dự án Hỗ trợ sản xuất: Tổng nguồn vốn giao năm 2016-2018: 186.909 triệu đồng (Chương trình 135 99.035 triệu đồng; Chương trình 30a 84.830 triệu đồng; Chương trình ngồi xã 30a, 135 Chương trình khác 3.468 triệu đồng), cụ thể: - Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo Chương trình 135: + Kế hoạch giao: 99.035 triệu đồng (trong năm 2016: 31.314 triệu đồng, năm 2017: 36.713 triệu đồng, năm 2018 31.008 triệu đồng) + Kết thực hiện: 68.014 triệu đồng/400 dự án/321 lượt xã/64.058 lượt hộ tham gia, đạt 68,7% Kế hoạch vốn giao giai đoạn Trong đó: Tập huấn, tham quan học tập 1.059 triệu đồng/7.946 lượt hộ; Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, vật tư sản xuất 54.494 triệu đồng/49.815 lượt hộ; Hỗ trợ máy móc, cơng cụ sản xuất: 8.495 triệu đồng/999 cái/3.694 lượt hộ; Nhân rộng mơ hình giảm nghèo 3.885 triệu đồng/9 mơ hình/2.603 hộ - Dự án hỗ trợ PTSX, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo Chương trình 30a, kế hoạch giao 84.830 triệu đồng, đó: + Năm 2016 26.900 triệu đồng (hỗ trợ PTSX: 26.450 triệu đồng; nhân rộng mô hình giảm nghèo: 450 triệu đồng) + Năm 2017: 25.230 triệu đồng (hỗ trợ PTSX: 24.230 triệu đồng, nhân rộng mơ hình giảm nghèo: 1.000 triệu đồng) + Năm 2018: 32.700 triệu đồng Kết thực hiện: Có 65 dự án/25.669 hộ tham gia, cụ thể: Dự án trồng rừng thay nương rẫy 309,2 ha/3.247 triệu đồng/673hộ; Khoán khoanh nuôi bảo vệ rừng 7.918 ha/7.298 triệu đồng/3.620 hộ tham gia; Hỗ trợ gạo cho người nghèo nhận khoán bảo vệ rừng 141 tấn/2.112 triệu đồng/200 hộ; Hỗ trợ trồng trọt 45 dự án/30.386 triệu đồng/19.697 hộ tham gia; Hỗ trợ chăn nuôi 14 dự án/8.315 triệu đồng/1.177 hộ tham gia; Hỗ trợ thủy sản 01 dự án/250 triệu/26 hộ; Hỗ trợ khác (hỗ trợ lồng nuôi cá, hố ủ phân vi sinh, chứng nhận sản phẩm hàng hóa): 492 triệu đồng/276 hộ tham gia - Dự án hỗ trợ PTSX, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo xã ngồi 30a Chương trình 135: + Kế hoạch giao: 3.468 triệu đồng + Thực hiện: Có 03 dự án/257 hộ tham gia, đó: Hỗ trợ sản xuất 01 dự án/26,5ha/120 hộ/784,684 triệu đồng; Nhân rộng mơ hình giảm nghèo 02 dự án/137 hộ/1.000 triệu đồng đạt 100% KH giao (Phụ lục 03, 04, 05 chi tiết kèm theo) * Đánh giá: - Thuận lợi: Cơ dự án triển khai đảm bảo tiến độ đạt mục tiêu, hiệu Chương trình, từ dự án hỗ trợ phát triển sản xuất có tác động lớn đến đời sống đồng bào dân tộc vùng cao, dự án bước thay đổi tập quán sản xuất, cách nghĩ, cách làm lĩnh vực sản xuất nông, lâm nghiệp Nhiều mơ hình giống trồng, vật ni đưa vào sản xuất mang tính chất hàng hố, có tính chuyên canh áp dụng khoa học kỹ thuật như: rau, hoa, dược liệu, ăn ôn đới; chăn nuôi phát huy lợi để phát triển sản phẩm địa, đặc thù địa phương đem lại giá trị kinh tế cao phát triển đàn lợn đen, ngựa, dê - Khó khăn, tồn tại, hạn chế: Việc huy động nguồn lực lồng ghép thực dự án địa phương khó khăn, chưa đáp ứng nhu cầu hỗ trợ người nghèo Đối tượng tham gia dự án phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, trình độ dân trí thấp, tập quán canh tác tác lạc hậu, việc tiếp cận, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật cịn hạn chế Bên cạnh đó, sản xuất nông nghiệp phụ thuộc lớn vào điều kiện thời thiết, Lào Cai tỉnh miền núi có khí hậu khắc nghiệt rét đậm, sương muối vào mùa đông; hạn hán, mưa đá, lũ quét, sạt lở vào mùa hè ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất, tiến độ hiệu dự án Công tác tổ chức, quản lý thực dự án phận cấp quyền địa phương cịn lúng túng đặc biệt tác lập dự án, lập hồ sơ mua sắm hàng hóa, dẫn tới nhiều hồ sơ tốn dự án cịn thiếu, thực khơng theo trình tự quy định hành - Nguyên nhân khó khăn, tồn tại, hạn