Tom tat DTM SCDP da nang 2020

UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CƠ SỞ HẠ TẦNG ƯU TIÊN o0o BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐÀ NẴNG, THÁNG 02 NĂM 2020 UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CƠ SỞ HẠ TẦNG ƯU TIÊN o0o BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẠI DIỆN CHỦ DỰ ÁN ĐƠN VỊ TƯ VẤN Đà Nẵng, Tháng 02 năm 2020 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN 12 1.1 TÊN DỰ ÁN 1.2 CHỦ DỰ ÁN 12 12 1.3 VỊ 1.4 NỘI TRÍ ĐỊA LÝ CỦA DỰ ÁN DỰ ÁN 12 DUNG THỰC HIỆN 17 1.4.1 Mục tiêu dự án 17 1.4.2 Khối lượng quy mơ hạng mục cơng trình dự án 18 1.4.3 Biện pháp tổ chức thi công, công nghệ thi cơng xây dựng hạng mục cơng trình dự án 32 1.4.4 Công nghệ sản xuất, vận hành 33 1.4.5 Vốn đầu tư 33 1.4.6 Tổ chức quản lý thực dự 33 Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang án Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 34 2.1 ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN 34 2.1.1 Điều kiện địa lý, địa chất 34 2.1.2 Điều kiện khí hậu 35 2.1.3 Điều kiện thủy văn KINH TẾ - hải văn 37 2.2 ĐIỀU KIỆN XÃ HỘI xã hội 39 2.2.1 Tình hình kinh tế 39 2.2.2 Điều kiện xã hội 40 2.2.3 Hiện trạng giao thơng Hiện trạng cấp nước nước 41 2.2.4 42 2.2.5 Hiện trạng 43 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 46 3.1 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CƠNG TRÌNH BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN TRIỂN KHAI XÂY DỰNG DỰ ÁN 47 3.1.1 Đánh giá, dự báo cáo tác động 47 3.1.2 Các biện pháp cơng trình bảo vệ mơi trường đề xuất thực 49 3.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CƠNG TRÌNH BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN DỰ ÁN ĐI VÀO VẬN HÀNH 53 Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng 3.2.1 Đánh giá, dự báo tác động 53 3.2.2 Các biện pháp cơng trình bảo vệ mơi trường đề xuất thực 53 3.3 NHẬN XÉT VỀ MỨC ĐỘ CHI TIẾT, ĐỘ TIN CẬY CỦA CÁC KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO 54 CHƯƠNG PHƯƠNG ÁN CẢI TẠO PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG 56 CHƯƠNG KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 57 5.1 KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG 57 5.2 CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 57 CHƯƠNG THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN 58 Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng DANH MỤC BẢ Bảng 0- 1: Danh sách người tham gia lập báo cáo ĐTM dự án 10 Y Bảng 1-1: Danh mục hạng mục công trình thuộc dự án SCDP 18 Bảng 2-1: Nhiệt độ khơng khí trung bình tháng năm (2015-2019) 35 Bảng 2-2: Lượng mưa trung bình tháng năm (2015-2018) .35 Bảng 2-3: Độ ẩm khơng khí trung bình tháng năm (2015-2018) 36 Bảng 2-4: Số nắng trung bình tháng năm (2015 - 2018) 36 Bảng 2-55: Thực trạng vận hành nhà máy xử lý nước mặt thành phố Đà Nẵng 42 Bảng 3-1: Bảng thống kê nguồn gây nhiễm có liên quan đến chất thải .48 Bảng 3-2: Nguồn gây ô nhiễm, đối tượng thời gian tác động dự án vào hoạt động 53 Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng DANH MỤC HÌNH Hình 1-1: Vị trí địa lý Thành phố Đà Nẵng 12 Hình 1-2: Các hạng mục cơng trình thuộc Hợp phần – Dự án SCDP 13 Hình 1-3: Các hạng mục cơng trình thuộc hợp phần – Dự án SCDP 14 Hình 1-4Các hạng mục cơng trình thuộc hợp phần – Dự án SCDP 15 Hình 1-5: Các hạng mục cơng trình điều chỉnh, bổ sung - dự án SCDP phạm vi báo cáo ĐTM 16 Hình 1-6: Mơ đấu nối nước hộ gia đình vào mạng lưới cấp 23 Hình 1-7: Mô tả hệ thống BRT .27 Hình 1-8: Mơ tả vị trí trạm BRT .27 Hình 1-11: Tổ chức giao thông nhà ga trung chuyển BRT-Bus thường 28 Hình 1-12: Mặt chung BRT – Depot .28 Hình 1-11: Mặt cắt giao thơng đường nội khu TĐC 29 Hình 1-21: Mặt giao thơng khu vực dự án 30 Hình 1-22: Mặt nước khn viên khu tái định cư .31 Hình 2-1: Địa hình thành phố Đà Nẵng 34 Hình 2-2: Sơ đồ hệ thống sông địa bàn Tp Đà Nẵng 38 Hình 2-3: Bản đồ ngập khu vực Tp Đà Nẵng ứng với mực nước biển dâng 1m 39 Hình 2-9: Bản đồ giao giao thông thành phố Đà Nẵng 41 Hình 2-10: Hiện trạng hệ thống thoát nước mưa 44 Hình 2-11: Bản đồ vị trí điểm thường xuyên ngập úng 44 Hình 2-12: Các trạm XLNT có địa bàn thành phố Đà Nẵng 45 Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT BAH Hộ bị ảnh hưởng BĐKH Biến đổi khí hậu CMC Tư vấn giám sát xây dựng DONRE Sở Tài nguyên Môi trường DOT Sở Giao thông Vận tải SCDP Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng ĐTM Đánh giá tác động môi trường EMC Tư vấn giám sát độc lập môi trường EMP Kế hoạch Quản lý Môi trường EMS Hệ thống giám sát môi trường FS Nghiên cứu khả thi PiiP Ban quản lý dự án Đầu tư sở hạ tầng ưu tiên Thành phố Đà Nẵng ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức PPU Ban chuẩn bị dự án RAP Kế hoạch hành động tái định cư TĐC Tái định cư UBND (PPC) Ủy ban nhân dân (tỉnh, thành phố) URENCO Công ty Môi trường đô thị công nghiệp WB/NHTG Ngân hàng Thế giới Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng MỞ ĐẦU XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN 1.1 Xuất xứ, hoàn cảnh đời dự án Thành phố Đà Nẵng thành phố phát triển nhanh Việt nam trung tâm kinh tế xã hội khu vực miền Trung Tốc độ phát triển Đà Nẵng vào khoảng 1.7%/năm kể từ năm 2000 Đà Nẵng phủ xem ba khu vực phát triển đô thị Việt Nam, với Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng nằm