Công Nghiệp Hỗ Trợ (CNHT) là một khái niệm mới xuất hiện ở Đông Á, cùng với trào lưu đầu tư trực tiếp (chủ yếu là hoạt động lắp ráp) của Nhật vào các nước ASEAN (đặc biệt là Thailand, Malaysia và Indonesia) giữa thập kỷ 80, và chỉ được dùng phổ biến (ở Đông Á) từ đầu thập kỷ 90. Tại Việt Nam trong số 10 người được hỏi cũng chỉ có 2 hoặc 3 người biết đến ngành công nghiệp này, số những người còn lại hoặc chưa từng nghe hoặc đã nghe qua nhưng không hiểu đó là ngành gì? Tại sao xuất hiện cũng đã lâu (nếu tính về thời gian) mà chúng ta lại có quá ít khái niệm cụ thể về ngành CNHT trong khi trên toàn thế giới đã công nhận và đó là minh chứng cụ thể cho tầm quan trọng của ngành này trong quá trình phát triển công nghiệp nói riêng và nền kinh tế của cả một quốc gia nói chung. Việt Nam đang trong quá trình Công Nghiệp Hóa – Hiện Đại Hóa đất nước. Việc xây dựng một nền tảng vững chắc cho sự phát triển của kinh tế nói chung và ngành công nghiệp nước nhà nói riêng là hết sức quan trọng. Công nghiệp hỗ trợ chính là một trong những nền tảng đó.
LỜI MỞ ĐẦU Công Nghiệp Hỗ Trợ (CNHT) khái niệm xuất Đông Á, với trào lưu đầu tư trực tiếp (chủ yếu hoạt động lắp ráp) Nhật vào nước ASEAN (đặc biệt Thailand, Malaysia Indonesia) thập kỷ 80, dùng phổ biến (ở Đông Á) từ đầu thập kỷ 90 Tại Việt Nam số 10 người hỏi có người biết đến ngành cơng nghiệp này, số người cịn lại chưa nghe nghe qua khơng hiểu ngành gì? Tại xuất lâu (nếu tính thời gian) mà lại có q khái niệm cụ thể ngành CNHT tồn giới cơng nhận minh chứng cụ thể cho tầm quan trọng ngành trình phát triển cơng nghiệp nói riêng kinh tế quốc gia nói chung Việt Nam trình Cơng Nghiệp Hóa – Hiện Đại Hóa đất nước Việc xây dựng tảng vững cho phát triển kinh tế nói chung ngành cơng nghiệp nước nhà nói riêng quan trọng Cơng nghiệp hỗ trợ tảng Tuy nhiên, CNHT Việt Nam xem phát triển chậm so với quốc gia khu vực giới, doanh nghiệp nước không đủ lực để cung ứng theo nhu cầu doanh nghiệp sản xuất ngành lắp ráp, chế tạo… Việc phải nhập linh kiện, phụ tùng nước làm cho giá thành tăng cao, dẫn đến lực cạnh tranh doanh nghiệp hạn chế, không tạo sức bật cho ngành công nghiệp, đồng thời chưa theo kịp yêu cầu đẩy mạnh Cơng Nghiệp Hóa – Hiện Đại Hóa Vì vậy, việc phát triển CNHT sách ưu tiên phát triển hàng đầu Chính phủ kỳ vọng thay đổi mặt ngành công nghiệp Việt Nam năm tới Với đề tài nghiên cứu: “Ngành CNHT Việt Nam, thực trạng phương hướng phát triển” Mục tiêu luận văn cho thấy nhìn tổng quát thực trạng ngành CNHT Việt Nam nói chung khoảng từ năm 2000 đến nay, bao gồm vai trị, trình độ phát triển, nhân tố ảnh hưởng … vào phân tích số ngành cụ thể, từ đề xuất giải pháp phát triển CNHT theo hướng phù hợp với trình độ kinh tế Việt Nam Bài luận văn bố cục thành ba chương: Chương I: Vai trò ngành CNHT Việt Nam Chương II: Thực trạng phát triển ngành CNHT Việt Nam Chương III: Phương hướng giải pháp phát triển ngành CNHT Việt Nam CHƯƠNG I: CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ VÀ VAI TRỊ CỦA NGÀNH CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Lý luận chung ngành CNHT 1.1 Khái niệm Thuật ngữ CNHT xuất từ xã hội có phân cơng lao động trình độ cao, mà cơng đoạn sản xuất chun mơn hóa Mỗi phận, chi tiết thực doanh nghiệp khác cung cấp cho doanh nghiệp gia công lắp ráp để tạo sản phẩm cuối Mặc dù thuật ngữ sử dụng rộng rãi nhiều nước, không rõ ràng đồng mặt định nghĩa Trên thực tế, khái niệm CNHT hiểu tiếp cận tùy thuộc vào tình hình kinh tế xã hội quốc gia mục tiêu chiến lược cơng nghiệp quốc gia đó, quốc gia khác có cách định nghĩa khơng giống Mỹ đưa định nghĩa CNHT sau: “CNHT ngành cung cấp nguyên vật liệu, linh kiện thực trình hỗ trợ sản xuất nguyên vật liệu, linh kiện nhằm phục vụ việc lắp ráp sản phẩm công nghiệp cuối cùng” Theo ý kiến Giáo sư trường Đại học Wasade, Nhật Bản đưa ra: ”CNHT khái niệm để toàn sản phẩm cơng nghiệp có vai trị hỗ trợ cho việc sản xuất thành phẩm chính: cụ thể linh kiện, phụ liệu, phụ tùng, sản phẩm bao bì, nguyên liệu để sơn nhuộm,… bao gồm sản phẩm trung gian, nguyên liệu sơ chế” Bộ Kinh tế, Thương mại Công nghiệp Nhật Bản (Ministry of Economy, Trade and Industry - METI) thức đưa định nghĩa CNHT chương trình hành động phát triển CNHT Châu Á vào năm 1993 sau: “CNHT ngành công nghiệp cung cấp yếu tố cần thiết nguyên vật liệu thô, linh kiện vốn, vvv cho ngành công nghiệp lắp ráp (bao gồm ôtô, điện điện tử)” Ấn Độ, đất nước cơng nghệ thơng tin lại quan niệm CNHT hoạt động kinh doanh công nghiệp tham gia dự định tham gia vào việc chế tạo sản xuất phụ tùng, linh