3.2: Dự án cải tạo, sửa chữa Trường Tô Vĩnh Diện 49 Hình 3.3: Cải tạo nâng tầng khối A Trường Tơ Vĩnh Diện 50 Hình 3.4: Dự án cải tạo, sửa chữa Trường THCS Phú Mỹ 51 Hình 3.5: Cải tạo sửa chữa UBND Phường 17 52 Hình 3.6: Cải tạo sửa chữa Cơng An Phường 53 Hình 3.7: Sơ đồ quy trình quản lý thiết kế, dự tốn vẽ thi công 73 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.2 Bảng tổng hợp trình độ chun mơn cán Ban QLDA 45 Bảng 3.1 Thống kê Sai sót quản lý chi phí Ban quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh 58 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT KBNN Kho bạc nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước QLDA Quản lý dự án UBND Ủy Ban nhân dân XDCB Xây dựng DANH MỤC THUẬT NGỮ Kiểm định xây dựng (gọi tắt kiểm định) hoạt động kiểm tra, đánh giá chất lượng nguyên nhân hư hỏng, giá trị, thời hạn sử dụng thông số kỹ thuật khác sản phẩm xây dựng, phận cơng trình cơng trình xây dựng thơng qua quan trắc, thí nghiệm kết hợp với việc tính tốn, phân tích (Nghị định 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng) 66 tạo nguồn cán có trình độ chun mơn giỏi, có kiến thức quản lý kinh tế vững vàng, có lĩnh trị đạo đức lối sống tốt, kiến thức hiểu biết xã hội rộng, hiểu biết pháp luật Lãnh đạo Ban tạo điều kiện khuyến khích đội ngũ cán học tập nâng cao trình độ văn hóa, chun mơn nghiệp vụ tham dự hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao Quận tổ chức, tạo khơng khí thi đua sơi nổi, đồn kết hổ trợ lẫn nhau, góp phàn hồn thành nhiệm vụ chung đơn vị Đối với văn nhà nước, Ban luôn cập nhật để cán Ban biết để trao đổi áp dụng theo Luôn tuân thủ quy trình, quy phạm Luật, Nghị định Nhà nước ban hành Cần có chế độ thưởng phải phù hợp với cá nhân có thành tích xuất sắc, qua phát huy hiệu công việc, tạo môi trường phấn đấu, cán Ban Đề bạt vị trí cần xem xét nhiều yếu tố lực, khả giao tiếp, kết nối công việc với người, không nên dựa vào yếu tố chủ quan hay chịu tác động yếu tố khác để đề bạt vị trí, làm giảm tinh thần làm việc cán khác Thực điều góp phần giải vấn đến tồn cần khắc phục Ban 3.6.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế Để thực tốt cơng tác kiểm sốt khối lượng giai đoạn thiết kế vẽ thi công tránh xảy thiếu sót khối lượng, phương án thiết kế, kỹ thuật áp dụng chưa khả thi, cần phải quản lý tốt khâu hồ sơ thiết kế Nội dung giải pháp: Quản lý chất lượng cơng trình từ giai đoạn khảo sát, thiết kế bước quan trọng để tiến hành dự án xây dựng dự án cải tạo, sửa chữa nâng cấp cơng trình Hiện số lượng đơn vị tư vấn nhiều quan hệ quen biết nên đa số lực kinh nghiệm cịn yếu Vì vậy, Ban 67 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh cần phải tăng cường công tác quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế Cần chọn đơn vị tư vấn có đủ lực, có chứng tổ chức, kinh nghiệm , tham gia thực dự án tương đương Biện pháp thực giải pháp: Để thực vấn đề này, Ban quản lý dự án cần: Yêu cầu đơn vị tư vấn tiến hành khảo sát, nghiên cứu kỹ khu vực dự án để thu thập liệu , đầy đủ yếu tố cần thiết để phục vụ cho công tác thiết kế, tránh việc thiếu liệu dẫn đến cần bổ sung, điều chỉnh ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng dự án Phân công cán Ban theo sát trường khảo sát, cán phụ trách dự án, yêu cầu cán kỹ thuật kiểm tra, nghiệm thu khảo sát phải rà soát kỹ hồ sơ khảo sát đối chiếu với thực tế trường Trong trường hợp cần thiết, yêu cầu tư vấn khảo sát