Luận văn: Chất lượng đại hội đại biểu đảng bộ cấp huyện ở thành phố cần thơ trong giai đoạn hiện nay

Luận văn: Chất lượng đại hội đại biểu đảng bộ cấp huyện ở thành phố cần thơ trong giai đoạn hiện nay Luận văn: Chất lượng đại hội đại biểu đảng bộ cấp huyện ở thành phố cần thơ trong giai đoạn hiện nay Luận văn: Chất lượng đại hội đại biểu đảng bộ cấp huyện ở thành phố cần thơ trong giai đoạn hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CH MINH diệp thị thu hồng chất lợng Đại hội đại biểu Đảng cấp huyện thành phố cần thơ giai đoạn Chuyờn ngnh : Xõy dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 60 31 23 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: ts ng« bÝch ngäc HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn xuất xứ rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Tác giả luận văn Diệp Thị Thu Hồng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CHẤT LƯỢNG ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 10 1.1 Đảng cấp huyện đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ 1.2 Quan niệm tiêu chí đánh giá chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ 10 33 Chương 2: CHẤT LƯỢNG ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 38 2.1 Thực trạng chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ 2.2 Nguyên nhân thực trạng kinh nghiệm 38 60 Chương 3: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ 65 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đại hội đại biểu 65 đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ giai đoạn 73 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCH : Ban Chấp hành 92 94 99 HĐND : Hội đồng nhân dân MTTQ : Mặt trận Tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân UBKT : Ủy ban Kiểm tra XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưới lãnh đạo tài tình, sáng suốt Đảng Cộng sản Việt Nam, nghiệp đổi toàn diện đất nước sau 25 năm qua đạt thành tựu quan trọng Toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta thực thành công chặng đường đầu công đổi mới, đưa đất nước khỏi tình trạng phát triển, đời sống nhân dân có nhiều thay đổi tích cực, sức mạnh quốc gia mặt tăng cường, độc lập tự chủ chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN) giữ vững, vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao, tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ bền vững giai đoạn Bên cạnh thuận lợi tiến trình đổi hội nhập quốc tế đem lại, đất nước ta cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức yếu vốn có kinh tế, thiên tai, dịch bệnh, diễn biến phức tạp tình hình giới khu vực, âm mưu “diễn biến hịa bình” lực thù địch ngồi nước khơng ngừng chống phá hịng làm thay đổi chế độ trị nước ta Q trình thực cơng đổi đất nước đạt thành tựu to lớn mang ý nghĩa lịch sử nguy tụt hậu xa kinh tế so với nước khu vực giới tồn tại, kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh thấp, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa cịn chậm, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tội phạm, tệ nạn xã hội, suy thoái đạo đức, lối sống… chưa ngăn chặn, đẩy lùi Một số mặt công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đổi nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc (MTTQ), đồn thể chuyển biến chậm Đất nước cịn tiềm ẩn yếu tố gây ổn định trị-xã hội Từ tình hình đặt cho cách mạng Việt Nam đứng trước nhiều thời thách thức lớn, địi hỏi Đảng ta phải khơng ngừng nâng cao lĩnh trị, lực lãnh đạo sức