kiện, hàng lắp ráp chưa hồn chỉnh, cơng cụ, hàng hóa trung gian hoặccung cấp dịch vụ… cho một hoạt động kinh doanh công nghiệp khác (Luật Công nghiệp-1951) Như ngành CNHT khái niệm không bao gồm nguyên liệu thô lại bao gồm hàng lắp ráp chưa hoàn chỉnh dịch vụ sản xuất Điểm khác biệt lớn khái niệm Ấn Độ đưa so với khái niệm Bộ Công nghiệp thương mại quốc tế Nhật Bản với ý nghĩa nhóm cơng nghiệp quy mơ nhỏ CNHT Ấn Độ khơng có sách, chiến lược riêng cho việc phát triển ngành công nghiệp Văn phòng phát triển CNHT Thái Lan (Bureau of Supporting Industries Development - BSID) đưa định nghĩa CNHT sau: “CNHT ngành công nghiệp cung cấp linh kiện, phụ kiện, máy móc,dịch vụ đóng gói dịch vụ kiểm tra cho ngành cơng nghiệp (theo ngành khí, máy móc, linh kiện cho tơ, điện & điện tử ngành CNHT quan trọng)” Hội đồng Đầu tư Thái Lan phân loại ngành công nghiệp sản xuất thành phẩm thành bậc: lắp ráp, sản xuất linh kiện phụ kiện, ngành CNHT Năm sản phẩm ngành CNHT gia cơng khn mẫu, gia công áp lực, đúc, cán gia công nhiệt Ở Việt Nam, thuật ngữ “CNHT” thuật ngữ mẻ Một giai đoạn dài trước đổi mới, kinh tế nước ta vừa mang đậm dấu ấn kinh tế tự cung tự cấp, vừa bị ảnh hưởng nhận thức mang tính giáo điều tính độc lập tự chủ, tự làm lấy, từ đầu đến cuối, chí riêng xí nghiệp, nên Việt Nam chưa thực hình thành CNHT Tiếp đến giai đoạn đón nhận cách thiếu chọn lọc đầu tư trực tiếp nước (FDI), dẫn đến xuất hàng loạt sở gia công, lắp ráp với nguyên phụ liệu linh kiện, phụ tùng hầu hết nhập Mãi đến năm 2003, “sáng kiến chung Việt Nam – Nhật Bản nâng cao tính cạnh tranh kinh tế Việt Nam thu hút FDI” thơng qua thuật ngữ CNHT ý Đây văn kiện quan trọng thủ tướng Phan Văn Khải thủ tướng Koizumi thống định đưa vào thực Và kế hoạch hành động triển khai sáng kiến chung bao gồm 44 hạng mục lớn, hạng mục nhằm phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Theo ơng Tạ Đình Xun, Giám đốc trung tâm Hỗ trợ kỹ thuật doanh nghiệp nhỏ vừa (Bộ KHĐT), CNHT ngành công nghiệp sản xuất linh kiện, chi tiết phục vụ cho sản phẩm cuối Ngành CNHT Việt Nam bao gồm : ngành sản xuất chế tạo khuôn mẫu, linh kiện, phụ tùng lắp ráp bán thành phẩm Sản phẩm ngành CNHT chủ yếu ngành lắp ráp ô tô, xe máy điện - điện tử (bao gồm thiết bị điện tử, thiết bị nghe nhìn, thiết bị quang học, thiết bị văn phòng, thiết bị ngoại vi) Năm 2006, Diễn đàn phát triển Việt Nam đưa định nghĩa CNHT sau: “CNHT nhóm hoạt động cơng nghiệp cung cấp đầu vào trung gian (gồm linh kiện, phụ tùng công cụ để chế tạo phụ tùng, linh kiện này) cho ngành công nghiệp lắp ráp chế biến”[1] Tuy vậy, nay, chưa có khái niệm cụ thể văn pháp quy cho ngành CNHT Việt Nam ngành hiểu ngành công nghiệp phụ giúp cho việc lắp ráp sản phẩm cuối cùng, thông qua việc cung cấp phận, chi tiết sản phẩm hàng hóa trung gian khác Nhìn chung câu chữ có khác nhận điểm tương đồng quan niệm nước: CNHT ngành sản xuất sản phẩm trung gian tư liệu sản xuất để bổ trợ cho việc sản xuất ngành cơng nghiệp chính, doanh nghiệp chun sản xuất linh phụ kiện doanh nghiệp thuộc ngành CNHT Nó phân biệt với ngành sản xuất sản phẩm tự nhiên sẵn có hay cơng nghiệp lắp ráp, chế tạo cho sản phẩm cuối Nó phân biệt với ngành dịch vụ bổ trợ cho ngành cơng nghiệp q trình sản xuất kiểm tra, vận chuyển, kho bãi… Hình ví dụ thể khái niệm kết cấu ngành công nghiệp hỗ trợ Ngành CNHT cần coi sở công nghiệp hoạt động với nhiều chức để phục vụ số lượng lớn ngành lắp ráp, khơng nên coi đơn giản ngành thu thập ngẫu nhiên linh kiện sản xuất khơng liên quan Bên cạnh đó, ngành CNHT khơng sản xuất linh kiện mà quan trọng thực trình sản xuất hỗ trợ việc sản xuất phận nhựa kim loại, ví dụ cán, ép, dập khn Hình 1: Ngành CNHT, gồm linh kiện chế biến Nguồn: Báo cáo điều tra xây dựng tăng cường ngành CNHT Việt nam - KYOSHIRO ICHIKAWA (Tư vấn đầu tư cao cấp,cục Xúc tiến ngoại thương Nhật Bản Hà nội) Hình 2: Ngành CNHT sở cung cấp đầu vào chung cho ngành lắp ráp Nguồn: Báo cáo điều tra xây dựng tăng cường ngành công nghiệp hỗ trợ Việt nam - KYOSHIRO ICHIKAWA (Tư vấn đầu tư cao cấp,cục Xúc tiến ngoại thương Nhật Bản Hà nội) 1.2 Đặc điểm ngành CNHT 1.2.1 Có hiệu tăng dần theo quy mơ Hiệu tăng dần theo qui mơ có nghĩa có gia tăng đầu vào theo tỉ lệ dẫn đến gia tăng đầu (sản lượng) với tỉ lệ cao Các ngành CNHT tạo khuôn mẫu, gia công kim loại, ép nhựa cần nhiều vốn để đầu tư vào máy móc đắt tiền Hơn nữa, máy móc lại khơng thể chia nhỏ (tức mua phần máy móc được) Một đầu tư lắp đặt hệ thống máy móc chi phí vốn cho nhà máy mức cố định cho dù hệ thống vận hành liên tục 24 ngày 365 