đo đạc kiểm tra lại để đảm bảo chất lượng hồ sơ khảo sát 3.6.3 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng hồ sơ kiểm định Công tác kiểm định chiếm vai trò quan trọng giai đoạn khảo sát chất lượng cơng trình cần cải tạo, sửa chữa Vì cơng trình cũ trải qua thời gian sử dung lâu dài Đánh giá chất lượng khơng xác gây nguy hiểm khơng kiểm sốt cơng trình đưa vào sử dụng, ngồi cịn làm phát sinh thêm chi phí q trình thi cơng, gây lãng phí ngân sách nhà nước Nội dung giải pháp: Các dự án cơng trình trước cải tạo sửa chữa địa bàn Quận phải qua khâu kiểm định Để thực tốt việc quản lý công tác kiểm định Ban quản lý cần lựa chọn đơn vị tư vấn kiểm định đủ lực, kinh nghiệm, có chứng hoạt động tổ chức, chứng lực cá nhân đứng chủ trì dự 68 án cơng trình cấp tương đương lớn Những đơn vị tư vấn vậy, họ có kinh nghiệm thực nhiều dự án, nắm rõ quy trình, văn liên quan đến chi phí kiểm định nên giúp cho Ban thực việc quản lý chi phí khâu kiểm định tránh bị sai sót Biện pháp thực giải pháp: Cơng tác kiểm định chiếm vai trị quan trọng việc đánh giá xác chất lượng cơng trình, trước đơn vị tư vấn kiểm định lập chi phí dự tốn kiểm định , cán phải với đơn vị tư vấn khảo sát kỹ lưỡng trường , lên phương án phù hợp cho hồ sơ kiểm định đánh giá mức độ xác cơng trình mà đảm bảo nằm nguồn kinh phí phê duyệt 3.6.4 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng hồ sơ thẩm tra thiết kế, dự tốn cơng trình Cũng cơng tác quản lý chi phí kiểm định Cơng tác quản lý thẩm tra thiết kế, dự toán chiếm vai trò quan trọng Thiết kế lãng phí, bóc dự tốn khối lượng khơng xác gây lãng phí nguồn vốn ngân sách Nội dung giải pháp: Để khắc phục tồn công tác thẩm tra thiết kế dự tốn cơng trình, hạng mục cơng trình Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh cần th đơn vị tư vấn thẩm tra đủ lực tổ chức, lực cá nhân chủ trì, có kinh nghiệm tư vấn thẩm tra thiết kế dự tốn cơng trình cấp tương đương lớn Có vậy, cơng tác quan lý khâu thẩm tra tốt Biện pháp thực giải pháp: Thiết kế, dự toán cơng trình, tổng dự tốn dự án phải lập, thẩm tra, thẩm định cụ thể chi tiết Nội dung danh mục chi phí tính tốn đầy đủ 69 theo quy định phù hợp với yêu cầu thực tế, giá trị tổng dự toán, dự toán hạn mức tổng mức đầu tư duyệt Rút kinh nghiệm từ sai sót dự án trước để học hỏi điều chỉnh cho kịp thời, điều chỉnh cắt giảm thiết kế nội dung cần thiết cho phù hợp với thực tế để mang lại hiệu tốt Các nội dung sai sót, tồn học từ việc tổ chức triển khai thực từ cơng trình trước phải xem xét, rút kinh nghiệm để khắc phục hiệu Để thực công tác quản lý thẩm tra hồ sơ tốt Sau có báo cáo thẩm tra thiết kế đơn vị tư vấn, Ban cần cử cán chuyên trách thẩm định lại dự toán tư vấn trước phê duyệt Các phòng chức Ban phải phối hợp chặt chẽ để phát điểm chưa thống dự tốn từ sửa cho cho hợp lý tiến hành xuất 3.6.5 Quản lý công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng Quản lý tốt công tác đấu thầu dẫn đến loại bỏ nhà thầu yếu kém, lực Có giúp dự án hoàn thành tiến độ đề ra, tiết kiệm ngân sách nhà nước Nội dung giải pháp: Đội ngũ cán tham gia cơng tác đấu thầu có vai trò quan trọng việc loại bỏ tiêu cực xuất phát từ khía cạnh nhân để nâng cao trình độ kinh nghiệm thực tế cán Ban Quản lý dự án tham gia cơng tác đấu thầu Vì vậy, cần phải đầu tư phát triển nguồn nhân lực, lực quản lý cán Ban Ban Quản lý dự án nhằm đáp ứng yêu cầu xác, minh bạch công tác lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật công tác đấu thầu Cần kiên xử lý sai phạm cách nghiêm túc có sai phạm xảy ra, Ban phải nghiêm túc thực theo Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày 01/6/2016 Chính phủ “về xử phạt vi phạm hành lĩnh vực 70 kế hoạch đầu tư” Mức phạt cụ thể hành vi vi phạm việc vi phạm kế hoạch đấu đầu, vi phạm hồ sơ mời thầu, vi phạm quy định tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, quản lý nhà thầu, vi phạm quy định đánh giá hồ sơ dự thầu, vi phạm quy định ký kết quản lý hợp đồng, vi phạm quy định thời gian đấu thầu, vi phạm quy định đấu thầu nhà thầu Vì vậy, xử phạt nghiêm khắc tượng “quân xanh, quân đỏ chia nhỏ gói thầu” hay thỏa thuận ngầm bên tham gia đấu thầu Có tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, để hoạt động đấu thầu nói riêng diễn minh bạch, cơng bằng, hoạt động đầu tư nói chung mang lại hiệu lớn xây dựng phát triển đất nước Biện pháp thực giải pháp: Ban Quản lý dự án cử cán học khoá đào tạo chuyên sâu ngắn hạn dài hạn quản lý dự án, đấu thầu, bổ sung thêm kiến thức cấp nước quản lý dự án để đảm đương công việc như: kiểm tra công tác lập hồ sơ mời thầu đơn vị tư vấn quản lý dự án (trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án), chấm thầu Ban Quản lý dự án tổ chức đào tạo làm việc, tổ chức buổi sinh hoạt nói chuyện với chuyên gia kinh nghiệm quản lý dự án, tổ chức đấu thầu Tạo điều kiện, khuyến khích nhân viên học nâng cao thêm trình độ, kiến thức quản lý Giải pháp này, giúp giải tồn cán chấm thầu kém, đồng thời bổ sung thêm cán có kỹ năng, kỹ thuật quản lý dự án Vì khơng thể lúc tuyển người có kinh nghiệm thực tế họ có chun mơn Giải pháp chi phí khơng cao lại đem lại hiệu cao, không làm xáo trộn nhân công việc Ban 71 3.6.6 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý công tác giám sát thi công XDCT Thực trạng nay, chất lượng đội ngũ tư vấn giám sát thiếu lực, số nhân quen biết khơng có trình độ đứng giám sát cơng trình, bng lỏng giám sát nên làm chi phí tăng lên Nội dung giải pháp: Nâng cao đạo đức nghề nghiệp đội ngũ tư vấn giám sát cơng trình xây dựng, đảm bảo thực trách nhiệm quyền hạn mình, khơng lợi ích cá nhân, lợi ích trước mắt mà làm sai, gian lận, … gây ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình làm thất kinh phí đầu tư Nhà nước Cơ quản quản lý nhà nước cần hồn thiện đưa vào vận hành trang thơng tin điện tử quản lý sở liệu thông tin tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động tư vấn giam sát, kể nhà thầu cá nhân nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam (bao gồm thông tin chữ ký cá nhân, hồ sơ lý lịch, q trình học tập cơng tác, vi phạm pháp luật, kỷ luật, khen thưởng cá nhân hành nghề tư vấn giam sát; thông tin lực tổ chức hành nghề tư vấn giam sát ) Yêu cầu tổ chức, cá nhân phải bắt buộc đăng ký trước tham gia hành nghề tư vấn giam sát Đây sở liệu quan trọng để chủ đầu tư kiểm tra thông tin lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực phù hợp thực công tác tư vấn giam sát Biện pháp thực giải pháp: Ban Giám đốc Công ty có chế thích hợp khen thưởng, ưu tiên nhận thầu để khuyến khích tổ chức, cá nhân tư vấn giam sát thực tốt quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình; thực giám sát cơng trình đạt chất lượng cao 72 Ngồi kỹ chun mơn Ban Giám đốc Cơng ty nên khuyến khích tạo điều kiện cho cán Ban QLDA tham dự hội thảo khoa học công nghệ giới thiệu phát minh kỹ thuật