Nhà nước và pháp luật đại cương

NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG PHẦN I : NHÀ NƯỚC - -        Nhà nước Nhà nước tổ chức quyền lực trị, quyền lực cơng nhân dân, với máy chuyên trách thực việc quản lý công việc chung toàn xã hội sở pháp luật chung lợi ích chung, có trách nhiệm bảo vệ bảo đảm quyền tự người, phát triển bền vững xã hội Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước mới, cơng cụ thực chun bảo vệ lợi ích giai cấp cơng nhân nhân dân lao động Nhà nước xã hội chủ nghĩa máy thống trị đa số với thiểu số Đặc trưng nhà nước (5) Nhà nước tổ chức quyền lực trị cơng cộng đặc biệt, có máy chuyên thực cưỡng chế quản lý cơng việc chung tồn xã hội Nhà nước có lãnh thổ, phân chia quản lý dân cư theo đơn vị hành lãnh thổ Nhà nước có chủ quyền quốc gia Nhà nước ban hành pháp luật quản lý xã hội pháp luật Nhà nước ban hành loại thuế thực việc thu thuế hình thức bắt buộc Bản chất nhà nước thể thống bao gồm phương diện : giai cấp xã hội Tính giai cấp : thể chỗ nhà nước công cụ thống trị xã hội thể ý chí giai cấp cầm quyền, củng cố bảo vệ trước hết lơi ích giai cấp thống trị xã hội Tính xã hội : Ngồi đại diện cho lợi ích giai cấp thống trị Nhà nước cơng cụ bảo vệ lợi ích tồn xã hội Bảo đảm trật tự chung bảo đảm giá trị chung toàn xã hội để tồn phát triển Để hoạt động có hiệu quả, nhà nước phải chọn lĩnh vực hoạt động bản, cần thiết để tác động Bởi khơng có quản lý nhà nước mang lại hậu xấu cho xã hội 1|THĂNG-CTH Hình thức nhà nước Định nghĩa hình thức nhà nước: _Hình thức nhà nước cách thức tổ chức quyền lực nhà nước phương pháp thực quyền lực nhà nước _Hình thức nhà nước khái niệm cấu thành yếu tố: Chính thể, cấu trúc nhà nước, chế độ trị *Các phận cấu thành hình thức nhà nước: 1)Hình thức thể: Là cách thức tổ chức, trình tự thành lập quan quyền lực tối cao nhà nước xác định mức độ tham gia nhân dân vào việc thiết lập quan Có loại: a)Chính thể qn chủ: hình thức quyền lực tối cao nhà nước tập trung toàn phần vào người đứng đầu nhà nước theo nguyên tắc kế vị Gồm loại: _Chính thể quân chủ tuyệt đối: hình thức quyền lực nhà nước tập trung toàn vào người đứng đầu nhà nước VD: Nhà vua nhà nước phong kiến VN _Chính thể qn chủ hạn chế: hình thức người đứng đầu nắm phần quyền lực, bên cạnh có quan quyền lực khác, quan quyền lực bầu thời hạn định VD: Nhà nước Bruney b)Chính thể cộng hòa: hình thức quyền lực tối cao nhà nước tập trung vào quan bầu thời hạn định Gồm loại: 2|THĂNG-CTH _Chính thể CH q tộc: hình thức thể quyền bầu cử quan quyền lực tối cao nhà nước áp dụng với giai cấp quý tộc Chế độ nhà nước chủ nô, phong kiến VD: nhà nước Aten _Chính thể CH dân chủ: hình thức mà quyền bầu cử quan quyền lực tối cao nhà nước quy định với đại đa số nhân dân lao động xã hội VD: Nhà nước VN Chính thể nhà nước ta cộng hòa xã hội chủ nghĩa theo mơ hình dân chủ nhân dân Điều thẻ thông qua quy định hiến pháp pháp luật việt nam, theo quyền lực tối cao trao quốc hội quan đại biểu cao nhân dân Quốc hội bầu miễn nhiêm, chủ tịch nước Chủ tịch nước người đứng đầu nhà nước chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước quốc hội Đứng đầu phủ thủ tướng, thủ tướng chịu trách nhiệm trước quốc hội, báo cáo công tác trước quốc hội, UBTV quốc hội chủ tịch nước Với quy định cho thấy hình thức thức việt nam cộng hòa dân chủ xã hội chủ nghĩa nhiều nét tương đồng với cộng hòa đại nghị nhiên khơng giống nước cộng hòa đại nghị tư sản việt nam, chủ tịch nước khơng có quyền giải tán quốc hội trước thời hạn, quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm chức vụ quốc hội bầu phê chuẩn, không tổ chức bầu cử đại biểu quốc hội theo chế độ đảng phái Nếu xét mơ hình nhà nước xã hội chủ nghĩa thể việt nam dân chủ nhân dân Trong nước có mặt trận tổ quốc việt nam tổ chức thành viên sơ trị quyền nhân dân Nhà nươc việt nam tạo điều kiện để mật trận tổ quốc tổ chức thành viên hoạt động có hiệu 2)Cấu trúc nhà nước: 3|THĂNG-CTH Là cấu tạo tổ chức nhà nước thành đơn vị hành lãnh thổ tính chất, quan hệ phận cấu thành nhà nước với nhau, quan nhà nước TW với quan nhà nước địa phương Bao gồm: nhà nước đơn nhà nước liên bang a) nhà nước đơn nhất: nhà nước