PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỬA KHẨU HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG

Cao Bằng là tỉnh miền núi, biên giới nằm ở vùng Đông Bắc. Cùng với công cuộc đổi mới của cả nước, trong những năm qua tỉnh Cao Bằng đã đạt được thành tựu đáng kể về mọi mặt, nhất là sau khi có chính sách phát triển kinh tế cửa khẩu (KTCK), đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế thế giới, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội (PTKTXH) của tỉnh nhanh và bền vững. Qua hơn 10 năm phấn đấu, hoạt động của khu KTCK tỉnh Cao Bằng đã có sự chuyển biến nhanh, tích cực thể hiện qua lượng xe qua lại khu KTCK ngày càng cao, chủng loại và lượng hàng hóa trung chuyển qua khu KTCK tỉnh ngày càng phong phú, kim ngạch xuất nhập khẩu (XNK) ngày càng lớn, quy mô khu KTCK ngày càng mở rộng, dịch vụ hỗ trợ thương mại ngày càng phát triển, tạo ra nhiều việc làm cho người dân vùng biên giới, cải thiện đời sống của người dân vùng biên giới và của tỉnh... Cao Bằng có nhiều cửa khẩu thông thương với Trung Quốc tạo thuận giao lưu, mở rộng thị trường xuất nhập khẩu hàng hoá. Trong đó Cửa khẩu Trà Lĩnh là cửa khẩu biên giới cấp tỉnh, thuộc huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng, giáp với Long Bang, tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc. So với các cửa khẩu khác thuộc tỉnh Cao Bằng, cửa khẩu Trà Lĩnh có khoảng cách đến Trung tâm Thành phố gần nhất, chỉ xấp xỉ 40 km. Đây là một lợi thế lớn để phát triển kinh tế cửa khẩu. Nhận thức được tầm ảnh hưởng của việc phát triển kinh tế cửa khẩu đến phát triển chung của Tỉnh và khu vực, ngày 29/04/2011, Tỉnh ủy Cao Bằng đã ban hành Chương trình số 10 về “ Phát triển kinh tế cửa khẩu giai đoạn 2011 - 2015”, trong đó trọng tâm là cửa khẩu Trà Lĩnh; đồng thời UBND tỉnh cũng đã xây dựng kế hoạch “Phát triển kinh tế cửa khẩu giai đoạn 2011 - 2015, thành lập Ban chỉ đạo và Tổ chuyên viên để triển khai thực hiện chặt chẽ nội dung Chương trình. Sau hơn 4 năm tổ chức thực hiện Chương trình, đã có trên 100 tỉ đồng được đầu tư vào cửa khẩu Trà Lĩnh (chiếm 33% tổng số vốn của các cửa khẩu của tỉnh Cao Bằng). Nhiều công trình hạ tầng thiết yếu đã được xây dựng như: đường tỉnh lộ 205 (đoạn thị trấn Hùng Quốc – cửa khẩu Trà Lĩnh); cải tạo Trạm Kiểm soát liên hợp cửa khẩu… Qua đó, hoạt động xuất, nhập khẩu trên địa bàn những năm qua đã cán mức gần 180 triệu USD, năm sau đều có mức tăng vượt bậc so với năm trước. Riêng năm 2014, tổng kim ngạch xuất – nhập khẩu đạt gần 70 triệu USD, tăng 138% so với cùng kỳ 2013; thu thuế Hải quan đạt gần 60 tỷ đồng… Để tiếp tục phát huy tiềm năng phát triển kinh tế cửa khẩu của huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng cần thực hiện các nghiên cứu dài hạn mang tính khoa học, khách quan nhằm xác định thế mạnh và định hướng phát triển bền vững cho hoạt động KTCK trong hiện tại và tương lai. Trong thực tiễn, kinh tế cửa khẩu của huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng vẫn hoạt động mang tính nhỏ lẻ, chủng loại hàng hóa còn chưa nhiều, cơ sở hạ tầng (CSHT) còn yếu, việc thu hút và đầu tư còn chậm và ít,... Tất cả những yếu kém này đang đe dọa sự phát triển kinh tế cửa khẩu của huyện, mà nếu không có những giải pháp đồng bộ, quyết liệt, kịp thời để khắc phục thì mục tiêu đưa KTCK trở thành một mũi nhọn trong PTKTXH của tỉnh, của huyện có thể không đạt được. Do đó, để phát huy tiềm năng kinh tế cửa khẩu của huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng xứng đáng với vai trò là đầu tàu động lực trong sự phát triển của tỉnh, của huyện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế thế giới, nên tác giả đã chọn đề tài “Phát triển kinh tế cửa khẩu huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình. Đây là vấn đề cần thiết để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị, PTKTXH trong giai đoạn hiện nay của huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐÀM VĂN TẬP PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỬA KHẨU HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐÀM VĂN TẬP PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỬA KHẨU HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐẶNG ĐÌNH ĐÀO HÀ NỘI – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2019 Học viên thực hiện Đàm Văn Tập LỜI CẢM ƠN Để có thể hoàn thành luận văn thạc sĩ mợt cách hồn chỉnh, bên cạnh nỡ lực cố gắng của bản thân còn có hướng dẫn nhiệt tình của quý Thầy Cô, cũng động viên ủng hộ của quan công tác, gia đình bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến GS.TS Đặng Đình Đào, người hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tớt nhất cho tơi hồn thành luận văn Xin gửi lời tri ân nhất của đối với những điều mà Thầy dành cho Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến toàn thể quý Thầy Cô Trường Đại Học Kinh tế Quốc dân tận tình truyền đạt những kiến thức quý báu cũng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho suốt trình học tập nghiên cứu thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn đến ban lãnh đạo, đồng nghiệp nơi công tác hỗ trợ cho rất nhiều suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ mợt cách hồn chỉnh Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2019 Học viên thực hiện Đàm Văn Tập MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỬA KHẨU TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Tổng quan phát triển kinh tế cửa vai trò kinh tế địa phương .5 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò của phát triển kinh tế cửa phát triển kinh tế xã hội địa phương 1.2 Nội dung phát triển kinh tế cửa 10 1.2.1 Phát triển kinh tế cửa theo chiều rộng 10 1.2.2 Phát triển kinh tế cửa theo chiều sâu 16 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế cửa 17 1.3.1 Các yếu tớ bên ngồi cửa 17 1.3.2 Các yếu tố bên cửa 19 1.4 Kinh nghiệm phát triển kinh tế cửa số địa phương 21 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế cửa Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh 21 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế cửa Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn 24 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho phát triển kinh tế cửa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng .26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỬA KHẨU HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG 29 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Trà Lĩnh trình phát triển kinh tế cửa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 29 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 29 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển cửa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng .36 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế cửa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng thời gian qua 39 2.2.1 Phát triển kinh tế cửa Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng theo chiều rộng 39 2.2.2 Phát triển kinh tế cửa Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng theo chiều sâu 45 2.3 Đánh giá yếu tố tác động đến sự phát triển KTCK huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 53 2.3.1 Các yếu tớ bên ngồi cửa Trà Lĩnh .53 2.3.2 Các yếu tố bên cửa Trà Lĩnh .58 2.4 Đánh giá ưu, nhược điểm phát triển kinh tế cửa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 63 2.4.1 Những kết quả đạt được phát triển kinh tế cửa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 63 2.4.2 Những tồn nguyên nhân 64 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỬA KHẨU HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG THỜI GIAN TỚI 68 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng đến năm 2020 triển vọng phát triển kinh tế cửa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 68 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện đến năm 2020 .68 3.1.2 Triển vọng phát triển kinh tế cửa của huyện thời gian tới 69 3.2 Mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế cửa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 71 3.2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế cửa huyện Trà Lĩnh 71 3.2.2 Phương hướng phát triển kinh tế cửa Trà Lĩnh 73 3.3 Giải pháp phát triển kinh tế cửa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng năm tới 73 3.3.1 Tăng cường công tác quy hoạch phát triển KTCK 73 3.3.2 Phát triển đồng bộ CSHT bên KVCK kết nối KVCK với trung tâm huyện lỵ của tỉnh 74 3.3.3 Tăng cường thu hút đầu tư vào KVCK Trà Lĩnh 76 3.3.4 Xây dựng chế sách phù hợp cho phát triển KTCK Trà Lĩnh 83 3.3.5 Phát triển nguồn nhân lực 85 3.4 Một số kiến nghị nhằm thực hiện giải pháp phát triển kinh tế cửa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng Chính phủ, UBND tỉnh Cao Bằng 87 3.4.1 Đới với Phủ .87 3.4.2 Đối với UBND tỉnh Cao Bằng 88 3.4.3 Đối với UBND huyện Trà Lĩnh 88 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CSHT Nguyên nghĩa Cơ sở hạ tầng KTCK Kinh tế cửa KKTCK Khu kinh tế cửa KTXH Kinh tế xã hội KVCK Khu vực cửa TMBG Thương mại biên giới XNC Xuất nhập cảnh XNK Xuất nhập DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Bảng YY Bảng 2.1: Tổng hợp dự án nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng cửa của tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 - 2018 .32 Bảng 2.2: Danh mục công trình, dự án khu vực cửa Trà Lĩnh giai đoạn 2016 - 2025 33 Bảng 2.3: Kim ngạch xuất nhập qua cửa Trà Lĩnh năm 2016 – 2018 41 Bảng 2.4: Số lượng người phương tiện xuất nhập cảnh qua cửa 42 Bảng 2.5: Danh mục dự án đầu tư giai đoạn 2014 - 2018 khu vực cửa huyện Trà Lĩnh .44 Bảng 2.6: Một