Để có được cuộc sống hạnh phúc hòa bình như ngày hôm nay đã biết bao người đã ngã xuống cùng với những nỗi đau mất mát, nỗi đau chiến tranh vẫn còn âm ĩ trong lòng mỗi thân nhân gia đình chính sách, người có công với nước. Nhằm mục đích ghi nhận và đền đáp công lao đóng góp hi sinh của những người có công cách mạng và các gia đình chính sách, Đảng và Nhà nước ta đã tạo mọi điều kiện để bù đắp phần nào về giá trị vật chất và tinh thần cho họ. Chính vì vậy, mà chính sách ưu đãi, chăm sóc người có công cách mạng đã ra đời và đi vào cuộc sống góp phần không nhỏ trong việc nâng cao đời sống của người có công cách mạng, từ đó góp phần ổn định kinh tế, chính trị của đất nước.
MỞ ĐẦU Để có sống hạnh phúc hòa bình ngày hôm người ngã xuống với nỗi đau mát, nỗi đau chiến tranh âm ĩ lòng thân nhân gia đình sách, người có công với nước Nhằm mục đích ghi nhận đền đáp công lao đóng góp hi sinh người có công cách mạng gia đình sách, Đảng Nhà nước ta tạo điều kiện để bù đắp phần giá trị vật chất tinh thần cho họ Chính vậy, mà sách ưu đãi, chăm sóc người có công cách mạng đời vào sống góp phần không nhỏ việc nâng cao đời sống người có công cách mạng, từ góp phần ổn định kinh tế, trị đất nước Đây truyền thống tốt đẹp, đạo lý cao người Việt Nam Ngành Lao động – Thương binh xã hội đơn vị có tầm quan trọng lớn việc tổ chức triển khai thực sách cho đối tượng hưởng trợ cấp ưu đãi xã hội Trong ba năm gần đây, công tác tổ chức thực thi sách ưu đãi, chăm sóc người có công cách mạng thị xã đạt nhiều thành tích bật; góp phần cải thiện nâng cao chất lượng sống cho người có công cách mạng địa bàn; đưa sách ưu đãi, chăm sóc người có công cách mạng đến với người Song trình tổ chức thực gặp phải khó khăn bất cập, công tác tổ chức thực thi sách người có công cách mạng địa bàn có hạn chế cần khắc phục thời gian tới để phát huy nâng cao hiệu sách Do chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp thực sách ưu đãi người có công cách mạng thị xã” Để thực tốt đề tài này, vận dụng quy định Nhà nước liên quan đến đề tài qua thực tế tổ chức thực sách ưu đãi người có công cách mạng địa phương Từ đó, tìm bất cập, hạn chế đề xuất giải pháp để thực sách ưu đãi người có công cách mạng địa phương ngày đạt hiệu cao A PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Trong công đổi đất nước nay, việc thực sách xã hội đắn, động lực to lớn phát huy tiềm sáng tạo nhân dân công xây dựng phát triển đất nước Những năm qua, song song với việc đẩy nhanh phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến sách xã hội nhờ có quan điểm đắn, hợp lý việc xây dựng thực thi sách xã hội mà nước ta đạt thành tựu to lớn phát triển kinh tế - xã hội không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, tạo điều kiện ngày tốt cho việc phát triển nhân cách, phẩm chất, lực, trí tuệ thể chất người Việt Nam Những kết mà sách xã hội mang lại phản ánh chất tính ưu việt chế độ ta, góp phần không nhỏ vào việc giữ vững ổn định trị phát triển xã hội Mặt khác, thấy sách xã hội sách người, phát huy tiềm năng, nguồn lực người việc ổn định phát triển xã hội, ảnh hưởng to lớn đến phát triển xã hội Nhiệm vụ sách xã hội yếu tố kinh tế - xã hội để đề thực thi biện pháp, giải pháp làm cho người, cho nhân dân lao động có điều kiện sống ngày tốt vật chất lẫn tinh thần Các sách xã hội xây dựng dựa nhu cầu hợp lý lành mạnh người vật chất tinh thần, dựa dự báo khuynh hướng phát triển người, kinh tế - xã hội để khơi dậy tính tích cực, kích thích kinh tế - xã hội phát triển, góp phần điều tiết quan hệ xã hội nhằm bảo đảm thiết lập xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, để người chăm lo làm việc tốt cho cho xã hội Với ý nghĩa đó, sách xã hội nói chung sách ưu đãi người có công cách mạng nói riêng thật nhân tố thúc đẩy phát triển xã hội Qua trình nghiên cứu thực tế, thân nhận thấy thị xã nay, việc thực sách ưu đãi người có công cách mạng thực vấn đề quan trọng, tác động lớn đến sống người dân Tôi chọn đề tài: “ Thực trạng giải pháp thực sách ưu đãi người có công cách mạng” để nghiên cứu, qua giúp tìm hiểu thêm công tác, hồ sơ, thủ tục thực sách ưu đãi người có công cách mạng Mục đích, yêu cầu nghiên cứu: 2.1 Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu công tác tổ chức thực sách ưu đãi người có công cách mạng thị xã để đánh giá ưu, khuyết điểm, tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp cụ thể khắc phục tồn nhằm thực sách ngày đạt hiệu 2.2 Yêu cầu nghiên cứu: Việc nghiên cứu đề tài, đòi hỏi phải thu thập số liệu nắm bắt tổng quan, toàn diện công tác thực sách ưu đãi người có công cách mạng địa phương Vì thế, cần có số thống kê cụ thể, xác, cần nghiên cứu vận dụng lí luận vào thực tiễn địa phương đề mục tiêu, giải pháp