vị trí chiến lược tuyến đường đường sắt Bắc Nam, sở hữu cảng nước sâu lớn Việt Nam cửa ngõ biển khu vực Tây Nguyên nước Lào, Campuchia, Thái Lan Dù có nhiều mặt đạt được, thành phố Đà Nẵng phải gánh chịu tác động lớn ngập lụt mức ô nhiễm cao hồ, sông suối Để giải vấn đề cần tiếp tục có đầu tư sở hạ tầng đô thị Số lượng phương tiện tăng lên nhanh chóng, thành phố cần thúc đẩy nhanh việc sử dụng phương tiện giao thơng cơng cộng nhằm tránh rơi vào tình trạng ùn tắc giao thông Hai tuyến đường quan trọng đề xuất để cải thiện việc kết nối với khu dân cư đáp ứng vấn đền gia tăng dân số thành phố Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng (SCDP) Dự án đa ngành với mục tiêu tổng thể thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Tp Đà Nẵng, nâng cao tiện ích thị, cải thiện điều kiện sống thực xố đói giảm nghèo cho người dân thành phố; đáp ứng nhu cầu lại chống ùn tắc giao thông; giảm thiểu ô nhiễm môi trường, chống ngập úng tăng cường khả phòng chống thiên tai cho Tp Đà Nẵng Việc phát triển Tp Đà Nẵng trở thành thành phố xanh, mang lại lợi ích cho tất cơng dân cách cải thiện môi trường đô thị thúc đẩy biến đổi đô thị theo hướng sẽ, an toàn, toàn diện hiệu lượng Dự án chia làm năm hợp phần, nhiên q trình thực có thay đổi danh sách, quy mơ cơng trình hợp phần Phạm vi báo cáo ĐTM lần đánh giá tác động 03 hợp phần số 05 hợp phần dự án - Hợp phần 1: Cải thiện hệ thống thoát nước mưa thoát nước thải; - Hợp phần 2: Phát triển hệ thống xe buýt nhanh (BRT) - Hợp phần 3: Xây dựng đô thị chiến lược Tuân thủ Luật Bảo vệ Môi trường số 55/2014/QH13, Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường, Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ mơi trường; với Chính sách hoạt động OP4.01 (Environmental Assessment) Ngân hàng Thế giới (WB), Chủ đầu tư lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng để quản lý, giảm thiểu yếu tố có liên quan đến môi trường tự nhiên môi trường xã hội suốt chu trình thực Dự án Dự án thuộc mục 1, phụ lục II, nghị định 40/2019/NĐ-CP; thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự án Bộ tài nguyên môi trường 1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi Cơ quan phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi: UBND Thành phố Đà Nẵng Địa chỉ: số 24 đường Trần Phú, quận Hải Châu, Thành phố Đà Nẵng Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐTM Dự án phải tuân thủ theo qui định pháp lý hành Việt Nam nhà tài trợ có liên quan đến vấn đề bảo vệ mơi trường, bao gồm: 2.1 Quy định pháp lý Chính phủ  Các văn pháp luật, pháp lý dự án: - - - - Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13; Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13; Luật Đất đai số 45/2013/QH13; Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12; Luật Phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy số 40/2013/QH13; Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường; Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải; Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định số 140/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 22/11/2006 việc Quy định việc bảo vệ môi trường khâu lập, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển; Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/04/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu; Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/08/2014 Chính phủ nước xử lý nước thải có hiệu lực ngày 01/01/2015; Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Thông tư số 22/2010/TT-BXD ngày 03/12/2010 Bộ xây dựng quy định an toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình; Thơng tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 quản lý chất thải nguy hại; Thông tư số 19/2011/TT - BYT ngày 06 tháng năm 2011 Bộ Y tế hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động, sức khoẻ người lao động bệnh nghề nghiệp; Thông tư số 19/2013/TT-BTNMT Quy định kỹ thuật quan trắc tài nguyên nước đất; Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG Khi dự án hồn thành, tác động tổng quan tích cực Tuy nhiên, dự án tạo số tác động tiêu cực tạm thời và/hoặc dài hạn đến môi trường người dân địa phương Do đó,cần phải có phân tích đánh giá khoa học, làm sở xây dựng BPGT tác động cách hiệu Nhận diện tác động tích cực Việc thực hạng mục điều chỉnh bổ sung làm tăng hiệu dự án SCDP, nâng cao tác động tích cực lên điều kiện sống, điều kiện môi trường dịch vụ hạ tầng khu vực dự án Các tác động tích cực dự án sau: - - - - - Hệ thống thu gom xử lý nước thải: Khả thu gom xử lý nước tăng lên góp phần cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường để đảm bảo sức khỏe người dân, bước hoàn thành mục tiêu kế hoạch thoát nước thành phố Đà Nẵng năm 2030, tầm nhìn đến 2050 Thốt nước giải ngập úng: Dự án liên quan tới việc cải thiện hệ thống cống thoát nước, kênh rạch, hồ nội thị khu dân cư Các hạng mục điều chỉnh, bổ sung góp phần cải thiện hệ thống hoát nước trạng, cải sở hạ tầng thoát nước khu dân cư, giảm thiểu tác động úng ngập gặp thời tiết bất lợi Cải tạo cảnh quan môi trường: Dự án tăng cường tính thẩm mỹ giá trị du lịch cho thành phố, tạo biến đổi tích cực điều kiện vi khí hậu khu vực Hai cửa xả nước mưa Mỹ An Mỹ đặt khu vực bãi tắm cải tạo trồng xanh xung quanh Hồ Hòa Phú sử dụng công viên công cộng trung tâm vui chơi sau