số doanh nghiệp đầu tư KVCK Trà Lĩnh 47 Bảng 2.7: Số lượng giá trị thông quan theo mặt hàng cửa Trà Lĩnh năm 2016 - 2018 48 Bảng 2.8: Đánh giá chất lượng dịch vụ hỗ trợ KVCK Trà Lĩnh .50 Bảng 2.9: Thu ngân sách qua cửa Trà Lĩnh, giai đoạn 2016 - 2018 50 Bảng 3.1: Một số mục tiêu cụ thể phát triển kinh tế cửa Trà Lĩnh đến 2020 73 Hình vẽ: Hình 2.1: Cơ cấu lại tỷ trọng ngành kinh tế của huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 33 Hình 2.2: Tình hình thu ngân sách của huyện Trà Lĩnh năm 2016 - 2018 .34 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐÀM VĂN TẬP PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỬA KHẨU HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI Mã ngành: 8310110 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2019 84 KTCK cửa còn lại Vốn từ hình thức huy động khác chiếm khoảng 25 - 30%, kể cả việc áp dụng hình thức đầu tư Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Xây dựng - Chuyển giao (BT), Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (BTO); vốn của tổ chức tín dụng; vớn của tổ chức, vớn mục tiêu quốc gia, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), vớn nhà tài trợ Đề x́t dự án ưu tiên có tính chất khung hạ tầng có tính dài hạn tác đợng đến dự án khác, cùng tham gia nguồn vốn ngân sách để tập trung vào dự án tạo tiền đề thu hút nguồn vốn khác Theo quy định Nghị định sớ 32/2017/NĐ-CP, ngày 31/3/2017 của Chính phủ tín dụng đầu tư của nhà nước, tất cả dự án thực đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn được vay vớn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước (không bao gồm dự án nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt) Ngồi sách ưu đãi áp dụng chung đối với doanh nghiệp đầu tư địa bàn có điều kiện đặc biệt khó khăn, lĩnh vực còn có sách ưu đãi bổ sung, cụ thể: - Đối với đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp: Chính phủ ban hành Nghị định sớ 57/2018/NĐ-CP, ngày 17/4/2018 của Chính phủ chế sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nông thôn đó quy định một số ưu đãi hỗ trợ đầu tư bổ sung của Nhà nước dành cho doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nơng thơn; Chính sách đặc thù hỡ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Cao Bằng theo Nghị số 58/2016/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng Để giải vấn đề vốn đầu tư cho phát triển KTCK Trà Lĩnh cần có biện pháp phân kỳ vốn đầu tư phù hợp cho giai đoạn, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm có những giải pháp tích cực mạnh mẽ chế sách huy động vốn Cùng với chương trình mục tiêu quốc gia của tỉnh để xây dựng chương trình trọng điểm của khu kinh tế, xác định loại hình công trình ưu tiên đầu tư cho mỗi ngành, mỗi lĩnh vực nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ tốc độ tăng trưởng 85 chuyển dịch cấu kinh tế giải vấn đề đời sống xã hội, tiếp tục đầu tư nâng cấp đại hóa hạ tầng khu kinh tế hạng mục khác theo quy hoạch tổng thể khu kinh tế được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Vớn huy đợng từ dân doanh nghiệp Tạo môi trường thuận lợi với hệ thống pháp luật đầy đủ nhằm huy động nguồn vớn dân Thực sách ưu đãi lãi suất cho đầu tư, cho đổi mới trang thiết bị, sách khuyến khích dân đầu tư Khuyến khích thành phần kinh tế, đầu tư phát triển doanh nghiệp tư nhân, huy động vốn ứng trước của dân doanh nghiệp cho đầu tư sở hạ tầng, trước hết cho việc cung cấp điện cung cấp nước Về vay tín dụng, ngân hàng, tín dụng đóng địa bàn ngồi huyện Trà Lĩnh cần mở rộng hoạt động cho vay để phát triển sản xuất Nâng cao lực của ngành ngân hàng việc hướng dẫn đầu tư, thẩm định dự án vay vốn để đảm bảo không mất vốn cho vay Điều chỉnh lãi suất cho vay theo cân đối cung cầu theo mục tiêu định hướng của vùng của tỉnh Đối với những dự án theo mục tiêu quy hoạch, tạo điều kiện cho vay ưu đãi phục vụ người nghèo, giải việc làm; đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số Đối với nông dân thực chấp nông phẩm sau bán nông sản xong, nông dân dùng phiếu bán hàng người mua trả để toán trả nợ ngân hàng, vào diện tích canh tác, ngân hàng cho vay theo mức vay cho một đơn vị diện tích mợt vụ mùa Đới với doanh nghiệp, chấp vay vốn lưu động phải vật tư, hàng hoá, chứng từ có giá , chấp vay vốn cố định phải máy móc, nhà xưởng, chứng từ có giá Có những giải pháp thu hút doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cổ phần có nguồn tài mạnh Tổng cơng ty, địa phương có nhu cầu đầu tư, công ty lớn muốn mở chi nhánh, sở gia công đầu tư theo quy hoạch khu vực Các giải pháp đó tương tự giải pháp thu hút đầu tư nước vào khu vực tỉnh, chừng mực nhất định, cần tính đến giành lợi cho đối tác so với đối tác nước ngồi Về sách vay vớn tín dụng: Tiếp tục cải tiến thủ tục vay vớn, có biện pháp cụ thể cử cán bợ tín dụng trực tiếp