thời gian tới Phạm vi, đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu năm 2015, 2016 Phương pháp nghiên cứu đề tài Để hoàn thành đề tài khóa luận phải sử dụng phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp luận chung sở chủ nghĩa vật lịch sử, chủ nghĩa vật biện chứng - Phương pháp so sánh, thống kê, xử lý số liệu… Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo Kết cấu đề tài gồm có 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận sách ưu đãi người có công cách mạng Chương 2: Thực trạng thực sách ưu đãi người có công cách mạng địa bàn thị xã Chương 3: Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nâng cao hiệu thực sách ưu đãi người có công cách mạng địa bàn thị xã thời gian đến PHẦN B: PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH NGƯỜI CÓ CÔNG CÁCH MẠNG I CÁC QUAN ĐIỂM, ĐƯỜNG LỐI, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG; CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC, CỦA ĐỊA PHƯƠNG VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG CÁCH MẠNG Các khái niệm sách ưu đãi người có công cách mạng Chính sách phận hệ thống quản lý nhà nước, sách vừa mang tính khách quan vừa mang tính chủ quan Chính sách trước hết mang tính trị thể rõ tính nhà nước Có thể hiểu: “Chính sách sách lược kế hoạch cụ thể nhằm đạt mục đích định, dựa vào đường lối trị chung tình hình thực tế mà đề ra” Chính sách xã hội hệ thống quan điểm, chủ trương, phương hướng, biện pháp nhà nước tổ chức trị - xã hội khác thể chế hoá để giải vấn đề xã hội mà trước hết vấn đề xã hội gay cấn nhằm bảo đảm an toàn phát triển xã hội Chính sách xã hội sách người, tìm cách tác động vào hệ thống quan hệ xã hội (quan hệ giai cấp, tầng lớp xã hội, quan hệ nhóm xã hội khác nhau) tác động vào hoàn cảnh sống người nhóm xã hội, (bao gồm điều kiện lao động điều kiện sinh hoạt) nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội, bảo đảm thiết lập công xã hội điều kiện xã hội định Chính sách ưu đãi xã hội phản ánh trách nhiệm Nhà nước, cộng đồng xã hội, đãi ngộ đặc biệt ưu tiên mức bình thường mặt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần người có công lao đặc biệt đất nước Người có công với cách mạng nhóm người có công sức đóng góp cho vận mệnh đất nước, công cách mạng dân tộc bao gồm: người gắn bó đời với nghiệp cách mạng, nghiệp cộng đồng; người gặp rủi ro trình hoạt động cho sư nghiệp chung cộng đồng Phần lớn người thuộc nhóm thường bị suy giảm, khả lao động, khả cầu tiến điều kiện cạnh tranh thị trường đóng góp họ vô giá (tính mạng, thân thể, gia sản, …) Việc ưu đãi đặc biệt người so với người lao động bình thường kể người lao động bất hạnh khác phù hợp với truyền thống lâu đời dân tộc: uống nước nhớ nguồn Ưu đãi người có công với cách mạng sách lớn Đảng Nhà nước ta, đãi ngộ đặc biệt Đảng, Nhà nước người có công cách mạng, trách nhiệm ghi nhận, tôn vinh cống hiến họ đất nước Pháp luật ưu đãi người có công với cách mạng không mang tính trị, kinh tế, xã hội mà mang tính nhân văn sâu sắc Nó thể truyền thống đạo lý tốt đẹp dân tộc Việt Nam, giáo dục cho hệ trẻ ý thức trách nhiệm, ý thức rèn luyện, phấn đấu vươn lên để cống hiến, hy sinh cho nghiệp gìn giữ, xây dựng phát triển đất nước, bảo vệ giá trị tốt đẹp, thành to lớn mà cha ông ta sức gìn giữ Đồng thời thể trách nhiệm toàn xã hội việc thực “đền ơn đáp nghĩa” người có công với cách mạng Vì vậy, sách người có công cách mạng sách vô quan trọng Làm tốt sách người có công cách mạng góp phần vào ổn định xã hội, giữ vững thể chế ngược lại Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 người quan, tổ chức có thẩm quyền công nhận tham gia tổ chức cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945 Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945 người quan, tổ chức có thẩm quyền công nhận đứng đầu tổ chức quần chúng cách mạng cấp xã thoát ly hoạt động cách mạng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 tháng Tám năm 1945 Liệt sĩ người hy sinh nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế lợi ích Nhà nước, nhân dân Nhà nước truy tặng Bằng "Tổ quốc ghi công" thuộc trường hợp như: chiến đấu trực tiếp chiến đấu; trực tiếp đấu tranh trị, đấu tranh binh vận có tổ chức với địch,… Quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng thực sách ưu đãi người có công cách mạng Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước (năm 1991), Đảng ta khẳng định rõ: “Không chờ kinh tế phát triển cao giải vấn đề xã hội mà bước suốt trình phát triển, tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội” Nghị Đại hội lần thứ X Đảng tiếp tục khẳng định: “Thực tiến công xã hội bước sách phát triển Thực tốt sách xã hội sở phát triển kinh tế Thực tốt sách ưu đãi người có công với nước, vận động toàn xã hội tham gia hoạt động đền ơn đáp nghĩa, nâng cao mức sống mặt vật chất tinh thần người có công…” Nhằm thể chế hoá đường lối, sách Đảng, qui định Hiến pháp, năm 1994, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sĩ gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có công giúp đỡ cách mạng Sau 10 năm thực hiện, ngày 29/06/2005, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh số 26/2005/PLUBTVQH11 để sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh (năm 1994) ưu đãi người có công với Cách mạng Sau năm, Pháp lệnh vào sống, đạt kết lớn lĩnh vực ưu đãi xã hội, vướng mắc, tồn tại, thách thức cần phải tiếp tục nghiên cứu sữa đổi, bổ sung cho phù hợp Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “thương binh, bệnh binh, gia đình quân nhân, gia đình liệt sĩ người có công với Tổ quốc, với nhân dân Cho nên bổn phận phải biết ơn, phải yêu thương giúp đỡ họ, Đảng, Nhà nước luôn trân trọng, ghi nhớ công ơn làm nhiều việc tốt để tỏ lòng hiếu nghĩa, bác ái, quí trọng thương binh, gia đình liệt sĩ người có công với nước Những việc làm có ý nghĩa mặt đạo lý mà có tác động thiết thực tạo động lực to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN” Quan điểm Đảng Nhà nước sách ưu đãi xã hội thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ người có công với cách mạng sau: Chăm sóc thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ người có công với cách mạng vừa trách nhiệm Nhà nước vừa trách nhiệm tình cảm toàn dân: Sinh thời Bác Hồ kính yêu quan tâm đến việc động viên toàn dân tham gia chăm sóc thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ người có công với cách mạng Người nói “ Thương binh người hy sinh gia đình, hy sinh xương máu để bảo vệ tổ quốc, bảo vệ đồng bào, lợi ích tổ quốc, đồng quốc, đồng bào,….Vì vậy, Tổ quốc đồng bào phải biết ơn, phải giúp đỡ người anh dũng ấy” ( Thư gửi ban thường trực ban tổ chức ngày “ thương binh toàn quốc” tháng 7/ 1947) Quan điểm Đảng Nhà nước, Bác Hồ chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ, người có công cách mạng trách nhiệm tình cảm toàn dân họ Thấu hiểu hy sinh mát hàng triệu người dân tộc, trước xa người dặn lại: “ người dũng cảm hy sinh phần xương máu (cán bộ, binh sĩ, quân nhân, du kích, niêm xung phong,…) Đảng, Chính phủ, đồng bào phải tìm cách làm cho họ có nơi ăn chốn yên ổn, đồng thời phải mở lớp học nghề thích hợp với người để họ “ tự lực cánh sinh” Đối với cha, mẹ, vợ, thương binh liệt sĩ thiếu sức lao động túng thiếu quyền địa phương ( địa phương quyền xã hợp tác xã nông nghiệp phải giúp đỡ họ có công việc làm ăn thích hợp, không để họ đói rét” ( Trích di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh tháng – 1968) Quan điểm Bác Hồ trách nhiệm Nhà nước, cộng đồng công tác chăm sóc người có công với cách mạng phù hợp với quan điểm Đảng Nhà nước ta Điều thể nhiều Nghị quyết, văn Đảng Nhà nước như: Pháp lệnh ưu đãi người có công, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ 8, lần thứ NXB Chính trị quốc gia Hà Nội; thị số 08/KT/TW Ban chấp hành trung ương ngày 1/3/2002 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác thương binh, liệt sĩ, người có công với cách mạng phong trào “ Đền ơn đáp nghĩa” giai đoạn II Chính sách, pháp luật Nhà nước, địa phương thực sách ưu đãi người có công cách mạng Nhà nước ban hành sách ưu đãi người có công cách mạng: Hơn kỷ qua, Đảng Nhà nước ta hình thành hệ thống sách ưu đãi thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ người có công Hệ thống sách bổ sung sửa đổi nhằm bước cải thiện đời sống người có công với cách mạng phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước đời sống chung nhân dân Đồng thời giải có kết việc đưa hàng chục vạn hài cốt liệt sĩ vào nghĩa trang liệt sĩ Những năm gần Nhà nước ban hành pháp lệnh qui định danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh,… Qua hai pháp lệnh trên, lần Đảng Nhà nước khẳng định trách nhiệm lòng biết ơn sâu sắc người có công cách mạng Đảng Nhà nước ta ban hành hàng loạt sách: Việc làm, đào tạo, dạy nghề, chăm sóc sức khỏe, ưu đãi ruộng đất, thuế,…Đồng thời theo thời gian truyền thống dân tộc ta phong trào quần chúng sâu rộng với nhiều hình thức phong phú giải pháp với địa phương góp phần Nhà nước đem lại cho hàng triệu gia đình người có công với cách mạng sống ổn định vật chất, sống tinh thần Những sách ưu đãi áp dụng người có công với cách mạng theo Nghị định 31/2013NĐ- CP a) Các đối tượng người có công với cách mạng theo khoản điều pháp lệnh số 04/2012UBTVQH13 sửa đổi, bổ sung số điều pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng bao gồm: - Người hoạt động cách mạng trước ngày tháng năm 1945 - Người hoạt động cách