Tập bài giảng: Kinh tế xây dựng

Tập bài giảng: Kinh tế xây dựng có kết cấu nội dung gồm 7 chương. Chương 1: Mở đầu; Chương 2: Cơ sở lý luận đánh giá tài chính, kinh tế xã hội các dự án xây dựng thủy lợi; Chương 3: Vốn sản xuất trong các doanh nghiệp xây dựng; Chương 4: Chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình; Chương 5: Phân tích kinh tế các dự án đầu tư xây dựng; Chương 6: Kinh tế sử dụng máy xây dựng và Chương 7: Quản lý kinh tế ngành xây dựng thủy lợi. Mời các bạn cùng tham khảo.

trờng đại học thuỷ lợi B mụn: Kinh t T P BÀI GI NG Kinh t xây d ng Hà n i 2010 M CL C M C L C CH NG M U 1.1 VAI TRÒ VÀ NHI M V C A NGÀNH XÂY D NG TRONG N N KINH T QU C DÂN .5 1.2 TÌNH HÌNH U T XÂY D NG C A VI T NAM TRONG NH NG N M QUA 1.2.1 Tình hình đ u t vào n n kinh t qu c dân theo ngành theo ngành vùng lãnh th giai đo n (2001 ÷ 2005) .6 1.2.2 u t nhà n c cho l nh v c giao thông giai đo n 1996 ÷ 2005 1.2.3 u t nhà n c cho l nh v c xây d ng cơng trình thu l i .8 1.3 NH NG C I M KINH T K THU T C A NGÀNH XÂY D NG THU L I 1.3.1 Khái ni m đ c m c a s n ph m xây d ng thu l i 1.3.2 Nh ng đ c m c a vi c thi cơng cơng trình xây d ng 10 1.4 KHÁI NI M, I T NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U MÔN H C 11 1.4.1 Khái ni m v Kinh t xây d ng: .11 1.4.2 i t ng 12 1.4.3 N i dung nghiên c u c a môn h c kinh t xây d ng .12 1.4.4 Ph ng pháp nghiên c u môn h c Kinh t xây d ng 12 CÂU H I CH NG 12 CÂU T I SAO NÓI S N XU T XÂY D NG LUÔN BI N NG? 12 CH NG C S LÝ LU N ÁNH GIÁ TÀI CHÍNH, KINH T - XÃ H I CÁC D ÁN XÂY D NG THU L I 12 2.1 CÁC LO I CHI PHÍ 12 2.1.1 Chi phí đ u t xây d ng 12 2.1.2 Chi phí qu n lý v n hành 13 2.1.3 M t s khái ni m khác v chi phí 14 2.2 THU NH P C A D ÁN 16 2.2.1 Khái ni m v thu nh p c a d án 16 2.3 GIÁ TR C A TI N T THEO TH I GIAN 16 2.3.1 Tính tốn lãi t c .16 Khái ni m v lãi t c lãi su t 16 Lãi t c đ n 17 Lãi t c ghép .17 2.3.2 Xác đ nh lãi su t có xét đ n y u t l m phát 18 2.3.3 Bi u đ dòng ti n t 18 2.4 PH NG PHÁP XÁC NH GIÁ TR T NG NG C A TI N T TRONG TR NG H P DÒNG TI N T N VÀ PHÂN B U 19 2.4.1 Các ký hi u tính tốn 19 2.4.2 Ph ng pháp xác đ nh giá tr ti n t th i m hi n t i (P) cho tr c giá tr c a ti n t th i m t ng lai (F) 19 2.4.3 Ph ng pháp xác đ nh giá tr t ng lai (F) c a ti n t cho tr c tr s c a chu i dòng ti n t đ u (A) 20 2.4.4 Ph ng pháp xác đ nh giá tr c a thành ph n c a chu i ti n t phân b đ u (A) cho bi t giá tr t ng đ ng t ng lai (F) c a .20 2.4.5 Ph ng pháp xác đ nh giá tr t ng đ ng th i m hi n t i (P) cho tr c giá tr c a thành ph n c a chu i giá tr ti n t phân b đ u c a A 20 2.4.6 Ph ng pháp xác đ nh giá tr c a thành ph n c a chu i ti n t đ u (A) cho bi t tr c giá tr t ng đ ng th i m hi n t i c a P 21 2.5 PH NG PHÁP XÁC NH GIÁ TR T NG NG C A TI N T TRONG TR NG H P DÒNG TI N T PHÂN B KHÔNG U 21 2.6 PH NG PHÁP PHÂN TÍCH ÁNH GIÁ D ÁN U T V M T KINH T XÃ H I .22 2.6.1 S c n thi t c a vi c phân tích kinh t xã h i 22 2.6.2 S khác gi a phân tích tài phân tích kinh t - xã h i 22 2.7 CÁC PH NG PHÁP ÁNH GIÁ CÁC D ÁN 22 2.7.1 Ph ng pháp dùng ch tiêu t ng h p không đ n v đo đ x p h ng ph ng án .22 2.7.2 Ph ng pháp phân tích giá tr - giá tr s d ng 26 2.7.3 Ph ng pháp phân tích chi phí - L i ích (CBA) 27 CÂU H I CH NG 33 CÂU KHÁI NI M NPV, IRR, B/C? 33 CH NG V N S N XU T TRONG CÁC DOANH NGHI P XÂY D NG 33 3.1 KHÁI NI M V V N S N XU T 33 3.2 V N C NH 34 3.2.1 Các khái ni m v TSC 34 3.2.2 Phân lo i v n c đ nh 35 3.2.3 ánh giá v n c đ nh 36 3.2.4 Các hình th c c a v n c đ nh 36 3.2.5 Hao mòn nh ng bi n pháp gi m hao mòn v n c đ nh 38 3.2.6 Kh u hao ph ng pháp xác đ nh kh u hao v n c đ nh 39 Mơ hình kh u hao gi m nhanh (Declining Balance, vi t t t mơ hình DB) .42 Mơ hình kh u hao theo t ng s th t n m (Sum - of year - Digits Depreciation, vi t t t SYD) 42 Mơ hình kh u hao h s v n chìm (Sinking Fund Depreciation, vi t t t SF) 43 Kh u hao theo đ n v s n l ng: 43 Kh u hao theo m c đ c n ki t tài nguyên: 44 3.2.7 Ph ng pháp xác đ nh th i h n s d ng h p lý c a tài s n c đ nh 45 Khái ni m 45 Ph ng pháp xác đ nh th i h n s d ng tài s n c đ nh t i u v m t kinh t 45 3.2.8 L p k ho ch v tài s n c đ nh 47 K ho ch s d ng TSC : .47 K ho ch kh u hao tài s n c đ nh 47 K ho ch d tr tài s n c đ nh 48 K ho ch trang b tài s n c đ nh 50 K ho ch b o d ng s a ch a tài s n c đ nh 50 Xác đ nh s n l ng hoà v n c a tài s n c đ nh .50 3.3 KHÁI NI M, THÀNH PH N VÀ C C U V N L U NG (VL ) 51 3.3.1 Khái ni m 51 3.3.2 Thành ph n v n l u đ ng: .51 V n l u đ ng n m trình d tr s n xu t bao g m: 51 VL n m trình s n xu t: 52 3.3.3 Các ngu n v n l u đ ng: 52 Ngu n v n l u đ ng t có: 52 Ngu n v n l u đ ng vay 52 Ngu n v n l u đ ng coi nh t có: 52 3.3.4 C c u c u VL 53 Nh ng nhân t v m t s n xu t 53 Nh ng nhân t thu c m t cung c p: 53 Nh ng nhân t thu c l u thông .53 3.4 CHU CHUY N VL VÀ CÁC BI N PHÁP T NG NHANH T C CHU CHUY N 54 3.4.1 Chu chuy n VL 54 3.4.2 Bi n pháp t ng nhanh t c đ chu chuy n 56 CÂU H I CH CH NG 57 NG CHI PHÍ D ÁN UT XÂY D NG CƠNG TRÌNH 57 4.1 NGUYEN T C L P PHI D AN D U T XAY D NG CONG TRINH 57 4.2 T NG M C D U T , D TOAN XAY D NG CONG TRINH 58 4.2.1 Khái ni m v t ng m c đ u t , d toán đ u t xây d ng cơng trình 58 Khái ni m v T ng m c đ u t d án đ u t xây d ng cơng trình 58 Khái ni m v d tốn xây d ng cơng trình 58 4.2.2 N i dung t ng m c đ u t , d tốn đ u t xây d ng cơng trình .58 N i dung t ng m c đ u t d án đ u t xây d ng cơng trình 58 N i dung d toán xây d ng cơng trình 61 4.3 PH 4.4 PH 4.5 PH NG PHAP TINH T NG M C D U T D AN D U T XAY D NG CONG TRINH 63 NG PHAP K T H P D XAC D NH T NG M C D U T 68 NG PHÁP TÍNH D TỐN XÂY D NG CƠNG TRÌNH 68 Chi phí xây d ng 78 Chi phí thi t b 78 Chi phí qu n lý d án 78 Chi t v n đ u t xây d ng 78 Chi phí thi n, n ch n thi t k ki n trúc 78 Chi phí thi t k xây d ng cơng