hướng dẫn giúp người dân lập thủ tục vay 86 vốn, để đồng bào vay được vốn của ngân hàng Phối hợp với Hội phụ nữ, Hội Nông dân mở rộng hình thức xây dựng tổ vay vốn để giúp nông dân tiếp cận tốt với vốn tín dụng sử dụng nguồn vớn có hiệu quả Thực có hiệu quả sách cho vay vớn xố đói giảm nghèo tạo việc làm thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hợi Khuyến khích hình thức huy động vốn dân, vốn của nhà đầu tư nước để đầu tư tăng lực sản xuất, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, hợp tác xã, trang trại hộ gia đình Ngân hàng Nhà nước nghiên cứu để có sách phù hợp cho tổ chức tín dụng đầu tư vớn đới với vùng phù hợp với sách phát triển của Nhà nước Thực có hiệu quả chương trình dự án nông thôn, nông thôn mới, chương trình mục tiêu quốc gia, phát triển vùng sản xuất chuyên canh phục vụ xuất Đào tạo nghề, nâng cao trình độ tay nghề, chất lượng lao động cho người dân, nhằm khai thác hết tiềm của người dân, đáp ứng yêu cầu ngày cao của phát triển kinh tế, kiểm sốt chặt chẽ an ninh q́c phòng, quản lý hạn chế tối đa hành vi vi phạm pháp luật xảy địa bàn KVCK, phối hợp với ngành chức phía đới tác (Trung Q́c), phòng chống ngăn chặn có hiệu quả hành vi phạm tội kinh tế, hình dân sự, tích cực trồng rừng, trồng phân tán, bảo đảm vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh cho người sản phẩm hàng hóa 3.3.3.2 Các giải pháp xúc tiến đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư Ban quản lý KKTCK tỉnh, quyền địa phương Trung tâm tư vấn xúc tiến đầu tư, Trung tâm xúc tiến thương mại của tỉnh, của Sở, Ban ngành liên quan phối hợp vận động xúc tiến đầu tư vào khu KTCK Công tác xúc tiến đầu tư vào khu KTCK cần tập trung làm bật lợi hấp dẫn đầu tư của khu KTCK, sở quảng bá, giới thiệu gắn liền với kế hoạch, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cao Bằng Tập trung thu hút đầu tư vào ngành, lĩnh vực dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, hình thành khu chức khu KTCK Bên cạnh dự án có quy mô vừa nhỏ, tập trung thu hút dự án lớn tạo hiệu ứng đầu tàu lan tỏa, có tác động ảnh hưởng tới phát 87 triển kinh tế - xã hội của cả khu KTCK Đa dạng hoá hình thức thu hút đầu tư nhằm khuyến khích nguồn vớn cả ngồi nước tham gia vào phát triển khu KTCK Sử dụng hình thức đầu tư BT, BOT, PPP để khuyến khích đầu tư tư nhân vào dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật dự án kinh doanh, sản xuất khu KTCK Thực thống nhất, chủ động công tác xúc tiến đầu tư với tham gia tích cực, đồng bợ của Bợ, ngành tỉnh Cao Bằng Dành kinh phí hợp lý từ ngân sách Nhà nước cho công tác vận động xúc tiến đầu tư Đổi mới nội dung phương thức vận động, xúc tiến đầu tư theo một chương trình chủ động, có hiệu quả, phù hợp với địa bàn, loại hình doanh nghiệp Tổ chức công bố rộng rãi quy hoạch chi tiết, danh mục dự án ưu tiên đầu tư sách khuyến khích đầu tư vào khu KTCK để nhà đầu tư người dân được biết Cung cấp miễn phí thông tin cần thiết cho nhà đầu tư đến tìm hiểu hội đầu tư Hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp, đơn vị, cá nhân có công thu hút nhà đầu tư đầu tư vào khu KTCK 3.3.3.3 Đẩy mạnh các dịch vụ hỗ trợ thương mại Tăng cường công khai minh bạch hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian làm thủ tục Nâng cao vai trò công tác sau thông quan Tiếp tục mở rợng bến bãi phía khu KTCK nhằm giảm bớt tải KVCK Giảm bớt thủ tục của thuế, công khai minh bạch loại thuế, giảm thời gian kinh phí cho người dân Tiếp tục tăng cường thực nhiệm vụ có hiệu quả với tinh thần: “Chuyên nghiệp – Minh Bạch – Hiệu quả”, tăng cường công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin quản lý hải quan đối với hoạt động XNK, triển khai kế hoạch thông quan tự động, niêm yết công khai văn bản theo quy định, xây dựng đường dây nóng, đặt hòm thư góp ý để phục vụ phản ánh, góp ý của người dân doanh nghiệp Hoàn thiện sở vật chất, đầu tư trang thiết bị phục vụ đại hóa đáp ứng nhu cầu thời kỳ đổi mới Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn nhà cung cung cấp mở rợng hồn thiện hệ thớng thơng tin theo Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của tỉnh KVCK đến 2025 tầm nhìn đến 2030, làm tớt cơng tác báo chí để tuyên truyền, phổ biến hoạt động của khu KTCK, ứng dụng 88 công nghệ thông tin Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, kê khai cấp mã số thuế, tăng cường cơng tác tra, kiểm sốt, nâng cao chất lượng tra kiểm tra thuế Thực có hiệu quả công tác quản lý cưỡng chế thu nợ, gia hạn nộp thuế cho đơn vị hoạt động lĩnh vực xây dựng bản chưa được nhà nước tốn vớn được ghi dự tốn vớn ngân sách Đào tạo, nâng cao lực cán bộ, tuyển dụng đúng người, đúng nghề, luân chuyển hợp lý nhằm ngăn chặn hành vi tiêu cực có thể xảy Mở rộng nâng cao tổ chức tín dụng ngân hàng thương mại đáp ứng nhu cầu của người dân