ngày năm, hay vận hành khoảng thời gian định Do vậy, chi phí vốn đơn vị (tổng chi phí chia cho số sản phẩm sản xuất) tỷ lệ nghịch với lượng sản phẩm đầu Vì CNHT ngành có hiệu tăng dần theo quy mơ, để doanh nghiệp hỗ trợ tồn sản xuất phải đạt đến mức sản lượng định Ví dụ, nhà máy sản xuất 600.000 linh kiện nhựa năm đạt hiệu sản xuất, nhà máy khác sản xuất 2000 linh kiện nhựa năm khó mà tồn Hiệu tăng dần theo quy mô việc sản xuất sản phẩm hỗ trợ thể hình vẽ đây: Hình 3: Giảm chi phí đơn vị CNHT CNHT ngành sử dụng nhiều vốn, cơng lao động, nên có chi phí đơn vị giảm dần theo quy mô sản lượng 1.2.2 Lao động làm việc ngành CNHT thường địi hỏi chun mơn cao Lao động làm việc ngành CNHT thường địi hỏi chun mơn cao công nghiệp lắp ráp Nếu doanh nghiệp lắp ráp sử dụng nhiều nhân công không địi hỏi trình độ cao để lắp ráp phận, lao động doanh nghiệp CNHT phần lớn địi hỏi có trình độ cao hơn, thường nhà vận hành máy móc, kiểm sốt viên chất lượng sản phẩm, kĩ thuật viên kĩ sư Vì máy móc CNHT phức tạp nhiều chi tiết, phụ kiện tinh xảo, phức tạp máy móc địi hỏi cơng nghệ phải đại, người vận hành cần phải có trình độ để có khả vận hành Đây điểm khó khăn cho nước phát triển Các nước phát triển khơng thể có đủ lao động có trình độ cao để đáp ứng cho doanh nghiệp hỗ trợ 1.2.3 Mang tính chuyên mơn hóa sâu hợp tác rộng Một doanh nghiệp hỗ trợ ôm đồm thực tất khâu trình sản xuất từ sản xuất ngun vật liệu, máy móc, cơng cụ đến lắp ráp bán thành phẩm thành phẩm, hay làm nhiều loại sản phẩm lúc Thông thường doanh nghiệp hỗ trợ tập trung chun mơn hóa vào khâu mà có khả làm tốt Và với q trình phân cơng lao động ngày sâu sắc, doanh nghiệp sản xuất sản phẩm hỗ trợ khơng chun mơn hóa theo sản phẩm mà theo chi tiết, phận sản phẩm.Việc chun mơn hóa giúp nâng cao suất, giảm giá thành giúp ích cho việc đầu tư máy móc, cơng nghệ đại, áp dụng dây chuyền sản xuất Chun mơn hóa sâu sở dẫn tới nhu cầu phải có hợp tác rộng rãi xí nghiệp để tạo sản phẩm cuối Các linh kiện, phụ kiện để tích hợp với cần phải tuân theo quy chuẩn chất lượng chung Các sở sản cuất phải có mối quan hệ với mặt kĩ thuật công nghệ 1.2.4 Các doanh nghiệp hỗ trợ thường công ty vừa nhỏ Các cơng ty vừa nhỏ (SMEs) có khả chun mơn hóa cao Các cơng ty đủ vốn để đầu tư chun mơn hóa sản xuất loại sản phẩm loại chi tiết định, không đủ tiềm lực để sản xuất nhiều sản phẩm hay chi tiết lúc Trên giới ngành công nghiệp hỗ trợ thường tiến hành công ty vừa nhỏ Sự hoạt động SMEs gắn liền với hoạt động sản xuất, kinh doanh hãng lớn có mối liên hệ chặt chẽ kinh tế, kỹ thuật với hãng lớn Khi mối liên hệ trở nên thường xuyên ổn định chúng trở thành vệ tinh hãng lớn 1.2.5 Các khách hàng ngành công nghiệp hỗ trợ ngồi nước Bên cạnh việc cung cấp cho doanh nghiệp lắp ráp nước, nước có ngành CNHT phát triển, sản phẩm ngành CNHT xuất sang nước khác, cung cấp cho công ty lắp ráp hay mạng lưới xí nghiệp chi nhánh TNCs nằm nước Để thực điều này, sản phẩm phải đảm bảo tiêu chuẩn xuất khẩu, đáp ứng yêu cầu nhà lắp ráp nước ngồi 1.3 Các hình thức CNHT cấp hỗ trợ 1.3.1 Các hình thức CNHT Có ba loại hình CNHT phổ biến sau: - Hỗ trợ “ruột” loại hình phổ biến nước cơng nghiệp, tập đồn mạnh ứng dụng thành cơng Theo loại hình này, tập đồn cơng nghiệp thành lập phát triển cho mạng lưới nhà cung cấp hình thức công ty mẹ-con Các công ty cung ứng thực sản xuất linh kiện, phụ tùng quan trọng, hàm chứa bí cơng nghệ theo u cầu cơng ty lắp ráp tập đồn - Hình thức “hợp đồng” loại hình CNHT thực theo cam kết nhà cung ứng với công ty lắp ráp theo yêu cầu thời điểm định linh kiện quan trọng - Hình thức “thị trường” loại hình mà phụ tùng, phụ kiện có tính phổ biến, khơng chứa đựng nhiều bí cơng nghệ, nhà sản xuất bán thị trường, không theo cam kết với nhà lắp ráp Các cơng ty lắp ráp tự lựa chọn sản phẩm cần thị trường 10 Chính sách thuế sản phẩm linh phụ kiện nhập cần thực phù hợp linh hoạt Đầu tiên cần giảm thuế cho mặt hàng Việt Nam chưa sản xuất việc cắt giảm loại bỏ loại thuế đánh vào linh kiện nhập giúp giảm giá thành sản phẩm lắp ráp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp lắp ráp tiêu thụ nước, xuất Từ mở rộng sản xuất Vì doanh nghiệp lắp ráp khách hàng doanh nghiệp hỗ trợ Quy mô nhà lắp ráp tăng sức hút cho doanh nghiệp tham gia vào CNHT cung cấp sản phẩm cho doanh nghiệp lắp ráp Đối với mặt hàng Việt Nam có khả sản xuất, cần đánh thuế mức hợp lý không vi phạm điều kiện tổ chức Việt Nam tham dự, khuyến khích Việt Nam chun mơn hóa sản xuất số linh kiện định xuất toàn giới Các nước thuộc tốp phát triển ASEAN tích