có chủ quyền chung, có lãnh thổ tồn vẹn thống Các phận hợp thành nhà nước: _Các đơn vị hành – lãnh thổ ko có chủ quyền _Hệ thống quan nhà nước (cơ quan quyền lực, cq hành chính, cq cưỡng chế) thống từ TW đến đp _ Có hệ thống pháp luật thống tồn lãnh thổ _Cơng dân có quốc tịch b) nhà nước liên bang: Gồm hay nhiều nhà nước thành viên hợp thành Đặc điểm nhà nước liên bang: _Có chủ quyền chung, đồng thời nhà nước thành viên có chủ quyền riêng _Có hệ thống PL: nhà nước toàn liên bang cảu nhà nước thành viên _Cơng dân có quốc tịch _Các nhà nước thành viên có chủ quyền riêng thống với mặt quốc phòng, đối ngoại, an ninh c) nhà nước liên minh Đây liên kết tạm thời vài nhà nước để thực mục đích định, sau thực xong mục đích, nhà nước liên minh tự giải tán chuyển thành nhà nước liên bang VD: Hợp chủng quốc Hoa Kỳ hình thành 1776 – 1778 Việt Nam nhà nước đơn nhất, đất nước tồn công dân, quan quyền lực cao quốc hội, quan quản lý nhà nước cao phủ 4|THĂNG-CTH Các đơn vị hành lãnh thổ phận định sau : nước chia thành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tỉnh chia thành huyện, thành phố thuộc tỉnh thị xã Thành phố trực thuộc trung ương chia thành quận huyện, thị xã Huyện chia thành xã, thị trấn, quận chia thành phường ; thành phố thuộc tỉnh thị xã chia thành phường, xã Tại đơn vị hành nói pháp luật sẽ quy định việc thành lập quyền địa phương 3, chế độ trị Là tồn phương pháp, thủ đoạn, cách thức mà giai cấp thống trị sử dụng để thực quyền lực nhà nước Chế độ trị phương pháp cai trị quản lý xã hội giai cấp cầm quyền nhằm thực mục tiêu trị định Có phương pháp để cai trị phương pháp dân chủ phương pháp phản dân chủ Tương ứng với chế độ : chế độ dân chủ ( chế độ dân chủ chủ nô, chế độ dân chủ quý tộc phong kiến, chế độ dân chủ tư sản, chế độ dân chủ XHCN) chế độ phản dân chủ( chế độ độc tài chuyên chế chủ nô, chế độ độc tài chuyên chế phong kiến, chế độ độc tài phát xít tư sản) VD : việt nam chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhà nước sử dụng nhiều biện pháp, cách thức dân chủ tổ chức thực quyền lực nhà nước tổ chức bầu cử quan nhà nước(QH,HĐND) QH, HĐND quan khác hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Công dân tạo điều kiện để tham gia quản lý nhà nước xã hội Các quan nhà nước định vấn đề theo đa số; nhà nước tiến hành cơng khai, minh bạch nhiều sách, 5|THĂNG-CTH định vấn đề quan trọng để cá nhân góp ý kiến, phản biện Chức nhà nước Trong lý luận nhà nước, chức nhà nước hiểu phương hướng, phương diện mặt hoạt động chủ yếu nhà nước nhằm thực nhiệm vụ nhà nước *Hình thức phương pháp thực chức nhà nước: _Để thực chức nhà nước: nhà nước phải lập máy quan nhà nước gồm nhiều quan nhà nước khác Mỗi quan phải thực nhiệm vụ quan ấy, đồng thời tất quan phải phục vụ chung cho nhiệm vụ nhà nước a)Hình thức thực chức nhà nước: Thực chức nhà nước với nhiều hình thức khác nhau,trong có hình thức sau : +Xây dựng pháp luật +Bảo vệ pháp luật +Tổ chức thực pháp luật hình thức quan hệ mật thiết với ln có tác dụng qua lại lẫn nhau, tiền đề, điều kiện nhằm phục vụ quyền lợi giai cấp cầm quyền (trong xã hộiCN quyền lợi toàn thể nhân dân lao động) b)Phương pháp thực chức nhà nước: Có phương pháp để thực chức nhà nước là: thuyết phục cưỡng chế Việc nhà nước sử dụng phương pháp phụ thuộc chất nhà nước, sở kinh tế-xã hội, mâu thuẫn giai cấp, tương quan lực lượng… 6|THĂNG-CTH *Các loại chức nhà nước: Có nhiều tiêu chí khác để phân loại chức nhà nước Tuy nhiên chủ yếu vào phạm vi hoạt động nhà nước, ta chia chức nhà nước thành loại sau: + Chức đối nội: mặt hoạt động chủ yếu nhà nước nội đất nước VD: _Đảm bảo trật tự xã hội _Trấn áp phần tử chống đối _Bảo vệ chế độ trị - xã hội +Chức đối ngoại: phương hướng hoạt động nhà nước quan hệ quốc tế VD: _Phòng thủ đất nước _Chống xâm nhập từ bên _Thiết lập mối bang giao với quốc gia khác Chức đối nội đối ngoại có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, hỗ trợ, tác động lẫn nhau, chức đối nội giữ vai trò chủ đạo, có tính định chức đối ngoại Việc thực chức đối ngoại phải xuất phát từ chức đối nội nhằm mục đích phục vụ chức đối nội - chức kinh tê Chức kinh tế Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (hay