mạng từ ngày tháng năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng năm 1945 - Liệt sĩ - Bà mẹ Việt Nam anh hùng - Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân - Anh hùng Lực lượng lao động thời kỳ kháng chiến - Thương binh, người hưởng sách thương binh - Bệnh binh - Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học - Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt từ, đày - Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế trợ cấp hàng tháng 3.676.000 đồng/ người Ngoài hưởng chế độ khác theo nghị định - Đối với thương binh B từ 81% trở lên, thị xã có đối tượng Được nhận trợ cấp hàng tháng 3.499.000 đồng/ người Ngoài ra, hưởng chế độ khác theo nghị định - Đối với người phục vụ thương bệnh binh nặng, thị xã có 67 đối tượng Được hưởng trợ cấp hàng tháng giao động từ 1.318.000 đồng – 1.693.000 đồng/ người Ngoài hưởng chế độ khác theo nghị định - Đối với người có công với cách mạng, thị xã có 1.935 đối tượng Được hưởng trợ cấp hàng tháng giao động từ 775.000 – 1.829.000 đồng/ người Ngoài ra, hưởng chế độ khác theo nghị định - Đối với ưu đãi tuất liệt sĩ, thị xã có 2.454 đối tượng Được hưởng trợ cấp hàng tháng 1.318.000 – 3.954.000 đồng/ người Ngoài ra, hưởng chế độ khác theo nghị định - Đối với ưu đãi tuất từ trần, thị xã có 261 đối tượng Được hưởng trợ cấp hàng tháng, giao động từ 164.000 – 739.000 đồng/ người Ngoài hưởng chế độ khác theo nghị định - Đối với trợ cấp tuất lão thành cách mạng, thị xã có đối tượng Được hưởng trợ cấp hàng tháng, giao động từ 1.318.000 – 1.567.000 đồng/ người Ngoài ta hưởng chế độ khác theo nghị định - Đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, thị xã có 213 đối tượng Được hưởng trợ cấp giao động 1.001.000 – 3.005.000 đồng/ người Ngoài hưởng chế độ khác theo nghị định + Con đẻ người nhiễm chất độc hóa học, thị xã có 267 đối tượng Được hưởng trợ cấp hàng tháng giao động từ 791.000 – 1.318.000 đồng/ người Ngoài hưởng chế độ như: cấp thẻ bảo hiểm y tế,… - Đối với người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày thị xã có 2.326 đối tượng Được hưởng trợ cấp hàng tháng 791.000 đồng/ người Ngoài hưởng chế độ khác theo nghị định Kết đạt được: a Kết thực sách người có công cách mạng: + Đối với liệt sĩ thân nhân liệt sĩ có khoảng 2.454 đối tượng hưởng tiền tuất ưu đãi,vợ liệt sĩ hưởng chế độ: bảo hiểm y tế, điều dưỡng, chế độ nhà + Đối với thương binh thương tật 80% trở xuống thị xã có 2.437 đối tượng, thương binh thương tật 81% trở lên thị xã có 78 đối tượng, thương binh thương tật nặng đặc biệt thị xã có 24 đối tượng, bệnh binh sức 61-80% thị xã có 406 đối tượng, bệnh binh sức từ 81% trở lên thị xã có đối tượng, người có công với cách mạng 224 đối tượng, ưu đãi tuất liệt sĩ xã có 160 đối tượng, ưu đãi tuất từ trần thị xã có 26 đối tượng, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học thị xã có 213 đối tượng, đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học thị xã có 267 đối tượng, người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày thị xã có 2.326 đối tượng Tất đối tượng hưỡng trợ cấp hàng tháng chế độ khác theo quy định + Đối với hỗ trợ nhà cho người có công cách mạng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ: Thực chương trình hỗ trợ nhà cho người có công cách mạng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ văn hướng dẫn UBND tỉnh, Sở Xây dựng tỉnh , Ủy ban nhân dân thị xã triển khai thực quy trình, ban hành văn đạo, hướng dẫn tổ chức rà soát hỗ trợ kinh phí đầu tư xây sửa chữa nhà cho đối tượng có công cách mạng, phân công thành viên Ban đạo đứng điểm giám sát, đôn đốc địa phương triển khai thực chương trình đảm bảo quy trình, tiến độ Trên sở đó, UBND xã, phường tiến hành triển khai thực kiểm tra, rà soát đối tượng Quyết định 3363/QĐ-UBND ngày 30/10/2013 UBND tỉnh phê duyệt, đồng thời đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hỗ trợ nhà người có công cách mạng - Số lượng nhà hoàn thành đưa vào sử dụng: 594 nhà (Xây mới: 17 nhà; sửa chữa: 577 nhà) - Số lượng nhà xây dựng dở dang: 345 nhà (Xây mới: 31 nhà, sửa chữa: 314 nhà) - Số lượng nhà chưa triển khai thực hiện: 914 nhà (Xây mới: 46 nhà; sửa chữa: 868 nhà) * Như số lượng nhà hoàn thành đưa vào sử dụng xây dựng dở dang 939 nhà (xây mới: 48 nhà, 891 nhà ), đạt tỷ lệ 50% số nhà triển khai thực (939/1.853 nhà) b Nguyên nhân đạt kết thực sách ưu đãi người có công cách mạng: Thị xã thực đầy đủ chế độ đối tượng sách địa bàn quản lý, không để xảy khiếu kiện Thị xã giao nhiệm vụ cho phòng Lao động - Thương binh&Xã hội đạo cán có đủ phẩm chất, lực, có kinh nghiệm quản lý thực chi trả trợ cấp ưu đãi người có công địa phương Cán xã, phường có trách nhiệm việc lập danh sách, báo cáo kịp thời trường hợp người hưởng trợ cấp ưu đãi chết, hết thời hạn hưởng di chuyển nơi khác,… cho quan Lao động thương binh xã hội thị xã Đã thực chế độ công khai chi trả trợ cấp ưu đãi người có công, đảm bảo có kiểm tra giám soát thành viên hưởng sách nhân dân xã Bởi mà việc thực chi trả trợ cấp xã với sách, chế độ, kịp thời, đến tận tay người hưởng trợ cấp người ủy nhiệm UBND thị xã xác định chăm sóc người có công việc làm thường xuyên cấp, ngành thị xã Để thực tốt sách ưu đãi người có công thân nhân họ, cán thương binh lao động – xã hội thị xã đặc biệt quan tâm đến việc kịp thời tham mưu với UBND thị xã, ngành, quan đơn vị tiếp tục tổ chức thực tốt Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng sách ưu đãi khác kinh tế - xã hội người có công Nhờ mà đến nay, hầu hết đối tượng người có công thị xã có nhà ở, sống ổn đinh Đồng thời, thị xã coi trọng, lựa chọn đội ngũ chuyên trách, thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm, kết hợp với tra, kiểm tra thường xuyên kịp thời chấn chỉnh sai xót, xử lý nghiêm vi phạm trình thực sách sở, góp phần tạo công niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước Thời gian qua, việc giải thực sách ưu đãi người có công với cách mạng địa bàn quan tâm đạo cấp uỷ Đảng, quyền phối hợp có hiệu Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, doanh nghiệp đồng thuận toàn dân Vì thế, công tác chi trả trợ cấp ưu đãi người có công giải chế độ sách người có công đảm bảo kịp thời, chế độ, đối tượng Những bất cập, hạn chế, khuyết điểm a Bất cập, hạn chế, khuyết điểm Trong trình giải thực sách ưu đãi người có công có nhiều tài liệu phần bị thất lạc, hư hỏng, nhân chứng từ trần; sách, chế độ liên tục bổ sung, hoàn thiện chậm ban hành, nhiều điểm chồng chéo, thiếu hụt Chế độ trợ cấp người phục vụ; giám định người bị thương kết luận tỷ lệ suy giảm khả lao động thương tật 21%; điều kiện hưởng tuất người có công trưởng thành; thẩm quyền trách nhiệm công nhận người hoạt động cách mạng trước 01/1/1945 từ 01/1/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng 8/1945 Chế độ trợ cấp người nuôi dưỡng, thờ cúng liệt sĩ thời gian qua có nhiều trường hợp thấy thiệt thòi cho số đối tượng như: sách nhà nước cho người nuôi dưỡng, thờ cúng liệt sĩ hưởng chế độ trợ cấp mai táng phí chế độ hưởng tháng lương lại không cho người thờ cúng liệt sĩ nhận chế độ có ruột liệt sĩ nhận nuôi lại người trực tiếp lo thờ cúng Điều gây thiệt thòi cho người nuôi liệt sĩ Chính điều này, có số đối tượng ruột liệt sĩ gây khó dễ cho cán Lao động – Thương binh xã hội cho cán thiên vị cho nuôi liệt sĩ ( người trực tiếp thờ cúng liệt sĩ) mà thật cán muốn nuôi ruột liệt sĩ thỏa thuận để tạo điều kiện tốt cho đôi bên mức trợ cấp,… Đây vấn đề gây bất cập, khó khăn lớn thực sách ưu đãi người có công thời gian qua địa phương Trong việc giải chế độ ưu đãi xây nhà hay sửa chữa nhà cho đối tượng thuộc diện sách theo Quyết định 22, có trường hợp thuộc diện nhà xuống cấp tỉnh chưa phê duyệt Vì nhà xuống cấp, có số đối tượng tự ý xây nhà trước chưa có kinh phí hỗ trợ Những trường hợp đến phòng Lao động - Thương binh& Xã hội nộp đơn xin trợ cấp thị xã nguồn kinh phí Đây bất cập , khó khăn thời gian qua thị xã Đối với liệt sỹ, thương binh chưa có hướng dẫn cụ thể thủ tục, hồ sơ xác nhận liệt sỹ trường hợp bị bắt, tra việc khám giám định vết thương sót gặp nhiều trở ngại Đối với việc công nhận, xác nhận đối tượng lão thành cách mạng tiền khởi nghĩa nhiều bất cập việc xác định lý lịch như: có đối tượng không lưu trữ hồ sơ gốc khai từ năm 1960 trở trước nên không giải Khó giải trường hợp cán hoạt động cách mạng trước 08/1945 lý lịch không ghi chức vụ thực tế có chức vụ Việc ủy quyền thờ cúng liệt sĩ, ký giấy xác nhận phong tặng Bà mẹ Việt Nam anh hùng có số trường hợp anh em gia đình không chịu xác nhận nên việc lập hồ sơ gặp khó khăn Đồng thời, số tiền trả cho trường hợp địa phương lúng túng xử lý, giao trực tiếp cho đối tượng vướng mắc giữ lại Có nhiều đối tượng người khai hồ sơ khác với người ký nhận tiền ưu đãi nên gây khó khăn cho cán thương binh lao động – xã hội việc xác nhận giấy ủy quyền Có số đối tượng người mà hai năm sinh Nghĩa năm sinh giấy chứng minh nhân dân sổ hộ không trùng khớp với năm sinh định trợ cấp nên phải xác nhận hai năm sinh người Có nhiều giấy tờ bị thất lạc, nên thời gian qua cán thương binh lao động – xã hội thị xã phải tìm người xác nhận b Nguyên nhân bất cập, hạn chế, khuyết điểm - Nguyên nhân từ phía quan Nhà nước Do chưa nắm bắt tình hình thực tế địa phương Các văn hướng dẫn cấp việc chăm sóc đời sống người có công ban hành xuông nhiều lúc chồng chéo, không đồng bộ, kế hoạch, phương pháp thực chăm sóc người có công thị xã đưa có lúc, có nơi chưa quan tâm mức thường