chế: + Cơng tác lãnh đạo, đạo, điều hành, tham mưu hướng dẫn, tuyên truyền tổ chức thực số địa phương đôi lúc, đôi nơi chưa kịp thời + Một số địa phương chưa định hướng cho hộ dân để lựa chọn giống trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; bên cạnh nhiều dự án thực mang tính chất cấp phát, bình qn chia đều, nhỏ lẻ, manh mún (dự án hỗ trợ lúa, ngơ, phân bón…) khơng hình thành mối liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, hiệu đầu tư dự án chưa cao thiếu tính bền vững + Trình tự thủ tục mua sắm hàng hoá theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 01/7/2014 Quốc hội; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ thuộc dự án phức tạp, nhiều thời gian từ ảnh hưởng lớn đến mùa vụ sản xuất hiệu Chương trình Xuất lao động: - Hệ thống sách theo Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng cấp, ngành tỉnh Lào Cai quan tâm đạo thực hiện, đặc biệt Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 27/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009-2020 tạo hội cho lao động huyện nghèo tỉnh xuất lao động phục vụ xóa đói, giảm nghèo hội nhập quốc tế Các địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người lao động sách việc làm nói chung xuất lao động nói riêng từ tích cực tham gia học nghề, ngoại ngữ, đăng ký tham gia xuất lao động; đặc biệt lao động huyện 30a, người dân tộc thiểu số Các doanh nghiệp hoạt động xuất lao động tích cực phối hợp với địa phương tuyên truyển, tuyển chọn, đào tạo đưa lao động xuất lao động, đặc biệt lao động huyện 30a Chính sách hỗ trợ cho lao động thuộc đối tượng sách quan tâm triển khai đúng, đủ, kịp thời; chế độ người lao động nước bảo hộ, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp - Thông qua hoạt động xuất lao động, có 113 lao động xuất cảnh làm việc nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Ả Rập Xê Út giúp gia đình xóa đói, giảm nghèo Kinh phí thực 2.852 triệu đồng Chương trình 135 + Hỗ trợ sản xuất Chương trình 135: a) Giai đoạn 2016-2017: - Kế hoạch giao (vốn NSTW): 345.049 triệu đồng, đó: đầu tư CSHT 254.000 triệu đồng; vốn Sự nghiệp 83.727 triệu đồng (Duy tu, bảo dưỡng CSHT: 15.700 triệu đồng; Hỗ trợ PTSX: 68.027 triệu đồng, đào tạo 7.322 triệu đồng) - Kết thực giải ngân kế hoạch tính đến hết 31/01/2018: 333.649 triệu đồng, đạt 96,7% kế hoạch giao; kế hoạch vốn lại chưa giải ngân chủ yếu vốn đầu tư CSHT năm 2017, trung ương có văn cho phép kéo dài thời gian thực giải ngân kế hoạch vốn năm 2017 đến hết 31/12/2018 Cụ thể: * Hỗ trợ phát triển sản xuất: - Kế hoạch giao: 68.027 triệu đồng, đó: Năm 2016: 31.314 triệu đồng; năm 2017: 36.713 triệu đồng - Thực hiện: Tổng kinh phí thực 68.014 triệu đồng/64.401 hộ hưởng lợi, đạt 99,98% Kế hoạch giao, đó: + Tập huấn, tham quan học tập: kinh phí thực 1.059 triệu đồng/7.946 hộ tham gia; + Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, vật tư sản xuất: Kinh phí thực 54.496 triệu đồng/50.158 hộ; + Nhân rộng mơ hình giảm nghèo: Kinh phí thực 3.884 triệu đồng/2.603 hộ; + Hỗ trợ máy móc, công cụ sản xuất: 8.495 triệu đồng/3.694 hộ; + Chi phí khác: 81 triệu đồng Chi tiết theo năm sau: - Thực năm 2016: + Kế hoạch giao: 31.314 triệu đồng, đó: Hỗ trợ tập huấn, tham quan học tập 320 triệu đồng; Hỗ trợ giống trồng, vật tư sản xuất trồng trọt, chăn nuôi 24.667 triệu đồng; Hỗ trợ xây dựng mơ hình sản xuất 3.134 triệu đồng; Hỗ trợ máy móc, cơng cụ sản xuất, chế biến bảo quản nông lâm sản 3.193 triệu đồng + Kết thực hiện: Hỗ trợ cho 38.994 hộ hưởng lợi - Thực năm 2017: + Kế hoạch giao: 36.713 triệu đồng, đó: Hỗ trợ tập huấn, tham quan học tập 739 triệu đồng; Hỗ trợ giống trồng, vật tư