chức tổ chức quản lý kinh tế) hiểu hoạt động chủ yếu, quan trọng mang tính thường xuyên, liên tục thể chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhằm thực mục tiêu nhà nước lĩnh vực kinh tế Chức kinh tế Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có số đặc trưng là: Thứ nhất, chức tổ chức, quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực lãnh đạo Đảng Thứ hai, việc thực chức tổ chức, quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt 7|THĂNG-CTH Nam phải bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa, là: "Dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao, dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc…" Thứ ba, Nhà nước quản lý vĩ mô kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa pháp luật công cụ quản lý kinh tế khác như: kế hoạch, chương trình, quy hoạch phát triển kinh tế; sách kinh tế; máy hành đội ngũ cán cơng chức nhà nước Nội dung, hình thức, nguyên tắc phương pháp thực chức kinh tế Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nam Nội dung thực chức kinh tế Nội dung chức kinh tế Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể tập trung hoạt động quản lý vĩ mô kinh tế pháp luật công cụ quản lý kinh tế khác (như xây dựng sách, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội…); hoạt động quản lý doanh nghiệp tập đoàn kinh tế nhà nước Nhà nước thực chức quản lý vĩ mô kinh tế pháp luật công cụ quản lý kinh tế khác Chức quản lý vĩ mô kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hiểu quản lý toàn kinh tế quốc dân gồm nhiều thành phần kinh tế với đa dạng loại hình sở hữu nhà nước quản lý tổng thể hoạt động kinh tế chủ thể kinh tế Vì vậy, pháp luật có ý nghĩa, vai trò to lớn việc quản lý, điều hành kinh tế phải đáp ứng tiêu chí sau: Pháp luật quy định chế độ sở hữu nhằm tạo sở để xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; quy định sở pháp lý cho tồn phát triển loại thị trường; quy định chế độ quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế thị trường; quy định điều kiện cạnh tranh nhằm trật tự hóa thị trường; xác định cấu chủ thể kinh tế thị trường tạo sở cho kinh tế Việt Nam hội nhập với kinh tế giới; xác định 8|THĂNG-CTH quy tắc hành vi chủ thể kinh tế; bảo đảm an toàn xã hội nhằm khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường; pháp luật quy định chế xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh tế giải tranh chấp kinh tế Ngồi ra, Nhà nước quản lý vĩ mô kinh tế công cụ quản lý kinh tế sau: Chính sách kinh tế vĩ mơ; Chính sách chế độ sở hữu thành phần kinh tế; Chính sách quản lý sử dụng đất đai Nhà nước thực chức quản lý doanh nghiệp nhà nước tập đoàn kinh tế nhà nước Chức kinh tế nhà nước không thực thông qua quản lý, điều tiết định hướng pháp luật; công cụ quản lý kinh tế sách kinh tế, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội mà thực lực kinh tế nhà nước doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế nhà nước Việc tăng cường, củng cố, xây dựng phát triển sức mạnh kinh tế nhà nước nói chung doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế nhà nước nói riêng ngành, lĩnh vực kinh tế then chốt đất nước vừa công cụ quản lý kinh tế, vừa sở kinh tế để nhà nước thực mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội Hơn nữa, thực tiễn nảy sinh nước tư chủ nghĩa mà tập đoàn kinh tế tư nhân phát triển lớn mạnh không ngừng lấn át kinh tế nhà nước, tập đoàn kinh tế tư nhân từ chỗ lũng đoạn kinh tế chuyển sang lũng đoạn trị nhà nước phải quản lý doanh nghiệp nhà nước tập đoàn kinh tế nhà nước để thực thành công kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội - chức xã hội Nhà nước xã hội chủ nghĩa có nhiệm vụ quan trọng giải tốt đòi hỏi, nhu cầu xuất phát từ đời sống, hướng tới việc xây dựng xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh, tất giá trị người Nền kinh tế thị trường thiết lập nhà nước xã hội chủ nghĩa mang lại nhiều thành tựu đặt nhiều vấn đề như: văn hoá, giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, việc làm đòi hỏi phải giải Chính vậy, chức 9|THĂNG-CTH quan trọng nhà nước xã hội chủ nghĩa giải nhiệm vụ mà