nâng cấp cải tạo đầu tư hệ thống thu gom nước thải Hệ thống tách nước mưa nước thải bước hoàn thiện góp phần bảo vệ mơi trường nước mặt (nước sơng, ao hồ nước biển ven bờ) Giảm nguy ùn tắc giao thơng, giảm phát thải khí nhà kính: Theo mức thống kê năm 2012, Hệ thống (thí điểm) BRT ngang thành phố vào vận hành thu hút lượng giao thơng Sự thay đổi từ phương tiện cá nhân (như ô tô xe máy) sang phương tiện giao thông công cộng góp phần giảm đáng kể lượng phát thải khí giao thông số vụ tai nạn giao thông Đồng thời việc bổ sung hạng mục hầm chui Điện Biên Phủ góp phần giảm thiểu ùn tắc giao thơng cao điểm, giảm lượng nhiên liệu tiêu thụ Mở rộng đô thị phát triển khu vực ngoại thành: Xây dựng tuyến đường chiến lược (đường vành đai phía bắc phía nam) kết nối tổng thể vành đai giao thông thành phố, làm tảng cho phát triển thị Ngồi ra, việc bổ sung xây dựng HTKT khu tái định cư Hòa Khương góp phần bước cải điều kiện sống khu vực ngoại thành, giảm sức ép dân số khu vực nội thành Các tác động tiêu cực Phần tổng kết tác động tiềm ẩn dự án, dựa đặc trưng dự án sở liệu môi trường thu thập được, có sử dụng kinh nghiệm thực dự án tương tự nước quốc tế tn thủ quy trình, khn mẫu báo cáo ĐTM phủ Việt Nam Chính sách an tồn mơi trường WB Nhìn chung, giai đoạn hoạt động dự án gây tác động tới môi trường khác Việc xác định nguồn gây tác động môi trường dự án theo giai đoạn: Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 48 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng - Giai đoạn I - Giai đoạn chuẩn bị xây dựng: Lập báo cáo đầu tư dự án, thiết kế, đền bù giải phóng mặt bằng, rà phá bom mìn Giai đoạn II - Giai đoạn xây dựng: San nền, thi cơng xây dựng hạng mục cơng trình, kỹ thuật lắp đặt thiết bị Giai đoạn III – Giai đoạn hoạt động Báo cáo ĐTM sử dụng bảng ma trận tác động để sàng lọc tác động theo thể loại riêng (vật lý, sinh học, xã hội ) theo hợp phần dự án Các tác động xác định mức độ quy định sau: Ký hiệu Mức độ tác động Diễn giải Không tác động Tác động tiêu cực Công trình nhỏ, cường độ thấp, quy mơ cục bộ, ảnh hưởng thấp tạm thời có khả tự hồi phục Tác động tiêu cực Cơng trình nhỏ khu vực nhạy cảm, cơng trình quy trung bình mơ trung bình với tác động vừa phải mà đảo ngược, giảm nhẹ quản lý, diễn phạm vi cục bộ, thời gian tạm thời Tác động tiêu cực Các công trình quy mơ trung bình khu vực nhạy cảm, cao cơng trình quy mơ lớn có tác động đáng kể (xã hội và/hoặc mơi trường) số khơng thể đảo ngược u cầu có bồi thường/bồi hồn Tác động tích cực Tạo thay đổi tích cực cho mơi trường xung quanh người (về điều kiện sống, tinh thần) 3.1 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CƠNG TRÌNH BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN TRIỂN KHAI XÂY DỰNG DỰ ÁN 3.1.1 Đánh giá, dự báo cáo tác động  Giai đoạn chuẩn bị xây dựng Trong giai đoạn chuẩn bị dự án, ảnh hưởng đáng kể dự án chiếm dụng diện tích đất để phục vụ xây dựng cơng trình Dự án dự kiến có số ảnh hưởng liên quan đến thu hồi đất giải phóng mặt nhằm phục vụ cho việc thi cơng cơng trình 385 hộ dân, có 36 hộ cần di dời, tái định cư Tổng diện tích thu hồi dự kiến Dự án 143,8 ha, có (i) đất đất vườn, đất liền kề, (ii) 48,5 đất nông nghiệp; (iii) 79,4 đất rừng (iv) 8,8 lại đất cơng ích, đất nghĩa địa nhà nước quản lý Chi tiết diện tích, hộ bị ảnh hưởng xác định trình khảo sát kiểm đếm Dự án Bom mìn vật nổ sót lại sau chiến tranh cần phải rà phá cẩn thận để phục vụ cho cơng tác giải phóng mặt xây dựng tuyến đường đảm bảo an tồn cho cơng trình Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 49 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng Công tác thực đơn vị chuyên ngành rà phá bom mìn quân đội Trong trình rà phá bom mìn thường gây nguy hiểm cho người gia súc tiếp cận khu vực thực Do đó, chủ dự án đơn vị chuyên trách rà phá bom mìn phải sử dụng hàng rào bảo vệ biển cảnh báo nhằm hạn chế rủi ro nguy hiểm xảy người dân gia súc  Giai đoạn xây dựng Giai đoạn thi côngtuyến đường bao gồm hoạt động cụ thể sau: Tập trung công nhân xây dựng cơng trình phương tiện, thiết bị thi công Xây dựng hạng mục phụ trợ phục vụ thi công: làm đường tạm thi công, lán trại tập trung cơng nhân (nếu có), kho bãi tập kết vật liệu xây dựng, dẫn nguồn điện, nước phục vụ thi cơng… Bóc bỏ lớp đất bề mặt (có lẫn hữu cơ) bên hành lang đường để mở rộng tuyến đường vận chuyển đổ thải; vận chuyển đất/cát/đá/sỏi từ mỏ lân cận tới để thi công đường; san Đào đắp đường;làm mặt đường xây dựng cống thoát nước, cầu Di dời cột điện, đường dây trung sang vị trí gây gián đoạn tạm thời việc sử dụng tiện ích sinh hoạt người dân Các hoạt động nguyên nhân nguồn gây tác động tới môi trường tự nhiên xã hội khu vực dự án Nguồn tác động có liên quan đến chất thải Bảng 3-7: Bảng thống kê nguồn gây nhiễm có liên quan đến chất thải TT Chất thải phát sinh Nguồn gây ô nhiễm Thành phần chất gây ô nhiễm - Bóc lớp bùn trầm tích đáy, lớp đất (hữu cơ) bề mặt - Hoạt động phương tiện vận chuyển đất, cát san - Tạo loại khí thải: SOx, COx, NOx, VOC, Bụi, khí thải CnHm,… - Hoạt động vận chuyển, bốc nguyên vật liệu phục vụ thi công xây dựng - Bụi - Hoạt động máy móc thi cơng: Máy san gạt đất, máy lu, đầm nén… - Nước thải chứa chất hữu dễ phân hủy, chất rắn lơ lửng, vi sinh vật gây bệnh… Nước thải sinh hoạt cán công nhân xây dựng Nước mưa chảy tràn - Chứa nhiều cặn lơ lửng (đất, cát…) Nước rửa xe máy, dụng cụ xây dựng - Chứa đất, cát, dầu, mỡ… Phát sinh từ q trình xây dựng: Thi Chất cơng đào đắp đường, làm mặt rắn đường, trải nhựa đường; thi công Nước thải Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng thải - Đất, bùn thải, vật liệu xây dựng (đất, đá, cát, sỏi, xi măng…) dư thừa, rơi vãi… Trang 50 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng TT Nguồn gây ô nhiễm cầu, cống Chất thải phát sinh Thành phần chất gây ô nhiễm - Chất thải nguy hại:giẻ lau dính dầu mỡ, hộp đựng dầu nhớt; nhựa đường dư thừa, rơi vãi Gạch, đá, sành sứ, đất, ván gỗ,… Sinh hoạt cán công nhân xây dựng - Thực phẩm dư thừa, giấy loại, túi bóng,… Nguồn tác động khơng liên quan đến chất thải Trong q trình thi cơng xây dựng dự án, ngồi tác động có liên quan đến chất thải nêu có tác động không mong muốn sau: Tiếng ồn phát sinh từ hoạt động phương tiện tham gia giao thông máy móc thi cơng cơng trình; Độ rung lớn hoạt động thi cơng xây dựng cơng trình; Tác động đến đời sống kinh tế - xã hội người dân xung quanh khu vực dự án tăng dân số học; Tăng nguy tai nạn giao thông hoạt động vận chuyển nguyên vật liệu thi cơng cơng trình; Tăng nguy tai nạn lao động, rủi ro cháy nổ chậm điện bất cẩn cơng nhân q trình thi cơng xây dựng cơng trình Tăng nguy xảy ngập lụt cục vùng dự án, đặc biệt khu vực thi cơng q trình thi cơng chưa hồn thiện hệ thống nước dọc ngang tuyến nên việc nâng cao mở rộng tuyến đường làm thay đổi trạng thoát nước vùng dự án 3.1.2 Các biện pháp cơng trình bảo vệ môi trường đề xuất thực Trong giai đoạn chuẩn bị dự án, hộ dân bị đất, cơng trình đất hộ bị ảnh hưởng khác dự án, kế hoạch bồi thường tái định cư, công tác kiểm đếm đo đạc thực theo quy định hành Nhà nước Thành phố Đà Nẵng Ô nhiễm khí thải Thực bảo dưỡng thường xuyên phương tiện/máy móc phục vụ cho hoạt động thi cơng Hạn chế sử dụng thiết bị xây dựng thi cơng cơng trình sử dụng nhiên liệu khơng đạt tiêu chuẩn nhằm giảm thiểu tác động gây ô nhiễm cho môi trường xung quanh Tất thiết bị thi công dài hạn, phương tiện vận chuyển phải đạt tiêu chuẩn khí thải quy định theo TCVN 6438:2001 tất thiết bị công nghiệp phải đạt tiêu chuẩn xả khói thiết bị (TCVN 5939:2005, TCVN 5940:2005) Khơng để tình trạng máy móc hoạt động khơng cần thiết Ơ nhiễm bụi khí thải Đảm bảo hệ thống vách ngăn/tường rào công trường khu vực phụ cận với chiều cao 2m để tránh phát tán bụi Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 51 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng Biện pháp che phủ phương tiện chuyên chở vào công trường, không chuyên chở vượt chiều cao quy định Thực tưới nước thường xuyên khu vực thi công hay khu vực tập kết vật liệu hay bãi tập kết đất đào tạm thời Bố trí cơng trường hợp lý: phân tách cụ thể khu vực tập kết vật liệu, trộn vật liệu khu vực giao thông lại thường xuyên Tránh rơi vãi vận chuyển, thực việc che phủ, xây dựng nhà kho chứa tạm nguyên vật liệu (nếu cần thiết) để tránh phát tán vào môi trường xung quanh, làm rào chắn ngăn cách khu tập kết vật liệu Máy móc/ thiết bị xây dựng phương tiện vận chuyển nặng phải tuân theo Quyết định 249/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, Quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải ngày 10/10/2005 phương tiện vận chuyển đường Vệ sinh thiết bị sau ngày làm việc; thường xuyên bảo dưỡng máy móc thiết bị theo định kỳ Phương tiện vận chuyển vật liệu thiết bị thi công giới đưa vào sử dụng phải kiểm định chất lượng máy móc, tiêu chuẩn khí thải theo quy định, an toàn kỹ thuật theo quy định Cục Đăng kiểm, nhà thầu thi công xây dựng không sử dụng xe, thiết bị cũ để vận chuyển thi cơng cơng trình Để áp dụng biện pháp này, Chủ Đầu tư cam kết đưa yêu cầu/điều kiện đảm bảo phát thải khí chất lượng máy móc, thiết bị hoạt động dự án vào Hồ sơ mời thầu dự án (yêu cầu có giấy chứng nhận Cục Đăng kiểm xác nhận đạt tiêu chuẩn phát thải khí hoạt động dự án) Tiêu chuẩn TCVN 6438 - 2005 sử dụng làm để đánh giá mức phát thải từ phương tiện thơng số CO, hydrocacbon (HC), khói Khuyến khích đơn vị thi công sử dụng loại nhiên liệu thân thiện với môi trường Tiếng ồn Hạn chế thi công công tác phát tiếng ồn lớn vào ban đêm (đầm nén, chạy máy trộn bê tơng, đóng cừ v.v…) Giới hạn sử dụng thiết bị khí gần địa điểm nhạy cảm trường học, bệnh viện (xác định khu này) Có kế hoạch thời gian thi cơng phù hợp với thời điểm hoạt động điểm nhạy cảm Sử dụng thiết bị giảm (ví dụ chân đệm thiết bị phát ồn mức cao, đảm bảo quây kín công trường v.v…) Phổ biến rộng rãi giấc thời gian thi công để người dân sở/doanh nghiệp có phương án chuẩn bị/đối phó sẵn sàng Kiểm soát mức độ tiếng ồn hủy hoại thính lực cơng nhân Giới hạn tốc độ gia tốc cho phương tiện thi công vận chuyển phạm vi công trường khu vực xung quanh Vận tốc tối đa cho phép 5km/h khu vực công trường 30km/h đô thị Biển giới hạn vận tốc treo vị trí đậu xe cơng trường Ơ nhiễm nước thải Nước thải công trường phát sinh nước mưa chảy tràn, tù đọng hố rãnh công trường phải thu gom bơm tiêu thoát vào nơi quan chức cho phép Trong trường hợp việc bơm tiêu khơng thể thực được, dự án áp dụng biện pháp lắng tự nhiên hố đào cơng trường, sau sử dụng loại xe bồn chuyên dụng đến thu gom thải bỏ Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 52 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng Hạn chế nước thải sinh hoạt