doanh nghiệp Thực nghiêm túc chương trình kết nối Ngân hàng với Doanh nghiệp, điều chỉnh giảm bớt lãi xuất vốn vay, xem xét gia hạn khoản vay, cấu lại thời hạn vay theo quy định 3.3.3.4 Thúc đẩy phát triển du lịch Cơ sở để dự báo lượng khách qua khu vực dân cư giữa địa phương giáp biên hai nước có mối quan hệ qua lại từ lâu nhiều người số họ họ hàng thân tộc nên nhu cầu qua lại thăm hỏi của dân cư hai bên rất lớn, phía Trung Quốc đồng ý cho phép cư dân biên giới được phép du lịch sang tỉnh Cao Bằng (Việt Nam) giấy thông hành biên giới, một những điều kiện thuận lợi cho việc đẩy mạnh phát triển du lịch của tỉnh Bên cạnh đó, cùng với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhiều danh lam thắng cảnh của tỉnh được tu bổ, tôn tạo đưa vào khai thác du lịch nên khả thu hút khách thăm quan từ phía bạn tăng lên Khi tuyến đường liên huyện, liên tỉnh của bên phía bạn được nâng cấp xây dựng được thông suốt thì khách cảnh qua cửa Cao Bằng không chỉ khách của địa phương giáp biên mà còn có du khách từ tỉnh sâu phía nợi địa của Trung Q́c q cảnh qua cửa tới địa phương Việt Nam Gắn kết hoạt động du lịch của khu vực với tổng thể du lịch của tỉnh Cao Bằng, liên kết với tour du lịch của vùng, đặc biệt điểm du lịch lớn vùng Thác Bản Giốc, hang Pác Bó, hồ Thang Hen Hình thành tour du lịch từ địa phương Trung Quốc sang Việt Nam ngược lại để khai thác thị 89 trường khách nước Là một tỉnh có nhiều khu du lịch điểm đến của du khách nước, Cao Bằng đẩy mạnh khai thác, bước đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cao Bằng có nhiều khu di tích lịch sử (có 02 di tích q́c gia đặc biệt, 29 di tích xếp hạng q́c gia, 66 di tích cấp tỉnh) Với đặc điểm mợt tỉnh miền núi có nhiều nhóm dân tộc thiểu số cùng sinh sống tạo nên một văn hóa đa dạng ẩm thực phong phú Năm 2018, Hội đồng Chấp hành UNESCO thông qua nghị công nhận Công viên Địa chất Non Nước Cao Bằng Công viên Địa chất Tồn cầu UNESCO Đây mợt những yếu tớ quan trọng góp phần khơi dậy tiềm du lịch tỉnh Cao Bằng 3.3.4 Xây dựng chế sách phù hợp cho phát triển KTCK Trà Lĩnh Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Cao Bằng nói chung Ban quản lý KTCK Trà Lĩnh nói riêng cần thực nhiều biện pháp cải cách hành chính, rút ngắn thời gian giải thủ tục, tạo điều kiện cho DN thông quan nhanh hàng hóa Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Cao Bằng đề xuất: Chính phủ bộ, ngành hữu quan cần xem xét, nghiên cứu, tạo chế thuận lợi cho phép tỉnh được sử dụng mợt phần phí hạ tầng thuế XNK để tái đầu tư sở hạ tầng KTCK Mặt khác, sớm phê duyệt Đề án tổng thể chung “Xây dựng Khu hợp tác kinh tế qua biên giới Việt Nam - Trung Q́c”, làm rõ sách ưu đãi khuyến khích đầu tư kinh doanh đặc thù, phù hợp đặc điểm kinh tế - xã hội của địa phương, tạo tiền đề tốt nhất cho tỉnh có thể xây dựng triển khai có hiệu quả Khu hợp tác kinh tế qua biên giới Trà Lĩnh - Long Bang Có chế, sách thuận lợi, phát triển đồng bợ hạ tầng, thủ tục thơng thống,… những yếu tớ tích cực giúp KTCK Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng phát triển mạnh mẽ Điều đó không chỉ tạo đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện Trà Lĩnh nói riêng, tỉnh Cao Bằng nói chung, mà còn góp phần làm vững chắc thêm vùng biên cương, phên dậu Tổ quốc Theo Luật Đầu tư năm 2014 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP, ngày 12/11/2015 của Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều của 90 Luật Đầu tư thì tỉnh Cao Bằng thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, dự án đầu tư địa bàn (trừ một số loại dự án đầu tư: khai thác khoáng sản; sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt theo quy định của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt, trừ sản xuất ô tô) được hưởng ưu đãi đầu tư Ngồi những Đề x́t mợt sớ chế sách ưu đãi khn khổ văn bản pháp luật hành: Ngồi sách hỡ trợ đầu tư được xây dựng ban hành, hoạt động thương mại khu KTCK được hưởng ưu đãi buôn bán biên giới theo quy định hành của Nhà nước của tỉnh cũng cam kết mà Nhà nước ta ký kết với Trung Quốc của tỉnh Cao Bằng với tỉnh Quảng Tây Trung Q́c Chính sách hỡ trợ đầu tư từ nguồn vốn ngân sách: Hỗ trợ đầu tư từ Ngân hàng phát triển Việt Nam đối với dự án sản xuất, chế biến hàng xuất dự án sản xuất nông nghiệp; cần ưu tiên thoả đáng nguồn vốn cho dự án đầu tư khu vực này, đặc biệt dự án tập trung khai thác lợi thế, tiềm của vùng lĩnh vực sản xuất, chế biến nông, lâm sản Thực sách hỡ trợ đới với khu vực khó khăn Chính sách định canh, định cư, ổn định dân cư, di cư tự do, phát triển vùng kinh tế mới Từ đánh giá thực trạng xây dựng, ban hành chế sách phát triển đới với KTCK Trà Lĩnh, để phát huy tiềm năng, lợi phát triển KKTCK Cao Bằng nói chung KTCK Trà Lĩnh nói riêng một cách có hiệu quả, bền vững, cho thấy cần có nghiên cứu điều chỉnh sách