cực chủ động tham gia vào mạng lưới sản xuất khu vực Đơng Á tìm cho linh kiện để tập trung chuyên môn hóa Ví dụ Malaysia chun sản xuất đèn hình chân khơng (CRT) Thái Lan chun sản xuất máy nén sử dụng điều hòa nhiệt độ tủ lạnh 3.1.7 Chính sách liên quan đến hệ thống thông tin doanh nghiệp Để phát doanh nghiệp có tiềm hoạt động cao số doanh nghiệp nước, cần phải thiết lập hệ thống phổ biến thông tin doanh nghiệp thức xây dựng mạng lưới thơng tin nội doanh nghiệp Để làm việc này, thơng tin dịch vụ hỗ trợ Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Công đồn Hiệp hội Cơng nghiệp Thương mại (UAIC), Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư (ITPC) cần thúc đẩy mạnh Hơn nữa, cần tăng số lượng hội trợ thương mại nhằm tìm kiếm đối tác kinh doanh cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước 70 Bên cạnh đó, phải có chế để doanh nghiệp nước ngồi cơng khai nhu cầu Bản thân doanh nghiệp cần có chủ động việc tìm kiếm đơn hàng đối tác Chúng ta cần xây dựng sở liệu CNHT kết hợp với dịch vụ môi giới kinh doanh nhà lắp ráp FDI với nhà cung cấp nước Cơ sở liệu doanh nghiệp hỗ trợ cần tiết sản phẩm, trình độ lực sản xuất kinh nghiệm sản xuất nhà cung cấp Các doanh nghiệp gia công lắp ráp cần hợp tác chặt chẽ với doanh nghiệp hỗ trợ, đưa yêu cầu, sản xuất sản phẩm đồng 3.1.8 Có sách hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ Ở Việt Nam, phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ Vì thực tế khách quan cần phải tạo điều kiện cho DNVVN tham gia vào CNHT Mà phần lớn DNVVN gặp khó khăn vốn cơng nghệ Họ đặc biệt gặp khó khăn tiếp cận vay vốn ngân hàng đánh giá tín dụng Các ngân hàng chưa thực quen với rủi ro kinh doanh ngành CNHT Vì cần có chế tạo điều kiện cho DNVN tiếp cận nguồn vốn từ ngân hàng, nâng cao lực ngân hàng việc đánh giá cấp vốn vay Nhật Bản thành công việc thành lập ngân hàng hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Có thể học tập kinh nghiệm Nhật Bản vấn đề Ngành CNHT Nhật Bản hộ sản xuất gia đình Đến nay, 95% doanh nghiệp sản xuất linh phụ kiện cung cấp cho tập đoàn lớn NB Công ty vừa nhỏ Sự thành công họ tập trung vào dây chuyền công nghệ cao, chuyên sâu số loại sản phẩm, cung ứng số lượng lớn để giảm giá thành sản phẩm Ngồi phát triển quỹ bảo lãnh tín dụng, có sách trợ cấp, chấp phi tài sản vay vốn cho DN sản xuất hỗ trợ Trong trường hợp cần thiết , Chính phủ bảo lãnh cho doanh nghiệp mua thiết bị trả chậm, vay thương mại nhà cung cấp tổ chức tài 71 ngồi nước, hỗ trợ chi phí mua quyền cho doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển CNHT Tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn vay dài hạn cho đầu tư phát triển Phát triển cách thức thuê mua tài mua sắm máy móc thiết bị, cơng nghệ Và cần phải ý tư vấn để tránh mua phải máy móc cũ lạc hậu giới Các tổ chức tài nhằm hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ cách có hiệu phải thành lập với hỗ trợ từ tổ chức Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản (với khoản vay hai giai đoạn) IFS (với Cơ quan phát triển khu vực tư nhân Mekong) 3.1.9 Thiết lập quan hỗ trợ phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Chính phủ cần tạo điều kiện cho hoạt động khuyến khích, hỗ trợ phát triển khoa học - cơng nghệ, hỗ trợ hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) nhằm giúp doanh nghiệp hỗ trợ sản xuất sản phẩm tốt, đáp ứng đủ yêu cầu doanh nghiệp lắp ráp Và để làm điều điều đó, cần thiết phải có quan đầu mối phát triển CNHT chẳng hạn Hiệp hội quan trực thuộc Chính phủ làm tốt vai trị gắn kết thơng tin, xây dựng sở liệu sống động CNHT, nhằm tăng cường hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ đủ để đáp ứng hỗ trợ khu vực công nghiệp quan trọng Có thể thành lập Trung tâm hỗ trợ (Techno Centre) nằm khu công nghiệp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp hành chinh, kế toán, nhân sự, quản lý doanh nghiệp Việt Nam thành lập hiệp hội ngành hàng cho ngành CNHT Ví dụ hiệp hội ngành xe máy gồm tất nhà sản xuất xe máy Việt Nam, phục vụ lợi ích nhà lắp ráp cung cấp công nghiệp xe máy Việt Nam Hiệp hội tiến hành cung cấp dịch vụ thông tin, tiến hành điều tra, chuyển giao công nghệ, giải vấn đề xã hội, 72 đối thoại với nhà lập sách, hợp tác quốc tế cho nhà lắp ráp xe máy nhà cung cấp linh kiện Việt Nam Các hiệp hội cần giúp doanh nghiệp khâu nhập máy móc thiết bị Phải ý máy móc cơng nghệ nhập về, phải máy móc tiên tiến, tránh tình trạng nhập máy cũ lạc hậu Một điều dáng lưu ý Việt Nam có nhập máy móc thiết bị nguyên nhiên liệu Nhưng nhiều