công nhân xây dựng việc cung cấp lắp đặt nhà vệ sinh di động đạt tiêu chuẩn thành phố công trường Xây dựng hệ thống tiêu thoát nước thải tạm thời cho hộ dân q trình thi cơng lắp đặt cống nước Sử dụng lực lượng cơng nhân địa phương nhằm hạn chế tối đa phát sinh lượng nước thải sinh hoạt lán trại công trường Trong q trình thi cơng, dầu mỡ phế thải dầu mỡ từ phương tiện vận tải máy móc thiết bị phục vụ thi cơng quy định nơi lưu giữ nơi thải bỏ quy định không làm ô nhiễm nguồn nước Kiểm tra hàng tháng toàn thiết bị để ngăn chặn việc dò rỉ dầu mỡ bơi máy khơng thực việc thay dầu, mỡ cho thiết bị cơng trường Ơ nhiễm chất thải rắn Một lượng lớn vật liệu thừa từ việc tháo dỡ giải phóng mặt vật liệu phát sinh từ trình xây dựng (đất đào, cát, sỏi, đá…) xem dạng ngun liệu tận dụng cho cơng tác san lấp Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm thu gom tất rác thải nằm phạm vi công trường, rác sinh hoạt công nhân phải thu gom vào thùng chứa có nắp đậy hợp đồng với đơn vị thu gom rác địa phương đến thu gom hàng ngày Các phế liệu tái chế tái sử dụng bao bì xi măng, chai lọ, mẩu sắt thép dư thừa thu gom, phân loại, tập trung vận chuyển đến nơi quy định thành phố Hệ thống rào chắn cơng trường đảm bảo kín, lập công trường để tránh người dân khu vực xung quanh biến bãi tập kết đất đào công trường thành điểm tập kết rác công cộng Nâng cao ý thức người dân qua hình thức tuyên truyền cổ xúy nhằm thay đổi thói quen xả rác nơi công cộng qua họp cộng đồng qua phương tiện thông tin đại chúng Chất thải nguy hại Xe cộ, máy bơm thiết bị rò rỉ dầu nhớt với số lượng đáng kể phải chuyển khỏi công trường phương tiện chuyên dùng sau khắc phục khu vực bị rò rỉ Xe cộ, máy bơm thiết bị không sửa chữa công trường thi công mà phải chuyển đến khu vực sửa chữa Thu gom 100% giẻ lau dính dầu mỡ thùng chứa chuyên dụng (thùng thu gom chất thải nguy hại) đặt khu vực công trường Trang bị thùng chứa loại 100-200 lít đặt khu vực sửa chữa máy móc, trang thiết bị thi cơng để thu gom tồn dầu mỡ phế thải Khơng đốt chất thải nhiễm dầu, giẻ lau khu vực công trường, khu dân cư Dầu thải phải thu thập lưu trữ khu vực có sàn khơng thấm nước xử lý công ty chuyên xử lý chất thải nguy hại Ùn tắc an tồn giao thơng Trước bắt đầu hoạt động thi công, dán kế hoạch thực hiện, phương án phân luồng giao thông khu vực công trường thông báo cho địa phương (các nhà quản lý cộng đồng dân cư) Yêu cầu hợp tác nhà chức trách địa phương, thảo luận để tìm phương án phân luồng giao thơng khả thi đặc biệt tuyến trục giao thông chính, độc đạo, có mật độ giao thơng cao hay có nhiều hoạt động sở sản xuất kinh doanh Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 53 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng Thiết lập lối tạm thời cho nhà dân hộ kinh doanh; tránh lưu thông tuyến đường vào cao điểm có thể; lối tạm thời phải đuợc xác định trước tiến hành thi công nâng cấp cần thiết Tất đường phải đuợc phục hồi trạng cũ sớm Sau hồn tất công trường phải tiến hành làm vệ sinh tẩy rửa mặt đường, lề đường mặt hẻm để bảo đảm an tồn giao thơng Đảm bảo an tồn cho dòng xe cộ lưu thơng tự qua lại quanh khu vực thi công hệ thống biển báo hiệu, hàng rào Các biển báo vật phân luồng phải có dải phản chiếu trì hệ thống đèn báo hiệu nhằm giúp cho xe cộ người phát dễ dàng khu vực cơng trình thi cơng Phải trì hệ thống rào chắn quanh khu vực công trường Hàng rào để xác định rõ ranh giới khu vực thi cơng, khơng phép lấn chiếm phần đường lại bảo đảm phân luồng giao thông khu vực dân cư Yêu cầu trợ giúp công an giao thông, nhà trức trách địa phương để giải cố rủi ro (tai nạn giao thông, kẹt xe…) Tác động tập trung công nhân xây dựng Quản lý công nhân: Dự án cung cấp điều kiện lán trại, nước, điện đảm bảo cho công nhân sống lán trại cơng trường chăm sóc sức khoẻ thi công Đăng ký tạm trú cho công nhân nghiêm cấm uống rượu thực thi công, nghiêm cấm đánh bạc công trường lập thời gian biểu (giờ làm nghỉ) cho công nhân Giáo dục công nhân: Chủ Dự án yêu cầu nhà thầu đào tạo giáo dục công nhân nhận thức môi trường giáo dục việc tôn trọng văn hóa, tơn giáo, tín ngưỡng địa phương Mất an tồn lao động tác động đến sức khỏe Nhà thầu thi cơng phải thiết lập chương trình huấn luyện an toàn lao động; xây dựng kế hoạch bảo đảm an tồn sức khỏe, biện pháp phòng chống rủi ro cho công nhân cán làm việc công trường trước thực dự án Hạn chế lưu trữ nguyên/nhiên vật liệu hóa chất/xăng dầu có khả gây cháy nổ cao khu vực thi công Dầu sử dụng thi công phải trữ thùng chứa cao đặt bêtơng có tường cao bao bọc để chứa chất lỏng trường hợp dầu bị tràn ngồi Các phương tiện thi cơng, vận chuyển khu vực công trường phải tuân thủ giới hạn tốc độ quy định phạm vi công trường khu vực xung quanh Công nhân thi công công trường cần trang bị đầy đủ phương tiện trang thiết bị bảo hộ lao động (găng tay, ủng cao su…) tiến hành nạo vét, vận chuyển bùn thải tuyến cống kênh mương; Nhà thầu cần đưa cảnh báo ảnh hưởng việc tiếp xúc trực tiếp với loại chất thải cho công nhân để họ có ý thức tuân thủ nội quy an toàn sức khỏe làm việc Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 54 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng 3.