chiến đấu, nhạy bén, kiên quyết, sáng tạo, bám sát thực tiễn đất nước, kịp thời đề chủ trương giải pháp phù hợp, tạo đồng thuận cao, phát huy sức mạnh hệ thống trị tồn xã hội, đẩy mạnh tồn diện công đổi đất nước Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu toàn Đảng, vấn đề quan trọng phải nâng cao chất lượng đại hội Đảng cấp Vì thắng lợi đại hội đảng cấp góp phần to lớn xây dựng tổ chức đảng cấp vững mạnh ba mặt: trị, tư tưởng tổ chức Chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện ảnh hưởng định đến tình hình phát triển kinh tế- xã hội, quốc phịng- an ninh xây dựng hệ thống trị quận, huyện suốt thời gian hai kỳ đại hội; đồng thời ảnh hưởng đến chất lượng lãnh đạo đảng tỉnh, thành phố Cho nên, chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện cao góp phần to lớn nâng cao lực lãnh đạo đảng tỉnh, thành phố Quán triệt tinh thần đạo Bộ Chính trị, nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng đại hội đại biểu cấp nói chung đại hội đại biểu cấp huyện nói riêng, năm qua, Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ tăng cường lãnh đạo, đạo chặt chẽ cấp ủy đảng trực thuộc, quận ủy, huyện ủy thực tốt mặt công tác tổ chức tốt đại hội đại biểu đảng cấp huyện theo quy trình quy định Đảng Cấp ủy cấp huyện mà trực tiếp ban thường vụ cấp ủy có nhiều cố gắng nỗ lực tổ chức thành công đại hội đại biểu đảng nhiệm kỳ 2005-2010 nhiệm kỳ 20102015 Công tác chuẩn bị nhân bầu ban chấp hành (BCH) thực nghiêm túc, quy trình, cấp ủy bầu nhìn chung đạt yêu cầu cấu, tỉ lệ trẻ, tỉ lệ nữ…, trình độ học vấn, chun mơn, lý luận trị tăng lên Chất lượng đại hội đại biểu ngày nâng cao qua kỳ đại hội Tuy nhiên, qua đánh giá kết đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ hai nhiệm kỳ vừa qua số mặt hạn chế, yếu Một số cấp ủy chưa tập trung cao độ cho công tác chuẩn bị đại hội Công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán kế thừa chưa quan tâm mức, chưa chuẩn bị tốt nguồn nhân cấp ủy từ đầu nhiệm kỳ, cấu cấp ủy số địa phương chưa đạt yêu cầu; trình độ lực số cấp ủy viên bất cập trước yêu cầu nhiệm vụ mới; lực lãnh đạo điều hành cấp ủy hai kỳ đại hội nhiều mặt hạn chế Báo cáo trị nhìn chung cịn dàn trải, tính khái qt khơng cao, nặng đánh giá kết đạt được; phần phương hướng nhiệm vụ chưa đặt mục tiêu tổng quát để phấn đấu, xác định mục tiêu cụ thể chung chung Một số nơi chưa sâu nghiên cứu đề giải pháp thiết thực, thiếu biện pháp cụ thể để giải đắn vấn đề xúc địa phương Xuất phát từ tình hình trên, việc tìm hiểu, nghiên cứu, đánh giá thực trạng đề giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ vấn đề quan trọng cấp thiết, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh Trên tinh thần đó, tơi định chọn đề tài “Chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ giai đoạn nay” làm đề tài tốt nghiệp cao học chuyên ngành xây dựng Đảng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác tổ chức đại hội đảng cấp nói chung việc tổ chức đại hội đại biểu đảng cấp huyện đến chưa thấy có đề tài nghiên cứu cấp bộ, nhà nước, nhiên góc độ nghiên cứu, giới hạn, phạm vi khác nghiên cứu, đề cập đến nội dung, khâu quy trình đại hội * Đề tài khoa học, sách tham khảo: - Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước PGS,TS Nguyễn Phú Trọng PGS, TS Trần Xuân Sầm, liên quan đến vấn đề lựa chọn cán BCH đảng - Đề tài khoa học cấp Nhà nước “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị đổi mới” thuộc Chương trình KX-05 PGS, TS