trường hợp máy móc lại khơng giúp giảm nhiều chi phí sản xuất giá thành cách tương xứng Đó phần lớn máy móc thiết bị nhập từ nước châu Á ASEAN Và việc nhập thực phần lớn doanh nghiệp nước, khơng phải doanh nghiệp FDI Vì khơng cẩn thận, Việt Nam nhập thiết bị, cơng nghệ có trình độ trung bình lạc hậu giới Điều hoàn toàn bất lợi cho việc phát triển bền vững ngành CNHT Và sản phẩm hỗ trợ sản xuất từ máy móc lạc hậu khơng thể theo kịp đáp ứng nhu cầu nhà lắp ráp, đảm bảo tính cạnh tranh 3.1.10 Thiết lập tiêu chuẩn cơng nghiệp tiêu chuẩn an tồn Cần xây dựng hệ thống kiểm tra thống với tiêu chuẩn kỹ thuật chuẩn mực cho sản phẩm hỗ trợ tiêu chuẩn nên tương xứng phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế Hệ thống tiêu chuẩn chất lượng với thông số kĩ thuật giúp tạo lòng tin cho doanh nghiệp lắp ráp, đồng thời tạo định hướng sản xuất cho doanh nghiệp hỗ trợ, tránh tình trạng sản xuất tự không theo khuôn mẫu Nâng cấp trung tâm kiểm định có cho sản phẩm hỗ trợ xây dựng thêm trung tâm mới, trung tâm trang bị thiết bị cần thiết hỗ trợ công nghệ để kiệm định xác, hiệu Năng lực QUATEST việc quản lý, kiểm định chất lượng phân tích mẫu cần phải cải thiện QUATEST cần tăng cường hoạt động nhằm giúp doanh nghiệp nước nhận thức tầm quan 73 trọng chất lượng sản phẩm Việc quản lý kiểm tra chất lượng sản phẩm nhiều chức quan trọng phủ việc phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ tăng cường khả cạnh tranh chúng 3.1.11 Phát triển thị trường cho ngành CNHT Bên cạnh thị trường nước nhà sản xuất lắp ráp hoạt động nước, Chính phủ nên hỗ trợ giúp doanh nghiệp tìm kiếm thị trường có tiểm xuất Điều giúp mở rộng dung lượng thị trường cho ngành CNHT Cần có chiến lược, định hướng thị trường, để doanh nghiệp định phương án đầu tư sản xuất thích hợp Việc tiếp thị sản phẩm, marketing doanh nghiệp hỗ trợ cần cải thiện 3.2 Một số giải pháp phát triển cho riêng số ngành CNHT 3.2.1 Ngành ô tô Tiến hành xác định mức thuế thích hợp với mặt hàng xe cũ nhập kiên tiến hành giảm thuế có lộ trình (để doanh nghiệp biết có chiến lược phát triển phù hợp), tiếp tục cho phép nhập xe cũ Chính sách vĩ mô đời dựa lý thuyết kinh tế vĩ mô định hướng, nhiên, việc xác định tiêu chí cụ thể lại địi hỏi gắn liền với thực tế Các nhà hoạch định sách đặt câu hỏi: Phải đánh thuế để hạn chế nhập mặt hàng (xe cũ) nhằm hạn chế tiêu dùng bảo hộ sản xuất nước, xong thuế suất thích hợp.Việc xác định mức thuế thích hợp khơng đơn giản ngồi sau bàn giấy mà đưa Thứ nhất, tiến hành điều tra ý kiến doanh nghiệp từ hai phía, nhà sản xuất xe doanh nghiệp nhập xe cũ qui mô lớn Không nghe họ trả lời suông, đề nghị họ giải thích cách hợp lý suy luận họ để đưa mức thuế vậy, nghệ thuật để phân tích, 74 tóm lược thông tin mà nhiều doanh nghiệp không muốn tiết lộ Ngoài ra, việc yêu cầu doanh nghiệp trả lời cụ thể khiến họ phải trả lời “thât lịng” hơn, họ khơng thể tuỳ ý đưa mức thuế suất mà theo họ thích hợp Thứ hai, quan hoạch định sách tham khảo giá thị trường giới để xác định mức thuế định lượng giá xe cũ nhập sau thuế Việc lựa chọn mức thuế mức thuế “có thể lựa chọn” lại vào lý luận mức độ nhà nước muốn hạn chế tiêu dùng bảo hộ sản xuất nước Thứ ba, khơng xác định mức thuế thích hợp, tiến hành tiến trình giảm thuế nhằm hai mục tiêu: 1) đánh động giới sản xuất nước phải chuẩn bị tốt cho thời gian tới, 2) thăm dò phản ứng thị trường để xác định mức thuế hợp lý Cũng từ phản ứng thị trường, đến thời điểm này, khẳng định tính đắn lý luận phân tích đây, mức thuế suất đánh xe cũ dường chưa thích hợp khơng tạo lượng nhập thị trường: mức thuế cao Tiếp tục tiến trình giảm thuế suất nhập xe nguyên chiếc, nhanh chóng thực bình đẳng thuế tiêu thụ đặc biệt Giảm thuế suất dần tiến tới từ bỏ thuế đánh vào xe nhập nguyên khơng thể tránh khỏi Việt Nam thức tham gia phải tuân thủ qui đinh hiệp ước thương mại khu vực WTO Giảm thuế dần giúp tăng dần sức ép giúp doanh nghiệp làm quen có sách lược tự lực sản xuất, nâng cao dần sức cạnh tranh để không bị thất bại hội nhập Việc thực mức thuế tiêu thụ đặc biệt khơng phân biệt thích hợp, dù hang nhập hay sản xuất nước thuế nhằm hạn chế tiêu thụ sản phẩm: khơng có lý gì, sản phẩm nhập nguyên lại bị phân biệt đối xử đến hai lần, lần thuế nhập khẩu, lần 75 thuế tiêu thụ đặc biệt Nhìn nhận cách khách quan, thuế suất tiêu thụ đặc biệt cao hang nhập nguyên chẳng khác khoản “trợ giá” nhà sản xuất nước Những sách thuế kiểu gây rắc rối cho Việt Nam hội nhập thưong mại giới Tiến hành nâng dần thuế suất đánh vào hang CKD, làm giảm khoảng cách dần nhập xe