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CƠNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN DỰ ÁN ĐI VÀO VẬN HÀNH 3.2.1 Đánh giá, dự báo tác động Bảng 3-8: Nguồn gây ô nhiễm, đối tượng thời gian tác động dự án vào hoạt động Hoạt động dự án Nguyên nhân gây tác động Các tác động mơi trường - Khí thải, tiếng ồn phương tiện chạy đường Ô nhiễm môi trường Giao thông - Rác thải tài xế khí thải, tiếng ồn, đường hành khách độ rung xe rả thải bừa bãi đường… Đối tượng bị tác động Thời gian tác động - Mơi trường khơng khí -Sứckhỏe người dân Lâu dài - Làm mỹ quan tuyến đường… Cao độ đường cao tuyến đường dân sinh trạng, gây khó khăn Sức khỏe Code Cao độ đường cho việc lại của tuyến an toàn cao so với khu người dân Lâu dài đường nâng người dân vực xung quanh cao Các địa điểm thấp khu vực trũng bị ngập úng cục có mưa lớn - Gia tăng ô nhiễm, Rủi ro từ hoạt động dầu mỡ, tăng độ tu bảo dưỡng đục, chất thải rắn Sự cố mơi cơng trình khơng - Gây nguy hiểm quy cách trường cho tính mạng Rủi ro tai nạn giao công nhân nhân thông dân vùng - Người tài sản - Sức khỏe cộng đồng Tạm thời - Mơi trường khơng khí, nước đất 3.2.2 Các biện pháp cơng trình bảo vệ mơi trường đề xuất thực Thành lập nhóm quản lý vệ sinh cơng trình đường phố thường xun, tránh để nước mưa chảy tràn theo rác, chất bẩn vào hệ thống thoát nước khu hạ tầng kỹ thuật Yêu cầu người dân xử lý nước thải cục cách xây bể tự hoại hộ để xử lý truớc xả nước cống chung Thường xun nạo vét cống rãnh, khơng để nước ứ đọng, chảy tràn bề mặt gây ảnh huởng đến cảnh quan vệ sinh khu hạ tầng kỹ thuật Yêu cầu người dân có ý thức giữ gìn vệ sinh chung, thải rác thải nơi quy định để đơn vị môi trường địa phương thu gom xử lý thuận lợi Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 55 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng 3.3 NHẬN XÉT VỀ MỨC ĐỘ CHI TIẾT, ĐỘ TIN CẬY CỦA CÁC KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO Mức độ chi tiết kết đánh giá, dự báo Báo cáo Đánh giá tác động môi trường cho hạng mục điều chỉnh Dự án Phát triển bền vững Thành phố Đà Nẵng lập dựa theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường Trong báo cáo này, kỹ thuật, công nghệ áp dụng, đánh giá môi trường thể sau: - - - - - Khi thực dự án từ giai đoạn thiết kế cơng trình tiến hành khảo sát, thiết kế theo tiêu chuẩn hành Việt Nam Quốc tế, đề phương án thiết kế tối ưu, tiết kiệm chi phí, giảm thiểu tối đa khối lượng đất đá phải đào đắp thải ngồi mơi trường; giảm thiểu thiệt hại tài sản người dân Số liệu khảo sát, thống kê đất cơng trình bị ảnh hưởng đảm bảo độ tin cậy Tài liệu thu thập gồm: + Tài liệu mơi trường sinh thái, khí tượng, thuỷ văn, địa chất, địa hình, đất đai chuyên gia chuyên ngành thực khu vực công trình, kết hợp với nhiều nguồn liệu có để tổng hợp, phân tích đánh giá + Tài liệu chất lượng mơi trường khơng khí, nước đất: Tư vấn tiến hành đo đạc, lấy mẫu phân tích mẫu nước khơng khí theo tiêu chuẩn, quy chuẩn hành Các số liệu thực vị trí khác nhau, có tính đặc trưng cho cơng trình Các số liệu sử dụng để đánh giá chất lượng môi trường dự báo biến đổi chất lượng môi trường có cơng trình Các số liệu, kết tính tốn, dự báo tác động giai đoạn chuẩn bị, thi cơng vận hành cơng trình so sánh với tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam hành Các tác động đánh giá thực thi dự án giai đoạn chuẩn bị dự án, thi công vận hành đánh giá nguyên nhân gây tác động, nguyên nhân hình thành, tính chất ảnh hưởng, khả phát thải, ước tính định lượng,… So sánh với hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường hành môi trường khơng khí, nước, đất, trầm tích… Tuy nhiên, đánh giá dựa hồ sơ Dự án bước Nghiên cứu khả thi (F/S) nên nhiều nội dung chưa đầy đủ, chi tiết như: bố trí hạng mục cơng trường, vị trí tập kết tạm thời đất đá loại, phân chia gói thầu tổ chức thi công chi tiết Thông thường nội dung chi tiết bước thiết kế kỹ thuật bước vẽ thi công Dự án Do vậy, nhiều nội dung đánh giá, dự báo dựa kinh nghiệm tham gia nội dung môi trường bước Dự án ý kiến, dự kiến kỹ sư thiết kế đóng góp q trình cộng tác nên mức độ đầy đủ, chi tiết chưa thực cao Mức độ tin cậy đánh giá Độ tin cậy báo cáo đánh giá liệu, thơng tin, số liệu… cung cấp tính tốn Khả năng, mức độ tin cậy đánh giá thể hiện: - Tính thực phổ dụng: ý kiến thu thập thực tế vấn, điều tra người dân khu vực dự án; Tính xác, đặc trưng, đồng số liệu: số liệu trạng môi trường thông tin khu vực dự án; Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 56 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng - - - Tính trung thực xác: Phương pháp lấy mẫu trường phân tích phòng thí nghiệm tn thủ theo quy định lấy mẫu phân tích tiêu tiêu chuẩn Việt Nam hành; Tính tin cậy: So sánh theo thông số môi trường tiêu chuẩn môi trường quy định (QCVN 05: 2013/BTNMT; QCVN 06: 2009/BTNMT; QCVN 08-MT:2015/BTNMT; QCVN 09-MT:2015/BTNMT; QCVN 14:2008/BTNMT; QCVN 03-MT:2015/BTNMT; QCVN 26:2010/BTNMT); số Quy chuẩn, tiêu chuẩn hành khác Việt Nam Tính hợp lệ: Tuân thủ theo quy định chung ĐTM cho dự án theo Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Thông tư 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 Các phương pháp sử dụng để đánh giá tác động mơi trường báo cáo nhìn chung đáp ứng yêu cầu báo cáo phản ánh trạng tác động đến mơi trường dự án Phương pháp thống kê, liệt kê hay nghiên cứu, khảo sát thực địa mô tả trạng môi trường vùng dự án cách định lượng Hệ thống thông tin địa lý cho ta thấy tranh trạng tác động tiềm ẩn vùng