Luận văn: Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Hà Nội đối với các tổ chức công đoàn giai đoạn hiện nay Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Hà Nội đối với tổ chức công đoàn, luận văn nêu phương hướng và đề xuất những giải pháp chủ yếu tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Hà Nội đối với tổ chức công đoàn đến năm 2020.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐÀO NGỌC TRIỆU Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thành phố Hà Nội tổ chức cơng đồn giai đoạn Chun ngành : Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 60 31 23 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS NGƠ BÍCH NGỌC HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ Đào Ngọc Triệu MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Khái quát Đảng Thành phố Hà Nội tổ chức cơng đồn Thành phố Hà Nội 1.2 Phương thức lãnh đạo đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thành phố Hà Nội tổ chức cơng đồn Quan niệm tiêu chí đánh giá 10 10 31 Chương 2: HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN VÀ ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 2.1 Thực trạng hoạt động tổ chức cơng đồn phong trào công nhân, viên chức lao động Thành phố Hà Nội từ năm 2008 đến 2.2 Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thành phố Hà Nội tổ chức cơng đồn - thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm 50 50 65 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỐI CÁC TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN ĐẾN NĂM 2020 78 3.1 Dự báo yếu tố tác động phương hướng tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thành phố Hà Nội tổ chức cơng đồn 3.2 Những giải pháp tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thành phố tổ chức cơng đồn đến năm 2020 78 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 101 103 108 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN 84 BHXH : Bảo hiểm xã hội CĐCS : Cơng đồn sở CTQG : Chính trị quốc gia CNVCLĐ : Cơng nhân viên chức lao động CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNLĐ : Cơng nhân lao động LĐLĐ : Liên đoàn Lao động TNXH : Tệ nạn xã hội UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong suốt q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm chăm lo xây dựng tổ chức trị xã hội, có tổ chức cơng đồn Lãnh đạo tổ chức cơng đồn chức năng, nhiệm vụ chủ yếu Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân tố quan trọng, góp phần định thành bại cách mạng Việt Nam Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động Việt Nam tự nguyện lập ra, lãnh đạo Đảng, thành viên hệ thống trị Điều 10 - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn Cơng đồn Việt Nam tiền thân Tổng Cơng hội Đỏ Bắc Kỳ Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, thành lập ngày 27 tháng năm 1929 Trong trình hình thành phát triển, tổ chức cơng đồn ln Đảng ta quan tâm lãnh đạo Do đó, tổ chức cơng đồn tập hợp, đồn kết lực lượng, xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam lớn mạnh mặt; thực chức đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân, viên chức, lao động (CNVCLĐ); tham gia quản lý kinh tế - xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức kinh tế; tuyên truyền, vận động, giáo dục, động viên CNVCLĐ phát huy quyền làm chủ, thực nghĩa vụ cơng dân, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thông qua hoạt động tổ chức trị - xã hội, có tổ chức cơng đồn, Đảng ta tập hợp lực lượng cách mạng đông đảo, phát động nhiều phong trào cách mạng rộng lớn nhân dân, đưa cách mạng nước ta vượt qua bao khó khăn