mới, tiến khoa học kỹ thuật áp dụng thi công xây dựng cơng trình cấp nước nhằm mục đích cập nhật nâng cao trình độ chun mơn để vận dụng cơng việc Hồn thiện cơng tác quản lý cơng tác giám sát thi cơng XDCT nhằm mục đích hoàn thiện định quản lý dự án, đảm bảo dự án thực kế hoạch với hiệu kinh tế cao 3.6.7 Hoàn thiện quy trình quản lý cơng việc Nội dung giải pháp: Hồn thiện quy trình quản lý cơng việc Ban điều cần thiết nay, việc xây dựng quy trình theo cơng việc Ban chức nhiệm vụ Tổ Việc bố trí nhân lực phù hợp với điều kiện lực với số lượng cán phòng Khi quy trình hồn thiện khơng giúp cho cơng tác quản lý dự án Ban thuận tiện, công việc phân chia rõ ràng, nhân lực bố trí khơng chồng chéo mà cịn giúp cho cán trẻ Ban nắm bắt, hiểu rõ cơng việc phải làm, qua trau dồi kiến thức, tích lũy thêm kinh nghiệm để dần hoàn thiện thân Biện pháp thực giải pháp: Ở tác giả đề xuất quy trình quản lý thiết kế, dự tốn vẽ thi công:  Các dự án vốn ngân sách nhà nước Ban thiết kế theo bước bước, nên tác giả đề xuất quy trình quản lý thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn cho cơng trình có thiết kế bước bước  Nội dung thực hiện: 73 Bước 1: Lập thiết kế vẽ thi công – dự toán  Người thực hiện: Đơn vị Tư vấn thiết kế  Đơn vị Tư vấn thiết kế lập hồ sơ thiết kế vẽ thi công – dự tốn cơng trình gửi Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh, sau Ban quản lý đưa hồ sơ cho đơn vị Thẩm tra thiết kế, dự tốn Nếu đạt trình hồ sơ cho Cơ quan thẩm định (Phịng Quản lý thị) Bước 2: Thẩm định  Người thực hiện: Cơ quan thẩm định  Cơ quan thẩm định hồ sơ đạt trình cho Chủ đầu tư Hình 3.7: Sơ đồ quy trình quản lý thiết kế, dự tốn vẽ thi công 74 75 KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua nội dung Chương 3: Thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh Phần ta hiểu rõ trình hình thành, sơ đồ tổ chức, bố trí nhân tình hình thưc quản lý chi phí Ban quản lý đầu tư Thấy thực trạng, tồn hạn chế công tác quản lý chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình Qua nguyên tắc đề suất giải pháp, đưa giải pháp nhằm nâng cao cơng tác quản lý chi phí, góp phần giúp cho Ban giải khó khăn cịn tồn tăng cường hồn thiện cơng tác quản lý chí phí Ban quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh 76 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ: Kết luận Quản lý chi phí dự án quản lý chi phí, giá thành dự án nhằm đảm bảo hồn thành dự án chi phí khơng vượt mức trù bị ban đầu Nó bao gồm việc bố trí nguồn lực, dự tính giá thành khống chế chi phí Tăng cường cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình địi hỏi cấp bách thực tiễn quản lý chi phí đầu tư xây dựng nước ta Trong trình độ, lực quản lý dự án nói chung lực quản lý chi phí Ban quản lý đầu tư xây dựng cơng trình nói riêng cịn nhiều hạn chế Trong khuôn khổ thời gian ngắn, phạm vi nghiên cứu luận văn lớn, kiến thức hạn hẹp, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến việc tăng cường công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình thuộc Ban quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh Để đạt nội dung này, tác giả hoàn thành nghiên cứu sau:  Đã hệ thống hóa hồn thiện sở lý luận quản lý dự án, quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng làm sở cho việc nghiên cứu vấn đề chủ yếu đề tài luận văn  Đã phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh rõ kết đạt được, mặt tồn tại, yếu cần phải khắc