Trần Xuân Sầm làm chủ nhiệm (1999), liên quan đến vấn đề bầu cử đại hội đảng cấp - Bài phát biểu đồng chí Nơng Đức Mạnh Hội nghị cán toàn quốc quán triệt triển khai thực Chỉ thị Bộ Chính trị Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, ngày 26/10/2005 * Luận án, luận văn - Nguyễn Văn Hồng, Chất lượng đại hội đại biểu đảng huyện tỉnh Tiền Giang giai đoạn Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị, Hà Nội, 2008 - Nguyễn Đức Xuân, Chất lượng đại hội đại biểu nhiệm kỳ đảng huyện ven biển tỉnh Thanh Hóa giai đoạn Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị, Hà Nội, 2008 Các cơng trình khoa học nêu nghiên cứu sâu việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, phục vụ cho công tác nhân đại hội Đảng cấp Các luận văn trình bày tương đối có hệ thống quan điểm, tư tưởng nhà kinh điển, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta để làm sở lý luận xác định vị trí, vai trị, đặc điểm đảng quận, huyện; quan niệm chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện; tình hình thực tiễn địa phương tác động đến chất lượng tổ chức đại hội đại biểu đảng cấp huyện mà tác giả nghiên cứu đồng thời nêu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện giai đoạn Riêng luận văn cao học Nguyễn Văn Hồng nghiên cứu Chất lượng đại hội đại biểu đảng huyện tỉnh Tiền Giang giai đoạn luận văn cao học Nguyễn Đức Xuân nghiên cứu Chất lượng đại hội đại biểu nhiệm kỳ đảng huyện ven biển tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nêu lên sở lý luận thực tiễn để xác định tiêu chí đánh giá chất lượng đại hội đề xuất số kiến nghị để giải pháp mà tác giả nêu luận văn có tính khả thi cao Tuy nhiên giải pháp nâng cao chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện, luận văn chưa đề cập sâu đến công tác bồi dưỡng đội ngũ cán kế thừa để nâng cao chất lượng quy hoạch nhân BCH đảng cấp huyện chưa trọng việc nâng cao chất lượng thảo luận, đóng góp đại hội để phát huy cao tính dân chủ Đảng xây dựng nghị đại hội sát với tình hình, đề mục tiêu, phương hướng phù hợp để đưa địa phương phát triển bền vững * Các viết, tạp chí - Nguyễn Đức Hà: “Thành công đại hội đảng cấp, tiền đề quan trọng bảo đảm cho thành công đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng”, Tạp chí Cộng sản, số 2, 2006 - Kết thực số kinh nghiệm rút từ đại hội đảng cấp huyện tương đương, nguồn Ban Tổ chức Trung ương, đăng tạp chí Báo cáo viên số 10/2010 - Nguyễn Đức Phương:“Kinh nghiệm từ đại hội đảng bộ, chi sở Đảng thị xã Nghĩa Lộ’’, Tạp chí Văn phịng cấp ủy số 34, tháng 7/2010 - Vũ văn Khoa: “Bàn nâng cao chất lượng đại hội Đảng qua thực tế tỉnh Thanh Hóa”, Tạp chí Văn phịng cấp ủy số 34, tháng 7/2010 - Bùi Quang Vĩnh: “Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng báo cáo trị đảng xã, thị trấn Nghi Lộc”, Tạp chí Văn phịng cấp ủy số 35, tháng 8/2010 - Nguyễn Văn Bon: “Một số kết đại hội đảng cấp huyện tương đương nhiệm kỳ 2010-2015 tỉnh Sóc Trăng”, Tạp chí Văn phịng cấp ủy số 36, tháng 9/2010 - Ngơ Thị Dung: “Một số kinh nghiệm giải pháp lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ đại hội đảng cấp vào kho lưu trữ Đảng”, Tạp chí Văn phịng cấp ủy số 36, tháng 9/2010 - Trần Đình Huỳnh: “Hồ Chí Minh với Đại hội Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng số 12-2010 - Nguyễn Đức Khiển: “Một số kết kinh nghiệm từ đại hội đại biểu đảng Quân đội nhiệm kỳ 2010-2015”, Tạp chí Xây dựng Đảng số 122010 - Nguyễn văn Hốn: “Nhìn lại đại hội đảng