xuyên, chưa huy động triệt để nguồn lực cộng đồng địa phương nguồn vốn, nguồn lực vào việc chăm sóc đời sống người có công cách mạng Sự phối hợp ban ngành đoàn thể công tác chăm sóc đời sống gia đình sách nhiều lúc chưa thực thường xuyên, chặt chẽ Phương pháp lập kế hoạch việc huy động nguồn lực từ cộng đồng chưa đắn, thiếu quan tâm thường xuyên, thiếu kiểm tra đôn đốc việc tác động tới người dân nên hiệu tổng hợp sức mạnh việc chăm sóc đời sống người có công địa bàn chưa cao, chưa đầy đủ Các hội nghị tập huấn chưa thực thường xuyên hiệu nên nhiều cán yếu việc giải công việc, nhiệm vụ chuyên môn Việc nắm bắt hoàn cảnh đối tượng chưa sâu nên sử dụng nguồn quỹ ngân sách Nhà nước cấp quỹ đền ơn đáp nghĩa chưa trọng vào đối tượng cần quan tâm giúp đỡ thực - Nguyên nhân từ phía người dân Do hòa bình lập lại, đa phần người dân quan tâm đến sống tại, lo cho ăn mặc niềm vui sướng chiến tranh kết thúc người dân không quan tâm đến chế độ sách Vì thế, mà có nhiều giấy tờ thất lạc dẫn đến khó khăn việc xác nhận chế độ Có số phần người dân thời tiết mưa bão, dẫn đến giấy tờ lưu lại bị mất, rách,… Có số đối tượng khai sai năm sinh để hưởng chế độ trợ cấp nên dẫn tới tình trạng người mà có đến 2, năm sinh CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ I PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ Phương hướng Để phát huy kết đạt năm qua thực có hiệu mục tiêu sách ưu đãi người có công cách mạng thời gian tới, cấp uỷ Đảng, quyền địa phương cần quan tâm phương hướng sau: - Tăng cường lãnh đạo toàn diện Đảng Nhà nước công tác thực sách ưu đãi người có công cách mạng, xem nhiệm vụ trị mà hệ thống trị địa phương cần phải quan tâm thực - Củng cố, kiện toàn máy tổ chức Ban thương binh lao động – xã hội xã, phường, đảm bảo ổn định số lượng chất lượng hoạt động đội ngũ cộng tác viên cấp Tiếp tục đưa đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán làm công tác thương binh lao động – xã hội - Thực thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách ưu đãi người có công cách mạng, thực tốt phương châm “Đi ngõ, gõ nhà, rà đối tượng” để tránh thiếu sót trình cập nhật thông tin sách ưu đãi người có công cách mạng Mục tiêu nhiệm vụ Tiếp tục thực sách ưu đãi người có công với cách mạng, thực tốt sách mà Nhà nước ban hành, như: Nghị định 31/2013/NĐ-CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực chế độ ưu đãi người có công với cách mạng thân nhân;… Phấn đấu đến năm 2020 hoàn chỉnh toàn diện hồ sơ, thủ tục, chế độ ưu đãi xã hội người có công cách mạng địa bàn Triển khai thực đồng chế độ ưu đãi kinh tế - xã hội nhằm nâng cao mức sống người có công để thân gia đình họ có mức sống mức trung bình xã hội Đẩy mạnh phong trào chăm sóc người có công cách mạng thông qua chương trình tình nghĩa, toàn dân tham gia hoạt động đền ơn đáp nghĩa nhằm huy động nguồn lực từ cộng đồng, xã hội Nhà nước quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần người có công cách mạng Thông qua sách phát triển kinh tế - xã hội, chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo, dạy nghề, việc làm, giảm nghèo,… Tạo điều kiện cho thân người có công cách mạng gia đình họ (đặc biệt họ) học tập, học nghề, tạo việc làm, phát triển kinh tế nhằm ổn định, nâng cao đời sống gia đình, đồng thời góp phần phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước Tăng cường công tác tra kiểm tra, ngăn ngừa, xử lý sai xót, tiêu cực lĩnh vực này, tăng niềm tin, tôn vinh lòng biết ơn xã hội người có công với nước II GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TRONG THỜI GIAN ĐẾN Chính sách người có công với cách mạng sách lớn, thể nhân văn, nhân đạo Đảng Nhà nước Để thực tốt công tác thời gian tới cần thực đồng giải pháp sau: Trước hết, vấn đề hoàn thiện hệ thống sách Hệ thống sách hoàn chỉnh điều kiện lớn cho trình thực thực tế đời sống Đó hành lang pháp lý an toàn, công để người thực Vì thế, mà hệ thống sách phải rõ ràng, đầy đủ, minh bạch dễ hiểu để tạo điều kiện tốt nhất, cho cán quản lý, người dân dễ dàng thực làm theo Tăng cường lãnh đạo cấp ủy, điều hành quyền cấp, phối hợp tổ chức đoàn thể triển khai thực Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13, Pháp lệnh số 05/2012/UBTVQH13 văn pháp luật liên quan đến sách người có công như: Nghị định 31/2013/NĐ-CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, Thông tư 05/2013/TT- BLĐTBXH hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực chế độ ưu đãi người có công với cách mạng thân nhân,… Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm mở rộng nhận thức, nâng cao hiểu biết chủ trương Đảng, Quốc hội Chính phủ, tạo đồng thuận, làm chuyển biến sâu sắc nhận thức hành động toàn xã hội Ủy ban nhân dân thị xã tiếp tục đạo chấn