gian khổ, khơng ngừng tiến lên Có thể nói, thắng lợi cách mạng Việt Nam bắt nguồn từ sức mạnh to lớn nhân dân, có CNVCLĐ tổ chức cơng đồn lãnh đạo Đảng Do đó, khẳng định, lãnh đạo Đảng tổ chức cơng đồn yêu cầu khách quan, xuất phát từ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ Cơng đồn chất, vai trò lao động Đảng Thốt ly lãnh đạo Đảng, tổ chức cơng đồn khó phát huy hết chức năng, nhiệm vụ Ngược lại, xem nhẹ lãnh đạo Đảng tổ chức cơng đồn thiếu sót hạn chế hiệu lãnh đạo Trong nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH - HĐH) đất nước, lãnh đạo Đảng, đặc biệt sau thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương khóa X xây dựng giai cấp công nhân thời kỳ CNH - HĐH với phát triển mạnh mẽ giai cấp công nhân, Cơng đồn q trình đổi Tuy nhiên, tổ chức hoạt động Cơng đồn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, chưa theo kịp phát triển kinh tế - xã hội Ở nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp khu vực nhà nước chưa thành lập tổ chức cơng đồn Ở nơi thành lập hoạt động hiệu quả, tổ chức cơng đồn chưa phát huy vai trò đại diện cho quyền lợi cơng nhân, viên chức người lao động… Tình hình đòi hỏi phải đặc biệt coi trọng lãnh đạo Đảng Cơng đồn, trọng việc đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Cơng đồn nhằm xây dựng tổ chức cơng đồn tổ chức hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước Hà Nội thủ nước, trung tâm trị, kinh tế, văn hóa Trong năm qua, góp phần vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội Thủ đơ, có tham gia tích cực tổ chức cơng đồn Tỷ trọng giá trị sản xuất cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp không ngừng tăng lên cấu GDP thành phố Đội ngũ công nhân lao động Thành phố tăng nhanh số lượng chất lượng ngày có nhiều đóng góp vào phát triển Thành phố Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò, tầm quan trọng tổ chức cơng đồn, trước u cầu tình hình nhiệm vụ mới, Đảng thành phố Hà Nội tăng cường quan tâm tổ chức cơng đồn, đặc biệt trọng đổi phương thức lãnh đạo tổ chức cơng đồn, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục, phát triển đồn viên, xây dựng Cơng đồn sở, nghiệp đoàn khu vực kinh tế nhà nước, phát huy quyền làm chủ CNVCLĐ việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Mỗi bước trưởng thành lớn mạnh tổ chức cơng đồn gắn liền với lãnh đạo, đạo Đảng thành phố Hà Nội Thành phố Hà Nội tâm đẩy nhanh, đẩy mạnh CNH - HĐH, lực lượng CNVCLĐ phát triển mạnh số lượng chất lượng, đặt yêu cầu tổ chức hoạt động Cơng đồn Tuy nhiên, hoạt động Cơng đồn nhiều hạn chế, sức thu hút vai trò tổ chức cơng đồn chưa cao Ở nhiều nơi, đời sống vật chất tinh thần CNVCLĐ gặp nhiều khó khăn… Đối với chủ thể lãnh đạo, số cấp ủy, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức sâu sắc vai trò Cơng đồn chưa quan tâm mức đến lãnh đạo, đạo tổ chức cơng đồn Khơng vấn đề khó khăn tổ chức, vướng mắc hoạt động, mối quan hệ phối kết hợp tổ chức cơng đồn với Ủy ban nhân dân, ban, ngành chức chưa cấp ủy Đảng quan tâm giải kịp thời, dẫn đến hạn chế hiệu Cơng đồn làm giảm vai trò lãnh đạo cấp ủy Ở nơi việc đổi nội dung phương thức lãnh đạo cấp ủy Đảng tổ chức cơng đồn chưa quan tâm thường xun; nhiều nơi lúng túng bị động việc lãnh đạo, đạo đổi nội dung phương thức hoạt động tổ chức cơng đồn, dẫn đến hiệu lãnh đạo hạn chế… Những yếu nêu gắn liền với trách nhiệm Đảng thành phố Hà Nội Để thành phố Hà Nội vượt qua khó khăn, thử thách, tiếp tục phát triển, thực địa phương đầu nghiệp CNH - HĐH, vấn đề mấu chốt phải tăng cường lãnh đạo, trọng đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng thành phố tổ chức trị - xã hội, có tổ chức cơng đồn Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: "Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thành phố Hà Nội tổ chức cơng đồn giai đoạn nay" làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam nhằm góp phần tăng cường lãnh đạo Đảng thành phố tổ chức cơng đồn, xây dựng tổ chức cơng đồn địa bàn Thành phố Hà Nội ngày vững mạnh, phát huy tốt vai trò nghiệp CNH - HĐH đất nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Sự lãnh đạo Đảng hệ thống trị, Mặt trận đồn thể nói chung Cơng đồn nói riêng nội dung quan trọng hoạt động lãnh đạo Đảng Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều nhà khoa học, nhiều luận văn, luận án, nhiều báo cáo khoa học công bố đề cập đến vấn đề giác độ khác Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu như: * Sách, đề tài khoa học - Đặc điểm, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Mối quan hệ Đảng với Nhà nước đoàn thể, tổ chức xã hội Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX.05.06, năm 1995 Đề tài phân tích sâu sắc đặc điểm, nội dung, phương thức hành động Mặt trận đoàn thể trị - xã hội hệ thống trị nước ta; thông qua đặc điểm hoạt động Mặt trận đoàn thể, xác định phương thức lãnh đạo Đảng tổ chức, đồn thể hệ thống trị nước ta - Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ TS Đỗ Quang Tuấn, chủ biên, Nxb CTQG, HN, 2006 Đây sách đề cập hoàn chỉnh phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận đoàn thể nhân dân điều kiện nước ta tiến hành đổi toàn diện Tác giả luận giải sâu sắc sở lý luận thực tiễn việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận đoàn thể nhân dân điều kiện mới; nêu lên tồn tại, yếu lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức Đảng Mặt trận đoàn thể; đồng thời xác định nội dung, phương thức lãnh đạo đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận đoàn thể nhân dân phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ - Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam - Viện Cơng nhân Cơng đồn "Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng Cơng đồn Việt Nam thời kỳ mới", Hà Nội, 2002 - Nguyễn Trọng Phúc (2003), "Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi mới", Nxb CTQG, HN - Dương Văn Sao (2005), "Thực trạng giải pháp đổi quan hệ Đảng, Nhà nước với Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội - Nguyễn Văn Hùng, Thực trạng giải pháp lãnh đạo Đảng công tác vận động cơng nhân xây dựng tổ chức đồn thể số doanh nghiệp Nhà nước nay, đề tài khoa học, 2003 - Nguyễn Phú Trọng (2001), Tìm hiểu lãnh đạo Đảng Cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội - Đan Tâm (2003), Về đổi phương thức lãnh đạo Đảng Cơng đồn kinh tế thị trường, Nxb Lao động, Hà Nội - Phạm Ngọc Quang (2008), Đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, HN - Lê Hữu Nghĩa, Hoàng Chí Bảo, Bùi Đình Biên (đồng chủ biên, 2008), Đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội, Nxb CTQT, Hà Nội - Nguyễn Hữu Đổng (chủ biên 2009), Đảng tổ chức trị xã hội hệ thống trị Việt Nam nay, Nxb CTQG, Hà Nội * Luận văn, luận án - Võ Văn Vĩnh (2005), "Thành ủy Đà Nẵng lãnh đạo Liên đoàn Lao động thành phố giai đoạn nay", luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Đặng Văn Chương (2007), Sự lãnh đạo Tỉnh ủy Quảng Nam Liên đoàn lao động tỉnh giai đoạn nay", luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Nguyễn Văn Hồng (2007), "Sự lãnh đạo Tỉnh ủy Tiền Giang Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội giai đoạn nay", luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Lê