xã hội đặt ra, hướng tới phát triển bền vững người trung tâm Nội dung chức xã hội nhà nước xã hội chủ nghĩa khíái qt hướng sau: - Nhà nước coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu - Nhà nước xác định khoa học - cơng nghệ giữ vai trò then chốt nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Nhà nước xây dựng thực sách bảo tồn văn hố dân tộc, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hoá nhân loại - Nhà nước xây dựng, thực sách chăm sóc sức khoẻ nhân dân - Nhà nước tạo điều kiện để cơng dân có việc làm, khuyến khích mở rộng sản xuất, thu hút sức lao động; tích cực việc giải vấn đề thất nghiệp - Nhà nước xây dựng sách thu nhập hợp lý, điều tiết mức thu nhập người có thu nhập cao sang người có thu nhập thấp qua sách thuế - Nhà nước xây dựng thực sách nhằm chăm lo đời sống vật chất tinh thần người có cơng, người hưu, người già yếu đơn - Nhà nước chủ động tìm biện pháp để giải tệ nạn xã hội ma tuý, dâm Bộ máy nhà nươc CHXHCNVN Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước tử TW đến địa phương tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung, thống nhằm thực nhiệm vụ chức nhà nước, lợi ích giai cấp thống trị 10 | T H Ă N G - C T H Hiệu lực theo không gian văn quy phạm pháp luật gắn liền với tác động nhóm người cụ thể Thơng thường văn quy phạm pháp luật có hiệu lực lãnh thổ định có hiệu lực với cá nhân tổ chức thuộc lãnh thổ Tuy nhiên có văn tác động tới cơng chức Nhà nước người thuộc ngành nghề định Cũng có văn liên quan đến người nước ngồi người khơng có quốc tịch v.v Trong trường hợp thế, văn quy phạm pháp luật xác định rõ đối tượng tác động, nghĩa người phải tuân theo chấp hành hay hưởng quyền định - Nguồn pháp luật - (hình thức bên ngồi pháp luật) : hình thức thức thể quy tắc bắt buộc chung nhà nước thừa nhận có giá trị pháp lý để áp dụng giải việc thực tiễn pháp lý phương thức tồn thực tế pháp luật - có loại nguồn pháp luật là: Tập quán pháp viêc nhà nước thừa nhận tập quán tồn trước có giá trị pháp lý, mang tính bắt buộc chung, đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước Về nguyên tắc, tập quán không trái với lợi ích nhà nước Tiền lệ pháp : định quan hành chính, quan tư pháp vụ việc cụ thể ( trường hợp pháp luật không quy định quy định không rõ) nhà nước thừa nhận có giá trị pháp lý bắt buộc để giải vụ việc tương tự xảy sau Văn pháp luật nhà nước xây dựng ban hành hình thức thể định quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự thủ tục pháp lý định, quy định quy tăc xử có tính bắt buộc chung nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội,, áp dụng nhiều lần sống Nguồn pháp luật VN Một số nguồn nội dung pháp luật Việt Nam Đường lối, sách Đảng 28 | T H Ă N G - C T H Đường lối, sách Đảng coi nguồn nội dung pháp luật chúng định mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế – xã hội đất nước giai đoạn định phương pháp, cách thức để thực mục tiêu, phương hướng VD : cụ thể hóa nghị Đảng Nhu cầu quản lý kinh tế – xã hội đất nước Đây nguồn nội dung quan trọng pháp luật, sở để xây dựng, ban hành pháp luật Để tổ chức, quản lý điều hành kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phải ban hành quy định pháp luật cụ thể nhằm xây dựng đồng loại thị trường (thị trường lao động, thị trường hàng hoá, thị trường bất động sản, thị trường tài chính…); cụ thể hố sách tài chính, thuế, tiền tệ, giá cả, đầu tư, thu nhập…; xếp, cấu lại ngành kinh tế, điều chỉnh quan hệ kinh tế theo chiều hướng mà Nhà nước mong muốn, chiều hướng vừa thúc đẩy tăng trưởng, vừa bảo đảm cân đối ổn định kinh tế – xã hội Các tư tưởng, học thuyết pháp lý Các tư tưởng, học thuyết pháp lý trở thành nguồn nội dung pháp luật Chẳng hạn, theo Điều Hiến pháp hành nước ta thì, “Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Quy định Hiến pháp xây dựng sở kế thừa tư tưởng chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; tư tưởng chủ quyền nhân 29 | T H Ă N G - C T H dân; tư tưởng nhà nước pháp quyền tiếp nhận yếu tố hợp lý học thuyết phân chia quyền lực nhà nước Các loại nguồn hỗn hợp Bên cạnh nguồn nội dung kể trên, có nguồn vừa nguồn nội dung, vừa nguồn hình thức pháp luật Đó