chỉnh quan ban ngành, thiếu trách nhiệm để người thụ hưởng phải chờ đợi, lại nhiều lần 4.Tăng cường công tác kiểm tra, tiếp tục phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 27/10/2013 Thủ tướng Chính phủ “Tổng rà soát việc thực sách ưu đãi người có công với cách mạng”, theo tiến độ đề để giải chế độ sách kịp thời, đối tượng, không để lặp lại việc xảy trường hợp làm sai, thụ hưởng sách không đối tượng Đồng thời, tích cực giải đơn thư khiếu nại, tố cáo kiến nghị cử tri Phát huy tinh thần, trách nhiệm người dân việc tham gia thực giám sát thực sách Tiếp tục đẩy mạnh phong trào đền ơn đáp nghĩa, quyên góp xây dựng quỹ, thường xuyên đôn đốc, vận động ngành, tổ chức, doanh nghiệp,khối phố, làng nhân dân toàn xã nhiệt tình quyên góp, ủng hộ quỹ Thực tốt công tác xã hội hóa, huy động nguồn lực từ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân để góp phần cải thiện đời sống cho người có công gia đình sách như: xây dựng nhà ở, hỗ trợ cho gia đình người có công đặc biệt khó khăn, neo đơn, già 6.Tăng cường công tác quản lý, củng cố, kiện toàn đội ngũ cán làm sách Chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thực chủ trương, sách ưu đãi người có công cách mạng Cán Thương binh lao động – xã hội cần tiếp tục tập trung rà soát, đánh giá kết việc thực sách có (xác nhận người có công; hỗ trợ tài chính; hỗ trợ phát triển kinh tế; nhà ở; chăm sóc sức khỏe cho người có công người có công; giáo dục đào tạo nghề giải việc làm cho người có công; tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sỹ xác định danh tính liệt sỹ thiếu thông tin), trọng tâm đối tượng liệt sỹ gia đình liệt sỹ, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến nhiễm chất độc hóa học, người có công giúp đỡ cách mạng việc thực ưu đãi người có công với cách mạng; nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung sách chưa phù hợp chưa khả thi Các quan, ban ngành địa phương tuyên truyền kịp thời việc tổ chức, tiến độ triển khai kết thực Chương trình phối hợp tổng sà soát việc thực sách với người có công với cách mạng; giới thiệu điển hình thực tốt sách tổng rà soát sách người có công; đồng thời sử dụng có hiệu phương tiện thông tin đại việc cập nhật thông tin, giải đáp chế độ, sách, góp phần nâng cao hiểu biết người dân đấu tranh với tượng tiêu cực việc thực sách với người có công Các quan, ban, ngành, đoàn thể xã tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Chỉ thị chủ trương, sách Đảng, Nhà nước người có công với cách mạng đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhân dân nói chung, đối tượng người có công với cách mạng nói riêng, đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức cá nhân việc thực sách ưu đãi người có công với cách mạng Tham gia giám sát việc thực sách ưu đãi người có công địa bàn xã, tích cực tham gia hoạt động phụng dưỡng, hỗ trợ chăm sóc người có công với cách mạng địa phương 10 Cán Lao động- Thương binh Xã hội tiếp tục nghiên cứu vấn đề tồn tại, vướng mắc, phát sinh liên quan đến sách ưu đãi người có công với cách mạng để đề xuất điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chế độ sách ưu đãi người có công với cách mạng cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ Phối hợp với quan liên quan tăng cường công tác kiểm tra, tra thực sách ưu đãi người có công, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh xử lý nghiêm việc làm sai trái, tiêu cực thực sách ưu đãi người có công với cách mạng địa bàn; đình kịp thời phát sai phạm để ngăn ngừa thất thoát ngân sách Nhà nước, thu hồi số tiền đối tượng hưởng sai quy định có kết luận quan có thẩm quyền 11 UBND thị xã đạo quan truyền thông địa bàn tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách ưu đãi Nhà nước người có công để đối tượng biết thực nhân dân địa bàn biết, giám sát việc thực hiện; kịp thời biểu dương, khen thưởng cá nhân gia đình người có công với cách mạng gương mẫu thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tham gia tích cực phong trào đền ơn đáp nghĩa địa phương, sở, gương vượt khó vươn lên làm giàu gắn với vận động “ Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” 12 UBND thị xã đạo cán Lao động – thương binh xã hội phối hợp với quan, ban ngành liên quan thực hiện: + Rà soát lập danh sách trường hợp có biện pháp cụ thể giải đề xuất cấp theo thẩm quyền giải trường hợp chưa hưởng hưởng chưa đầy đủ chế độ ưu đãi, bảo đảm tất người có công với cách mạng thụ hưởng chế độ ưu đãi Đảng, Nhà nước quy định pháp luật + Tăng cường công tác kiểm tra, tra, kịp thời phát trường hợp hưởng sai quy định để xử lý đề xuất cấp thẩm quyền xử lý theo quy định; kiên xử lý nghiêm hành vi tiêu cực cố ý làm trái quy định Nhà nước, trường hợp gây hậu làm thất thoát