Thị Bé Phượng (2010), "Sự lãnh đạo Huyện ủy Liên đoàn Lao động huyện tỉnh Tiền Giang giai đoạn nay", luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Nguyễn Văn Lộc (2012), "Tỉnh ủy Bình Dương lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội giai đoạn nay", luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Lê Văn Thảo (2012), "Đảng thành phố Cần Thơ lãnh đạo Liên đoàn Lao động giai đoạn nay", luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh * Bài báo khoa học - Đan Tâm, Tăng cường lãnh đạo Đảng giai cấp công nhân thời kỳ mới, Tạp chí Cộng sản, 1999, số 98 ngành nghề đặc thù giáo dục, xây dựng, cần có quy định riêng - Kiên loại trừ tượng tiêu cực tuyển dụng cán cơng đồn; xử lý kịp thời nghiêm minh hành vi sai phạm cán làm công tác tuyển dụng 3.2.6 Đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nói chung Cơng đồn cấp nói riêng - MTTQ, đồn thể trị - xã hội thường xun đổi nội dung, phương thức hoạt động, khắc phục tình trạng hành hố tổ chức hoạt động; hướng mạnh hoạt động sở, với phương châm đoàn viên, hội viên nhân dân chủ thể việc thực vận động, phong trào thi đua sở; tập trung củng cố tổ chức, đẩy mạnh phát triển đoàn viên, hội viên, mở rộng, thu hút ngày nhiều thành viên giai tầng xã hội, nhân sỹ, trí thức, chức sắc tơn giáo, người Việt Nam nước ngoài, doanh nhân, người cao tuổi, cá nhân tiêu biểu nhằm tăng cường mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân; phát huy vai trò cơng tác đối ngoại nhân dân, vận động đồng bào Thủ nước ngồi giữ gìn sắc dân tộc, hình ảnh người Thủ đơ, hướng xây dựng quê hương, đất nước; tranh thủ đồng tình ủng hộ bạn bè tổ chức quốc tế; chủ động phối hợp tham mưu cho cấp ủy việc tổ chức thực sơ, tổng kết thị, nghị chuyên đề Đảng cơng tác vận động quần chúng; có chế nắm bắt dư luận xã hội, tập hợp ý kiến tầng lớp nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh - Hoạt động cơng đồn phải hướng sở làm địa bàn hoạt động, lấy đoàn viên làm đối tượng vận động, lấy việc chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích đáng, hợp pháp CNVCLĐ phát triển kinh tế - xã hội làm mục tiêu hoạt động - Đổi nội dung phương thức hoạt động cơng đồn cấp 99 cần tiến hành chủ yếu lĩnh vực hoạt động Cơng đồn, giúp Cơng đồn cấp cải tiến sinh hoạt, hội họp hình thức tập hợp CNVCLĐ, nâng cao chất lượng đoàn viên, khắc phục bệnh quan liêu, hành - Phải khuyến khích Cơng đồn cấp tự tìm tòi, đổi mới, phát triển nội dung, phương thức hoạt động Về nội dung, phải chọn vấn đề thật cần thiết, đáp ứng thực tiễn, có sở khoa học, có khả thực thi với thời gian xác định phải theo dõi việc thực Trước mắt phải ý nội dung sau: - Đổi công tác tuyên truyền, vận động thành lập tổ chức công đoàn phát triển đoàn viên nhiều kênh khác nhau, từ truyền thống gián tiếp báo, tờ rơi, sách, tạp chí, diễn đàn v.v… đến trực tiếp gặp gỡ tuyên truyền, giải thích, vận động Nội dung phải thiết thực, gần gũi với đời thường người lao động, làm cho người lao động hiểu rõ rằng, gia nhập tổ chức cơng đồn người lao động bảo vệ lợi ích việc làm, tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, động viên giúp đỡ ốm đau, hoạn nạn… - Đối với người sử dụng lao động, cần tuyên truyền làm cho họ thấy nghĩa vụ quyền lợi thành lập tổ chức cơng đồn, thấy lợi ích việc Cơng đoàn động viên đoàn viên thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, công tác; giải mâu thuẫn nảy sinh quan hệ lao động thông qua tổ chức cơng đồn… Phải làm cho nhà lãnh đạo, quản lý hiểu biết pháp luật lao động mà giám sát sở sản xuất, kinh doanh thành lập tổ chức cơng đồn sau tháng thành lập Khơng cố