nguyên lắp ráp CKD, tạo sức ép với nhà sản xuất lắp ráp xe nội địa Chính sách khơng ngồi mục tiêu tăng dần sức ép cạnh tranh lên nhà sản xuất nước, buộc họ phải cải tổ sản xuất, có sách lâu dài để tồn cách hiệu Áp dụng thuế suất phân biệt phận xe lắp ráp nhập Điều nghĩa là, phủ xem xét mức thuế suất khác phận, chi tiết phận CKD (không áp dụng mức thuế chung) cách tăng mạnh thuế suất chi tiết kỹ thuật ngành công nước có đủ khả sản xuất có khả nghiên cứu chế tạo thời gian ngắn, thuế suất thấp chi tiết kỹ thuật cao nước chưa có khả chế tạo trước mắt có tiềm sản xuất ngắn hạn Chế độ thuế suất thấp chi tiết phức tạp phải tuân theo xu hướng điều chỉnh tăng dần xu hướng điều chỉnh giảm dần thuế suất chi tiết đơn giản nhập nói Điều có tác dụng định hướng cho nhà sản xuất tập trung cố gắng sản xuất sản xuất được, nâng cao dần lực sản xuất chi tiết phức tạp 3.2.2 Ngành điện tử Trong bối cảnh q trình tồn cầu hố hội nhập quốc tế, việc mở cửa kinh tế với diện cơng ty nước ngịai gia tăng áp lực cạnh tranh, buộc nhà sản xuất phải xem trọng thị trường nội 76 địa phận tách rời thị trường giới Do đó, khơng xây dựng ngành CNHT tương ứng, đủ sức cạnh tranh quốc tế có sức hấp hẫn nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi sớm muộn nhà đầu tư nước chuyển từ đầu tư sản xuất sang đầu tư thương mại thị trường Việt Nam Để thực mục tiêu định hướng phát triển ngành CNHT phục vụ phát triển ngành công nghiệp điện tử Việt Nam, phạm vi đề tài nghiên cứu, xin đề xuất nhóm sách nhằm phát triển công nghiệp hỗ trợ công nghiệp điện tử Việt Nam sau: Chính sách chế Để nhanh chóng tạo dựng mơi trường đầu tư cho ngành CNHT, từ cần phải xây dựng khái nniệm CNHT hệ thống luật pháp Nhận diện lại vấn đề CNHT, tính cấp thiết tầm quan trọng CNHT Trước mắt, sở Trung tâm phát triển doanh nghiệp CNHT (SIDEC) trực thuộc Viện Nghiên cứu Chiến lược Chính sách Cơng nghiệp thành lập, Nhà nước cần đầu tư để Trung tâm phát triển thành quan đầu mối quản lý nhà nước phát triển CNHT, thực nhiệm vụ cầu nói doanh nghiệp có nhu cầu cung cấp linh phụ kiện nội địa Chính sách khoa học cơng nghệ phát triển ngành CNHT phục vụ ngành điện tử trước mắt nên tập trung vào việc học hỏi, tiếp thu phổ biến công nghê, kỹ thuật tiên tiến nước ngồi việc tìm kiếm đổi Việt Nam nhập nhiều công nghệ đa dạng phức tạp lĩnh vực điện tử, nên công nghệ cần hấp thu bổ biến để giảm thiểu chi phí nhập công nghệ, bước tiến tới làm chủ công nghệ sản xuất Việt Nam cần có sách điều chỉnh với doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tồn lâu, cần phải tận dụng, định hướng sản xuất theo xu hướng chun mơn hố, tập trung vào 77 ngành CNHT cụ thể Mặt khác, số ngành CNHT muốn triển khai sản xuất cần phải có vốn đầu tư lớn, mà thực tế doanh nghiệp tư nhân đủ nguồn lực kiên nhẫn thực hiện, Ban hành sách ưu đãi cụ thể đối ứng dụng công nghệ chủ thể hoạt động ngành CNHT phục vụ ngành điện tử, xây dựng củng cố tảng hạ tầng khoa học cơng nghệ Theo đó, cần có sách khuyến khích mối liên hệ hợp tác quan nghiên doanh nghiệp ngành điện tử, CNHT phục vụ ngành điện tử Tăng cường quy định nhà nước việc hỗ trợ đẩy mạnh hợp tác hội nhập quốc tế phục vụ cho việc đào tạo, chuyên giao công nghệ, đặc biệt ngành CNHT điện tử Chính sách vốn Hiện nay, nguồn vốn vay cơng ty, tổ chức tài cung cấp thiên cho vay ngắn hạn nguồn vốn vay dài hạn yếu khả tiếp cận doanh nghiệp ngành CNHT điện tử đến nguồn vốn vay dài hạn hạn chế Chủ trương ưu tiên cho vay doanh nghiệp có thành tích kinh doanh làm hạn chế thêm khả tiếp cận nguồn vốn vay doanh nghiệp ngành CNHT điện tử, đa phần doanh nghiệp vừa nhỏ, thành tích kinh doanh nhiều bị hạn chế Để xây dựng ngành CNHT tầm chiến lược quốc gia, Nhà nước cần phải thiết lập đinh chế tài hệ thống hỗ trợ tín dung để cung cấp tín dụng, bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp này, đối tượng thường bị ngân hàng từ chối cho vay khơng có tài sản chấp Cùng với việc tăng khả tiếp cận tín dụng cho doanh nghiệp ngành CNHT điện tử, Nhà nước cần đưa ưu đãi kết hợp sách tín dụng sách hỗ trợ tín dụng ưu đai kết hợp với bảo đảm tín dụng bù lãi suất đặc biệt cho đối tượng tham gia vào ngành CNHT điện tử non trẻ nước 78 Chính sách cơng nghệ Điểm mấu chốt phần sách cơng nghệ việc đầu tư vào công tác khoa học công nghệ ngành CNHT điện tử cần phải có chiến lược nghiêm túc Theo đó, việc xây dựng hệ thống phòng đo kiểm chất lượng sản phẩm CNHT điện tử cho ban hành chuẩn quốc gia tương thích hố cơng nghệ sản phẩm CNHT phục vụ ngành điện tử điều kiện Việt Nam Với nguồn lực có hạn, đề xuất cụ thể sách cơng nghệ nên tập trung đầu tư phát triển số trung tâm phát triển bán thành phẩm mạch lơgic khả trình trực tuyến (FPGA) số trung tâm nghiên cứu thiết kế thử nghiệp chip (chip design), góp phần tạo sản phẩm CNHT có giá trị gai tăng cao mẫu sản phẩm điện tử mang thương hiệu Việt Nam Theo đó, nâng cao tỷ lệ nội địa hố hàm lượng chất xám sản phẩm, làm nòng cốt cho việc thúc đẩy trình phát triển ngành CNHT phục vụ ngành điện tử bối cảnh toàn cầu hố sản xuất cung ứng Chính sách nguồn nhân lực Một số chuyên gia đầu ngành ngồi nước nhận định, cơng nghiệp hỗ trợ yếu nguồn nhân lực Có chuyên gia Nhật Bản cịn nhận xét: “Việt Nam khơng sử dụng nguồn nhân lực ưu tú mình, CNHT khơng phát triển dẫn đến tình trạng khó khăn việc tìm kiếmnguồn cung cáp nguyên vật liệu linh phụ kiện” Nguyên nhân yếu nhiều trước hết nguồn nhân lực thiếu tích luỹ trình độ cơng nghệ chậm trễ chuyển giao công nghệ, yêu cầu hiệu suất cao tiêu chuẩn tin cậy chất lượng sản phẩm, chi phí, thời hạn giao hàng, dịch vụ tốc độ Nguồn nhân lực giá rẻ khơng cịn lợi cạnh tranh việc thu hút FDI Việt Nam thoả thuận miễn giảm thuế nhập thức thực sau – 10 năm Do đó, cần phải đào tạo 79 nguồn nhân lực có khả quản lý, sản xuất sản phẩm có sức cạnh tranh cao Vấn đề lớn nguồn nhân lực Việt nam thiếu khả ứng dụng tính sáng tạo, giám đốc, quản đốc nhà máy thiếu chủ động khâu tổ chức quản lý Giải tốn nhân lực, qua thúc đẩy phát triển ngành CNHT, xin đề xuất Nhà nước số sách cụ thể sau đây: Một là, xây dựng chế phối hợp ba bên: doanh nghiệp - viện, trường – quan quản lý nhà nước, để đào tạo nguồn nhân lực tay nghề cao, có khả ứng dụng triển khai, có lực quản lý,… theo yêu cầu doanh nghiệp Đồng thời xây dựng sách hợp tác với doanh nghiệp FDI Việt nam để thực chế độ thực tập, cọ sát với thực tế nhằm nâng cao tay nghề khả ứng dụng thực tiễn tốt bắt tay vào cơng việc Hai là, có sách hỗ trợ đặc biệt tài để gửi người ưu tú nước để đào tạo công nghệ, kỹ thuật ngành CNHT, qua hình thành dội ngũ kỹ sư có lực thiết kế, chế tạo sản phẩm ngành CNHT điện tử Ba là, xây dựng trung tâm đào tạo công nghệ trung tâm hỗ trựo kỹ thuật, trung tâm liệu ngành CNHT điện tử phục vụ doanh nghiệp ngành Bốn là, giải thoả đáng mối liên hệ đào tạo, sử dụng đãi ngộ; đào tạo đào tạo lại, Có sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào CNHT tổ chức đào tạo nguồn nhân lực chỗ 3.2.3 Ngành dệt may Có định hướng phát triển hợp lý cơng nghiệp phụ trợ Định hướng làm sở để đầu tư phát triển ngành điều chỉnh, bổ sung sách có liên quan, thể qua quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Điều quan trọng quy hoạch phải phân tích toàn diện quan hệ liên ngành đưa quan điểm hợp lý 80 việc xử lý quan hệ Việc khép kín sản xuất nước khơng thích hợp, song xử lý việc nhập ngun phụ liệu từ bên ngồi khơng phải giải pháp lâu dài Vấn đề quan trọng dài hạn cần xác định loại nguyên phụ liệu nhập từ nước có công nghệ tiến tiến hơn, theo quan hệ kinh tế ổn định trước đó, cịn loại ngun liệu cần đầu tư nước nên tập trung vốn chuyển giao công nghệ để nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm xuất nước ngồi Cơ chế sách nội địa hóa Một là, thực hợp lý sách “nội địa hoá” với biện pháp hỗ trợ cần thiết Chính sách này, mặt tạo áp lực trực tiếp tới nhà sản xuất hạ nguồn tìm trợ giúp nhà sản xuất nước đáp ứng u cầu mình; mặt khác, khơng đưa doanh nghiệp hạ nguồn vào bế tắc dẫn đến đình đốn sản xuất, thị trường họ Chính sách “nội địa hố” phải kèm với sách hạn chế nhập sản phẩm hoàn chỉnh nguyên phụ liệu nằm danh sách phải “nội địa hoá” Hai là, thực chiến lược phát triển thị trường nội địa Nhà nước phải tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp nước phát triển thị trường nội địa, quan tâm giải vướng mắc, tăng cường công tác quản lý thương mại biên giới với Trung Quốc, đẩy mạnh công tác phịng chống bn lậu chợ đầu mối biên giới nhằm làm giảm đến mức thấp tượng bn lậu trốn thuế Có sách thích hợp để thu hút đầu tư Trung Quốc công nghiệp may mặc phát triển ngành dệt, tạo nguyên liệu cho ngành may phát triển, đồng thời qua học tập kinh nghiệm sản xuất quản lý họ Với ngành may, cần xác lập tổ chức có hiệu quan hệ liên ngành Trên sở qui hoạch tổng thể “Chiến lược tăng tốc ngành dệt may Việt Nam đến năm 2010”, 81 cần tiếp tục phát triển vùng nguyên liệu, điều chỉnh cấu sản phẩm phù hợp với nhu cầu nước Hồn thiện sách đầu tư Nhà nước cần tạo môi trường hấp dẫn thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, thơng qua việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao chất lượng sở