trình 78 …………………………………… .78 Chi phí d phòng (GDP1 + GDP2) 78 Chi phí d phòng cho y u t kh i l ng phát sinh 78 Chi phí d phòng cho y u t tr t giá 78 PH L C CH NG 80 CÂU H I CH NG 82 CH NG PHÂN TÍCH KINH T CÁC D ÁN UT XÂY D NG 83 5.1 KHÁI NI M, C I M C A S N PH M XÂY D NG VÀ S N XU T XÂY D NG THU L I .83 5.2 CÁC TR NG H P ÁNH GIÁ KINH T CÁC D ÁN TH Y L I .86 5.3 XÁC NH CÁC LO I CHI PHÍ D ÁN TH Y L I 87 5.3.1 Các lo i chi phí d án t i tiêu: .87 5.3.2 Chi phí c a d án thu n .91 5.3.3 Các lo i chi phí d án phòng l 93 5.3.4 Các lo i chi phí d án c p n c công c ng .95 5.4 XÁC NH L I ÍCH (BENEFIT) C A D ÁN TH Y L I 97 5.4.1 L i ích c a d án t i tiêu: 97 5.4.2 C s tính tốn hi u qu kinh t d án (HQKTDA) 101 I Tài li u thi t k : .101 II.Tài li u s n xu t nông nghi p: 101 III.Tài li u v giá c s n ph m nơng nghi p chi phí s n xu t nông nghi p: 102 CÂU H I CH CH NG 103 NG KINH T S D NG MÁY XÂY D NG .103 6.1 CÁC CH TIÊU KINH T K THU T C B N ÁNH GIÁ MÁY XÂY D NG .103 6.1.1 Xác đ nh ch đ làm vi c c a máy xây d ng theo th i gian 104 Th i gian s d ng h u ích c a máy (Thu): .104 Th i gian làm vi c c a máy ca (Tlv): 104 Th i gian làm vi c thu n túy c a máy ca (Tt): 104 6.1.2 Xác đ nh n ng su t c a máy xây d ng 104 N N N N ng su ng xu ng su ng su tc tc tc tc a máy đào m t g u: 105 a máy đào nhi u g u: 106 a máy c p: 107 a máy i: .108 6.1.3 V n đ u t mua s m máy .111 6.1.4 Chi phí s d ng máy .111 6.1.5 Chi phí kh u hao c b n 112 6.1.6 Chi phí nhiên li u .114 6.1.7 Chi phí b o d ng s a ch a 114 6.2 CÁC PH NG PHÁP ÁNH GIÁ KINH T PH NG ÁN MÁY XÂY D NG .114 6.2.1 Ph ng pháp dùng m t vài ch tiêu kinh t t ng h p k t h p v i h ch tiêu b sung 115 6.2.2 Ph ng pháp dùng ch tiêu t ng h p không đ n v đo đ x p h ng ph ng án 124 6.2.3 Ph ng pháp phân tích giá tr - giá tr s d ng .125 6.3 PH NG PHÁP ÁNH GIÁ CÁC PH NG ÁN MÁY XÂY D NG TRONG GIAI O N S D NG 125 6.3.1 Tr ng h p th i gian xây d ng (TXD) ng n .125 6.3.2 Tr ng h p th i gian thi công l n h n m t n m 126 CÂU H I CH CH NG 128 NG QU N LÝ KINH T NGÀNH XÂY D NG THU L I .128 7.1 VAI TRO VA NHI M V C A NHA N C TRONG QU N LÝ KINH T TH TR NG 128 7.1.1 Vai trò c a Nhà n c n n kinh t th tr ng 128 7.1.2 Nhi m v qu n lý kinh t c a Nhà n c ngành xây d ng .130 7.1.3 Vai trò c a Nhà n c đ i v i qu n lý giá XD u ki n KT th tr ng VN 130 7.2 H TH NG T CH C XAY D NG C B N VA XAY D NG THU L I VI T NAM .132 7.2.1 H th ng t ch c xây d ng c b n Vi t nam .132 7.2.2 H th ng qu n lý xây d ng c b n ngành thu l i 133 7.3 CAC LU T CO LIEN QUAN D N QU N LÝ KINH T NGANH XAY D NG 135 7.3.1 Lu t thu 135 7.3.2 Lu t Doanh nghi p 136 Công ty trách nhi m h u h n .137 Công ty c ph n: .137 Công ty h p danh 138 7.4 NGUYEN T C VA PH NG PHAP QU N LÝ XAY D NG THU L I 138 7.4.1 Nguyên t c qu n lý xây d ng thu l i .138 Các nguyên t c chung v qu n lý kinh t : .138 Các nguyên t c riêng, cho chuyên ngành xây d ng thu l i 140 7.4.2 Các ph ng pháp qu n lý kinh t xây d ng thu l i .141 Ph ng pháp giáo d c qu n lý: .141 Ph ng pháp hành chính: .141 Ph ng pháp kinh t : 141 S d ng t ng h p ph ng pháp qu n lý kinh t : .142 Ph ng pháp toán h c qu n lý kinh t xây d ng thu l i: 143 7.5 KINH T TH TR NG TRONG XAY D NG .144 7.5.1 Khái ni m .144 7.5.2 Cung c u xây d ng 145 7.5.3 M t s đ c m c a kinh t th tr ng xây d ng 145 7.6 CAC HINH TH C T CH C QU N LÝ TH C HI N D AN - HINH TH C D U TH U TRONG XAY D NG C B N 147 7.6.1 Các hình th c t ch c qu n lý th c hi n d án 147 7.6.2 Hình th c đ u th u xây d ng c b n 148 N i dung công tác đ u th u 149 Các hình th c l a ch n nhà th u 149 7.6.3 Trình t t ch c đ u th u xây l p 150 7.6.4 N i dung h s m i th u 150 7.6.5 N i dung h s d th u 151 CÂU H I CH NG 151 THÔNG TIN CÁ NHÂN TÁC GI .153 H VÀ TÊN: NGUY N BÁ UÂN 153 PH M VI VA D I T NG S D NG : B C D I H C 153 GIAO TRINH: KINH TÉ TH Y L I 153 THÔNG TIN CÁ NHÂN TÁC GI .153 H VÀ TÊN: NGÔ TH THANH VÂN 153 TR NG H C: I H C TH Y L I 153 THÔNG TIN CÁ NHÂN TÁC GI .153 H VÀ TÊN: NGUY N XUÂN PHÚ 153 CH NG M U 1.1 Vai trò nhi m v c a ngành xây d ng n n kinh t qu c dân Ngành xây d ng m t nh ng ngành kinh t l n nhát c a n n kinh t qu c dân, chi m v trí ch ch t khâu cu i trình sáng t o nên c s v t ch t k thu t tài s n c đ nh sáng t o nên c s v t ch t k thu t tài s n c đ nh cho đ t n c s có r t nhi u ngành tham gia (t khâu ch t o nguyên v t li u, ch t o chi ti t k t c u đ n thành ph m cu i cơng trình hoàn ch nh) Ngành xây d ng chi m khâu cu i Ngành xây d ng chi m m t ngu n kinh phí l n c a ngân sách qu c gia xã h i Thông th ng chi m kho ng (10 - 12)% GDP Ngành xây d ng đóng góp cho n n kinh t qu c dân m t kh i l ng s n ph m r t l n Thông th ng đ i v i n c phát tri n chi m t (6 - 12) %, n c phát tri n chi m t (6 - 10)% Trong giai đo n t n m 1985 đ n n m 2000 v n đ u t xây d ng c b n n c ta chi m kho ng 25% đ n 26% GDP Trong giai đo n t n m 2001 đ n n m 2005 chi m 50% v n đ u t c a Nhà n c cho ngành Ngành Xây d ng gi m t vai trò quan tr ng s nghi p phát tri n kinh t xã h i c a đ t n c Ngành Xây d ng ngành ph c v cho t t c ngành kinh t qu c dân khác b t c ngành c ng c n ph i xây d ng m i , s a ch a, ho c c i t o, đ i m i công ngh đ phát ti n Ngành Xây d ng ph c v đ c l c cho đ ng l i phát tri n kinh t , n đ nh tr qu c gia c a ng Nhà n c, t o nên s cân đ i , h p lý v s n xu t gi a vùng mi n c a đ t n c óng góp m t ph n đáng k cơng cu c xóa đói gi m nghèo c ng đ ng, xóa b d n s cách bi t gi a thành th nông thôn, gi a mi n ng c mi n xuôi Ngành Xây d ng đóng góp to l n cho ch ng trình cơng nghi p hóa hi n đ i hóa c a đ t n c; đ y nhanh t c đ th hóa ã xây d ng cơng trình ph c v dân sinh kinh t ngày hi n đ i h n v i trình đ cao h n Ngành Xây d ng đóng góp cho đ t n vi c làm cho hàng tri u ng i c ngu n l i nhu n r t l n ã t o cơng n Tóm l i ngành Xây d ng đóng m t vai trò r t l n n n kinh t qu c dân, cho s phát tri n toàn di n c a đ t n c Trong h n 10 n m qua ngành Xây d ng làm thay đ i b m t c a đ t n c, đ c bi t thành ph , th c s công c đ c l c th c hi n đ ng l i phát tri n kinh t -xã h i c a ng Nhà n c 1.2 Tình hình đ u t xây d ng c a Vi t Nam nh ng n m qua (Ngu n: H i th o Hi u qu v n đ u t 2006) 1.2.1 Tình hình đ u t vào n n kinh t qu c dân theo ngành theo ngành vùng lãnh th giai đo n (2001 ÷ 2005) V n đ u t toàn xã h i ngày t ng cao Trong nh ng n m (2001 ÷ 2005) t ng v n đ u t toàn xã h i đ t 118,2% d ki n k ho ch, t ng g p 1,76 l n so v i n m (1996 ÷ 2000) Trong n m (2001 ÷ 2005) v n đ u t tồn xã h i t ng bình qn 14,7%/n m T ng v n đ u t đ c huy đ ng đ a vào n n kinh t n m qua đ t g n 1,2 tri u t đ ng, v n Ngân sách Nhà n c (NSNN): 294.000 t đ ng, chi m 24,5%, v n tín d ng đ u t : 150.000 t đ ng, chi m 12,5% (trong tín d ng đ u t nhà n c: 131.000 t đ ng) V n đ u t c a DN Nhà n c: 190.000 t đ ng, chi m 15,8%; l i v n đ u t c a dân c t nhân, v n đ u t tr c ti p c a n c v n huy đ ng khác Ngu n v n NSNN t p trung đ u t nhi u h n cho xây d ng k t c u h t ng kinh t xã h i; đ u t cho l nh v c nông nghi p nông thôn chi m kho ng 25%; công nghi p 8%; giao thông v n t i b u vi n thơng 28,7%; khoa h c công ngh , giáo d c - đào t o, y t , v n hoá, th d c th thao 21,1%; ngành khác 17,2% Vi c đ u t vào ngành có m c đ khác nhau, có ngành đ c đ u t v i s l ng l n ngành giao thông v n t i b u vi n thơng Nơng nghi p & PTNT 1.2.2 u t nhà n c cho l nh v c giao thơng giai đo n 1996 ÷ 2005 Trong 10 n m (t 1996 ÷ 2005) t ng v n đ u t kho ng 86.085 t , đó: - Ngu n NSNN có tính ch t NSNNL 80.442 t (v n NSNN: 49.388 t ; có tính ch t NSNN: 31.054 t ) - Ngu n v n Ngân sách: 5.643 t (trong ng v n đ u t bán quy n thu phí kho ng 2.000 t ; huy đ ng t nhà đ u t : 3.643 t ) Kh i l ng ch y u hoàn thành: Trong 10 n m v a qua, ti n hành c i t o nang c p làm m i h n 16.000km đ ng b ; 1.400 km đ ng s t; h n 130.000 md c u đ ng b ; 11.000 md c u đ ng s t Nâng c p xây d ng m i 5.400 md b n c ng; n o vét 13 tri u m3 lu ng l ch Nh có ngu n v n đ u t trên, h th ng k t c u h t ng giao thông v n t i n c ta đ c c i thi n đáng k N ng l c v n t i đ c t ng lên n m sau cao h n n m tr c, đáp ng t t h n nhu c u l i n c giao l u qu c t K t c u h t ng giao thông v n t i đ c c i thi n góp ph n làm t ng l ng hàng hoá v n chuy n qua b n c ng bi n, c ng sông Giao thông đô th đ c m mang m t b c, gi m thi u ùn t c giao thông đô th thành ph Giao thông đ a ph ng phát tri n góp ph n quan tr ng trình chuy n d ch c c u kinh t xố đói gi m nghèo vùng nông thôn Trong nh ng n m qua th c hi n đ c d án l n nh : i v i h th ng qu c l : ã hoàn thành c b n vi c nâng c p toàn n qu c l t L ng S n đ n C n Th ng H Chí Minh hoàn thành giai đo n Ngoài hai tr c d c trên, hoàn thành n qu c l y u n i đ n c ng bi n c a kh u qu c t nh QL5, QL10, QL18 nâng c p n qu c l h vành đai phía B c, phía Nam - ng tâm i v i h th ng khác: Ngành GTVT t ng b c nâng c p hoàn thi n h th ng đ ng s t hi n có đ rút ng n th i gian ch y tàu ã hoàn thành n đ ng thu phía Nam nâng c p n sơng y u khác Chúng ta nâng c p đáng k c ng hàng khơng tồn qu c nh nhà ga N i Bài, Tân S n Nh t, Cam Ranh 1.2.3 u t nhà n c cho l nh v c xây d ng công trình thu l i Tính đ n c n c có 75 h th ng thu l i l n, 1.967 h ch a có dung tích 0,2 tri u m3 tr lên, h n 5.000 c ng t i tiêu l n, 10.000 tr m b m l n v a có t ng cơng su t b m 24,8.106 m3/h, hàng v n công trình thu l i v a nh Chúng ta đ p đ c 5.700 km đê sông, 3.00 km đê bi n, 23.000 km b bao hàng ngàn c ng d i đê, hàng tr m km kè b o v b Riêng n m (2001 ÷ 2005) Nhà n c đ u t 25.511 t đ ng (ch a k đ n v n đ u t cho cơng trình đê u), v n B Nơng nghi p Phát tri n Nông thôn qu n lý 9.874 t đ ng, v n đ a ph ng qu n lý: 11.637 t đ ng Nh có đ u t l n nh v y đ n có tri u đ t gieo tr ng đ tri u đ c tiêu Trong nh ng n m qua ngành thu l i t p trung th c hi n ch y u sau: ct i, 1,7 ng trình ch - Ch ng trình an tồn h ch a n c, đ c bi t h ch a l n nh h D u Ti ng (Tây Ninh), Phú Ninh (Qu ng Nam), K G (Hà T nh), Núi C c (Thái Nguyên) - Ch ng trình kiên c hoá kênh m ng n c n c có 15.000 km kênh m ng đ c kiên c hoá làm t ng n ng l c t i 350.000 ha, tiêu 400.000 - Ch ng trình xây d ng m i h ch a n c sông mi n Trung Tây Nguyên ph c v c p n c, ch ng l , phát n Trong nh ng n m qua tri n khai xây d ng h T Tr ch (Th a Thiên Hu ), Sông (Ngh An), C a t (Thanh Hoá), N c Trong (Qu ng Ngãi), Krông Pách Th ng ( k L k) V i l ng v n đ u t l n nh v y, ngành Thu l i th c s làm thay đ i b m t nơng thơn Vi t Nam nói riêng đóng góp vào n n kinh t qu c dân nói chung Nh có h th ng thu l i làm n đ nh t ng nhanh di n tích c ng nh n ng su t, s n l ng lúa, t o u ki n phát tri n đa d ng hoá tr ng nơng nghi p, góp ph n cung c p n c s ch cho dân nông thôn H th ng đê u cơng trình phòng l góp ph n phòng ch ng l bão gi m nh thiên tai u t vào thu l i góp ph n phát tri n m nh ngu n n, cung c p hàng tri u KWh n m i n m ng th i phát tri n thu l i góp ph n xây d ng nông thôn m i, n đ nh xã h i, xố đói gi m nghèo, góp ph n c i t o môi tr ng, làm thay đ i b m t nơng thơn, góp ph n th c hi n m c tiêu CNH - H H nông nghi p, nông thôn 1.3 Nh ng đ c m kinh t k thu t c a ngành xây d ng thu l i 1.3.1 Khái ni m đ c m c a s n ph m xây d ng thu l i Khái ni m v s n ph m xây d ng S n ph m xây d ng công trình xây d ng hồn thành (bao g m c ph n l p ráp thi t b bên cơng trình) S n ph m xây d ng k t tinh thành qu khoa h c-công ngh t ch c c a toàn xã h i th i k nh t đ nh ó s n ph m có tính ch t liên ngành ngành xây d ng đ ng khâu cu i đ t o cơng trình Vì cơng trình có kh i l ng r t l n ph i xây d ng nhi u n m nên ng i ta đ a thêm khái ni m s n ph m trung gian s n ph m cu i đ thu n l i vi c bàn giao toán - S n ph m trung gian: có th