sản xuất trồng trọt, chăn nuôi 29.841 triệu đồng; Hỗ trợ xây dựng, nhân rộng mơ hình giảm nghèo 750 triệu đồng; Hỗ trợ máy móc, cơng cụ sản xuất, chế biến bảo quản nơng lâm sản 5.302 triệu đồng; Chi phí khác 81 triệu đồng + Tiến độ thực hiện: Hỗ trợ cho 25.407 hộ hưởng lợi * Tiểu dự án Đầu tư sở hạ tầng: Kế hoạch giao: 254.000 triệu đồng, đầu tư 528 cơng trình, 256 cơng trình KCM năm 2017 (giao thông 107 CT, trường học 27 CT, thủy lợi 10 CT, nước sinh hoạt 13 CT, nhà văn hóa 66CT, cơng trình khác 34 CT), 271 cơng trình thi cơng từ năm 2016 trở trước (giao thông 184CT, trường học 32 CT, thủy lợi 12CT, nước sinh hoạt 24 CT, nhà văn hóa 11 CT, cơng trình khác CT) - Thực năm 2016: Kế hoạch giao: 127.000 triệu đồng; đầu tư 253 công trình, đó: 116 cơng trình triển khai thi cơng từ năm 2015 trở trước: 32.282 triệu đồng; 137 cơng trình khởi cơng mới: 94.718 triệu đồng (76 cơng trình giao thơng, 11 cầu ngầm, 10 cấp nước, 05 thủy lợi, 03 khu thể thao, 01 bãi rác, 02 nghĩa trang, 21 trường học, 07 nhà văn hóa, 01 trạm y tế) - Thực năm 2017: Kế hoạch giao: 127.000 triệu đồng; đầu tư 416 cơng trình, đó: 160 cơng trình triển khai thi cơng từ năm 2016 trở trước: 19.836 triệu đồng; 256 cơng trình khởi cơng mới: 107.164 triệu đồng (103 cơng trình giao thơng, 01 cống nước, 01 đường tràn, 04 cơng trình kè, 25 trường học, 13 cấp nước, 09 thủy lợi, 66 nhà văn hóa thơn, 07 khu thể thao, 08 bãi rác, 19 nghĩa trang) Duy tu, bảo dưỡng cơng trình: Tổng kế hoạch giao: 15.700 triệu đồng, tu, sửa chữa: 331 cơng trình (trường học 156 CT, trụ sở UBND xã 67 CT, cấp nước sinh hoạt 33 CT, thủy lợi 20 CT, trạm y tế 22 CT, nhà văn hóa 22 CT, cơng trình khác 11 CT) đến giải ngân 15.690 triệu đồng, đạt 99,9% KH giao, đó: - Thực năm 2016: Kế hoạch giao: 8.001 triệu đồng, tu bảo dưỡng: 153 cơng trình; tập trung chủ yếu để tu, sửa chữa cơng trình trường học, trụ sở UBND xã, trạm y tế, cấp nước sinh hoạt, thủy lợi,… - Thực năm 2017: Kế hoạch giao: 7.699 triệu đồng, tu bảo dưỡng 177 cơng trình; tập trung chủ yếu để tu, sửa chữa cơng trình trường học, trạm y tế, cấp nước sinh hoạt, trụ sở xã… Nâng cao lực: Tổng kế hoạch giao 2016-2017: 7.322 triệu đồng Thực hiện: 7.277 triệu đồng, đạt 99,38% KH, tập huấn cho đối tượng cán sở 40 lớp/2.476 lượt người/2.134 triệu đồng; cộng đồng người dân 72 lớp/6.943 lượt người/5.136 triệu đồng, cụ thể: - Năm 2016: + Kế hoạch giao: 3.720 triệu đồng, đó: Ban Dân tộc thực 1.500 triệu đồng; huyện thực 2.220 triệu đồng + Thực hiện: 3.702 triệu đồng, đạt 99,51% KH, gồm: tập huấn cho đối tượng cán sở 16 lớp/1.012 lượt người người /1.101 triệu đồng; cộng đồng người dân 39 lớp/3.745 lượt người/2.594 triệu đồng - Năm 2017: + Kế hoạch giao: 3.602 triệu đồng, kinh phí bổ sung năm 2016 500 triệu đồng, kế hoạch năm 2017 3.102 triệu đồng (Ban Dân tộc thực 2.000 triệu đồng, huyện thực 1.602 triệu đồng + Thực hiện: 3.575 triệu đồng, đạt 99,25% KH, gồm: tập huấn cho đối tượng cán sở 24 lớp/1.464 lượt người/1.032 triệu đồng; cộng đồng người dân 33 lớp/3.198 người/2.542 triệu đồng + Ưu điểm + Tồn - Giải pháp (báo cáo 336 UBND tỉnh) ... hội; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ thuộc dự án phức tạp, nhiều thời gian từ ảnh hưởng lớn đến mùa vụ sản xuất hiệu Chương trình Xuất lao động: - Hệ thống sách theo Luật Người... Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 27/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 200 9-2 020 tạo hội cho lao động... thực 2.852 triệu đồng Chương trình 135 + Hỗ trợ sản xuất Chương trình 135: a) Giai đoạn 201 6-2 017: - Kế hoạch giao (vốn NSTW): 345.049 triệu đồng, đó: đầu tư CSHT 254.000 triệu đồng; vốn Sự nghiệp