ưu đãi thuế, tài nhằm tạo hấp dẫn thu hút dự án đầu tư phát triển hạ tầng vào Khu kinh tế, cụ thể: - Cần có sách phân biệt nhóm sách đối với Khu kinh tế cửa khẩu: Về vị trí địa lý, cửa khẩu, đặc biệt Khu kinh tế giáp biên giới với Trung Quốc không có nhiều lợi cạnh tranh đặc điểm địa hình, mặt đất đai chủ yếu đồi núi đặc điểm kết nối hệ thống giao thông vận chuyển hàng hóa không thuận lợi, lại có vai trò quan trọng việc thúc đẩy hợp tác hữu nghị đặc biệt với một quốc gia lớn Trung Quốc đảm bảo an ninh, 91 quốc phòng nơi biên giới Vì vậy, sách tài áp dụng cho KTCK phải có những điểm ưu tiên cao so với lĩnh vực khác thì mới tạo được động lực thu hút đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh giao thương hàng hóa cửa - Cần có hệ thống sách phù hợp đồng bợ cho phát triển KTCK Trà Lĩnh: Thực tế, nhiều năm qua, văn bản chế sách của Nhà nước áp dụng cho Khu kinh tế được ban hành q nhiều, q nhanh thiếu tính đồng bợ, chồng chéo nên rất khó thực thi có hiệu quả, gây tâm lý không ổn định, thiếu tin tưởng cho doanh nghiệp, nhà đầu tư Vì vậy, thời gian tới Nhà nước cần có tổng kết, nghiên cứu mợt cách tồn diện để ban hành nhóm sách đồng bợ cho Khu kinh tế cửa Riêng, đối với KVCK Trà Lĩnh, qua thực tế cho thấy sách ưu đãi tài ban hành Quyết định 01/2018/QĐ-TTg bãi bỏ Quyết định số 72/2013/QĐ-TTg ngày 26/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ quy định chế, sách tài đới với khu kinh tế cửa phù hợp với yêu cầu phát triển, vì cần sớm nghiên cứu, ban hành văn bản hướng dẫn phù hợp với sách Quyết định để tiếp tục được áp dụng - Nghiên cứu điều chỉnh sách ưu đãi cư dân biên giới mặt hàng định mức miễn thuế để phù hợp với thực tế của tuyến biên giới Quan tâm mở rợng danh mục hàng hố mua bán, trao đổi cư dân biên giới, loại bỏ khỏi danh mục những hàng hố khơng phục vụ trực tiếp cho đời sống cư dân biên giới; quy định rõ danh mục những hàng hố khơng được phép mua bán, trao đổi cư dân biên giới; nâng mức miễn thuế hàng hoá nhập dưới dạng mua bán, trao đổi cư dân biên giới, có thể nâng lên mức mua không triệu đồng/người/ngày/lượt cho phù hợp với điều kiện thực tế - Ban hành sách tài tiền tệ linh hoạt để tạo điều kiện cho việc mua bán, toán quan hệ giao dịch khu vực cửa được thuận tiện Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động dịch vụ ngân hàng theo quy định 92 3.3.5 Phát triển nguồn nhân lực Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Tập trung đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho ngành nghề có tính chất định đến hình thành phát triển KTCK ngành dịch vụ, sản xuất như: xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư, quản lý giám sát dự án, logistic, quản lý kho bãi, quản lý thuế, nghiệp vụ xuất nhập khẩu, tài chính, ngân hàng, Tăng cường công tác tuyển chọn, đào tạo cán bộ, nhất cán bộ chuyên môn làm việc hệ thống quan quản lý KVCK, cán bộ xã cán bộ thôn bản, chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số Thực tốt chế độ dự bị, cử tuyển để đào tạo tăng nhanh số cán bộ có trình độ chuyên môn, nhất cán bộ chuyên môn biết tiếng dân tộc; chú ý đội ngũ cán bộ làm việc lĩnh vực khuyến nông, khuyến lâm, giáo dục - đào tạo chăm sóc sức khỏe nhân dân Thực miễn phí tồn bợ tiền khám, chữa bệnh trạm y tế, trung tâm y tế, bệnh viện cho đồng bào dân tộc Tăng cường kinh phí cho việc thực chương trình thời lượng phát sóng phát thanh, truyền hình xuống tận thơn, bản Chính sách đới với cán bợ xã, bản; xây dựng đội ngũ cán bộ Thường xuyên đào tạo bồi dưỡng kiến thức phổ thông nông lâm nghiệp, vệ sinh môi trường, công tác vận động quần chúng Nghiên cứu xem xét chế độ bồi dưỡng trợ cấp hàng tháng đối với những người làm công tác thôn bản Đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý (LĐQL) trẻ được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, có ý chí phấn đấu, rèn luyện để nâng cao kiến thức, lực thực tiễn, có khả lãnh đạo, chỉ đạo, vận dụng cụ thể hóa chủ trương, sách của Đảng Nhà nước vào tình hình của quan, đơn vị Tuy nhiên, bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ LĐQL trẻ của huyện còn một số hạn chế, như: Thiếu khả đợc lập, đốn giải xử lý công việc; một số cán bộ chưa có khả dự báo để chủ động xây dựng chương trình kế hoạch công tác, chỉ đạo, tổ chức thực thi nhiệm vụ, hiệu quả công tác chưa cao Số 93 cán bộ, công chức, viên chức LĐQL trẻ có trình độ chuyên môn sau đại học, cao cấp lý luận trị còn Để thực nhiệm vụ, mục tiêu Nghị Đại hội Đảng bộ huyện Trà Lĩnh lần thứ XXI, Chương trình “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ LĐQL trẻ giai đoạn 2016 - 2020” của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy Trà Lĩnh xây dựng ban hành Quyết định việc thành lập Ban Chỉ đạo thực Chương trình “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ LĐQL trẻ giai đoạn 2016 - 