cơng vi c xây d ng, giai đo n đ t xây d ng hoàn thành bàn giao toán - S n ph m cu i cùng: cơng trình hay h ng m c cơng trình xây d ng hoàn ch nh đ a vào bàn giao s d ng Các đ c m c a s n ph m xây d ng th y l i: a S n ph m xây d ng thu l i đ c xây d ng t i ch , đ ng c đ nh t i đ a m xây d ng phân b nhi u n i lãnh th b S n ph m xây d ng thu l i th ng có kích th c l n, chi phí l n, th i gian xây d ng s d ng lâu dài S n ph m thu l i mang tính ch t tài s n c đ nh nên th ng có th tích l n và giá tr cao Tu i th c a công trình thu l i có th kéo dài t _0 n m đ n 100 n m tu lo i cơng trình khác Ví d : - Các cơng trình đ ng ng, tr m b m có tu i th t 25 n m đ n _0 n m - Cơng trình đ p đá đ có tu i th 100 n m - Các cơng trình bê tông nh đ p tràn, đ p ng n sông có tu i th 100 n m c S n ph m xây d ng thu l i có tính đ n chi c, ph thu c ch t ch vào u ki n đ a ph ng, có tính đa d ng cá bi t cao v công d ng, v cách c u t o ph ng pháp XD d S n ph m xây d ng thu l i có k t c u ph c t p, nhi u chi ti t e S n ph m xây d ng thu l i th ng đ c xây d ng sơng, su i, nh ng n i có u ki n đ a hình, đ a ch t r t ph c t p f S n ph m xây d ng thu l i đòi h i ch t l ng cao Các k t c u n m d đòi h i ph i ch ng th m cao, ch ng đ c s xâm th c c a n c m n in c g S n ph m xây d ng có liên quan đ n nhi u ngành (k t kh i cơng đ n k t thúc cơng trình) h S n ph m xây d ng mang tính ch t t ng h p v k thu t, kinh t , v n hoá, xã h i, ngh thu t qu c phòng 1.3.2 Nh ng đ c m c a vi c thi công cơng trình xây d ng Vi c thi cơng cơng trình xây d ng ph thu c r t nhi u vào tính ch t c a s n ph m xây d ng S n ph m xây d ng s khác nhi u so víi s n ph m c a ngành khác nh công nghi p hay th ng m i Ngay ngành xây d ng lo i hình khác c ng đ a đ n vi c thi công khác Ví d : S n ph m xây d ng cơng trình dân d ng ho c cơng trình công nghi p s khác nhi u so v i s n ph m xây d ng CT thu l i hay CT giao thông M t khác, vi c thi cơng cơng trình xây d ng ph thu c vào tình hình phát tri n kinh t c a m i m t qu c gia Rõ ràng công ngh thi công qu n lý xây d ng c a n c phát tri n s khác xa trình đ thi cơng qu n lý c a n c phát tri n nh Vi t Nam Vì v y, đ c m c a vi c thi công công trình xây d ng, nh sau: C n c t tính ch t c a s n ph m xây d ng a Vi c s n xu t xây d ng luôn bi n đ ng, thi u n đ nh theo th i gian đ a m xây d ng c m xu t phát t tính ch t c a s n ph m xây d ng c đ nh c m d n đ n khó kh n cho vi c t ch c thi công c a doanh nghi p xây l p, cơng trình th ng hay b gián đo n b Chu k s n xu t (th i gian xây d ng) th ng dài Cơng trình thu l i có kh i l ng l n, thi công u ki n r t khó kh n nên th i gian thi cơng ph i kéo dài i u kéo theo v n b đ ng, hay g p r i ro th i gian thi công c S n xu t xây d ng ph i ti n hành theo đ n đ t hàng c th , thông qua giao th u hay đ u th u, đ c m cơng trình xây d ng có tính ch t đ n chi c d Quá trình s n xu t xây d ng r t ph c t p Vì cơng trình có nhi u chi ti t ph c t p nên vi c thi t k ph i có nhi u b ph n tham gia Nhi u đ n v thi công tham gia xây d ng m t công trình u ki n th i gian khơng gian c đ nh Vì v y, gây khó kh n vi c t ch c thi công nh h ng đ n ti n đ thi công e S n xu t xây d ng ph i th c hi n tr i, b nh h ng nhi u b i u ki n th i ti t, u ki n làm vi c n ng nh c, n ng su t lao đ ng gi m f S n xu t xây d ng th hình, đ a ch t ph c t p ng đ c xây d ng sông, su i, u ki n 10 đ n l i ích v t ch t tinh th n c a ng i lao đ ng Các nhà lãnh đ o ph i bi t k t h p gi a khuy n khích l i ích v t ch t l i ích tinh th n đ i v i ng i lao đ ng tr c thành qu c a h Trong ngành xây d ng, ph i k t h p hài hồ l i ích c a bên tham gia qu n lý th c hi n d án bao g m: Ch đ u t , ch th u xây d ng, ng i lao đ ng, c quan thi t k , t v n, d ch v xây d ng Nguyên t c ti t ki m hi u qu kinh t , qu n lý ph n ánh nhu c u khách quan c a lãnh đ o kinh t ch đ xã h i ch ngh a th c hi n nguyên t c doanh nghi p s d ng ph ng pháp h ch tốn kinh t cơng c h u hi u nh t ng th i doanh nghi p phát huy sáng ki n c i ti n công tác, ph i giáo d c cho ng i lao đ ng bi t ý th c ti t ki m Các nguyên t c riêng, cho chuyên ngành xây d ng thu l i Qu n lý Nhà n c v đ u t xây d ng ph i đ m b o nguyên t c sau: - Nguyên t c th nh t: Nhà n c th ng nh t đ u t xây d ng đ i v i t t c thành ph n kinh t v m c tiêu chi n l c phát tri n kinh t xã h i; quy ho ch k ho ch xây d ng đô th nông thôn; quy chu n xây d ng, tiêu chu n xây d ng; l a ch n công ngh , s d ng đ t đai, tài nguyên, b o v môi tr ng sinh thái, thi t k k thu t, ki n trúc, xây l p, b o hi m, b o hành cơng trình khía c nh xã h i khác c a d án Các d án s d ng v n c a Nhà n c c n ph i qu n lý v m t th tài hi u qu kinh t c a d án ng m i, - Nguyên t c th hai: Th c hi n trình t xây d ng c b n - Nguyên t c th ba: Phân đ nh rõ ch c n ng qu n lý Nhà n c v i s n xu t kinh doanh ph i có quy đ nh rõ trách nhi m c a c quan qu n lý Nhà n c, trách nhi m c a ch đ u t , c a t ch c t v n trách nhi m c a t ch c s n xu t kinh doanh v i vi c s d ng v n đ u t , phân đ nh qu n lý v n đ u t v i qu n lý XD, th c hi n phân công, phân c p qu n lý v n đ u t qu n lý XDCB b o đ m đ t HQ kinh t cao Gi a qu n lý Nhà n nh sau: c v kinh t qu n lý s n xu t kinh doanh có s khác Xét v m t ch th qu n lý: i v i qu n lý s n xu t kinh doanh lãnh đ o doanh nghi p (Giám đ c, T ng giám đ c, H i đ ng Qu n tr ), đ i v i qu n lý Nhà n c v kinh t Chính ph , B , ban nhân dân c p Xét v m t m c tiêu qu n lý: i v i qu n lý s n xu t kinh doanh l i nhu n, đ i v i qu n lý Nhà n c v kinh t t ng tr ng kinh t , hi u qu , n đ nh; công b ng ti n b xã h i 140 Xét v m t đ i t ng qu n lý: i v i qu n lý s n xu t kinh doanh b ph n doanh nghi p, ng i lao đ ng, đ i v i qu n lý Nhà n c v kinh t m i ch th kinh doanh, ngành kinh t k thu t, vùng kinh t v.v Xét v m t ph ng pháp, ph ng th c qu n lý: i v i qu n lý s n xu t kinh doanh qu n lý tr c ti p, b ng hành vi c th , dùng ngh thu t kinh doanh, đ i v i qu n lý Nhà n c v kinh t qu n lý gián ti p thông qua lu t pháp, sách 7.4.2 Các ph ng pháp qu n lý kinh t xây d ng thu l i Ph ng pháp qu n lý kinh t nói chung qu n lý xây d ng nói riêng t ng th ph ng pháp ti n hành ho t đ ng qu n lý d a c s s d ng nh ng ph ng th c k thu t, bi n pháp hành chính, bi n pháp kinh t bi n pháp khác ây nh ng ph ng pháp tác đ ng có đ nh h ng đ i v i công nhân t p th s n xu t nh m đ t đ c m c tiêu đ Ph ng pháp qu n lý có tính n ng đ ng cao Do có nhi u ph ng pháp qu n lý kinh t làm cho công vi c c a ng i qu n lý v a ph c t p v a đa d ng h n Ng i qu n lý gi i ng i bi t l a ch n ph ng pháp h p lý đ lãnh đ o đ n v c a Có nhi u ph ng pháp qu n lý, nh ng nhìn chung có th chia thành ph ng pháp ch y u sau: Ph ng pháp giáo d c qu n lý: N i dung c a ph ng pháp giáo d c bao g m: Giáo d c v thái đ lao đ ng, trách nhi m phát huy sáng ki n, bi n pháp kích thích s h ng say lao đ ng, giáo d c tinh th n làm ch xí nghi p, t giác làm vi c, t ng c ng đoàn k t n i b , tránh xung đ t, b o đ m uy tín v i khách hàng Ph ng pháp hành chính: Là ph ng pháp tác đ ng c a c quan qu n lý lên đ i t ng qu n lý thông qua nh ng quy t đ nh tr c ti p, d t khốt mang tính pháp l nh cao Tính b t bu c c a hành đòi h i m i quy t đ nh hành ph i có tính khoa h c cao Ph ng pháp có u m gi i quy t công vi c nhanh chóng, d t khốt nh ng v n đ c th phát huy tác d ng c a ph ng pháp c n ph i xác đ nh đ y đ xác quy n h n, trách nhi m c a m i thành viên, m i c p h th ng qu n lý N u ng c l i s d n đ n quan liêu, ý chí, b máy qu n lý s c ng k nh d đ c đoán Ph ng pháp kinh t : Ph ng pháp kinh t c a qu n lý ph ng pháp ch th qu n lý ch gián ti p tác đ ng đ i t ng qu n lý nh m t o m t c ch h ng d n đ i t ng qu n lý ho t đ ng mà khơng c n có s tham gia tr c ti p c a ph ng pháp hành c quan hành 141 Ph ng pháp kinh t c a qu n lý đ c hi u t ng h p bi n pháp đ m b o s d ng h p lý quy lu t kinh t ho t đ ng kinh t c tr ng c a ph ng pháp s gián ti p c a ch th qu n lý lên đ i t ng qu n lý thơng qua l i ích kinh t nh m t o m t c ch h ng d n ng i hành đ ng theo quy lu t kinh t Khác v i ph ng pháp hành d a m nh l nh, ph ng pháp kinh t s d ng sách v kinh t nh m h ng d n, kích thích, đ ng viên u ch nh hành vi c a nh ng đ i t ng tham gia vào trình kinh t s n xu t kinh doanh theo m t m c tiêu nh t đ nh c a trình kinh t Tuy nhiên, đ áp d ng ph ng pháp kinh t c n có hai u ki n: m t t ng quy n ch đ ng cho doanh nghi p, hai xác đ nh h p lý v m t đ nh l ng ch tiêu kinh t đ nh m c S d ng t ng h p ph ng pháp qu n lý kinh t : Các ph ng pháp qu n lý kinh t mang tính n ng đ ng b i vi c ch n ph ng pháp qu n lý thích h p r t khó kh n, ph c t p Có nh ng tr ng h p ng i qu n lý có th ch áp d ng m t ph ng pháp, nh ng c ng có tr ng h p ph i s d ng k t h p nhi u ph ng pháp v i Ch ng h n, đ h n ch nh p kh u m t hàng đó, Nhà n c có th dùng bi n pháp hành thơng qua h th ng lu t nh ng c ng có th dùng bi n pháp kinh t b ng cách đánh thu cao Trong doanh nghi p ng i lãnh đ o có th k t h p ph ng pháp hành kinh t đ qu n lý Ví d : Các doanh nghi p có th s d ng bi n pháp hành thơng qua qu n lý gi gi c nh ng c ng có th dùng bi n pháp kinh t thông qua ti n l ng, ti n th ng Th c t qu n lý kinh t cho th y r ng đa s tr ng h p s d ng t ng h p ph ng pháp qu n lý cho hi u qu kinh t cao h n n u s d ng m t ph ng pháp đ n thu n S d nh v y lý sau: - Th nh t quy lu t kinh t tác đ ng lên trình s n xu t-kinh doanh m t cách t ng h p Các ph ng pháp qu n lý kinh t s v n d ng quy lu t kinh t nên ph i đ c s d ng t ng h p ph ng pháp qu n lý m i có hi u qu - Th hai h th ng qu n lý kinh t h th ng s n xu t lao đ ng không ph i nh ng quan h riêng l mà t ng h p nh ng quan h kinh t , xã h i, tr , pháp lu t ch có t ng h p ph ng pháp qu n lý m i có th u hành đ c h th ng y - Th ba đ i t ng tác đ ng c a qu n lý ch y u ng i Con ng i m i quan h t ng h p c a nhi u nhu c u, nhi u đ ng c tính cách khác Do ph i có ph ng pháp t ng h p nên qu n lý m i có th tác đ ng lên ng i đ c 142 - Th t m i ph ng pháp qu n lý đ u có nh ng gi i h n áp d ng nh t đ nh có nh ng u nh c m khác N u dùng ph ng pháp t ng h p s b sung cho - Th n m ph ng pháp qu n lý ln ln có m i quan h ch t ch v i nhau, v n d ng t t ph ng pháp s t o u ki n thu n l i cho ph ng pháp Tuy nhiên ph ng pháp trình bày ph ng pháp kinh t đem l i hi u qu l n nh t ph ng pháp quan tr ng nh t Ph ng pháp toán h c qu n lý kinh t xây d ng thu l i: Trong nh ng n m g n vi c s d ng ph ng pháp toán h c ngành kinh t qu c dân phát tri n m nh Trong qu n lý kinh t xây d ng ng i ta s d ng ph ng pháp toán kinh t , ch y u bao g m ph ng pháp sau: a Ph ng pháp th ng kê: Ph ng pháp đ c dùng đ x lý phân tích s li u th ng kê s n xu t, kinh doanh, ki m tra d báo xây d ng, có ph ng pháp hàm t ng quan đóng m t vai trò quan tr ng, nh t vi c phân tích nhân t nh h ng c a trình s n xu t kinh doanh xây d ng b V n trù h c: Bao g m ph ng pháp sau: Quy ho ch n tính, quy ho ch đ ng, quy ho ch nguyên, quy ho ch kh i, quy ho ch ng u nhiên, quy ho ch m , quy ho ch đa m c tiêu, lý thuy t trò ch i, ph ng pháp s đ m ng l i Các ph ng pháp đ đo n t ch c thi công c ng d ng công tác quy ho ch xây d ng, giai Trong s ph ng pháp lý thuy t quy ho ch n tính đ c ng d ng r ng rãi nh t Nó đ c ng d ng xác đ nh ch ng trình s n xu t s n ph m t i u, l a ch n t h p máy xây d ng t i u, l a ch n đ a m xây d ng cơng trình ph c v thi cơng, l p k ho ch khai thác bãi v t li u t i u thi công đ p đ t Lý thuy t quy ho ch đ ng đ c ng d ng vi c tìm đ ng ng n nh t m ng đ ng ph c t p, phân ph i t i u v n đ u t th i gian thi công, l a ch n trình t xây d ng cơng trình h p lý, xác đ nh tu i th t i u c a máy xây d ng Lý thuy t trò ch i gi i