thực dự án Bằng phương pháp chuyên gia cho ta thấy tác động tiềm ẩn không lượng hoá hay thống kê qua kinh nghiệm dự án tương tự Tuy nhiên phần đánh giá tác động này, kết tính tốn tải lượng phát thải có ý nghĩa dự báo mơ hình, phương pháp tính tốn mức độ tổng quát, ước tính theo thống kê, kinh nghiệm áp dụng vào cho đoạn tuyến cho kết gần Trong trình thực giám sát môi trường dự án giai đoạn dự án, dự án tiếp tục xác định cụ thể chi tiết tác động xấu, đồng thời vào áp dụng biện pháp giảm thiểu thích hợp tác động Vậy đánh giá báo cáo Đánh giá tác động môi trường Dự án Phát triển bền vững Thành phố Đà Nẵng đầy đủ, đặc trưng, xác số liệu, thơng tin liên quan phương pháp đánh giá Do vậy, báo cáo có độ tin cậy cao hợp lệ mặt pháp lý Đây sở để Chủ đầu tư, Cơ quan Quản lý Môi trường địa phương điều chỉnh quản lý thực thi dự án theo quy định môi trường, giảm thiểu tối đa tác động xấu đến môi trường xung quanh người Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 57 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG PHƯƠNG ÁN CẢI TẠO PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG (Chỉ yêu cầu dự án khai thác khoáng sản) Căn theo nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 05 năm 2019 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ mơi trường dự án “Phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng” Dự án thuộc mục 1, phụ lục II, nghị định 40/2019/NĐ-CP; thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự án Bộ tài nguyên môi trường Đây dự án phát triển bền vững nên không thuộc loại hình khai thác khống sản Do đó, báo cáo Đánh giá tác động môi trường dự án “Phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng” không cần tiến hành đưa phương cải tạo, phục hồi môi trường theo mẫu số 04, Phụ lục VI, Mục I Phụ lục nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 05 năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 58 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 5.1 KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG Là phần Đánh giá tác động môi trường, Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) cơng cụ an tồn đặc thù thường sử dụng nhiều dự án Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) chứa đựng thông tin hướng dẫn cho trình giảm thiểu quản lý tác động mơi trường tiêu cực q trình thực dự án Điển hình Việt Nam, EMP gồm loạt biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù nhà thầu đơn vị khác thực hiện, chương trình giám sát mơi trường, xây dựng lực, tổ chức trách nhiệm, chi phí ước tính thực giám sát EMP Có khung pháp lý tồn diện Việt Nam liên quan đến việc chuẩn bị đánh giá tác động môi trường, tiêu chuẩn môi trường, bảo vệ quản lý rừng tài sản văn hóa, khía cạnh khác liên quan đến xây dựng vận hành cơng trình sở hạ tầng Việt Nam Kế hoạch quản lý môi trường xây dựng phù hợp với quy định Để thực hiệu Kế hoạch quản lý môi trường, Ban QLDA sẽ: (a) Thành lập đơn vị môi trường chịu trách nhiệm đảm bảo thực kịp thời kế hoạch quản lý môi trường, bao gồm việc giám sát, báo cáo tăng cường lực liên quan sách an tồn; (b) Chỉ định Tư vấn giám sát xây dựng chịu trách nhiệm giám sát việc thực sách an tồn nhà thầu phần hợp đồng xây dựng yêu cầu bao gồm điều khoản tham chiếu Tư vấn giám sát xây dựng; (c) Thuê tư vấn nước có trình độ làm Tư vấn giám sát môi trường độc lập để hỗ trợ đơn vị mơi trường thực nhiệm vụ 5.2 CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG Mục tiêu chương trình giám sát mơi trường nhằm đảm bảo (a) tác động tiêu cực tiềm ẩn dự án giảm thiểu; (b) kế hoạch quản lý môi trường thực hiệu quả; (c) kế hoạch quản lý môi trường phù hợp để giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm ẩn Nếu giám sát việc thực kế hoạch tái định cư tiến hành riêng biệt, chương trình giám sát mơi trường bao gồm (a) giám sát việc thực biện pháp an tồn nhà thầu q trình giải phóng mặt xây dựng, (b) giám sát chất lượng môi trường, (c) giám sát hiệu kế hoạch quản lý môi trường xã hội Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 59 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ PHỔ BIẾN THÔNG TIN Việc tham vấn với tham gia quyền địa phương người dân khu vực dự án giai đoạn chuẩn bị thực đánh giá tác động môi trường nhằm cung cấp thông tin cần thiết, để hiểu rõ hạng mục dự án, ảnh hưởng việc thực hạng mục biện pháp giảm thiểu cho dự án; - Làm rõ vấn đề thảo luận giai đoạn đầu dự án; - Thông báo lợi ích đạt dự án thực hiện; - Chỉ trách nhiệm ý thức bên, người dân hưởng lợi vùng dự án q trình thực dự án; - Khuyến khích tham gia cộng đồng việc xác định tác động môi trường dự án - Thu thập thông tin nhu cầu phản ứng dân quyền địa phương việc xây dựng dự án đề xuất nhằm giảm thiểu tác động môi trường dự án xem xét hiệu chỉnh giai đoạn thiết kế kỹ thuật Trong giai đoạn sau dự án, Ban QLDA tiến hành tham vấn xã/phường thuộc địa phận xã, phường có dự án thực theo quy định hành Bộ TNMT Cuộc tham vấn nhằm thông báo cho cộng đồng biết dự án tham vấn người dân sách dự án quyền lợi mà người dân hưởng dự án Ban QLDA thông báo ảnh hưởng môi trường tiêu cực xảy q trình thực dự án biện pháp đề xuất nhằm giảm nhẹ ảnh hưởng Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 60 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng KẾT LUẬN, CAM KẾT Kết luận Nội dung yêu cầu Báo cáo ĐTM tuân