nguồn sau: Các nguyên tắc chung pháp luật Đây nguyên lý, tư tưởng làm sở cho tồn q trình xây dựng thực pháp luật thực tế Ví dụ, nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa Nguyên tắc coi nguồn nội dung pháp luật quy định pháp luật nhiều lĩnh vực ban hành nhằm thực sách xã hội Nhà nước phục vụ cho phát triển tự do, toàn diện cá nhân, bảo đảm cơng xã hội, xố đói, giảm nghèo… Với tư cách nguồn hình thức pháp luật, nguyên tắc đòi hỏi xác định mức bồi thường thiệt hại xảy thực tế phải tuỳ trường hợp cụ thể nạn nhân người gây thiệt hại, có trường hợp yêu cầu bồi thường thiệt hại trực tiếp; song, có trường hợp lại phải yêu cầu bồi thường thiệt hại trực tiếp lẫn thiệt hại gián tiếp Văn quy phạm pháp luật Đây loại nguồn hình thức chủ yếu, quan trọng pháp luật, lẽ, quan nhà nước Việt Nam giải vụ việc pháp lý thực tế thuộc thẩm quyền chủ yếu dựa vào VBQPPL VBQPPL nước ta bao gồm nhiều loại với giá trị pháp lý cao, thấp khác Đứng đầu thang bậc giá trị pháp lý hệ thống VBQPPL Hiến pháp, đạo luật gốc, luật Nhà nước Tiếp đạo luật nghị Quốc hội; pháp lệnh, nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội,… Các điều ước quốc tế 30 | T H Ă N G - C T H Nói chung, điều ước quốc tế Việt Nam ký kết, phê chuẩn gia nhập thực tế vừa nguồn nội dung, vừa nguồn hình thức pháp luật nước ta Nó nguồn nội dung trường hợp quy định chuyển hóa thành quy định VBQPPL Ví dụ, việc gia nhập Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) dẫn đến việc ban hành Luật Bình đẳng giới có nhiều nội dung cụ thể hóa quy định Cơng ước Phong tục tập qn Có nhiều quan niệm khác phong tục tập quán, song góc độ coi dạng quy phạm xã hội hiểu phong tục tập quán cách ứng xử hay thói quen ứng xử quy tắc xử chung hình thành cách tự phát cộng đồng dân cư định, bảo đảm thực thói quen, sức thuyết phục chúng, dư luận xã hội số biện pháp cưỡng chế phi nhà nước Phong tục tập quán vừa nguồn nội dung, vừa nguồn hình thức pháp luật Những phong tục tập quán tiến bộ, tốt đẹp, phù hợp với ý chí Nhà nước, Nhà nước thừa nhận trở thành nguồn nội dung pháp luật Ví dụ, việc Nhà nước thừa nhận phong tục ăn Tết Nguyên đán, phong tục Giỗ tổ Hùng Vương ngày 10 tháng âm lịch dẫn đến quy định cho phép người lao động, cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên… nghỉ làm việc, học tập ngày Ngoài ra, số lĩnh vực, quy tắc quan niệm đạo đức thống, truyền thống tốt đẹp dân tộc trở thành nguồn nội dung pháp luật Các quy định quyền, nghĩa vụ cha mẹ cái, ông bà cháu, vợ chồng, thành viên khác gia đình với pháp luật nhân gia đình thể chế hóa quan niệm đạo đức truyền thống, thừa nhận quy tắc đạo đức thịnh hành xã hội;… 31 | T H Ă N G - C T H Ngược lại, có phong tục tập quán cổ hủ, lạc hậu, phản tiến khiến Nhà nước ban hành VBQPPL nhằm xóa bỏ, loại trừ dần chúng khỏi đời sống xã hội Ví dụ, tồn phong tục đốt pháo gây lãng phí tiền bạc, tai nạn thương tâm dẫn đến việc Nhà nước ban hành quy định cấm sản xuất đốt pháo để loại trừ phong tục Phong tục tập quán nguồn hình thức pháp luật trường hợp áp dụng vào việc giải vụ việc xảy thực tế Việc thừa nhận phong tục tập quán nguồn hình thức pháp luật thể cụ thể số đạo luật nước ta Ví dụ, Điều Bộ luật Dân năm 2005 quy định: “Trong trường hợp pháp luật không quy định bên khơng có thoả thuận áp dụng tập quán;… Tập quán… không trái với nguyên tắc quy định Bộ luật này”; theo Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 thì, “trong quan hệ nhân gia đình, phong tục, tập quán thể sắc dân tộc mà không trái với nguyên tắc quy định Luật tơn trọng phát huy” Trong loại nguồn bao gồm tập quán quốc tế thừa nhận áp dụng Việt Nam tập quán thương mại quốc tế Trên loại nguồn thức thừa nhận pháp luật thực tế nước ta Ngoài ra, Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 nêu “nghiên cứu khả khai thác, sử dụng án lệ,… quy tắc hiệp hội nghề nghiệp, góp phần bổ sung hoàn thiện pháp luật” Theo tinh thần Nghị này, tương lai, pháp luật Việt Nam có thêm hai nguồn sau: Án lệ hay định, án tòa án Trong pháp luật, án lệ vụ việc xét xử định án xem cung cấp quy định quyền lực cho định vụ việc giống 32 | T H Ă N G - C T H tương tự xảy sau, cho vấn đề tương tự pháp luật, kiện