tốn t i u có đ i th tham gia cu c ch i có tính ch t c nh tranh l n nhau; thích h p v i n n kinh t th tr ng Các doanh nghi p có th v n d ng lý thuy t trò ch i vi c l p ch ng trình s n xu t s n ph m có tính đ n đ i th c nh tranh Lý thuy t đ th s đ m ng l i đ c ng d ng đ xác đ nh đ h th ng đ ng, l p ti n đ thi công t i u ng ng n nh t 143 Lý thuy t ph c v đám đông đ c s d ng đ l a ch n t máy t i u dây chuy n s n xu t bao g m máy ch đ o máy ph thu c, áp d ng vi c trang b tr m bê tông t i, trang b máy móc cho cơng tác s a ch a máy xây d ng, l a ch n ph ng án trang b máy b c d kho v t li u Lý thuy t d tr b o qu n dùng xác đ nh ph v máy móc v t li u xây d ng ng án d tr b o qu n t i u Lý thuy t mơ hình mơ ph ng đ c ng d ng vi c phân tích d án đ u t không đ tài li u đo đ c, l p k ho ch khai thác s d ng h th ng thu l i c i u n h c i u n h c m t môn khoa h c v u n h th ng k thu t kinh t ph c t p Nó bao g m b ph n sau: - Lý thuy t u n h c bao g m: Lý thuy t v h th ng, lý thuy t t đ ng hoá, lý thuy t thơng tin, lý thuy t mơ hình - i u n h c ng d ng g m: i u n h c kinh t , u n h c k thu t 7.5 Kinh t th tr ng xây d ng 7.5.1 Khái ni m Th tr ng theo ngh a đen n i mua bán hàng hoá, theo ngh a r ng th tr ng n i hay g i m t q trình ng i mua ng i bán tác đ ng qua l i l n đ xác đ nh giá c s l ng hàng hoá c n mua bán Trong xây d ng, th tr s hình th c khác ng t n t i ch y u d i d ng đ u th u, đàm phán m t Kinh t th tr ng n n kinh t hàng hố phát tri n trình đ cao, t t c quan h kinh t trình tái s n xu t đ u có giá, mà giá c hình thành c s quan h cung c u th tr ng Kinh t th tr ng có đ c tr ng nh sau: M i ch th kinh doanh đ u theo đu i l i ích c a riêng mình, s n xu t mua bán hàng hố đ c th c hi n t cho m i ng i theo nhu c u th tr ng, ng i mua đ c t l a ch n ng i bán, mua bán theo giá c th tr ng quan h kinh t đ c ti n t hoá di n theo quan h c nh tranh C ch th tr ng t ng th hình th c t ch c nhân t , quan h , đ ng l c quy lu t v n hành c a th tr ng Các y u t đ c tr ng cho c ch th tr ng là: Giá c th tr ng (bàn tay vơ hình u n kinh t ) quan h cung c u C ch th tr ng có tính t u ch nh cao, tính c nh tranh cao, có nh ng tích c c nh ng c ng có nh ng m t tiêu c c đáng k 144 Các quy lu t kinh t ch y u ho t đ ng n n kinh t th tr ng là: Quy lu t giá tr , quy lu t t c nh tranh, quy lu t cung c u, quy lu t chu k h ng th nh kh ng ho ng kinh t , quy lu t ti n t 7.5.2 Cung c u xây d ng Trong th tr ng s n xu t xây d ng có bên cung c u đ c bi u th nh sau: Bên c u ch y u ch đ u t Bên cung ch th u xây d ng Ch th u có nhi m v dùng n ng l c s n xu t c a đ xây d ng cơng trình theo nhu c u đ n đ t hàng c a ch đ u t Ngoài hai l c l ng ch y u đó, th tr ng xây d ng có c quan d ch v t v n, thi t k xây d ng đóng vai trò bên cung cho ch đ u t Các t ch c cung c p thi t b máy móc v t t d ch v xây d ng đóng vai trò cung cho ch th u xây d ng Các ch đ u t l i đóng vai trò cung cho khách hàng mua s n ph m Tóm l i, đ c thù c a ngành xây d ng mà vai trò c a c quan có khác Trong đó, ch đ u t ch th u xây d ng v a bên c u l i v a bên cung Có th bi u th vai trò c a đ n v b ng sau: Tr ng h p Bên cung - Ch th u xây d ng - D ch v , t v n, thi t k Bên c u Ch đ u t - Cung c p v t li u xây d ng - Cung c p v t t , thi t b Ch th u xây d ng - V t t d ch v - Ch đ u t Khách hàng mua s n ph m xây d ng 7.5.3 M t s đ c m c a kinh t th tr ng xây d ng Do đ c thù c a ngành kinh t xây d ng nh trình bày ch t th tr ng có nh ng đ c m sau: ng m đ u mà kinh S n ph m xây d ng th ng có giá tr cao có tính ch t cá bi t nên ph i s n xu t theo đ n chi c không ph i s n xu t hàng lo t (s n ph m cu i c a xây d ng cơng trình mà khơng ph i ph ki n, c u ki n), khơng có th i gian l u kho, s n xu t theo đ n đ t hàng tr c 145 i v i ngành khác, ch ng h n ngành s n xu t hàng tiêu dùng trình tiêu th s n ph m ph i x y sau giai đ an s n xu t i v i ngành xây d ng trình mua bán x y tr c lúc b t đ u giai đo n s n xu t (giai đo n xây d ng cơng trình) thông qua vi c đ u th u ký k t h p đ ng xây d ng Quá trình mua bán ti p di n thơng qua đ t toán trung gian cho t i bàn giao quy t toán cu i ý đ nh c a ng i mua (ch đ u t ) quy t đ nh ch t l ng, giá c c a s n ph m quy t đ nh c ng i bán s n ph m (ch th u xây d ng) Ng i mua ph i t m ng ti n tr c cho ng i bán dùng đ s n xu t s n ph m (xây d ng công trình) Quy lu t c nh tranh xây d ng di n đ u th u Trong xây d ng khơng có giá c th ng nh t cho s n ph m (cho m t cơng trình xây d ng) Marketing xây d ng đ c ti n hành cá bi t cho t ng tr ng h p tranh th u không ti n hành hàng lo t Qu ng cáo xây d ng đ c ti n hành qua thành tích đ t đ c c a ch th u xây d ng vi c xây d ng Vai trò c a Nhà n c đ i v i ngành xây d ng t ng đ i l n h n so v i ngành khác Xây d ng có liên quan đ n v n đ s d ng đ t đai, b o v môi tr ng ngu n v n đ u t c a Nhà n c cho công trình ph c v cơng c ng t ng đ i l n Quá trình cung c u xây d ng x y t ng đ i không liên t c, mà gián đo n ph thu c vào chu k kh ng ho ng kinh t Th tr ng xây d ng ph thu c nhi u vào th tr ng đ u t (ph thu c lãi su t vay tín d ng đ đ u t hi u qu đ t đ c c a đ u t ) u t xây d ng g n li n v i chu k kh ng ho ng c a n n kinh t th tr ng th i k kinh t suy thối xây d ng b đình đ n, th i k h ng th nh phát tri n m nh C th nh sau: th i k kinh t kh ng ho ng, m c l m phát giá c đ u t ng, ng i mua hàng s đi, doanh nghi p s s n xu t hàng hố h n, không c n đ u t xây d ng cơng trình m i đ s n xu t M t m t hàng s n xu t b đình đ n nên ph n đóng góp thu cho Nhà n c đi, ti n tr c p c a Nhà n c cho nh ng ng i th t nghi p nhi u h n ph n h đóng góp h làm vi c, Nhà n c ph i vay tín d ng nhi u h n đ chi tiêu Khi Nhà n c vay nhi u ti n lãi su t cao lên d n đ n doanh nghi p c ng ph i vay v i lãi su t cao, kéo theo h không dám vay nhi u đ xây d ng ôi doanh nghi p g p khó kh