hạ tầng, cải cách thủ tục hành theo hướng ngày tinh giản gọn nhẹ, trì chế “một cửa” nhằm tạo công điều kiện thuận lợi việc xin giấy phép đầu tư nhà đầu tư nước Sửa đổi Luật đầu tư theo hướng ngày thơng thống để thu hút nguồn vốn đầu tư khơng từ nước ngồi vốn ODA Chính phủ nước, tổ chức quốc tế, nguồn vốn thơng qua liên doanh liên kết, mà cịn huy động nguồn vốn từ nhiều nguồn nước như: vốn từ ngân sách, vốn từ địa phương, vốn tự có dân, vốn kiều hối từ Việt Kiề u cho lĩnh vực Ngoài ra, nên bổ sung sách ưu đãi đầu tư vào phát triển công nghiệp phụ trợ xuất phát từ thực tế đầu tư vào khu vực công nghiệp phụ trợ có khó khăn phức tạp đầu tư vào khu vực hạ nguồn Các sách ưu đãi đầu tư bao gồm: ưu đãi tín dụng, ưu đãi nhập nguyên phụ liệu, thuế thu nhập doanh nghiệp, VAT…Đa dạng hoá nguồn đầu tư vào phát triển cơng nghiệp phụ trợ, phải coi đầu tư Nhà nước FDI nguồn đầu tư chủ yếu Chính sách khuyến khích xuất Trong thời gian tới, Luật thuế cần hoàn thiện theo hướng linh hoạt có hiệu như: miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng xuống thấp cho doanh nghiệp dệt (đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài), hoàn thuế nhập nguyên phụ liệu…theo hướng giảm bớt mức độ bảo hộ, tăng cường tính sáng tạo, thúc đẩy nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp, tận dụng nguyên liệu nước 82 để nâng cao tỷ lệ hàng xuất theo hình thức FOB, xuất sang thị trường mới, thị trường phi hạn ngạch, khai thác thị trường “bỏ ngỏ” Để cụ thể hố giải pháp này, Bộ Thương mại chuyển tất tỷ lệ phần trăm mặt hàng, cat có giá trị tính theo qui đổi đơn giá FOB cao để đạt hiệu tối đa mét vuông chủng loại thấp sang nhóm chủng loại hàng tính qui đổi mét vng với đơn giá FOB cao để đạt hiệu tối đa lượng hạn ngạch cố định Ngoài ra, Nhà nước trợ giúp doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ nâng cao lực cạnh tranh thông qua hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ, thiết kế mẫu mã thời trang nhằm sản xuất sản phẩm đáp ứng tốt yêu cầu ngành may Đào tạo cán nhân lực Nhà nước cần khắc phục tình trạng thiếu kĩ sư cán quản trị doanh nghiệp dệt may trầm trọng nay, tình trạng kéo dài nhiều năm tới Đầu tư xây dựng trường dạy nghề, đào tạo công nhân kĩ thuật đáp ứng yêu cầu sản xuất theo dây chuyền đại, nhằm tạo đội ngũ cơng nhân có tay nghề cao, thực trở thành mạnh dệt may Việt Nam Đồng thời ưu tiên đào tạo chuyên gia thiết kế mẫu thời trang marketing, khắc phục điểm yếu ngành may xuất khâu thiết kế mẫu mã xúc tiến mở rộng thị trường, bước tạo lập sở để chuyển hình thức xuất từ gia công sang FOB, sản xuất sản phẩm mang thương hiệu Việt Nam Bên cạnh đó, cần có sách cụ thể tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế nhằm đảm bảo công ăn việc làm, tạo thu nhập ổn định cho người lao động ngành may, khắc phục tình trạng thiếu kỹ sư, công nhân lành nghề bậc cao bị thu hút sang công ty liên doanh, công ty có vốn đầu tư nước ngồi 83 KẾT LUẬN Việt Nam q trình Cơng nghiệp hóa –Hiện đại hóa đất nước Việc xây dựng tảng vững có ngành CNHT cho phát triển kinh tế nói chung ngành cơng nghiệp nước nhà nói riêng quan trọng Tuy nhiên, CNHT Việt Nam xem phát triển chậm so với quốc gia khu vực giới, doanh nghiệp nước không đủ lực để cung ứng theo nhu cầu doanh nghiệp sản xuất ngành lắp ráp, chế tạo…Thực tế cho thấy thân doanh nghiệp cố gắng nghiệp phát triển ngành CNHT nhằm tăng khả cạnh tranh cho ngành công nghiệp nước nhà điều chưa đủ để giúp đất nước ta vượt qua khó khăn thử thách đấu trường hội nhập quốc tế Việc phải nhập linh kiện, phụ tùng nước làm cho giá thành tăng cao, dẫn đến lực cạnh tranh doanh nghiệp hạn chế, không tạo sức bật cho ngành công nghiệp, đồng thời chưa theo kịp yêu cầu đẩy mạnh Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa Vì vậy, việc phát triển CNHT sách ưu tiên phát triển hàng đầu Chính phủ, điều kỳ vọng thay đổi mặt ngành công nghiệp Việt Nam năm ... nước Nhà nước có định hướng phát triển công nghiệp hỗ trợ Định hướng Nhà nước định bước tương lai ngành công nghiệp hỗ trợ Khi ngành công nghiệp hỗ trợ cịn chưa phát triển, vai trị sách Chính phủ... doanh nghiệp sản xuất sản phẩm đầu vào cho doanh nghiệp hỗ trợ cấp Các doanh nghiệp hỗ trợ cấp cung cấp đầu vào cho doanh nghiệm hỗ trợ cấp Các doanh nghiệp hỗ trợ cấp cung cấp đầu vào cho doanh nghiệp. .. Chương III: Phương hướng giải pháp phát triển ngành CNHT Việt Nam CHƯƠNG I: CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ VÀ VAI TRỊ CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Lý luận chung ngành CNHT 1.1 Khái