khác nguyên tắc chi phối vụ việc áp dụng cho kiện khác chút VD : Chánh án TAND tối cao công bố án lệ Hội đồng thẩm phán TAND tối cao thông qua, tòa án tồn quốc có trách nhiệm nghiên cứu, áp dụng xét xử kể từ ngày 1-6 Quy tắc hiệp hội nghề nghiệp Loại nguồn dự kiến đề cập đến Nghị số 48 nói mà dường chưa có tiền lệ Việt Nam chưa thừa nhận thức mặt Nhà nước Ví dụ, Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 1998 (được sửa đổi, bổ sung năm 2003) thừa nhận cách gián tiếp quy định tổ chức trị – xã hội thừa nhận nguồn hình thức pháp luật thông qua việc thừa nhận người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ tổ chức trị, tổ chức trị – xã hội, Bí thư, Phó bí thư Đảng uỷ, người đứng đầu tổ chức trị – xã hội cấp xã… cán bộ, cơng chức Theo đó, cán bộ, công chức thuộc loại vi phạm kỷ luật tổ chức xử lý họ, quy định tổ chức viện dẫn áp dụng - - Quan hệ pháp luật Là quan hệ xã hội quy phạm pháp luật điều chỉnh, bên tham gia quan hệ có quyền nghĩa vụ nhà nước đảm bảo Đặc điểm :  Là quan hệ xã hội có ý chí  Mang tính giai cấp  Các bên tham gia quan hệ pháp luật có quyền nghĩa vụ pháp lý nhà nước đảm bảo thực : đặc điểm quan trọng QHPL quy phạm pháp luật quy định bảo đảm 33 | T H Ă N G - C T H - - - Chủ thể quan hệ pháp luật : cá nhân tổ chức đáp ứng điều kiện nhà nước quy định cho loại quan hệ pháp luật tham gia vào quan hệ pháp luật  Năng lực chủ thể Năng lực pháp luật : khả hưởng quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật Năng lực hành vi : khả tổ chức, cá nhân nhà nước thừa nhận, hành vi xác lập thực quyền nghĩa vụ pháp lý độc lập chịu trách nhiệm hành vi Các yếu tố định lực hành vi bao gồm : độ tuổi, tình trạng sức khỏe, khả nhận thức…  Các loại chủ thể Các nhân : lực pháp luật nhà nước quy định, xuất từ sinh cho đén lúc chấm dứt tức chết Về lực hành vi : xuất muộn lực pháp luật, công dân đạt đén độ tuổi định theo quy định pháp luật Tổ chức : pháp nhân Là tổ chức thành lập cách hợp pháp Có cấu chặt chẽ Có tài sản riêng tự chịu trách nhiệm tài sản tham gia quan hệ pháp luật Nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập Nhà nước chủ thể đặc biệt QHPL, chủ thể quyền lực trị toàn xã hội, chủ sở hữu lớn xã hội, chủ thể quan hệ pháp luật quan trọng Căn làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật  Đó kiện pháp lý- tình tượng, q trình xảy đời sống, có liên quan đến xuất thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật  Các cách phân loại Thực pháp luật Là hành vi thực tế hợp pháp, có mục đích chủ thể pháp luật nhằm thực hóa quy định pháp luật, làm cho chúng vào sống 34 | T H Ă N G - C T H Các hình thức đa dạng phong phú Căn vào tính chất hoạt động thực quy phạm pháp luật, khoa học pháp lý chưa pháp luật sau :  Tuân thủ pháp luật : hình thức thực quy phạm pháp luật mang tính chất ngăn cấm hành vi thụ động, chủ thể pháp luật kiềm chế khơng làm mà pháp luật cấm  Thi hành pháp luật : hình thức thực quy định trao nghĩa vụ bắt buộc pháp luật cách tích cực chủ thể thực nghĩa vụ hành động tích cực  Sử dụng pháp luật : hình thức thực quy định quyền chủ thể pháp luật, chủ thể pháp luật chủ động, tự định thực hay không thực điều mà pháp luật cho phép  Áp dụng pháp luật : hình thức thực pháp luật nhà nước thơng qua quan có thẩm quyền nhà chức trách tổ chức cho chủ thể pháp luật thực quy định pháp luật hành vi vào quy đinh pháp luật để định làm phát sinh, thay đổi, đình hay chấm hay chấm dứt quan hệ pháp luật Đặc điểm : Là hoạt động mang tính quyền lực nhà nước Là hoạt động phải tuân theo hình thức thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định Là hoạt động điều chỉnh mang tính cá biệt cụ thể với quan hệ xã hội định Là hoạt động đòi hỏi tính sáng tạo ( sáng tao phạm vi quy định pháp luật ) 10 Vi phạm pháp luật - Là hành vi trái pháp luật, có lỗi chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực , xâm hại tới mối quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ - Đặc điểm  Hành vi gây nguy hiểm cho xã hội  Hành vi trái pháp luật, xâm hại tới quan hệ xã hội pháp luật xác nhận bảo vệ  Có lỗi chủ thể  Chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý - 35 | T H Ă N G - C T H Các biện pháp hạn chế vi phạm pháp luật Trách nhiệm pháp lý Là hậu hành vi vi phạm pháp luật, thể việc quan nhà nước( người có chức vụ) có thẩm quyền áp dụng người có lỗi việc vi phạm pháp luật hay nhiều biện pháp cưỡng chế ( chế tài xử lý ) nhà nước ngành luật tương ứng quy định Có loại Hình sư Hành Dân Kỉ luật Cơ sở vi phạm pháp luật có vi phạm pháp luật có trách nhiệm pháp lý 11 - - - PHẦN : TÌNH HUỐNG (1) Hiến pháp Hiến pháp đạo luật nhà nước, quan đại diện quyền lực cao Nhà nước ban hành sửa đổi theo trình tự nghiêm ngặt; hiến pháp văn có hiệu lực pháp lí cao có ý nghĩa trị – pháp lí lớn Hiến pháp luật nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao Mọi văn pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp bị xử lý Hiến pháp năm 2013 Lời nói đầu Chương I: Chế độ trị Chương II: Quyền người, quyền 36 | T H Ă N G - C T H nghĩa vụ công dân Chương III: Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ môi trường Chương IV: Bảo vệ Tổ quốc Chương V: Quốc hội Chương VI: Chủ tịch nước Chương VII: Chính phủ Chương VIII: Tồ án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân Chương IX: Chính quyền địa phương Chương X: Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước Chương XI: Hiệu lực Hiến pháp việc sửa đổi Hiến pháp Nhân quyền (hay quyền người; tiếng Anh: human rights) quyền tự nhiên người không bị tước bỏ thể Theo định nghĩa Văn phòng Cao ủy Liên Hiệp Quốc, nhân quyền bảo đảm pháp lý tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động 37 | T H Ă N G - C T H - - bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, tự người Theo Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền Liên Hiệp Quốc, người có ba nhóm quyền bao gồm quyền dân sự, quyền trị quyền kinh tế, xã hội - văn hóa Các nhóm quyền : Quyền trị Quyền dân Quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Tội phạm - Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm quyền người, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định Bộ luật phải bị xử lý hình sự.(điều 8- luật hình 2015 ) - Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hộ, có lỗi, trái pháp luật hình phải chịu hình phạt - Năng lực trách nhiệm hình khả nhận thức tính nguy hiểm cho xã hội hành vi người , khả điều khiển hành vi khả gánh lấy hậu pháp lý trách nhiệm hình hành vi mà họ gây Năng lực trách nhiệm hình bao gồm khả nhận thức, khả điều khiển hành tuổi chịu trách nhiệm hình - Độ tuổi chịu trách nhiệm hình người có lực chịu trách nhiệm hình sự, đạt độ tuổi chịu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật khơng tình trạng khơng có lực trách nhiệm hình Tuổi chịu trách nhiệm hình Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm, trừ tội phạm mà Bộ luật có quy định khác 38 | T H Ă N G - C T H - - Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội giết người, tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, tội hiếp dâm, tội hiếp dâm người 16 tuổi, tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi, tội cướp tài sản, tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản; tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước quy định Bộ luật này, Tòa án định áp dụng người pháp nhân thương mại phạm tội nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người, pháp nhân thương mại Mục đích hình phạt Hình phạt khơng nhằm trừng trị người, pháp nhân thương mại phạm tội mà giáo dục họ ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống, ngăn ngừa họ phạm tội mới; giáo dục người, pháp nhân thương mại khác tơn trọng pháp luật, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm Năng lực pháp luật dân cá nhân Năng lực pháp luật dân cá nhân khả cá nhân có quyền dân nghĩa vụ dân Mọi cá nhân có lực pháp luật dân 3.Năng lực pháp luật dân cá nhân có từ người sinh chấm dứt người chết Nội dung lực pháp luật dân cá nhân Quyền nhân thân không gắn với tài sản quyền nhân thân gắn với tài sản Quyền sở hữu, quyền thừa kế quyền khác tài sản Quyền tham gia quan hệ dân có nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ Năng lực hành vi dân cá nhân Năng lực hành vi dân cá nhân khả cá nhân hành vi xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân Người thành niên Người thành niên người từ đủ mười tám tuổi trở lên 39 | T H Ă N G - C T H Người thành niên có lực hành vi dân đầy đủ, trừ trường hợp quy định điều 22, 23 24 Bộ luật Điều 21 Người chưa thành niên Người chưa thành niên người chưa đủ mười tám tuổi Giao dịch dân người chưa đủ sáu tuổi người đại diện theo pháp luật người xác lập, thực Người từ đủ sáu tuổi đến chưa đủ mười lăm tuổi xác lập, thực giao dịch dân phải người đại diện theo pháp luật đồng ý, trừ giao dịch dân phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày phù hợp với lứa tuổi Người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi tự xác lập, thực giao dịch dân sự, trừ giao dịch dân liên quan đến bất động sản, động sản phải đăng ký giao dịch dân khác theo quy định luật phải người đại diện theo pháp luật đồng ý Điều 22 Mất lực hành vi dân Khi người bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi theo u cầu người có quyền, lợi ích liên quan quan, tổ chức hữu quan, Tòa án định tuyên bố người người lực hành vi dân sở kết luận giám định pháp y tâm thần Khi khơng tun bố người lực hành vi dân theo yêu cầu người người có quyền, lợi ích liên quan quan, tổ chức hữu quan, Tòa án định hủy bỏ định tuyên bố lực hành vi dân Giao dịch dân người lực hành vi dân phải người đại diện theo pháp luật xác lập, thực Điều 23 Người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi Người thành niên tình trạng thể chất tinh thần mà không đủ khả nhận thức, làm chủ hành vi chưa đến mức lực hành vi dân theo yêu cầu người này, người có quyền, lợi ích liên quan quan, tổ chức hữu quan, sở kết luận giám định pháp y tâm thần, Tòa án định tuyên bố người người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi 40 | T H Ă N G - C T H định người giám hộ, xác định quyền, nghĩa vụ người giám hộ Khi khơng tun bố người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi theo u cầu người người có quyền, lợi ích liên quan quan, tổ chức hữu quan, Tòa án định hủy bỏ định tuyên bố người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi Điều 24 Hạn chế lực hành vi dân Người nghiện ma túy, nghiện chất kích thích khác dẫn đến phá tán tài sản gia đình theo u cầu người có quyền, lợi ích liên quan quan, tổ chức hữu quan, Tòa án định tuyên bố người người bị hạn chế lực hành vi dân Tòa án định người đại diện theo pháp luật người bị hạn chế lực hành vi dân phạm vi đại diện Việc xác lập, thực giao dịch dân liên quan đến tài sản người bị Tòa án tuyên bố hạn chế lực hành vi dân phải có đồng ý người đại diện theo pháp luật, trừ giao dịch nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày luật liên quan có quy định khác Khi khơng tun bố người bị hạn chế lực hành vi dân theo u cầu người người có quyền, lợi ích liên quan quan, tổ chức hữu quan, Tòa án định hủy bỏ định tuyên bố hạn chế lực hành vi dân Cá nhân có quyền lập di chúc để định đoạt tài sản mình; để lại tài sản cho người thừa kế theo pháp luật; hưởng di sản theo di chúc theo pháp luật Thừa kế việc chuyển dịch tài sản ( gọi di sản ) người chết( gọi người để lại di sản) cho người, tổ chức khác ( gọi người thừa kế) theo di chúc theo quy định pháp luật Mọi cá nhân bình đẳng quyền để lại tài sản cho người khác quyền hưởng di sản theo di chúc theo pháp luật Người thừa kế cá nhân phải người sống vào thời điểm mở thừa kế sinh sống sau thời điểm mở thừa kế thành thai trước người để lại di 41 | T H Ă N G - C T H sản chết Trường hợp người thừa kế theo di chúc khơng cá nhân phải tồn vào thời điểm mở thừa kế Di sản Di sản bao gồm tài sản riêng người chết, phần tài sản người chết tài sản chung với người khác Thời điểm, địa điểm mở thừa kế Thời điểm mở thừa kế thời điểm người có tài sản chết Trường hợp Tòa án tuyên bố người chết thời điểm mở thừa kế ngày xác định khoản Điều 71 Bộ luật Địa điểm mở thừa kế nơi cư trú cuối người để lại di sản; không xác định nơi cư trú cuối địa điểm mở thừa kế nơi có tồn di sản nơi có phần lớn di sản Quan hệ pháp luật hôn nhân gia đình hình thức pháp lý quan hệ nhân gia đình quan hệ kết hôn,nhận nuôi nuôi, ly hôn xuất sở điều chỉnh quy phạm luật nhân gia đình Việt Nam 42 | T H Ă N G - C T H