theo Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015; Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 05 năm 2019 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường Báo cáo ĐTM nhận dạng đánh giá hết tác động Dự án: - Dự án hoàn thành góp phần làm ổn định đời sống nhân dân, an ninh trị trật tự an tồn xã hội khu vực dự án nói riêng thành phố Đà Nẵng nói chung - Việc nâng cấp khu vực thu nhập thấp khả thi mặt kinh tế mà góp phần cải thiện điều kiện sinh sống, cải tạo cảnh quan môi trường cho khu vực tương lai - Q trình thi cơng xây dựng hoạt động lâu dài dự án gây số tác động tiêu cực tới KT - XH môi trường khơng có biện pháp ngăn ngừa, khống chế, xử lý ô nhiễm môi trường - Trong trình hoạt động Dự án phần ảnh hưởng đến số điều kiện đánh giá khơng nghiêm trọng so với lợi ích Dự án đem lại Xuất phát từ việc nhận tức rõ trách nhiệm nhiệm vụ bảo vệ môi trường, Dự án đầu tư đầy đủ kinh phí cho cơng tác bảo vệ môi trường dự án cam kết thực nghiêm chỉnh phương án phòng ngừa, khống chế, xử lý ô nhiễm môi trường đề báo cáo ĐTM dự án nhằm bảo đảm đạt hoàn toàn tiêu chuẩn môi trường Việt Nam theo quy định, bao gồm: - Phương án khống chế ô nhiễm không khí giai đoạn thi cơng - Phương án nước mưa, nước thải hợp lý xử lý nước thải sinh hoạt giai đoạn thi công hoạt động - Phương án khống chế ô nhiễm chất thải rắn giai đoạn thi công hoạt động - Ban QLDA phối hợp với quan chức trình thiết kế kỹ thuật thi công để kịp thời điều chỉnh mức độ ô nhiễm nhằm đạt tiêu chuẩn môi trường quy định phòng chống cố mơi trường xảy Các biện pháp khống chế ô nhiễm hạn chế tác động có hại dự án tới mơi trường đề xuất báo cáo ĐTM biện pháp khả thi, đảm bảo tiêu chuẩn môi trường Việt Nam ban hành Chủ dự án chịu trách nhiệm trước pháp luật vấn đề mơi trường dự án q trình xây dựng suốt trình hoạt động dự án Cam kết 2.1 Cam kết chung Chủ đầu tư Ban QLDA cam kết thực quy định hành pháp luật Việt Nam Bảo vệ môi trường: Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Luật văn luật có liên quan (Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 05 năm Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 61 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng 2019 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/04/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu; Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 Chính phủ nước thị khu thị.v.v ), Chính sách an toàn Ngân hàng giới trình triển khai thực dự án Chủ đầu tư cam kết thực đầy đủ biện pháp giảm thiểu tác động xấu dự án đến môi trường giai đoạn chuẩn bị thi công, giai đoạn thi công giai đoạn vận hành theo nội dung trình bày Chương báo cáo Các hoạt động dự án chịu kiểm tra quan chức quản lý môi trường Sở Tài nguyên Môi trường Tp.Đà Nẵng, UBND thành phố Đà Nẵng quan có chức liên quan nhằm đảm bảo phát triển Dự án bảo vệ môi trường Chủ đầu tư cam kết công khai nội dung Báo cáo Đánh giá tác động môi trường phê duyệt địa phương có dự án để thực giám sát cơng tác tuân thủ cam kết bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt 2.2 Cam kết tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn môi trường Chủ đầu tư cam kết tuân thủ nghiêm túc quy chuẩn, tiêu chuẩn môi trường, cụ thể: - Đối với khí thải: Theo quy chuẩn Việt Nam QCVN 05:2013/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng khơng khí xung quanh; - Nước thải: Cam kết thực biện pháp giảm thiểu vận hành hệ thống xử lý nước thải, đảm bảo xử lý nước thải đạt quy chuẩn QCVN 14:2008/BTNMT (cột B): Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước thải sinh hoạt; - Tiếng ồn: Khống chế tiếng ồn phát sinh theo QCVN 26:2010/BTNMT tiếng ồn - Chất thải rắn: Sẽ thu gom xử lý triệt để, đảm bảo không rơi vãi phát tán môi trường xung quanh đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường theo quy định Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn - Chất thải nguy hại: đảm bảo tuân thủ thông tư 36:2015/TT-BTNMT ngày 30/06/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý chất thải nguy hại 2.3 Cam kết thực quản lý kiểm sốt nhiễm mơi trường Cơng tác Quản lý mơi trường, kiểm sốt nhiễm môi trường ưu tiên hàng đầu suốt q trình thi cơng xây dựng q trình dự án vào hoạt động; Chủ đầu tư cam kết phối hợp với quan chuyên môn q trình thiết kế, thi cơng vận hành hệ thống xử lý, bảo vệ môi trường; Trong trình hoạt động, Chủ đầu tư cam kết thực chương trình quản lý kiểm sốt nhiễm mơi trường khu vực dự án trình bày báo cáo báo cáo định kỳ trình lên Sở Tài nguyên Môi trường Tp.Đà Nẵng; Chủ đầu tư cam kết đền bù khắc phục ô nhiễm môi trường trường hợp cố, rủi ro môi trường xảy triển khai dự án; Chủ đầu tư Cam kết hoàn thành cơng việc dự kiến triển khai, đặc biệt hồn thành xây dựng cơng trình xử lý mơi trường, sau báo cáo ĐTM phê duyệt./ Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 62 ... Nẵng, Tháng 02 năm 2020 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH DANH MỤC CÁC TỪ VÀ... án SCDP Ban QLDA Đầu tư Cơ sở hạ tầng Ưu tiên TP.Đà Nẵng Trang 15 Báo cáo ĐTM Dự án Phát triển Bền vững Thành phố Đà Nẵng Hình 1- 4: Các hạng mục cơng trình thuộc hợp phần – Dự án SCDP Ban QLDA... trình thuộc Hợp phần – Dự án SCDP 13 Hình 1-3: Các hạng mục cơng trình thuộc hợp phần – Dự án SCDP 14 Hình 1-4Các hạng mục cơng trình thuộc hợp phần – Dự án SCDP 15 Hình 1-5: Các hạng