phục 77  Nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Quận Bình Thạnh Kiến nghị  Về phía nhà nước: Nhà nước cần ban hành quy định, hướng dẫn kiểm tra quản lý dự án xây dựng cơng trình cách cụ thể thống nhất, vấn đề chi phí ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn vốn đầu tư cần có ổn định tương đối nhằm giúp bảo đảm trình đầu tư thủ tục, quy trình sử dụng vốn hiệu quả, đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng, đảm bảo đưa cơng trình vào sử dụng tiến độ đem lại giá trị kinh tế xã hội Nhà nước cần phân cấp quản lý, giảm dần can thiệp trực tiếp, tạo chủ động cho chủ thể tham gia quản lý hoạt động xây dựng công trình  Về phía Ban quản lý : Với dự án trước vào thực hiện, Ban cần có phương án chuẩn bị, tăng cường phối hợp bên liên quan, đưa lựa chọn tiến độ thực phù hợp, hợp lý đảm bảo thuận tiện cho việc hoàn thành dự án Bên cạnh cần phải kiểm sốt việc quản lý chi phí thật tốt cách cập nhập thường xuyên quy định, thông tư, nghị định nhà nước ban hành thơng qua kỳ họp phủ Tăng cường hợp tác bên liên quan để đảm bảo tiến độ dự án phê duyệt Thành công dự án nỗ lực hợp tác từ nhiều phía, tăng cường mối quan hệ, phối hợp với: Chủ đầu tư, Các Sở, ban ngành liên quan; Nhà thầu tư vấn; Nhà thầu thi công 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13; [2] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật đầu tư số 67/2014/QH13; [3] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật đấu thầu số 13/2013/QH13 [4] Chính phủ, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2015 việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; [5] Chính phủ, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 việc Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; [6] Chính phủ, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 việc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; [7] Bộ xây dựng, Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng; [8] Bộ Xây dựng ngày 15/02/2017, Quyết định số 79/QĐ-BXD Cơng bố Định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng; [9] Nguyễn Xuân Phú (2009), Giáo trình Kinh tế xây dựng thuỷ lợi, Trường đại học thủy lợi Hà Nội; [10] Nguyễn Xuân Phú (2011), Bài giảng Kinh tế đầu tư xây dựng, Trường đại học thủy lợi Hà Nội; [11] Dương Đức Tiến (2012), Bài giảng phân tích chi phí xây dựng nâng cao, Trường đại học thủy lợi Hà Nội; 79 [12] Bùi Ngọc Tồn, Chun đề kiểm sốt chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình ; [13] Bài giảng Quản lý dự án xây dựng nâng cao, Trường đại học thủy lợi Hà Nội; [14] Bài giảng Quản lý rủi ro xây dựng, Trường đại học thủy lợi Hà Nội; [15] Phạm Vĩnh Long- Luận văn thạc sĩ : “Nâng cao công tác quản lý chi phí giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Thủy điện Lai Châu Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La” - Trường đại học Thủy Lợi Hà Nội,2016; ... quản lý chi phí đầu tư xây dựng .4 1.1.2 Các khái niệm chi phí quản lý chi phí đầu tư xây dựng .4 1.1.3 Phân loại nguồn vốn đầu tư xây dựng .4 1.1.4 Quản lý chi phi đầu tư xây dựng. .. Chương 2: Cơ sở pháp lý lý luận quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chương 3:Thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng sử dụng nguồn vốn ngân sách... cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 4 CHƯƠNG 1- TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Tổng quan chi phí quản lý chi phí đầu tư