2020” Chương trình “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CBLĐQL trẻ, giai đoạn 2016 - 2020” phấn đấu đến năm 2020, có 15% CBCCVC lãnh đạo, quản lý trẻ, cán bộ nguồn quy hoạch có trình độ chuyên môn sau đại học; chú trọng đào tạo cán bộ, công chức thuộc lĩnh vực nông nghiệp, y tế, văn hóa - du lịch, kinh tế đối ngoại Trên 95% CBLĐQL trẻ được bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức quốc phòng - an ninh, kỹ lãnh đạo quản lý theo chức danh Mỗi sở, ban, ngành, huyện, Thành phố có đến cán bộ, công chức sử dụng thông thạo được một năm thứ tiếng (Anh, Pháp, Đức, Trung, Nga), đặc biệt tiếng Trung Quốc 100% CBLĐQL trẻ sử dụng thành thạo Tin học, công nghệ thông tin quản lý điều hành 100% CBLĐQL trẻ công chức, viên chức quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý có trình độ trung cấp lý luận trị trở lên, đó trình độ cao cấp, cử nhân chiếm 60% Công tác tuyên truyền được huyện tăng cường để đội ngũ cán bộ LĐQL trẻ nâng cao nhận thức, trách nhiệm việc tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Khuyến khích cán bợ LĐQL tự học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kỹ năng, lực tổ chức thực nhiệm vụ được giao 3.4 Một số kiến nghị nhằm thực hiện giải pháp phát triển kinh tế cửa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng Chính phủ, UBND tỉnh Cao Bằng 3.4.1 Đối với Phủ Việc đầu tư xây dựng tuyến đường giao thông, nhất đường cao tốc từ Đồng Đăng (Lạng Sơn) đến cửa Trà Lĩnh (Cao Bằng) có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh địa bàn tỉnh 94 Cao Bằng Vì vậy, Chính phủ quan tâm đến chủ trương đầu tư tuyến đường bộ cao tốc từ Đồng Đăng (Lạng Sơn) đến cửa Trà Lĩnh (Cao Bằng) Theo đó, tuyến cao tốc từ Đồng Đăng (Lạng Sơn) đến cửa Trà Lĩnh (Cao Bằng) dài 115km; quy mơ xe; kinh phí đầu tư khoảng 20.939 tỷ đồng; tiến trình đầu tư từ 2019 – 2025; bổ sung tuyến cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng vào quy hoạch Tiếp tục thực phân cấp mạnh cho Uỷ ban nhân dân tỉnh Việc phân cấp quản lý cần theo hướng: phân cấp thu thuế xuất nhập của địa phương Quán triệt làm tốt việc kết hợp tốt giữa bộ, ngành trung ương với Uỷ ban nhân dân tỉnh việc tổ chức chỉ đạo Theo đó, bộ, quan ngang bợ, quan tḥc Chính phủ thực chức quản lý nhà nước theo lĩnh vực được giao đối với KKTCK Đồng thời làm tốt công tác phối hợp giữa bộ để tạo điều kiện cho tỉnh chủ động việc thực sách mới 3.4.2 Đối với UBND tỉnh Cao Bằng Chỉ đạo quan chuyên môn chủ động tham mưu xây dựng kế hoạch phát triển KKTCK, nâng cao nhận thức của cán bộ phụ trách, tổ chức tốt công tác quản lý nhà nước, thực tốt điều hồ, phới hợp giữa quan đới với hoạt động của KKTCK Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý cấp, ngành vị trí, vai trò của biên giới nói chung, biên giới Việt Nam – Trung Quốc nói riêng để từ đó có thớng nhất chủ trương sách đầu tư phát triển KTCK cho đúng mức Chỉ đạo ngành quan tâm, xây dựng quy trình phối hợp quản lý xây dựng Khu kinh tế Cửa Trà Lĩnh tương xứng với tiềm năng, tạo điều kiện thu hút đầu tư Kiến nghị với Trung ương tăng thêm kinh phí hỡ trợ xây dựng nơng thơn mới; sớm triển khai cải tạo nâng cấp Quốc lộ 4A (Trà Lĩnh – Trùng Khánh, Trà Lĩnh – Hà Quảng), Quốc lộ 34, Đường tránh thị trấn (Kéo Nạc – Cửa khẩu) 3.4.3 Đối với UBND huyện Trà Lĩnh Huyện xem xét lại quy trình thực công tác đền bù giải phóng mặt 95 theo đúng quy định Phát huy sức mạnh vai trò của hệ thớng trị công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành tớt chủ trương của Đảng, sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến công tác đền bù Công khai quy hoạch đến tầng lớp nhân dân, đẩy mạnh công tác quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch được phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với thực tế địa phương Tăng cường phối hợp Ban Quản lý Khu kinh tế ngành chuyên môn của tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể thực việc phát triển Khu hợp tác kinh tế biên giới Trà Lĩnh – Long Bang Trước mắt, huyện tăng cường công tác giải phóng mặt bằng, quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch, đặc biệt quy hoạch Khu kinh tế Cửa Trà Lĩnh Ban Quản lý Khu kinh tế cần chọn lựa nhà đầu tư có lực, giám sát nhà đầu tư thực đúng quy hoạch 96 KẾT LUẬN Phát triển kinh tế KKTCK biên giới vấn đề mới xuất trình phát triển kinh tế nói chung, ngày thể được vị trí tầm quan trọng mang tính chiến lược tiến trình phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia có đường biên giới với nước làng giềng Tuy nhiên, đến nhiều vấn đề lý luận vẫn còn rất mới mẻ Phát triển kinh tế cửa huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh quan trọng đối với không chỉ huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng mà còn đối với cả nước thời kỳ mới Phát triển bền vững kinh tế