ngân sách nhà nước phải bồi hoàn theo quy định Pháp luật + Kịp thời xem xét, giải trường hợp khiếu nại tố cáo liên quan tới việc thực chế độ, sách người có công với cách mạng theo thẩm quyền, hạn chế tối đa đơn thư vượt cấp chậm trễ việc giải cấp + Tiếp tục rà soát, thống kê cụ thể danh sách đối tượng người có công với cách mạng thuộc diện hỗ trợ xây sửa chữa nhà theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ, báo cáo Sở Xây dựng Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tham mưu cho UBND tỉnh xem xét giải + Huy động nguồn lực địa phương nguồn vốn chủ yếu để thực sách ưu đãi, chăm sóc người có công với nước + Phát triển mạnh việc xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa quan đơn vị khuyến khích tạo điều kiện để gia đình sách có điều kiện học tập, nâng cao trình độ văn hoá 13 Cần phải xây dựng quy phạm xác nhận đối tượng, chế độ ưu đãi trợ cấp, chế độ ưu đãi trợ cấp, chế độ khen thưởng, xử lý vi phạm hình thức, phương pháp quản lý Nhà nước lĩnh vực người có công cách mạng 14 Củng cố, nâng cấp sở điều dưỡng, nuôi dưỡng thương, bệnh binh, người có công sở đào tạo nghề để tạo việc làm thu nhập ổn định cho em đối tượng sách người có công 15 Đẩy mạnh công tác giải tồn đọng xác nhận người có công qua thời kỳ Triển khai thực đồng chế độ ưu đãi nhằm nâng cao mức sống người có công để thân gia đình họ có mức sống cao mức sống trung bình xã hội 16 Cần quy định chi tiết, cụ thể đối tượng xét duyệt người có công, tránh tình trạng có pháp lệnh sở khó thực Đặc biệt, cần nhanh chóng cải cách thủ tục hành chính, tránh gây khó dễ cho đối tượng thụ hưởng sách 17 Cán Lao động – Thương binh xã hội tiếp tục phối hợp quan, ban ngành địa phương có biện pháp cụ thể khả thi để hỗ trợ gia đình sách khó khăn bước vượt qua nghèo khó, đạt tới mức sống trung bình xã hội Trước hết ưu tiên giải chỗ ở, hỗ trợ vốn phát triển sản xuất thông qua việc “điều tiết” nguồn vốn từ Quỹ đền ơn đáp nghĩa Tìm giải pháp để hoàn thiện, nâng cấp, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ, phần mộ liệt sĩ, đài, bia tưởng niệm liệt sĩ thật khang trang, đồng thời đáp ứng nguyện vọng thiêng liêng thân nhân liệt sĩ muốn chăm sóc phần mộ liệt sĩ quê nhà 18 Khuyến khích, động viên, tạo điều kiện để người có công tích cực tham gia hoạt động xã hội, phát triển kinh tế sản xuất, kinh doanh góp phần ổn định nâng cao đời sống gia đình, xứng đáng người công dân kiểu mẫu 19 Tổ chức cho người có công thăm chiến trường xưa, tổ chức khám kiểm tra sức khỏe cho thương binh,… Trong chăm sóc sức khỏe người có công, năm xã cần phải xây dựng đạo kế hoạch đồng thời lập danh sách cụ thể đối cới trường hợp điều dưỡng tập trung hay nhà 20 Cần tuyên truyền gương tiêu biểu anh hùng liệt sĩ, thương binh, bệnh binh người có công chiến đấu xây dựng đất nước đến tầng lớp nhân dân, đặc biệt hệ trẻ Thực tốt sách ưu đãi xã hội thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có công với cách mạng luôn gắn mục tiêu tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội Đảng, Nhà nước ta coi ưu đãi xã hội, bảo đảm cho gia đình sách có sống “ổn định vật chất, vui vẻ tinh thần” trách nhiệm lịch sử, phát huy đạo lý, truyền thống, sắc văn hóa Việt Nam, động lực phát triển xã hội KIẾN NGHỊ CỦA BẢN THÂN Để nâng cao chất lượng hiệu công tác thực sách ưu đãi người có công theo quy định cần tăng cường công tác tuyên truyền Nghị định 31/2013/NĐ-CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực chế độ ưu đãi người có công với cách mạng thân nhân;… cách sâu rộng nhiều hình thức đến nhiều tầng lớp nhân dân địa bàn Có thể tổ chức, huy động nguồn hỗ trợ từ người xa quê để có kinh phí tặng quà,…cho người có công dịp lễ như: Ngày thương binh liệt sĩ 27/2, ngày lễ, tết,… Để công tác thực sách ưu đãi người có công diễn tốt Đề nghị Bộ LĐTB&XH mở rộng thêm đối tượng điều dưỡng luân phiên hàng năm cho thương, bệnh binh nhóm đối tượng người có công khác Đồng thời tăng mức kinh phí điều dưỡng hàng năm để chăm sóc, nâng cao sức khoẻ cho đối tượng ... nay, việc thực sách ưu đãi người có công cách mạng thực vấn đề quan trọng, tác động lớn đến sống người dân Tôi chọn đề tài: “ Thực trạng giải pháp thực sách ưu đãi người có công cách mạng để nghiên... LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH NGƯỜI CÓ CÔNG CÁCH MẠNG I CÁC QUAN ĐIỂM, ĐƯỜNG LỐI, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG; CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC, CỦA ĐỊA PHƯƠNG VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG... Chương 2: Thực trạng thực sách ưu đãi người có công cách mạng địa bàn thị xã Chương 3: Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nâng cao hiệu thực sách ưu đãi người có công cách mạng địa bàn