n khác d n đ n đóng c a doanh nghi p Chính v y mà xây d ng b đình đ n Chu k t kh ng ho ng chuy n sang h ng th nh trình kinh t xây d ng di n ng c l i v i trình 146 7.6 Các hình th c t ch c qu n lý th c hi n d th u xây d ng c b n án - Hình th c đ u 7.6.1 Các hình th c t ch c qu n lý th c hi n d án Qu n lý xây d ng c b n Vi t Nam có th chia theo giai đo n l n, phù h p v i c ch kinh t c a n n kinh t qu c dân - Giai đo n: N n kinh t v n hành theo c ch k ho ch hoá t p trung Giai đo n đ c tính t hồ bình l p l i đ n i h i l n th V ng c ng s n Vi t nam (1986) Trong giai đo n ph ng th c giao th u ch đ nh th u - Giai đo n : N n kinh t th tr ng d n d n v n hành theo c ch th tr qu n lý c a Nhà n c (t 1986 đ n nay) ng có s Trong th i k t 1986 đ n 1994 hình th c ch đ nh th u chi m đa s , hình th c đ u th u d n d n xu t hi n Th i k t 1994 đ n s l ng cơng trình ch đ nh th u d n hình th c đ u th u nhi u h n Hi n nay, h u nh cơng trình xây d ng đ u th c hi n hình th c đ u th u Vi c qu n lý xây d ng c b n tr c n m 1994 ch y u đ c th c hi n thông qua qu n lý xây d ng t ng cơng trình riêng l Sau n m 1994 vi c qu n lý đ c t ch c theo hình th c qu n lý d án đ u t xây d ng D án đ u t xây d ng có th đ c qu n lý theo nhi u hình th c: Hình th c t làm: hình th c ch đ u t s d ng l c l ng đ xây d ng c a đ th c hi n kh i l ng xây l p t làm c phép hành ngh Hình th c t làm đ c áp d ng đ i v i cơng trình s a ch a, c i t o quy mơ nh , cơng trình chun ngành đ c bi t (xây d ng nông, lâm nghi p cơng trình t đ u t c s v t ch t k thu t c a c quan, doanh nghi p) Hình th c chìa khố trao tay: hình th c ch đ u t th c hi n đ u th u d án đ l a ch n m t nhà th u (t ng th u xây d ng) th c hi n toàn b d án (thi t k , mua s m v t t thi t b , xây l p, ), ch đ u t ch trình t thi t k k thu t, t ng d toán, nghi m thu nh n bàn giao d án hoàn thành đ a vào s d ng T ng th u xây d ng có th giao l i vi c kh o sát thi t k , mua s m thi t b ho c m t ph n kh i l ng xây l p cho đ n v th u ph khác Hình th c chìa khố trao tay ch áp d ng đ i v i nh ng cơng trình nhà , cơng trình dân d ng nh ng cơng trình nh có quy mơ k thu t đ n gi n Hình th c ch nhi m u hành d án: hình th c ch đ u t t ch c n ch n trình c p có th m quy n quy t đ nh t ch c t v n thay làm ch nhi m u hành d án ch u trách nhi m giám đ nh, ký k t h p đ ng v i t ch c kh o sát, thi t k , cung ng v t t thi t b , xây l p đ th c hi n nhi m v c a 147 trình th c hi n d án, đ ng th i ch u trách nhi m giám sát, qu n lý th c hi n toàn b d án Hình th c ch nhi m u hành d án đ thu t ph c t p th i gian xây d ng dài c áp d ng v i nh ng quy mô l n, k Hình th c ch đ u t tr c ti p qu n lý th c hi n d án: hình th c ch đ u t t t ch c n ch n tr c ti p ký h p đ ng v i m t ho c nhi u t ch c t v n đ th c hi n công tác kh o sát, thi t k , so n th o h s m i th u ho c ch đ nh th u Vi c qu n lý, giám sát trình thi cơng, đ m b o ti n đ ch t l ng cơng trình t ch c t v n đ c n ch n đ m nh n 7.6.2 Hình th c đ u th u xây d ng c b n + Khái ni m u th u trình l a ch n nhà th u đáp ng đ th u c s c nh tranh gi a nhà th u c yêu c u c a bên m i Hi n Nhà n c ban Lu t đ u th u s 61/2005/QH11 th ng nh t qu n lý ho t đ ng đ u th u c n c, đ m b o tính đ n, khách quan cơng b ng có tính c nh tranh đ u th u d án ho c t ng ph n d án đ u t Ngh đ nh s 58/2008/N -CP ngày tháng n m 2008 c a ph h ng d n thi hành lu t đ u th u l a ch n nhà th u xây d ng theo lu t xây d ng Trong v n b n quy đ nh rõ hình th c đ u th u n ch n t v n, mua s m thi t b , thi công xây l p đ th c hi n d án đ u t lãnh th n c C ng hoà Xã h i Ch ngh a Vi t nam Trong n n kinh t th tr ng, m i ho t đ ng mua bán đ u di n cơng khai, th tr ng hố u th u xây d ng th c ch t trình mua bán di n gi a ng i mua v i nhi u ng i bán ng góc đ ch đ u t , đ u th u xây d ng m t ph ng th c c nh tranh nh m l a ch n ng i nh n th u đáp ng đ c yêu c u v kinh t k thu t đ t vi c xây d ng cơng trình v i giá c h p lý nh t, m t ch ng m c đ c hi u giá th p nh t ng góc đ nhà th u, đ u th u m t hình th c c nh tranh s n xu t kinh doanh mà thơng qua nhà th u giành đ c c h i nh n th u Do ph i c nh tranh nên nhà th u đ u ph i có trách nhi m cao đ i v i vi c nh n th u đ gi v ng uy tín c a v i ch đ u t u th u đóng m t vai trò quan tr ng vi c đ m b o tính cơng b ng đ i v i m i nhà th u thu c m i thành ph n kinh t có đ y đ u ki n d th u u th u t t y u khách quan c a m i n n kinh t th tr ng Trong u ki n n n s n xu t ngày phát tri n, xã h i xu t hi n nhi u ng i bán m t lo i s n ph m hàng hoá, ng i mua có quy n l a ch n s n ph m phù 148 h p nh t v i Vì v y, đ u th u th t s c n thi t cho vi c thúc đ y n n kinh t s n xu t phát tri n, đ c bi t ngành xây d ng + N i dung ph ng th c đ u th u N i dung công tác đ u th u Trong xây d ng hi n bao g m n i dung sau: - u th u n ch n t v n - u th u mua s m thi t b - u th u xây l p Các hình th c l a ch n nhà th u Các hình th c l a ch n nhà th u bao g m d ng sau: a u th u r ng rãi: hình th c T không h n ch s l ng nhà th u tham gia Bên m i th u ph i thông báo công khai ph ng ti n thông tin đ i chúng ghi rõ u ki n, th i gian d th u i v i nh ng gói th u l n, ph c t p v công ngh k thu t, bên m i th u ph i ti n hành s n đ l a ch n nhà th u có đ t cách n ng l c tham d đ u th u b u th u h n ch : hình th c đ u th u mà bên m i th u ch m i m t s nhà th u có kh n ng đáp ng yêu c u c a h s m i th u (t i thi u nhà th u) Hình th c ch đ c xem xét áp d ng có m t u ki n sau: - Ch có m t s nhà th u có kh n ng đáp ng đ c yêu c u c a gói th u - Các ngu n v n s d ng đ u th u ph i ti n hành đ u th u h n ch - Do tình hình c th c a gói th u mà vi c đ u th u h n ch có l i th c Ch đ nh th u: hình th c đ c bi t, đ c áp d ng theo quy đ nh c a u l qu n lý đ u t xây d ng đ i v i gói th u s d ng v n Nhà n c đ c phép ch đ nh th u Bên