cửa Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng một những định hướng PTKTXH của tỉnh Cao Bằng sở Nghị của Đảng bộ tỉnh Quy hoạch, chiến lược, kế hoạch PTKTXH của tỉnh Cao Bằng Tuy nhiên việc định phướng phát triển việc thực thi bảo đảm cho phát triển kinh tế bền vững cả một trình lâu dài gian khổ, đặc biệt tình hình căng thẳng giữa Việt Nam Trung Quốc ngày cao biển đơng tập trung tồn diện sức mạnh của tỉnh hỗ trợ từ nước, đó trực tiếp Chính phủ Để có được những định hướng giải pháp đúng đắn, khả thi để đến được mục tiêu thì đòi hỏi phải có hệ thống lý luận tổng kết thực tiễn khoa học soi đường Đề tài góp phần khái quát những vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn địa phương khác phát triển KKTCK biên giới; phân tích trình hình thành, phát triển KTCK Trà Lĩnh, chỉ những thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế của phát triển KTCK Trà Lĩnh thời gian qua Trên sở đó, đề tài đề xuất phương hướng giải pháp phát triển KTCK huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giao thông vận tải (2014), Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải Bộ Giao thông vận tải đến 2025 tầm nhìn đến 2030, đến 2020 xây dựng đường cao tốc Hải Phòng – Lạng Sơn – cửa Khẩu Trà Lĩnh (Cao Bằng), Nhà xuất bản Bộ Giao thông vận tải, Hà Nội Đỗ Đức Bình PGS.TS Nguyễn Thường Lạng (2016), Giáo trình kinh tế quốc tế trường đại học kinh tế quốc dân Hà Nội, nhà xuất bản Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Phạm Văn Cường, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Lào Cai (2013), Phát triển kinh tế cửa để thúc đẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế xã hội địa phương, nhà xuất bản Báo điện tử Bợ Cơng Thương,Hải Phòng Chính phủ Việt Nam (2013), Hiệp định thương mại Chính phủ Việt Nam Trung quốc việc tăng giá trị xuất nhập nông nghiệp từ 40 – 60 tỷ đôla giai đoạn 2013- 2015, nhà xuất bản Bộ Công thương, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Cao Bằng (2016-2018), Niên giám thống kê tỉnh Cao Bằng, Nhà xuất bản Cục Thống kê tỉnh Cao Bằng, Cao Bằng Nguyễn Minh Hiếu (2012), Một số vấn đề phát triển kinh tế cửa Việt Nam quá trình hội nhập, Nhà x́t bản giáo dục, Thành phớ Hồ Chí Minh Ngơ Thắng Lợi (2012), Kinh tế phát triển, nhà xuất bản Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nợi Ngơ Kim Thanh (2012), Giáo trình quản trị chiến lược trường đại học kinh tế quốc dân Hà Nội, nhà xuất bản Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Quốc hội (2005) Luật Thương mại Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 36/2005/ QH11 ngày 14 tháng năm 2005 10 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2006 – 2020, nhà xuất bản UBND tỉnh Cao Bằng, Cao Bằng 11 Thủ tướng Chính phủ (2008), Phê duyệt đề án phát triển kinh tế cửa Việt Nam đến 2020, Nhà Xuất bản Bộ Cơng thương, Hà Nợi 12 Thủ tướng Chính phủ (2013), Chiến lược phát triển chung Nhà nước vùng đông bắc phát triển TMBG: Quyết định 1531/QĐ-TTg, ngày 30/8/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án “Rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển KTCK đến 2020 tầm nhìn đến 2030”, nhà xuất bản Chính phủ, Hà Nợi 13 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng đến năm 2020 định hướng đến 2025, Nhà xuất bảnUBND tỉnh Cao Bằng, Cao Bằng 14 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 20/2014/QĐ-TTg, ngày 11/3/2014 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập KKTCK tỉnh Cao Bằng, Nhà xuất bản Ban kinh tế tỉnh Cao Bằng, Cao Bằng 15 Tỉnh ủy Cao Bằng (2014), Báo cáo tình hình thực Chương trình số 10CTr/TU ngày 29 tháng năm 2011 Tỉnh ủy Cao Bằng phát triển kinh tế cửa giai đoạn 2011 – 2015, nhà xuất bản Tỉnh ủy Cao Bằng, Cao Bằng 16 UBND tỉnh (2011 – 2018), Các chế sách nhà nước tỉnh hoạt động thương mại với Trung quốc tỉnh Quảng Đông, tỉnh Trùng Khánh, tỉnh Quảng Tây – Trung Quốc, nhà xuất bản Sở Ngoại vụ, Cao Bằng 17 UBND tỉnh Cao Bằng (2008), Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đến 2020 huyện Phục Hà, huyện Trà Lĩnh, huyện Hà Quảng, Nhà xuất bản UBND huyện Phục Hòa, Trà Lĩnh, Hà Quảng tỉnh Cao Bằng, Cao Bằng 18 UBND tỉnh Hà Giang, Lào Cai, Lạng Sơn, Quảng Ninh (2016-2018), Báo cáo tình hình XNK, nhà xuất bản Sở Công thương tỉnh Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hà Giang, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hà Giang, Lào Cai 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2012), Quy hoạch phát triển thương mại biên giới tỉnh đến 2015 định hướng đến 2020, nhà xuất bản UBND tỉnh Cao Bằng, Cao Bằng 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (2012), Quyết định ban hành Quy chế quản lý hoạt động thương mại biên giới địa bàn tỉnh Cao Bằng, nhà xuất bản UBND tỉnh Cao Bằng, Cao Bằng 21 Website: http://vi.wikipedia.org/wiki/Khukinhtecuakhau