gắng giá để thu hút nguồn vốn đầu tư mà vi phạm pháp luật lao động - Chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp phát huy quyền dân chủ CNVCLĐ Việc chăm lo, bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp người lao động chức Cơng đồn Việt Nam 100 Vì vậy, Cơng đồn cấp tích cực thực hoạt động chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp phát huy quyền dân chủ CNVCLĐ Tổ chức Cơng đồn cấp phối hợp lãnh đạo, quản lý đơn vị xây dựng ký thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động phù hợp với pháp luật hành, xây dựng hoàn thiện nội quy, quy chế, thành lập hội đồng hòa giải sở, cán pháp chế sở, nhằm tạo sở pháp lý việc bảo vệ quyền, lợi ích người lao động doanh nghiệp 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát việc thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn cấp - Các tổ chức đảng từ Thành phố đến sở phải xác định công tác vận động chăm lo lợi ích CNVCLĐ nội dung chủ yếu hoạt động đơn vị mình; tiếp tục đổi công tác lãnh đạo, đạo công tác Cơng đồn; có kế hoạch thường xun tìm hiểu tình hình đời sống, tâm tư, nguyện vọng nhân dân để có chủ trương, biện pháp xử lý đắn, kịp thời Các cấp ủy đảng lãnh đạo quyền, MTTQ đồn thể trị - xã hội phối hợp chặt chẽ giải công việc liên quan đến nhân dân vận động nhân dân thực tốt quyền nghĩa vụ công dân - Các Ban đảng Văn phòng Thành uỷ thường xuyên phối hợp, theo dõi, kiểm tra, giám sát chặt chẽ trình triển khai thực việc thể chế hóa quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng công tác dân vận Quan tâm nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, giải đáp kịp thời vấn đề thực tiễn đặt ra, nội dung liên quan đến việc xây dựng củng cố niềm tin nhân dân Đảng, tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt Đảng với nhân dân; tham mưu cho cấp ủy lãnh đạo, đạo việc ban hành chủ trương, sách kịp thời, phù hợp với thực tế sống 101 KẾT LUẬN Tăng cường lãnh đạo Đảng việc xây dựng giai cấp công nhân vấn đề lớn, cấp bách khó, đòi hỏi phải tăng cường tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận góp phần thực thắng lợi Nghị Trung ương sáu khóa X Đảng “tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, góp phần xây dựng giai cấp công nhân giai Việt Nam nói chung Thủ Hà Nội nói riêng, đáp ứng với yêu cầu, đòi hỏi nghiệp cách mạng, xứng đáng Thủ đô, trái tim nước Thành ủy Hà Nội qua thời kỳ kịp thời lãnh đạo, đạo Liên đoàn Lao động Thành phố, xây dựng giai cấp công nhân tổ chức cơng đồn địa bàn Thành phố Hà Nội ngày thêm vững chắc, góp phần xây dựng Đảng ngày sạch, vững mạnh Ngày nay, với vị tầm quan trọng Thành phố Hà Nội cần phấn đấu đưa Thành phố trở thành địa phương hồn thành cơng nghiệp hóa, đại hóa trước năm 2020 Muốn thực mục tiêu đề ra, Đảng Thành phố Hà Nội phải thực lúc nhiều nhiệm vụ, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ công nhân tổ chức cơng đồn nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, vừa bản, vừa lâu dài đội ngũ đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Sự lãnh đạo Đảng Thành phố tổ chức cơng đồn thời gian qua đạt nhiều kết đáng khích lệ, song bên cạnh tồn tại, hạn chế định Sự lãnh đạo Đảng thành phố Hà Nội tổ chức cơng đồn giai đoạn phải chặt chẽ, đổi cách khoa học nội dung phương thức không xây dựng đội ngũ CNVCLĐ Thành phố phát triển mặt mà làm cho tổ chức công đoàn ngày củng cố, kiện toàn vững mạnh, từ chỗ dựa vững để thành 102 phố Hà Nội triển khai thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định xã hội địa bàn Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thành phố tổ chức cơng đồn cấp giai đoạn