cấp đảng khối quan Trung ương”, Tạp chí Xây dựng Đảng số 12-2010 - Huỳnh Minh Liên:“Tỉnh ủy Bình Thuận tổ chức tốt đại hội điểm cấp sở nhiệm kỳ 2010-2015”, Bản tin Bảo vệ trị nội số 140 - Tư liệu Báo cáo viên:“Kết thực thí điểm chủ trươngđại hội đảng sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy”, Tạp chí Báo cáo viên số 7-2010 - Nguyễn Đức Hà:“Một số vấn đề rút qua đại hội thí điểm bầu trực tiếp Ban Thường vụ, Bí thư, Phó bí thư”, Tạp chí Cộng sản số 811 (tháng 5-2010) - Nguyễn Cơng Sối: “Đảng Hà Nội: Kết kinh nghiệm từ thí điểm đại hội đảng sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng số 4-2010 - Mai Thanh Dân: “Kinh nghiệm từ đại hội đảng sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư Cần Thơ”, Tạp chí Xây dựng Đảng số 4-2010 91 quán triệt nghị đại hội phải tổ chức thật nghiêm túc, triển khai học tập nghị cần xây dựng chương trình hành động cấp ủy sở thực nghị đại hội nhằm sớm đưa nghị vào thực tiễn sống Sau đại hội đại biểu cấp huyện, cấp ủy cần đạo văn phòng cấp ủy thực tốt khâu lưu trữ hồ sơ đại hội để phục vụ đạo BCH, ban thường vụ suốt nhiệm kỳ nhằm thực nghị đại hội, đồng thời để phục vụ cho công tác nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, kiểm tra, giám sát Hồ sơ, tài liệu đại hội đảng bao gồm tài liệu giấy, tài liệu điện tử, ảnh, băng ghi âm, ghi hình vật mang tin khác có giá trị thực tiễn lịch sử Việc lập hồ sơ đại hội Đảng xuyên suốt trình chuẩn bị tiến hành kết thúc đại hội Căn vào danh mục hồ sơ, cấp uỷ Đảng trực thuộc quận, huyện uỷ thực nghiêm chế độ lập hồ sơ, theo dõi trình chuẩn bị, diễn biến, phục vụ đại hội để tài liệu vào danh mục, hồ sơ quy định Sau kết thúc đại hội, chậm 01 tháng văn phòng cấp uỷ quận, huyện hướng dẫn tổ chức sở đảng trực thuộc hoàn thiện hồ sơ đại hội nộp vào kho lưu trữ quận, huyện theo quy định 92 KẾT LUẬN Đại hội Đảng quan lãnh đạo cao Đảng cấp Đại hội hoạt động thể tập trung tính dân chủ sinh hoạt Đảng, thể đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ - nguyên tắc tổ chức Đảng Đảng ta tiến hành đại hội theo nhiệm kỳ Điều lệ Đảng quy định để kiểm điểm việc tổ chức thực nghị đại hội suốt nhiệm kỳ, qua đánh giá thành tích, ưu điểm mặt hạn chế, yếu kém, sở rút kinh nghiệm, đề mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp cho nhiệm kỳ tới, bầu cấp ủy nhiệm kỳ bầu đoàn đại biểu dự đại hội cấp Đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ quan lãnh đạo cao đảng cấp huyện, kiện trọng đại địa phưong, đợt sinh hoạt trị quan trọng, sâu rộng toàn Đảng, toàn quân, toàn dân địa bàn Đại hội đại biểu đảng cấp huyện có nhiệm vụ thảo luận văn kiện Trung ương Thành ủy, đánh giá kết thực nghị đại hội đảng nhiệm kỳ qua, định nhiệm vụ trị nhiệm kỳ tới, bầu ban chấp hành đảng huyện, bầu đoàn đại biểu dự Đại hội Đảng Thành phố Đại hội thành công với chất lượng cao đề nghị sát hợp với tình hình thực tế đảng bộ, bầu cấp ủy nhiệm kỳ có đủ phẩm chất, đạo đức, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Trong giai đoạn nay, đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế, bối cảnh chung có nhiều thời thuận lợi, song có nhiều nguy thách thức, từ đặt cho yêu cầu nhiệm vụ ngày cao cấp ủy cấp Do vậy, vấn đề nâng cao chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng huyện vấn đề thiết có ý nghĩa quan trọng giai đoạn Qua nghiên 93 cứu đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ nhiệm kỳ 2005-2010, nhiệm kỳ 2010-2015 cho thấy hầu hết cấp ủy Đảng đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị, ý nghĩa nhiệm vụ đại hội Đảng nên có tập trung lãnh đạo, đạo, làm tốt bước chuẩn bị tổ chức đại hội qui định theo hướng dẫn, đạo Trung ương, chất lượng đại hội bước nâng lên, nhiệm kỳ sau cao nhiệm kỳ trước Từ thực tiễn đại hội đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ nhiệm kỳ qua, luận văn xác định rõ vị trí, vai trị tầm quan trọng đại hội đại biểu đảng cấp huyện qua nêu lên sở lý luận thực tiễn để xác định rõ tiêu chí quan điểm chất lượng đại hội đại biểu cấp huyện Thành phố Quá trình nghiên cứu kết đạt chưa thật toàn diện cần tiếp tục điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ thời kỳ luận văn nêu lên giải pháp khả thi để nâng cao chất lượng đại hội đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ nhiệm kỳ tới Với tâm nỗ lực người làm công tác Đảng, trực tiếp tham gia tổ chức kỳ đại hội từ cấp sở đến cấp huyện, với nhiều băn khoăn, trăn trở trước yêu cầu nhiệm vụ đặt ngày cao cấp ủy cấp huyện, người viết hy vọng luận văn đóng góp phần nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, đúc kết kinh nghiệm nâng cao chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ thời gian tới 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn An (1999), Về quy chế đánh giá, bổ nhiệm cán quy định phân cấp quản lý cán Bộ Chính trị, số định, quy định, quy chế, hướng dẫn công tác cán bộ, Bài phát biểu Hội nghị tồn quốc cơng tác cán Ban Tổ chức Trung ương (2009), Hướng dẫn số 33-HD/BTCTW ngày 25/9/2009, Hướng dẫn công tác nhân cấp ủy đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Ban Tổ chức Trung ương (2009), Hướng dẫn số 34-HD/BTCTW ngày 8/10/2009, Hướng dẫn Một số điểm thực thí điểm chủ trương đại hội đảng cấp sở trực tiếp bầu bí thư cấp ủy Ban Tổ chức Trung ương (2010), "Kết thực số kinh nghiệm rút từ Đại hội đảng cấp huyện tương đương", Tạp chí Báo cáo viên, (10), tr.46-48 Nguyễn Văn Bon (2010), "Một số kết Đại hội đảng cấp huyện tương đương nhiệm kỳ 2010-2015 tỉnh Sóc Trăng", Tạp chí Văn phịng cấp ủy, (36), tr.54-56 Bộ Chính trị (2004), Chỉ thị 46-CT/TW ngày 06/12/2004 đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Bộ Chính trị (2009), Chỉ thị 37-CT/TW ngày 4/8/2009 đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Bộ Chính trị (2009), Quyết định số 220-QD/TW ngày 17/4/2009 việc ban hành Quy chế bầu cử Đảng Mai Thanh Dân (2010), "Kinh nghiệm từ đại hội đảng sở trực tiếp bầu Ban Thường vụ, Bí thư, Phó bí thư Cần Thơ", Tạp chí Xây dựng Đảng, (4), tr.27-28 10 Ngô Thị Dung (2010), "Một số kinh nghiệm giải pháp lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ Đại hội Đảng cấp vào kho lưu trữ Đảng", Tạp chí Văn phịng cấp ủy, (36), tr.49-50 95 11 Đảng quận Bình Thủy (2005, 2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng quận nhiệm kỳ 2005-2010 nhiệm kỳ 2010-2015 12 Đảng quận Cái Răng (2005, 2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng quận nhiệm kỳ 2005-2010 nhiệm kỳ 2010-2015 13 Đảng quận Ơ Mơn (2005, 2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng quận nhiệm kỳ 2005-2010 nhiệm kỳ 2010-2015 14 Đảng quận Ninh Kiều (2005, 2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng quận nhiệm kỳ 2005-2010 nhiệm kỳ 2010-2015 15 Đảng quận Thốt Nốt (2005, 2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng huyện nhiệm kỳ 2005-2010 nhiệm kỳ 2010-2015 16 Đảng huyện Cờ Đỏ (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng huyện nhiệm kỳ 