m i th u ch th ng th o h p đ ng v i m t nhà th u ng i có th m quy n quy t đ nh N u không đ t yêu c u m i th ng th o v i nhà th u khác d u th u thi t b Có hình th c sau: - Chào hàng c nh tranh hình th c áp d ng cho nh ng gói th u mua s m hàng hố có giá tr d i t đ ng M i gói th u ph i có nh t chào hàng c a nhà th u khác c s yêu c u chào hàng c a bên m i th u Vi c g i chào hàng có th đ c th c hi n b ng cách g i tr c ti p, b ng Fax, b ng đ ng b u n ho c b ng ph ng ti n khác - Mua s m tr c ti p hình th c đ c áp d ng nh ng tr ng h p b sung h p đ ng c th c hi n xong (d i n m) ho c h p đ ng th c hi n v i u ki n ch đ u t có nhu c u t ng thêm s l ng hàng hố ho c kh i l ng cơng 149 vi c mà tr c đ c ti n hành đ u th u, nh ng ph i b o đ m không v giá ho c đ n giá h p đ ng ký tr c tm c - Mua s m đ c bi t hình th c áp d ng đ i v i ngành h t s c đ c bi t mà n u khơng có nh ng quy đ nh riêng khơng th đ u th u đ c i u ki n th c hi n đ u th u i u ki n m i th u - V n b n quy t đ nh đ u t ho c gi y phép đ u t c a ng c p có th m quy n - K ho ch đ u th u đ - H s m i th u đ c ng c ng i có th m quy n ho c i có th m quy n phê t i có th m quy n ho c c p có th m quy n phê t i u ki n tham gia d th u c a nhà th u: - Có gi y đ ng ký kinh doanh i v i đ u th u mua s m thi t b ph c t p đ c quy đ nh h s m i th u, gi y đ ng ký kinh doanh ph i có gi y phép bán hàng thu c b n quy n c a nhà s n xu t - Có đ n ng l c v k thu t tài đáp ng u c u c a gói th u - Ch đ c tham gia m t đ n d th u m t gói th u, dù đ n ph ng hay liên danh d th u Tr ng h p T ng công ty đ ng tên d th u đ n v tr c thu c không đ c phép tham d v i t cách nhà th u đ c l p m t gói th u - Bên m i th u khơng đ t ch c c tham gia v i t cách nhà th u đ i v i gói th u 7.6.3 Trình t t ch c đ u th u xây l p Vi c t ch c đ u th u đ c ti n hành theo b c sau: S n nhà th u (n u có) L p h s m i th u G i th m i th u ho c thông báo m i th u Nh n qu n lý h s d th u M th u ánh giá, x p h ng nhà th u Trình t k t qu đ u th u Công b trúng th u, th ng th o hoàn thi n h p đ ng Trình t n i dung h p đ ng ký h p đ ng 7.6.4 N i dung h s m i th u H s m i th u bao g m: 150 1.Th m i th u M u đ n d th u Ch d n đ i v i nhà th u Các u ki n u đãi (n u có) Các lo i thu theo quy đ nh c a pháp lu t H s thi t k thu t kèm theo b ng tiên l ng ch d n k thu t 7.Ti n đ thi công 8.Tiêu chu n đánh giá i u ki n chung u ki n c th c a h p đ ng 10 M u b o lãnh d th u 11 M u tho thu n h p đ ng 12 M u b o lãnh th c hi n h p đ ng 7.6.5 N i dung h s d th u H s d th u bao g m: Các n i dung v hành chính, pháp lý: a n d th u h p l (ph i có ch ký c a ng i có th m quy n) b B n gi y đ ng ký kinh doanh c Tài li u gi i thi u n ng l c kinh nghi m c a nhà th u, k c th u ph (n u có) d.V n b n tho thu n liên danh (tr ng h p liên danh d th u) e B o lãnh d th u Các n i dung v k thu t: a Bi n pháp t ch c thi công đ i v i gói th u b Ti n đ th c hi n h p đ ng c c tính k thu t, ngu n cung c p v t t , v t li u xây d ng d Các bi n pháp đ m b o ch t l Các n i dung v th ng ng m i, tài chính: - Giá th u kèm theo thuy t minh bi u giá chi ti t - i u ki n tài (n u có) - i u ki n toán CÂU H I CH NG Câu Th Công ty c ph n Doanh nghi p? 151 Câu Gi i thích Cơng ty h p danh doanh nghi p nh th nào? Câu Có m y hình th c t ch c qu n lý th c hi n d án? Câu u th u trình l a ch n nhà th u ph i đ m b o nh ng u ki n nào? 152 THÔNG TIN CÁ NHÂN TÁC GI H tên: Nguy n Bá Uân N m sinh: 1957 n v công tác: B môn: Kinh t Khoa: Kinh t Qu n lý a ch liên h T: 0913373006 Email: ba_uan@yahoo.com ; bauan.kttl@wru.edu.vn Ph m vi đ i t ng s d ng : B c đ i h c Giáo trình: Kinh t th y l i Ngành h c: K, N, C, Tr ng h c: i h c Th y l i T khóa đ tra c u ( ≤ 10 t khóa ): KTTL Yêu c u ki n th c tr c h c môn này: Các môn kinh t c s môn chuyên ngành k thu t th y l i S l n xu t b n, nhà xu t b n: M t l n, n m 2006, NXB Xây d ng Nh ng sách xu t b n: Kinh t th y nông, n m 1996, NXB Nông nghi p Là đ ng tác gi v i PGS.TS Ngơ Th Thanh Vân THƠNG TIN CÁ NHÂN TÁC GI H tên: Ngô Th Thanh Vân N m sinh: 1965 n v công tác: B môn: Kinh t Khoa: Kinh t Qu n lý a ch liên h T: 0913011027 Email: vanngo@wru.vn Ph m vi đ i t ng s d ng giáo trình: b c đ i h c Ngành h c: kinh t th y l i, kinh t tài nguyên thiên nhiên, cơng trình, k thu t tài ngun n c i h c Th y l i Tr ng h c: THÔNG TIN CÁ NHÂN TÁC GI H tên: NGUY N XUÂN PHÚ N m sinh: 5-6-1945 n v công tác: B môn: KINH T Khoa: KINH T VÀ QU N LÝ a ch liên h T: 0912012498 Email: ngxuanphu_kttl@wru.edu.vn Ph m vi đ i t ng s d ng giáo trình: b c đ i h c Ngành h c: t t c ngành kinh t k thu t i h c Th y l i Tr ng h c: 153 T khóa đ tra c u ( ≤ 10 t khóa ): kinh t xây d ng, chi phí xây d ng, giá tr ti n t theo th i gian, v n s n xu t, kh u hao, phân tích kinh t , phân tích kinh t d án th y l i, d toán, t ng m c đ u t , đ u th u Yêu c u ki n th c tr c h c môn này: kinh t h c, T ch c s n xu t, Thi cơng cơng trình thu l i S l n xu t b n, nhà xu t b n: (n u có) : Kinh t xây d ng (Bài gi ng), n m 1988, 2002, 2005 Nh ng sách xu t b n: (n u có): Kinh t thu l i (ch biên) NXB Nông nghi p n m 2002; S tay k thu t thu l i (Tham gia), NXB Nông nghi p , n m 2005 Kinh t đ u t Xây d ng (Bài gi ng) ,n m 2004, 2007 154 ... t kinh t chung c a ph ng th c s n xu t tiêu bi u cho m i ch đ kinh t - xã h i khác nhau, m i ngành ph i có mơn kinh t riêng cho Kinh t xây d ng m t môn khoa h c kinh t ngành nghiên c u m tkinh... ng nh ng qui lu t kinh t vào xây d ng 1.4.3 N i dung nghiên c u c a môn h c kinh t xây d ng N i dung ch y u c a môn h c Kinh t xây d ng g m v n đ ch y u sau: ng pháp đánh giá kinh t - xã h i d... p xây d ng thu l i - Giá thành công tác xây d ng thu l i - M t s v n đ v kinh t máy xây d ng - Qu n lý Nhà n 1.4.4 Ph c đ i v i ngành xây d ng xí nghi p xây d ng ng pháp nghiên c u môn h c Kinh