đề tài quan trọng Với thời gian lực nghiên cứu nhiều hạn chế, luận văn đưa số luận khoa học giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thành phố tổ chức cơng đồn Thủ giai đoạn nay, góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng Thành phố tổ chức cơng đồn phong trào cơng nhân Thủ đô thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (1990), Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng (khóa VI), Đổi cơng tác vận động quần chúng Đảng tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng (khóa VII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các Nghị Trung ương Đảng 2001 - 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), "Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Lê Thanh Hà (2003), "Đảng lãnh đạo xây dựng giai cấp công nhân đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước", Tạp chí Lịch sử Đảng, (số 4), tr.20-23 12 Lê Thanh Hà (2007), Đảng Cộng sản Việt Nam, Lãnh đạo xây dựng giai cấp công nhân thời kỳ (1986 - 2006), Nxb Lao động, Hà Nội 104 13 Nguyễn Kim Hải (2002), "Hoạt động cơng đồn ngồi quốc doanh Những vấn đề cần quan tâm", Tạp chí Lao động Cơng đoàn (số 271), tr.9-11 14 Cù Thị Hậu (2005), "Một số vấn đề giai cấp công nhân tổ chức cơng đồn nay", Tạp chí Dân vận, (số 5), tr.6-8 15 Đỗ Quang Hưng (1999), Bác Hồ với giai cấp cơng nhân Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 16 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 17 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 18 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 19 Liên đoàn Lao động Thành phố Hà Nội (2013), Nghị Đại hội XV Cơng đồn Thành phố, nhiệm kỳ 2013 - 2018, Hà Nội 20 Liên đoàn Lao động Thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo số liệu tình hình phát triển đoàn viên thành lập CĐCS LĐLĐ thành phố Hà Nội (tính đến ngày 30/10/2013) 21 Nguyễn An Lương (2003), "Giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn Việt Nam trước thời thách thức mới", Tạp chí Cộng sản, (số 29), tr.6-10 22 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (1985), Giai cấp cơng nhân cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1980), Tồn tập, Tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Trần Đình Nghiêm (chủ biên) (2002), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Lê Huy Ngọ (1996), "Một số vấn đề phương thức lãnh đạo Đảng", Tạp chí Cộng sản, (số 19), tr.5-6 105 30 Đỗ Ngọc Ninh (2006), Tiếp tục đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Vũ Oanh (1992), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 32 Hoàng Phê (Chủ biên) (1995), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 33 Bùi Đình Phong - Phạm Ngọc Anh (2001), Công tác xây dựng Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Lao động, Hà Nội 34 Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội 35 Nguyễn Trọng Phúc (2003), Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Lê Thị Bé Phượng (2010), Sự lãnh đạo Huyện ủy Liên đoàn lao động huyện tỉnh Tiền Giang giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh 37 Quốc hội (1995), Hiến pháp Việt Nam năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Dương Văn Sao (2005), Thực trạng giải pháp đổi quan hệ Đảng, Nhà nước Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 39 Văn Tạo (2006), "Quan điểm giai cấp công nhân Việt Nam qua văn kiện Đại hội X Đảng", Tạp chí Cộng sản, (số 10) 40 Đan Tâm (1999), "Tăng cường lãnh đạo Đảng giai cấp công nhân thời kỳ mới", Tạp chí Cộng sản, (số 7), tr.18-20 41 Thành ủy Hà Nội (2011), Chương trình cơng tác Ban chấp hành Đảng Thành phố Hà Nội khóa XV, Hà Nội 42 Thành ủy Hà Nội (2013), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị số 20-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) “về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Hà Nội 106 43 Thành ủy Hà Nội (2013), Báo cáo sơ kết công tác tổ chức xây dựng Đảng tháng đầu năm 2013, Hà Nội 44 Thành ủy Hà Nội (2013), Báo cáo công tác tháng 10 nhiệm vụ trọng tâm tháng 11 năm 2013, Hà Nội 45 Thành ủy Hà Nội (2013), Chương trình hành động số 23-CTr/TU ngày 15/7/2013 Thành ủy Hà Nội thực Nghị số 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa XI "tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới" 46 Tổng Liên đồn lao động Việt Nam (1997), Giai cấp công nhân - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Lao động, Hà Nội 47 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (1993), Thực trạng giai cấp công nhân giải pháp cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội 48 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (1998), Những vấn đề công tác tổ chức cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội 49 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam - Viện Công nhân (2001), Xu hướng biến động giai cấp công nhân Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Nxb Lao động, Hà Nội 50 Tổng Liên đồn lao động Việt Nam - Viện cơng nhân Cơng đồn (2002), Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng Cơng đồn Việt Nam thời kỳ mới, Hà Nội 51 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2003), Văn kiện Đại hội lần thứ IX Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 52 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2006), Chỉ thị số 01/CT-TLĐ ngày 02/9/2009 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, tiếp tục thực Nghị 03/NQ-ĐCT ngày 03/4/2006 "Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục tổ chức cơng đồn tình hình mới" 53 Tổng Liên đồn lao động Việt Nam (2008), Văn kiện Đại hội lần thứ X 107 Công đoàn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 54 Tổng Liên đồn lao động Việt Nam (2008), Cơng văn số 399/Ctr-TLĐ ngày 07/3/2008 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Chương trình hành động Tổng Liên đồn lao động lao động Việt Nam thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X "Tiếp tục xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước" 55 Tổng Liên đồn lao động Việt Nam (2009), Báo cáo số 94/BC-TLĐ ngày 26/11/2009 tổng kết năm thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư trung ương Đảng "Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân" 56 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2009), Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 57 Tổng Liên đồn lao động Việt Nam (2012), Luật Cơng đoàn sửa đổi năm 2012, Nxb Lao động, Hà Nội 58 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2013), Văn kiện Đại hội lần thứ XI Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 59 Nguyễn Phú Trọng (2001), Tìm hiểu lãnh đạo Đảng Cơng đồn, Nxb Lao động, Hà Nội 60 Đặng Ngọc Tùng (2007), "Nâng cao uy tín hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn thời kỳ mới, góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội đất nước", Tạp chí Lao động Cơng đồn, (số 373+374) 61 "Về phương thức lãnh đạo Đảng" (1995), Tạp chí Xây dựng Đảng (số chuyên đề 12/1995) 62 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 63 Nguyễn Viết Vượng, Tăng Quyết Thắng, Hồng Hà (2003), Cơng đồn tham gia quản lý doanh nghiệp, Nxb Lao động, Hà Nội 108 64 Nguyễn Như Ý (1999), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục Sơ đồ hệ thống tổ chức Liên đoàn lao động TP Hà Nội Nguồn: LĐLĐ thành phố Hà Nội, 2013 109 Phụ lục Thành lập cơng đồn sở phát triển đồn viên cơng đồn từ năm 2009 đến tháng 2013 Năm Chỉ tiêu 2009 2010 2011 2012 2013 DNNN: - Số CĐCS - Số đồn viên cơng đồn 197 165 162 162 158 74.831 51.716 48.117 48.354 46.019 1.908 2.127 2.354 2.427 2.439 Doanh nghiệp nhà nước: - Số CĐCS - Số đồn viên cơng đồn 196.699 193.502 207.805 215.483 234.066 Ghi chú: Năm 2013 bao gồm số liệu tháng đầu năm Nguồn: LĐLĐ thành phố Hà Nội, 2013 Phụ lục Trình độ học vấn đội ngũ cán CĐCS doanh nghiệp Trình độ Sơ cấp, chứng nghề Trung cấp Cao đẳng, Đại học Trên Đại học Số lượng 887 2154 9823 141 Nguồn: LĐLĐ thành phố Hà Nội, 2013 Tỷ lệ (%) 6,8 16,6 75,5 1,1 110 Phụ lục Tham gia BHXH doanh nghiệp nhà nước Năm Chỉ tiêu Tổng số lao 2009 2010 2011 2012 động Số lao động 220.859 231.873 248.421 257.728 tham gia BHXH Tỷ lệ (%) 141.121 63,9 156.149 67,34 176.303 70,969 201.257 78,089 Nguồn: LĐLĐ thành phố Hà Nội, 2013 111 Phụ lục Tổng hợp TCCSĐ đảng viên tháng đầu năm 2013 (Tính đến 30/6/2013) STT ĐƠN VỊ I ĐẢNG BỘ QUẬN, HUYỆN UỶ Quận Tây Hồ Quận Cầu Giấy Quận Hai Bà Trưng Quận Ba Đình Quận Thanh Xuân Quận Hoàn Kiếm Quận Long Biên Quận Hoàng Mai Quận Đống Đa 10 Huyện Từ Liêm 11 Huyện Gia Lâm 12 Huyện Thanh Trì 13 Huyện Sóc Sơn 14 Huyện Đông Anh 15 Quận Hà Đông 16 Thị xã Sơn Tây 17 Huyện Ba Vì 18 Huyện Phúc Thọ 19 Huyện Đan Phượng 20 Huyện Hoài Đức 21 Huyện Thạch Thất 22 Huyện Quốc Oai 23 Huyện Chương Mỹ 24 Huyện Thanh Oai 25 Huyện Ứng Hoà 26 Huyện Mỹ Đức 27 Huyện Thường Tín 28 Huyện Phú Xuyên 29 Huyện Mê Linh II ĐẢNG UỶ CẤP TRÊN CƠ SỞ Khối trường ĐH - CĐ TCty XDCT Giao thông Khối Công nghiệp Khối Du lịch Hà Nội VINACONEX TCty Cơ khí xây dựng Số TCCSĐ 1829 38 47 108 75 56 83 53 68 108 66 49 51 63 66 91 75 83 45 48 50 57 47 64 59 57 56 65 60 41 1098 65 45 132 56 69 26 Số đảng viên 294300 6526 12646 16763 15815 14434 11325 11462 13094 24445 12704 8336 8060 11907 11856 12279 7913 12402 6522 5292 5264 6596 6151 8839 6788 7236 7106 7366 8182 6991 71944 13337 1078 10902 1263 3438 754 Ghi 112 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 ĐƠN VỊ TCty Xây dựng Thăng Long TCty Sơng Hồng Đảng uỷ Bưu Viễn thơng VIWASEEN TCty cơng trình GT TCTy đầu tư phát triển nhà HN TCTy Xây dựng HN TCty hạ tầng đô thị Tổng Thương mại HN TCtyvận tải TCty Du lịch HN Đại học Quốc gia HN Khối Cỏc quan TP Hà Nội Công an Thành phố Hà Nội Bộ Tư lệnh Thủ đô Hải quan Thành phố Khối Doanh nghiệp Hà Nội TCty Điện lực Hà Nội Sở Cảnh sát Phòng cháy chữa 25 cháy 26 TCty XDCT Giao thông III ĐẢNG UỶ CƠ SỞ TRỰC THUỘC Trường ĐTCB Lê Hồng Phong Đảng ủy Các khu CN & CX Bệnh viện Hữu nghị Tổng cộng I + II + III Số TCCSĐ 24 37 23 23 40 34 33 21 24 27 14 27 64 46 25 26 111 60 Số đảng viên 1148 1091 2852 553 1721 1482 2119 1076 1182 1063 476 1466 6392 4517 2082 606 7117 1830 17 29 1 2930 639 1760 824 194 302 328 367068 Nguồn: Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội, 2013 Ghi ... 1: ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Khái quát Đảng Thành phố Hà Nội tổ chức cơng đồn Thành phố Hà Nội. .. ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỐI CÁC TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN ĐẾN NĂM 2020 78 3.1 Dự báo yếu tố tác động phương hướng tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thành phố Hà Nội. .. học Góp phần làm rõ nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thành phố Hà Nội tổ chức cơng đồn; đề xuất giải pháp tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng thành phố Hà Nội tổ chức cơng đồn đến năm