2010-2015 17 Đảng huyện Phong Điền (2005, 2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng huyện nhiệm kỳ 2005-2010 nhiệm kỳ 2010-2015 18 Đảng huyện Thới Lai (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng huyện nhiệm kỳ 2010-2015 19 Đảng huyện Vĩnh Thạnh (2005, 2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng huyện nhiệm kỳ 2005-2010 nhiệm kỳ 2010-2015 20 Đảng thành phố Cần Thơ (2005, 2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng thành phố nhiệm kỳ 2005-2010 nhiệm kỳ 2010-2015 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện hội nghị lần thứ BCH Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện hội nghị lần thứ (lần 2) BCH Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Kim Đỉnh (1994), “Để nâng cao chất lượng cấp ủy cấp”, Tạp chí Cộng sản, (4), tr.36-38 31 Nguyễn Đức Hà (2010), "Một số vấn đề rút qua Đại hội thí điểm bầu trực tiếp Ban Thường vụ, Bí thư, Phó bí thư", Tạp chí Cộng sản, (811), tr.83-86 32 Minh Hằng (2010), "Nhìn lại đại hội thí điểm Thái Nguyên", Tạp chí Xây dựng Đảng, (4), tr.32-33 33 Nguyễn Văn Hốn (2010), "Nhìn lại Đại hội đảng cấp đảng khối quan Trung ương", Tạp chí Xây dựng Đảng, (12), tr.40-43 34 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Viện Xây dựng Đảng (2004), Giáo trình xây dựng Đảng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 35 Nguyễn Văn Hồng (2008), Chất lượng đại hội đại biểu đảng huyện tỉnh Tiền Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện hành Quốc gia, Hà Nội 36 Trần Đình Huỳnh (2010), "Hồ Chí Minh với Đại hội Đảng", Tạp chí Xây dựng Đảng, (12), tr.2-3, 37 Nguyễn Đức Khiển (2010), "Một số kết kinh nghiệm từ Đại hội đại biểu đảng Quân đội nhiệm kỳ 2010-2015", Tạp chí Xây dựng Đảng, (12), tr.4-5, 43 38 Vũ Văn Khoa (2010), "Bàn nâng cao chất lượng Đại hội Đảng qua thực tế tỉnh Thanh Hóa", Tạp chí Văn phịng cấp ủy, (34), tr.34-35, 40 97 39 Bùi Đức Lại (2010), "Để đại hội thật quan lãnh đạo theo Điều lệ Đảng", Tạp chí Xây dựng Đảng, (4), tr.42-44 40 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 41 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 9, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 42 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 43 Nhị Lê (1996), “Để lựa chọn - bố trí cán lãnh đạo cấp”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (40), tr.28-29 44 Huỳnh Minh Liên (2010), "Tỉnh ủy Bình Thuận tổ chức tốt Đại hội điểm cấp sở nhiệm kỳ 2010-2015", Bản tin Bảo vệ trị nội bộ, (140), tr.6-7, 45 Hạ Long (2010), "Về đại hội đảng sở thí điểm Quảng Ninh", Tạp chí Xây dựng Đảng, (4), tr.34-36 46 C.Mác - Ph.Ăngghen (1996), Toàn tập, tập 16, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Đức Phương (2010), "Kinh nghiệm từ Đại hội Đảng bộ, chi sở Đảng thị xã Nghĩa Lộ", Tạp chí Văn phịng cấp ủy, (34), tr.53-54 50 Trần Xuân Sầm (chủ nhiệm) (1999), Xác định cấu tiêu chuẩn lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX.05, Hà Nội 51 Nguyễn Cơng Sối (2010), "Đảng Hà Nội: Kết kinh nghiệm từ thí điểm đại hội đảng sở", Tạp chí Xây dựng Đảng, (4), tr.17-19 52 Ngơ Huy Tiếp (1996), "Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh đức tài người cán cách mạng", Thông tin chuyên đề, Hà Nội 53 Ngơ Đức Tính (chủ biên) (2004), Xây dựng Đảng tổ chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Nguyễn Hữu Tri (chủ biên) (2006), Kiện toàn đổi tổ chức máy Đảng đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 98 55 Phùng Bá Vân (2010), "Công tác chuẩn bị nhân phục vụ đại hội đảng sở Thanh Hóa", Tạp chí Xây dựng Đảng, (4), tr.37-39 56 Phạm Quang Vịnh (2010), "Đại hội điểm khu vực miền Trung Tây Nguyên", Tạp chí Xây dựng Đảng, (4), tr.29-31 57 Bùi Quang Vĩnh (2010), "Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng báo cáo trị Đảng xã, thị trấn Nghi Lực", Tạp chí Văn phịng cấp ủy, (35), tr.43, 45 58 Nguyễn Đức Xuân (2008), Chất lượng Đại hội đại biểu nhiệm kỳ đảng huyện ven biển tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành Chính Quốc gia, Hà Nội 59 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 99 PHỤ LỤC Phụ lục TỔNG HỢP VÀ PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG CÂP ỦY CÁC QUẬN, HUYỆN THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM ĐẠI HỘI TRỰC TIẾP BẦU BÍ THƯ (NHIỆM KỲ 2010 - 2015) (Kèm báo cáo số 245-BC/TU ngày 12/7/2010 Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ) Số TT NHIỆM KỲ 2005 - 2010 NHIỆM KỲ 2010 - 2015 Q Bình Thủy H Cờ Đỏ Q Bình Thủy H Cờ Đỏ TIÊU CHÍ Số lượng cần bầu Số lượng danh sách bầu Tỷ lệ số dư (%) Số trúng cử, đó: + Số tham gia lần đầu + Nữ + Số trẻ tuổi (dưới 35 tuổi) + Trình độ học vấn: Trung học phổ thơng Trung học sở + Trình độ chun mơn: Trên đại học Đại học, Cao đẳng Trung cấp Chưa qua đào tạo + Trình độ Lý luận trị Cao cấp trở lên Trung cấp Sơ cấp 39 34 39 39 45 15,38% 39 11 12 40 17,65% 34 12 45 15,38% 39 24 14 45 15,38% 39 39 34 39 39 22 0 23 0 34.1 0 37.2 1 21 16 35 21 11 * Độ tuổi - Trình độ đồng chí Bí thư cấp ủy (nhiệm kỳ 2010-2015) Chức danh đơn vị - Bí thư Quận ủy Bình Thủy - Bí thư Huyện ủy Cờ Đỏ Tuổi - Giới tính 52 tuổi - Nam 50 tuổi - Nam (Nguồn Ban Tổ chức Thành uỷ) Phụ lục Trình độ chun mơn Đại học Kinh tế, ĐHHC Đại học Thủy sản 100 SO SÁNH CƠ CẤU, CHẤT LƯỢNG CÂP ỦY CÁC QUẬN - HUYỆN Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ (NHIỆM KỲ 2005-2010 NHIỆM KỲ 2010-2015) Số TT TIÊU CHÍ Tổng số Nữ Dân tộc Mới tham gia cấp ủy lần đầu Tuổi bình quân Độ tuổi: NHIỆM KỲ 2005 2010 Tổng số Tỷ lệ (%) 283 NHIỆM KỲ 2010 2015 Tổng số Tỷ lệ (%) 357 49 17.31% 53 14.85% 0.71% 0.84% 79 45,17 tuổi 27.92% 135 45,73 tuổi 37.82% 101 Dưới 35 tuổi 15 5.30% 38 10.64% Từ 36 đến 45 tuổi 111 39.22% 118 33.05% Từ 45 đến 50 tuổi 116 40.99% 118 33.05% 41 14.49% 83 23.25% Tiến sỹ _ _ 0.28% Thạc sỹ 1.06% 11 3.08% 165 58.30% 272 76.19% Trung cấp 48 16.96% 14 3.92% Chưa qua đào tạo 40 14.13% 10 2.80% Đang học Đại học 27 9.54% 49 13.73% Cao cấp trở lên 160 56.54% 223 62.46% Trung cấp 111 39.22% 72 20.17% 12 4.24% 2.24% Trên 50 tuổi Trình độ: + Trình độ chun mơn: Đại học, Cao đẳng + Trình độ Lý luận trị Sơ cấp Đang học Cao cấp _ _ 53 14.85% Đang học Trung cấp _ _ 0.28% (Nguồn Ban Tổ chức Thành uỷ) Phụ lục KẾT QUẢ ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN Ở TP CẦN THƠ (Nhiệm kỳ 2005 - 2010) KẾT QUẢ BẦU CẤP ỦY CÁC QUẬN, HUYỆN Độ tuổi Số lượng Nữ cấp ủy Q Ninh Kiều 39 10 Q Bình Thủy 39 12 Q Cái Răng 33 Q Ơ Mơn 35 H Phong Điền 35 H Vĩnh Thạnh 35 H Thốt Nốt 33 H Cờ Đỏ 34 TỔNG CỘNG 283 3 49 Tuổi bình qn Chun mơn nghiệp vụ Trên ĐH ĐH, CĐ TC Chưa qua đào tạo Lý luận trị Đang Đang học học sau ĐH ĐH CĐ Đang học Tr cấp CC TC 46.05 tuổi _ 28 3 23 16 45 tuổi 22 21 16 45.82 tuổi _ 22 5 26 46.62 tuổi _ 19 14 1 21 14 45,17 tuổi _ 22 _ 16 19 45.03 tuổi _ 13 10 _ 18 14 45.61 tuổi _ 15 14 _ _ _ 20 11 42.06 tuổi 24 _ _ 15 14 15 41 45.17 tuổi 165 48 40 27 160 111 (Nguồn Ban Tổ chức Thành uỷ) _ S C 102 TRÌNH ĐỘ CMNV, LLCT 12 Phụ lục KẾT QUẢ ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN Ở TP CẦN THƠ (Nhiệm kỳ 2010 - 2015) KẾT QUẢ BẦU CẤP ỦY Độ tuổi TT Đảng Số lượng Nữ cấp ủy TRÌNH ĐỘ CMNV, LLCT Chun mơn nghiệp vụ DT Dưới 35 tuổi Trên 50 tuổi Tuổi bình quân ĐH CĐ Trung cấp Chưa qua đào tạo TS ThS 46.13 _ 33 _ Lý luận trị Đang học CMNV Đ H CĐ Tr Cấ p Sơ cấp học Cao cấp Trung cấp 29 23 12 Q Ninh Kiều 39 11 Q Bình Thuỷ 39 14 45.46 _ 34 _ Q Cái Răng 39 12 46.68 _ _ 35 1 32 4 Q Ơ Mơn 39 5 44.61 _ 36 _ _ - 24 10 Q Thốt Nốt 39 46.43 _ 29 23 10 6 H Phong Điền 39 47.43 _ _ 30 25 10 H Cờ Đỏ 39 6 42.92 _ _ 28 1 19 11 H Thới Lai 41 13 46.41 _ 21 4 11 20 14 H Vĩnh Thạnh 43 12 45.54 _ _ 26 _ 14 28 13 357 53 38 83 11 272 14 10 49 223 72 TỔNG CỘNG 1 45,73 (Nguồn Ban Tổ chức Thành uỷ) Phụ lục Đang Cao cấp Đang học TC 103 KẾT QUẢ BẦU CỬ CẤP HUYỆN Ở TP CẦN THƠ (Nhiệm kỳ 2010 - 2015) Bầu Ban Thường vụ Bầu Cấp ủy STT ĐẢNG BỘ Số lượng Tuổi bình qn dự kiến khơng dự kiến dự kiến khơng dự kiến Bầu Bí thư dự kiến Bầu phó Bí thư Ủy Ban kiểm tra không dự kiến dự kiến không dự kiến Đại hội bầu Q Ơ Mơn 39 44.61 tuổi 39 13 97.36% 7/7 H Cờ Đỏ 39 42.92 tuổi 37 12 98.06% 6/7 Q Bình Thủy 39 45.46 tuổi 37 11 96.97% 7/7 H Thới Lai 41 46.41 tuổi 38 13 97.56% 7/7 Q Cái Răng 39 46.48 tuổi 34 94.87% 6/7 Q Ninh Kiều 39 46.13 tuổi 39 13 100% 7/7 H Phong Điền 39 47.43 tuổi 38 12 100% 7/7 H Thốt Nốt 39 46.43 tuổi 39 12 100% 7/7 H Vĩnh Thạnh 43 45.54 tuổi 42 12 93% 6/7 357 45.71 tuổi 343 14 107 18 60/63 TỔNG CỘNG (Nguồn Ban Tổ chức Thành uỷ) 62.70 104 Số TT N u n Quận, Huyện Phụ lục Tổng số tổ chức Tỉ lệ tổ Kết bầu cử sở đảng, đó: KẾT chứcQUẢ BẦU CỬ ĐẠI HỘI CẤP CƠ SỞ sở đảng kỳ 2010 Chi Đảng Tỉ lệ bầu đủ Tỉ lệ - 2015) Tỉ lệ Nữ Tỉ lệ trẻ Tuổi đại hội (Nhiệm sở sở số lượng tái cử bình quân xong cấp ủy cấp ủy Q.Ninh kiều 42 18 Q Bình Thủy 39 12 Q Ơ Mơn 30 12 Q Thốt Nốt 31 12 Q Cái Răng 32 H Phong Điền 32 11 H Thới Lai 30 16 H Cờ Đỏ 30 12 H Vĩnh Thạnh 31 11 TỔNG CỘNG 297 113 60/60 (100%) 51/51 (100%) 42/42 (100%) 43/43 (100%) 41/41 (100%) 43/43 100% 46/46 100% 42/42 100% 42/42 100% 60/60 (100%) 51/51 (100%) 42/42 100% 35/43 (81,40%) 38/41 (92,68%) 42/43 97,67% 41/46 100% 41/42 97,62% 42/42 100% 149/260 57,31% 117/200 58,50% 132/204 64,71% 99/196 (50,51%) 48/105 45,71% 116/203 57,14% 162/306 52,94% 111/176 63,07% 111/187 59,36% 97/260 37,31% 70/200 35,00% 40/204 19/61% 31/196 (15,82%) 21/105 20,00% 35/203 17,24% 51/306 16,67% 13/176 7,39% 18/187 9,63% 45/260 17,31% 48/200 24,00% 47/204 23,04% 50/196 (25,51%) 38/105 36,19% 58/203 28,57% 107/306 34,97% 62/176 35,23% 41/187 21,93% 684/684 637/668 1746/2976 575/2976 640/2976 100.00 96.83 56.89 20.47 28.96 Ban Tổ chức Thành uỷ) NS dự kiến không trúng cấp ủy Chức danh BT PBT khác 41.70 tuổi 26 41.28 tuổi 41.17 tuổi 0 41.46 tuổi 0 42.50 tuổi 40.10 tuổi 1 38.52 tuổi 1 39.69 tuổi 1 39.97 tuổi 40,71 tuổi 12 49 ( g 105 ... 1: CHẤT LƯỢNG ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 10 1.1 Đảng cấp huyện đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố. .. GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ 1.2.1 Quan niệm chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ Quan niệm chất lượng theo Từ điển tiếng Việt: Chất. .. thành phố Cần Thơ 1.2 Quan niệm tiêu chí đánh giá chất lượng đại hội đại biểu đảng cấp huyện thành phố Cần Thơ 10 33 Chương 2: CHẤT LƯỢNG ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ CẤP HUYỆN Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ -