Tăng Cường Công Tác Quản Lý Tài Nguyên Rừng Trên Địa Bàn Huyện Nông Sơn, Tỉnh Quảng Nam

L IăCAMă OAN Tôiă xină camă đoană Lu nă v nă v iă đ tài: “T ng c ng công tác qu n lý tài nguyên r ng đ a bàn huy n Nông S n, t nh Qu ng Nam” cơng trình nghiên c u c a riêng Các s li u, k t qu nêu lu năv nălƠătrungăth căvƠăch aăt ngăđ c công b b t c cơng trình khác Hà N i, ngày tháng n m 2018 Tác gi lu năv n Lê D Ph i ng L IăC Mă N Tr c h t tác gi xin bày t lòng bi tă năsâu s c kính tr ng s giúpăđ ,ăh nhi t tình c a PGS TS Ngô Th ThanhăVơn,ăng iăđưătr c ti păh ng d n ng d n tác gi th c hi năđ tài Trong q trình hồn thành lu năv n,ătácăgi ln nh năđ th yăcôăgiáoăTr ngă c s giúpăđ nhi t tình c a i h c Th y L i, cán b hi năđangăcơngătácăt i Phòng Nơng nghi p Phát tri n nông thôn huy nă Nôngă S nă vƠă S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh Qu ngăNamăc ngănh ăcác b năđ ng môn Nhân d p này, tác gi bày t lòng bi tă năchơnăthƠnhăt i th yăcơăTr ngă ih c Th y L iăđưăgiúpăđ t oăđi u ki năđ tác gi hoàn thành b n lu năv n.ăTácăgi c ngă vơ bi tă năPhòng Nơng nghi p Phát tri n nông thôn huy năNôngăS năvƠăS Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh Qu ng Nam, C c th ng kê t nh Qu ng Nam, UBND t nh Qu ng Nam, b năđ ngămônăđưăt oăđi u ki năđ tác gi hoàn thành b n lu năv nănƠy.ă ii M CăL C L IăCAMă OAN .i L I C Mă N ii DANH M C HÌNH v DANH M C B NG vi DANH M C CÁC T VI T T T vii M U CH NGă1 T NG QUAN QU N LÝ TÀI NGUYÊN R NG 1.1 Tài nguyên r ng 1.1.1 Khái ni m v Tài nguyên r ng 1.1.2ă căđi m, vai trò phân lo i tài nguyên r ng 1.2ăC ăs lý lu n qu n lý tài nguyên r ng t i Vi t Nam 10 1.2.1ăC năc pháp lý qu n lý tài nguyên r ng 10 1.2.2 N i dung qu n lý tài nguyên r ng 11 1.2.3 T ch c b máy qu nălỦăNhƠăn c v tài nguyên r ng 22 1.3ăCácătiêuăchíăđánhăgiáăcơngătácăqu n lý tài ngun r ng 24 1.3.1 Công tác quy ho ch k ho ch b o v tài nguyên r ng 24 1.3.2 Công tác t ch c ch đ o, tri n khai thi hành lu t qu n lý b o v r ng 25 1.3.3 Công tác tra qu n lý b o v r ng 26 1.4 T ng quan nh ng kinh nghi m, nghiên c uăliênăquanăđ năđ tài 28 1.4.1 Kinh nghi m v công tác qu n lý v tài nguyên r ng 28 1.4.2 Nh ng h c kinh nghi măđ c rút cho huy năNôngăS năv qu n lý tài nguyên r ng 30 1.4.3 Các cơng trình nghiên c uăliênăquanăđ năđ tài 31 K t lu năCh CH ngă1: .32 NGă2 TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ TÀI NGUYÊN R NG TRÊN A BÀN HUY NăNÔNGăS N,ăT NH QU NG NAM 34 2.1 V tríăđ aălỦ,ăđi u ki n t nhiên, tình hình kinh t xã h i c a huy n Nông S n 34 2.1.1 V tríăđ aălỦăvƠăđi u ki n t nhiên 34 iii 2.2ă ánhăgiáăth c tr ng công tác qu n lý tài nguyên r ngătrênăđ a bàn huy n NôngăS n,ăt nh Qu ngăNamătrongăgiaiăđo n 2014 - 2017 45 2.2.1 T ng quan công tác qu n lý tài nguyên r ng trongă giaiă đo nă 2014ă đ n 2017 45 2.2.2 Th c tr ng công tác qu n lý tài nguyên r ngă trênă đ a bàn huy n Nông S n,ăt nh Qu ng nam trongăgiaiăđo nă2014ăđ n 2017 48 2.2.3ă ánhăgiáăcôngătácăqu n lý tài nguyên r ngătrênăđ a bàn huy năNôngăS nă t nh Qu ng Nam giaiăđo n 2014 -2017 57 2.2.4 Nh ng k t qu đ tăđ c 59 2.2.5 Nh ng h n ch , y u 60 2.2.6 Nguyên nhân d năđ n nh ng h n ch , y u 62 K t lu năCh CH ngă2 63 NGă GI Iă PHÁPă T NGă C R NGăTRÊNă NG CÔNG TÁC QU N LÝ TÀI NGUYÊN A BÀN HUY NăNÔNGăS N,ăQU NG NAM 65 3.1 Quy ho ch k ho ch qu n lý b o v r ng c a huy nă Nôngă S n,ă t nh Qu ngăNamăđ năn mă2020 65 3.1.1 M cătiêuăđ năn mă2020 65 3.1.2 Nhi m v ch y uăgiaiăđo n 2016 - 2020 66 3.2 Gi iăphápăt ngăc ng công tác qu n lý tài nguyên r ng c a huy n Nông S n,ăt nh Qu ng Nam 67 3.2.1 Hoàn thi n vƠănơngăcaoăn ngăl c t ch c b máy qu n lý 67 3.2.2 Gi i pháp v quy ho ch, k ho ch qu n lý r ng 70 3.2.3 Gi iăphápăt ngăc ng cơng tác ki m tra, ki m sốt vi c th c thi lu t b o v phát tri n r ng 74 3.2.4 Tuyên truy n nâng cao nh n th c c ngăđ ng 77 3.2.5 M t s gi i pháp h tr khác 78 K t lu năCh ngă3 82 K T LU N VÀ KI N NGH 84 TÀI LI U THAM KH O 87 iv DANHăM CăHỊNH Hìnhă1.1:ăS ăđ B máy t ch c qu nălỦănhƠăn c 24 v tài nguyên r ng theo ngành d c 24 Hình 2.1: V trí c a huy năNôngăS nătrênăb năđ t nh Qu ng Nam 34 Hình 2.2: B năđ hành huy năNơngăS n 35 Hình 2.3: B năđ đ cao huy năNôngăS n 36 Hình 2.4: H th ng sơng su i huy năNôngăS n 38 Hình 2.5: Sơng Thu B n 39 Hình 2.6: Bi uăđ lo iăđ t b năđ th nh ng huy năNơngăS n 41 Hình 2.7: B năđ đ t huy năNôngăS n 41 Hình 2.8: Di n tích kho nh b năđ đ t 42 Hình 2.9: B năđ phân b đ t r ng huy năNơngăS n 43 Hình 2.10:ăS ăđ B máy t ch c qu nălỦănhƠăn c v tài nguyên r ng 50 t i huy năNôngăS n .50 Hình 2.11: T l di n tích r ng theo quy ho ch lo i r ng c a huy năNôngăS n .51 v DANHăM CăB NG B ng 2.1: T ng h p di n tích r ng huy năNơngăS năn mă2017 51 B ng 2.2: B ng 2.3: B ng 2.4: Bi năđ ng di n tích r ngăgiaiăđo n 2014 ậ 2017 huy năNơngăS n 52 vi DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT T BV&PTR : B o v phát tri n r ng CNH ậ H H : Cơng nghi p hóa hi năđ i hóa GCNQSD : Gi y ch ng nh n quy n s d ngăđ t QLNN : Qu nălỦănhƠăn QL&BVTNR : Qu n lý b o v tài nguyên r ng S ăNN&PTNTă : S Nông nghi p phát tri n nông thôn S ăTN&MT : S TƠiănguyênămôiătr UBND :ă yăbanănhơnădơn vii c ng M ă Tính c p thi t c aă U tài R ng ngu n tài nguyên quý giá c aă đ tă n c ta, r ng không nh ngă lƠă c ăs phát tri n kinh t - xã h i mà gi ch ngăsinhătháiăc c k quan tr ng V năđ qu n lý, b o v phát tri n tài nguyên r ng hi nănayăđ c coi m t nh ng nhi m v tr ng tâm s nghi p phát tri n kinh t -xã h i Vi t Nam M t nh ngăđòiă h iă đ th c hi n thành công nhi m v ph i có nh ngă c ă ch thích h p công tác qu n lý, b o v phát tri n r ng Qu n lý tài nguyên r ng t t hay x uăcóătácăđ ng r t l năđ n nhi uăl nhăv c, nhi u m t c a kinh t - xã h i, nh tălƠătrongăgiaiăđo n phát tri n n n kinh t th tr qu nălỦăNhƠăn ng Công tác c v tài nguyên r ngătrênăđ a bàn t nh Qu ng Nam nói riêng tồn qu c nói chung hi n t n t i nhi u b t c p: v m t pháp lý, s l ngăv nă b n quy ph m;ăđ c bi t v đ tăđaiăcònănhi uăv năb n quy ph m ch ng chéo gi a B TƠiă nguyênă vƠă Môiă tr ng B Nông nghi p PTNT vi c qu n lý tài nguyênăđ t tài nguyên r ngătrênăđ t Huy năNôngăS năđ c chia tách t huy n Qu S nătheoăNgh đ nh s 42/2008/N -CP ngày 08/4/2008 c a Chính ph ,ă cóă u ki nă đ a lý: Phía B c giáp v i huy n Duy Xuyênă vƠă i L c, phía Nam giáp v i huy n Hi pă c huy nă Ph că S n,ă phíaă ơngăgiápăv i huy n Qu S n,ăphíaăTơyăgiápăv i huy n Nam Giang; Q trình cơng nghi p hóa, hi năđ iăhốăđ t nh ng yêu c u to l năđ i v i công tác qu nălỦăNhƠăn c v m i m t c aăđ i s ng kinh t - xã h i,ătrongăđóăbaoăhƠmăc cơng tác qu nălỦăNhƠăn ng c v tài nguyên r ng Áp l c v đ t s n xu t nông nghi păđ i v i i dân s ng g n r ng ph thu c vào r ngă ngƠyă cƠngă giaă t ngă trongă b i c nh t ngădơnăs ,ăqătrìnhăđơăth hóa di n m nh m Vì v y, vi c nghiên c u th c ti n trình thi hành cơng tác qu nălỦăđ t đóăcóănh ngăđ xu t s aăđ i b sung theo h ng phù h păh năv i nh ng yêu c u m i h t s c c n thi t Xu t phát t nh ng yêu c u th c ti n trên, h c viên l a ch năđ tài “T ng c ng công tác qu n lý tài nguyên r ng đ a bàn huy n Nông S n, t nh Qu ng Nam” lƠmăđ tài có tính c p thi tăvƠăỦăngh aăchoălu năv năc a M c tiêu nghiên c u Nghiên c uă đ xu t m t s gi i pháp nh mă t ngă c ng công tác qu n lý tài nguyên r ngătrênăđ a bàn huy năNôngăS n,ăt nh Qu ng Nam 3.ă iăt ng ph m vi nghiên c u a) it ng nghiên c u Lu nă v nă ch y u nghiên c u n i dung v sách công tác qu n lý Chuyên ngành h c viên làm vi c v qu n lý d án Lâm nghi p, r ng qu n lý r ng b n v ng d án ắKhôiăph c t nh Qu ng Nam, Qu ngăNgưi,ăBìnhă nh Phú Yên” ậ Ban qu n lý d án Lâm nghi p, nên n iădungăđ tài t p trung vào công tác qu nălỦăliênăquanăđ năl nhăv c Lâm nghi p trênăđ a bàn huy năNơngăS nănóiăriêngăvƠă t nh Qu ng Nam nói chung b) Ph m vi nghiên c u N iădung:ă ánhăgiáăth c tr ng công tác qu n lý tài nguyên r ng Khôngă gian:ă Trênă đ a bàn huy nă Nôngă S n,ă t nh Qu ngă Namă nóiă chungă vƠă đ a bàn đ căh ng l i t d ánăắKhôiăph c r ng qu n lý r ng b n v ng Nam, Qu ngăNgưi,ăBìnhă t nh Qu ng nhăvƠăPhúăYên”ăvi t t t ắD án KfW6” nói riêng Th i gian: Th i gian t n mă2014 đ năn mă2017 Cách ti p c năvƠăph ngăphápăti p c n Qu n lý tài nguyên r ng m t nh ng n i dung quan tr ngătrongăl nhăv c qu n lỦănhƠăn c.ăC ăquanăqu n lỦ nhƠ n c c p c n ph iăđ aăraănh ng gi i pháp nh m quán tri tăđ yăđ quy n vƠ ngh a v c a t ch c, cá nhân (doanh nghi p) tham gia ho tăđ ng qu n lý b o v r ng nh m t oăđi u ki n thu n l i cho công tác qu n lỦ nhƠ n c c ngănh ăthúcăđ y s phát tri n kinh t xư h i thông qua phát tri n s n xu t hƠng hóa Vì v y c năđ aăraăcácăgi iăphápăđ đ tăđ c m cătiêuăđó.ăV i cách ti p c n b) Gi i pháp v sách Nh ngăn m qua, th căhi năch ătr ngăc aăNhƠăn c,ăT nhăvƠăHuy năđưăth căhi năm tă s ăchínhăsáchăv ăxơyăd ngăc ăs ăh ăt ng,ăkhuy nălơm,ăgiaoăđ tăgiaoăr ngăvƠăth căhi nă cácăchínhăsáchăh ngăl iăt ăr ngăchoăng iădơn.ăTuyănhiên,ăv năc năcóăcácăchínhăsáchă h ătr ăkhácănh :ăT o côngă năvi călƠm,ăđƠoăt oăngh ,ănơngăcaoăn ngăl căqu nălỦăkinhă t ăh ăgiaăđìnhăchoăng iădơnălƠmăngh ăr ng,ăt oăđ uăraăchoăcácăs năph mănơngălơmăk tă h p,ăch ăbi năvƠă b oă qu nănôngăs n ăTi pă t căđ iă m iăh ăth ngă qu nălỦăngƠnhălơmă nghi pă đ ă đápă ngă nhuă c u choă côngă tácă qu nă lỦă vƠă b oă v ă tƠiă nguyênă r ng.ă Nhanhă chóngăxưăh iăhóaăho tăđ ngălơmănghi pătheoăph trongăđóăm iăng ngăth căti păc năd aăvƠoăc ngăđ ng,ă iădơnăđ uăcóăth ăthamăgiaăvƠoăcácăho tăđ ngăs năxu tălơmănghi p,ă nơngălơmăk tăh p,ăt ăđóăs ăt oăđònăb yăthúcăđ yăs ăthamăgiaăc aăng iădơnăvƠoăcácă ho tă đ ngă qu nă lỦă vƠă b oă v ă r ng.ă C nă ph iă cóă s ă thamă giaă tíchă c că c aă cácă doanhă nghi păv iăvaiătròălƠăbƠăđ ăchoăcácăho tăđ ngăs năxu tălơmănghi p,ănôngălơmăk tăh pă cùngă v iă cácă ngƠnhă nh :ă khuy nă nôngă khuy nă lơm,ă cácă t ă ch că đoƠnă th ă nh ă thanhă niên,ăph ăn ,ănôngădơn c) Gi i pháp v kinh t H ă tr ă v nă đ ă phátă tri nă cácă ngƠnhă ngh ,ă t ngă thuă nh p,ă gi mă th iă giană nôngă nhƠn,ă gi mă ápă l că vƠoă r ng.ă Vi că phátă tri nă ngƠnhă ngh ă ph ă đưă đ că ng iă dơnă xácă nh nă nh ăm tătrongănh ngăti măn ngăquanătr ngăđ ăphátătri năkinhăt ăvƠăgi măthi uătácăđ ngă vƠoăm căđíchăs ăd ngăchínhăc aăr ng.ăT oăđi uăki năchoăt tăc ăcácăthƠnhăph năkinhăt ă thamăgiaăs năxu tălơmănghi păđ căti păc nă vƠăvayăv nă dƠiăh nă phùăh păv iăchuăk ă kinh doanh cơyălơmănghi păt ăcácăngu năv năđ uăt ăvƠătínăd ngăm tăcáchăbìnhăđ ng uă t ă choă phátă tri nă kinhă doanhă t ngă h pă ngh ă r ng.ă uă t ă đ ă kinhă doanhă lơmă nghi pă t ngă h păg mă c ă g ,ă lơmă s nă ngoƠiă g ă c ngă nh ă phátă tri nă ch ă bi nă lơmă s nă theoăquyăho chăg năv iăvùng nguyênăli uăs năcóăgópăph nănơngăcaoăhi uăqu ăkinhăt ă đ ăkinhădoanhăr ng uăt ăphátătri năth ătr s ăl tr ngălơmăs n:ăPh năl năcóăgiáăc ăkhơngă năđ nh,ăm tăph nădoă ngăítăkhơngăhìnhăthƠnhăđ căth ătr ng,ăm tăph năkhácădoăthi uăthôngătinăv ăth ă ng.ă i uă nƠyă đưă lƠmă h nă ch ă kh ă n ngă khuy nă khíchă ng 79 iă dơnă h ngă vƠoă s nă xu tăcơyăd căli uăcóăti măn ngătrênăđ aăbƠnăHuy n.ă s năngoƠiăg ănh tălƠăd đ căăng uăt ăphátătri năth ătr ngălơmă căli uăgópăph năălƠmăăt ngăăthuăănh păăkinhăăt ,ăăvƠăălơiăăcu năă iăădơn tham gia vào BV&PTR d) Gi i pháp v giao đ t, giao r ng G năli năvi căgiaoăđ tăv iăgiaoăv năr ng,ărƠăsoátăl iăqu ăđ tălơmănghi p,ăthuăh iădi nă tíchăđ tăđưăđ căgiaoăch aăđúngăđ iăt ngăvƠăs ăd ngăkhơngăđúngăm căđích,ăgiaoăl iă choă cácă thƠnhă ph nă kinhă t ă khácă qu nă lỦ,ă b oă v ă vƠă phátă tri nă r ngă theoă quyă đ nh;ă khuy năkhíchătíchăt ăđ tăđaiăđ ăt oăraăcácăvùngătr ngănguyênăli uăt pătrung,ăli năvùng,ă li nă kho nhă b ngă cácă hìnhă th c:ă h ă giaă đìnhă vƠă cáă nhơnă choă thuêă ho că gópă c ă ph nă b ngăquy năs ăd ngăr ngăvƠăđ tălơmănghi p Quáătrìnhăqu nălỦăđ tăđaiăc aăcácăt ăch căs ăd ngăđ tălơmănghi păch ăy uătrênăc ăs ă hi nătr ng,ăcácăs ăli uăgi aăquyăho chă3ălo iăr ngăv iădi nătíchăth căt ăđangăqu nălỦăcóă nhi uăsaiăkhác,ăcơngătácăqu nălỦăđ tăđaiăc aăcácăt ăch căs ăd ngăđ tă lơmănghi păcònă l ngăl o,ătìnhătr ngăl năchi mătranhăch păv năx yăraăth h iăcácăngƠnhăKi mălơm,ăTƠiăngunăvƠăMơiătr ngăxun.ăCơngăvi cănƠyăđòiă ng,ăcácăxưăph ngăn iăcóăđ t,ăcácăt ă ch căs ăd ngăđ tălơmănghi păph iăh păđ ngăb ăđ ăxácăđ nhăđúngădi nătíchăđangăqu nă lỦăs ăd ng,ădi nătíchăđangăb ăl năchi mătranhăch p,ădi nătíchăgiaoăl iăchoăđ aăph giaoăchoăng ngăđ ă iădơnătr ngăr ngăphátătri năkinhăt yă nhanhă ti nă đ ă c pă Gi yă ch ngă nh nă quy nă s ă d ngă đ tă lơmă nghi p.ă M tă trongă nh ngănguyênănhơnăd năđ năhi u qu ăquánălỦăđ tălơmănghi păth iăgianăquaăkémăhi uă qu ăm tăph nălƠădoăvi căs ăd ngăđ ăc aăcácăt ăch căth iăgianăquaăch aăđ căc păGi yă ch ngă nh nă quy nă s ă d ngă đ t.ă Trongă n mă 2013,ă v iă m că tiêuă th că hi nă Ch ă th ă 1474/CT-TTgă ngƠyă 24/8/2011ă c aă Th ă t ngă Chínhă ph ă v ă đ yă nhanhă ti nă đ ă c pă Gi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iă đ t,ăph năl nădi nătíchăđ tăc aăcácăt ăch căs ăd ngăđ tălơmănghi pătrênăđ aăbƠnăHuy nă đưăđ căc păGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t.ă ơyălƠăc ăs ăphápălỦăđ ăNhƠăn că qu nălỦăcóăhi uăqu ăqu ăđ tălơmănghi p - Cánăb ălƠmăcơngătácăqu nălỦăNhƠăn căv ăđ tăđaiătrongăđóăcóăđ tăr ngăth ngăxună ki mătraăvi căch nhălỦ,ăqu nălỦăh ăs ăđ aăchínhăđ ăk păth iăphátăhi nănh ngăsaiăsótăvƠă 80 ch nhălỦ,ăđ ngăth iăt ngăc ngăchunămơnăchoăc păxư - Vi căl p,ăch nhălỦ,ăqu nălỦăh ăs ăđ aăchínhăc năph iăđ căg năli năv iăvi căxơyăd ngă c ăs ăd ăli uăđ tălơmănghi p iăv iănh ngădi nătíchăđưăgiao,ăchoăth:ăT ăch cărƠăsốtăcácăquy tăđ nhăđưăgiao,ăchoă thuê.ă Nh ngă quy tă đ nhă giao,ă choă thuêă khôngă đúngă đ iă t ng,ă s ă d ngă khơngă đúngă m că đíchă thìăthuă h iă vƠă t ă ch că qu nă lỦă theoă k ă ho chă s ă d ngă đ tă c aă ă ph ng;ă nh ngăquy tăđ nhăgiao,ăchoăthuêănh ngăcònăsaiăl chăv ădi nătích,ăv ătrí,ăranhăgi iăgi aă h ă s ăvƠă th că đ aă thìăc n c ă vƠoă k tă qu ă ki mă kêă r ngă n mă 2016ă vƠă k tă qu ă rƠă soátă uăch nh,ăb ăsungăquyăho chăb oăv ăvƠăphátătri năr ngăt nhăgiaiăđo nă2011ă- 2020ăđ ă l păph ngăánăđi uăch nhăchoăphùăh păvƠăc păl iăGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ tă đúngăquyăđ nhăhi năhƠnh - iăv iănh ngădi nătíchăđ tălơmănghi păch aăcóăr ngăvƠădi nătíchăđ tăcóăr ngătr ngă ch aăgiao:ăcácăđ aăph Lu tă ngăt ăch cărƠăsoát,ăl păph ngăánăgiaoăđ tătheoăquyăđ nhăc aă tăđai - iăv iădi nătíchăr ngăt ănhiênăch aăgiao,ăchoăthuê,ăhi năUBNDăxưăqu nălỦ:ăcácăđ aă ph ngăt ăch cărƠăsoát,ăl păph ngăánăgiaoăr ngăchoăh ăgiaăđình,ăcáănhơn,ăc ngăđ ngă dơnă c ă thơn;ă ho că choă t ă ch c,ă doanhă nghi pă thuêă r ngă đ ă kinhă doanhă duă l ch,ă phátă tri nălơmăs năngoƠiăg ,ăcơyăd căli uăd iătánăr ngầăđ măb oăt tăc ădi nătíchăr ngăvà đ tăr ngăph iăcóăch ăqu nălỦ;ăph năđ uătrongăn mă2017ăc ăb năhoƠnăthƠnhăcôngătácă giaoăr ng,ăthuêăr ngăg năli năv iăgiaoăđ t,ăthuêăđ t - S ăd ngăh ăs ăqu nălỦăr ngăchoăt ngăch ăr ngăt ăk tăqu ăki măkêăr ngălƠmăc ăs ăđ ă g nătráchănhi măc ăth ăchoăchínhăquy năc ăs ăvƠăcácăch ăr ngătrongăth căhi nătráchă nhi măqu nălỦăr ng e) T ng c ng s ph i h p c a ch r ng v i c p quy n Cácăch ăr ngăc năchúătr ngăt ngăc v iădi nătíchăr ngăđưăđ ngăl căl căgiao.ăL căl ngăvƠăcóăbi năphápăqu nălỦăhi uăqu ăđ iă ngăki mălơmăc ngăc năph iăđ căc ngăc ăvƠă đ iă m iă ho tă đ ngă nh mă lƠmă t tă cơngă tácă thamă m uă giúpă chínhă quy nă xơyă d ngă vƠă tri nă khaiă cácă ph ngă án,ă bi nă pháp,ă k ă ho chă b oă v ă r ng.ă Duyă trìă vƠă t ă ch că ho tă 81 đ ngă c aă cácă t ă đ iă qu nă chúngă b oă v ă r ngă cóă hi uă qu ă Cácă c pă chínhă quy n,ă cácă ngƠnhă ch că n ngă c nă nhanhă chóngă tri nă khaiă th că hi nă cácă chínhă sáchă v ă h c aăng iădơnăt ăr ng.ăCácăbi năphápăb oăv ăr ngăph iăđ v iăcácăho tăđ ngăphátătri năr ngăvƠăh ngă l iă căxơyăd ngătrênăc ăs ăg nă ngăt iăc ngăđ ng.ăM tăph ngăánăb oăv ăr ngă cóă tínhă kh ă thi,ă h pă lỦă vƠă hi uă qu ă chínhă lƠă bi tă l iă d ngă nhi uă y uă t ,ă k tă h pă v iă nhi uăbênăthamăgia,ăph ngăth căho tăđ ngăđaăd ng,ăch ăđ ng,ăphùăh păv iăhoƠnăc nhă t ngă vùng,ă t ngă khuă v c.ă Mu nă v y,ă ph iă xácă đ nhă đ că cácă vùngă tr ng m,ă cácă mănóngăv ăviăph măLu tăb oăv ăvƠăphátătri năr ng,ăv ăcháyăr ngầăđ ăcóăph ngă ánăc ăth f) T ng c ng gi i pháp v k thu t đ i v i vi c phát tri n r ng Cácăgi iăphápăk ăthu tăthu căl nhăv căphátătri năr ngănh ătr ngăr ng,ăkhoanhănuôiătái sinh,ănôngălơmăk tăh p.ăC nănghiênăc uăch nălo iăcơyătr ngăphùăh păv iăđ aăph đápă ngăđ căl iăíchăkinhăt ăc ngănh ămơiătr ng,ă ng.ăNênăch năcáchătr ngăr ngăh năgiaoă đ ăphòngăcháy,ăth ănghi măvƠă ngăd ngăk ăthu tăxơyăd ngăb ngăxanhăc năl aăvƠăcácă k ăthu tăti năb ăkhácătrênănguyênăt căcácăvùngăr ngăt pătrungăđ căquyăho chăh pălỦă vƠăkhoaăh c.ăNghiênăc uă ngăd ngăcácăti năb ăkhoaăh căk ăthu tăchoăcôngătácăch aă cháyăr ngăd năd năthayăth ăph ngăphápăth ăcôngăhi năđangăápăd ng.ăKhuy năkhíchă vi că s ă d ngă cácă v tă li uă xơyă d ngă thayă th ă g ă đ ă t ngă b că thayă đ iă thóiă quenă s ă d ngăg ăvƠăcácăs năph măkhácăcóăngu năg căt ăr ngăt ănhiên K tălu n Ch ngă3 T nh ngănghiênăc uătrongăCh - Th ănh t, T ngăc ngă3,ătácăgi ărútăraăm tăs ăk tălu nănh ăsau: ngăcôngătácăqu nălỦăv ătƠiănguyênăr ngătrênăđ aăbƠnăHuy năc nă d aătrênănh ngăđ căđi măv ăs ăphátătri năKTă- XHăg năv iămôiătr ng,ăs ăvƠoăcu căvƠă ph iăh păch tăch ăc aăcácăc ăquanăqu nălỦ.ăCóănh ăv yăthìăcơngătácăqu nălỦătƠiăngună r ngăm iăth căs ăđiăsơuăvƠăphátăhuyăđ căt măquanătr ngăv năcóăc aănó - Th ăhai, M tăs ăquanăđi măc ăb năđ ăh ngăt iăhoƠnăthi năcôngătácăqu nălỦăv ătƠiă nguyênăr ngănh ăđ măb oăs ăphátătri năb năv ngăc aătƠiănguyênăr ngănh ngăv năgópă 82 ph n vƠoăs ăphátătri năkinhăt ăc aăhuy năcôngănghi pătrongăgiai đo năhi nănay - Th ăba, cácăgi iăphápăt ngăc Huy nă ph iă đ ngăcôngătácăqu nălỦăv ătƠiănguyênăr ngătrênăđ aăbƠnă că th că hi nă đ ngă b ă ơyă c ngă chínhă lƠă c ă s ă đ ă t ă ch că th că hi nă phápălu tăvƠăđ măb oăchoăphápălu tăv ătƠiănguyênăr ngăngƠyăcƠngăđ n aăvƠăđ cănơngăcaoăh nă căth căthiăhi uăqu ătrênăđ aăbƠnăhuy n - Th ă t , Trongă th iă giană g nă đơyă doă h ă th ngă chínhă sách,ă phápă lu tă v ă tƠiă nguyênă r ngăc aăn cătaăt ngăb căđ căhoƠnăthi năvƠănơngăcaoăh năn a,ănênăcơngătácăqu nă lỦătrênăđ aăbƠnăHuy năc ngăđưăcóănh ngăchuy năbi năm i.ăTuyănhiên,ănhìnăvƠoăth căt ă vƠă đánhă giáă m tă cáchă nghiêmă túc,ă côngă tácă qu nă lỦă v ă tƠiă nguyênă r ngă trênă đ aă bƠnă Huy nă v nă cònă nhi uă mă ch aă ch tă ch ă Vi că th ngă nh tă vƠă t ngă c ngă côngă tácă qu nă lỦă v ă tƠiă nguyênă r ngă trênă ph mă viă toƠnă huy nă lƠă c nă thi tă vƠă lƠă nhơnă t ă quană tr ngătrongăqătrìnhăphátătri năKTă- XHăg năv iămơiătr ngăc aăHuy nănóiăriêngăvƠă c aătoƠnăt nhăQu ngăNamănóiăchung Nh ngăgi iăphápăt ngăc đ căđ ăc pătrongăCh ngăcôngătácăqu nălỦăv ătƠiănguyênăr ngătrênăđ aăbƠnăHuy nă ngă3ălƠăc ăs ăđ ăcácăc păchínhăquy nătrênăth căt ăđ ăho tăđ ngă qu nălỦ,ăb oăv ,ăs ăd ng,ăphátătri nătƠiănguyênăr ngătrênăđ aăbƠnăHuy năvƠăđ tăhi uăqu ă caoănh t 83 K TăLU NăVÀăKI NăNGH 1.ăK tălu n Trongăth iăđ iăCNHă- H Hăđ tăn căhi nănay,ăkhiămơiătr suyă thối,ă th iăti tă đangă ngƠyă cƠngă b ă nhă h ngăs ngăđangăngƠyăcƠngăb ă ngăc aă bi nă đ iă khíă h uă vƠă n că bi nă dơngăthìăvi căb oăv ăvƠăphátătri nătƠiănguyênăr ngăb năv ngăngƠyăcƠngăquanătr ng,ăđóă khơngăph iălƠăm cătiêuăc aăriêngăai,ăriêngăđ aăph lƠăm cătiêuăchungăc aăt tăc ăm iăng ngănƠo, riêngăqu căgiaănƠoămƠăph iă iătrênăth ăgi i ăgi iăquy tănh ngăv năđ ăt năt iăvƠăt ngăc ngăhi uăqu ăh năcôngătácăb oăv ăvƠăphátă tri nă r ngă trênă đ aă bƠnă huy nă Nôngă S n,ă t nhă Qu ngă Nam.ă Quaă nghiênă c uă vƠă th că hi năđ ătƠi:ăắT ng c ng công tác qu n lý tài nguyên r ng đ a bàn huy n Nông S n, t nh Qu ng Nam”ăLu năv năđưănghiênăc uăđ căvƠălu năgi iănh ngăv năđ ăsau: - C ăs ălỦălu n,ăth căti năv ăr ngăvƠăqu nălỦăv ătƠiăngunăr ngănh ăphơnătích,ăbìnhă lu năvƠălƠmărõăcác kháiăni m,ăn iădung,ăvƠăđánhăgiáăcácăn iădungăqu nălỦătrongăphápă lu tăBV&PTRăvƠăcácăphápălu tăkhácăcóăliênăquanăc ngănh ăxácăđ nhăcácăyêuăc uăđ iă v iăphápălu tăqu nălỦăvƠăb oăv ătƠiănguyênăr ng - Lu năv năphơnătíchăth cătr ngăqu nălỦăv ătƠiănguyênăr ngătrênăđ aăbƠnăhuy năNơngă S năgiaiăđo nă2012ă- 2016.ăQuaăđóăch ăraănh ngăđi măh pălỦ,ătíchăc căc ngănh ănh ngă m tăcònăh năch ătrongăcơngătácăqu nălỦătƠiăngunăr ngăc aăUBNDăcácăc p,ăcácăngƠnhă huy n - H ăth ngăphápălu tăv ăqu nălỦătƠiănguyênăr ngăt iăVi tăNamăhi nănayăkháăđ ăs ,ănênă vi căth căhi năcácăquyăđ nhăđưăđ ăraăv năcònăg păkhơngăítăkhóăkh năvƠăh năch ănh tă đ nh.ă ăcóăth ăt ngăc ngăcơngătácăqu nălỦăv ătƠiăngunăr ngătrênăđ aăbƠnăhuy n,ă chúngătaăc năph iălƠmărõăđ cănh ngăkhi măkhuy t.ăLu năv năđưăphơnătíchăm tăcáchă kháăđ yăđ ănh ngăkhi măkhuy tăđó,ăc ngănh ăch ăraănh ngăngunănhơnăd năđ nătìnhă tr ngăđó.ăBênăc nhăđóăTácăgi ăc ngăđ iăchi uăm tăs ăquyăđ nhăqu nălỦăv ătƠiănguyênă r ngăc aăcácăT nhăkhácăvƠăc aăcácăn cătrênăth ăgi iăvƠărútăraănh ngăbƠiăh c cho công tácăqu nălỦăv ătƠiănguyênăr ngăt iăhuy năNôngăS n - Lu năv năđưăđ aăraăđ căcácăđ nhăh ngăvƠăđ ăxu tăcácăgi iăphápăt 84 ngăđ iăc ăth ă nh mă t ngă c nhăh ngă côngă tácă qu nă lỦă v ă tƠiă nguyênă r ngă trênă đ aă bƠnă huy nă hi nă nay.ă ngăt ngăc ngăcôngătác qu nălỦăv ătƠiănguyênăr ngătrênăđ aăbƠnăhuy năph iă d aătrênăn năt ngăKTă- XHăg năv iămôiătr côngătácătuyênătruy năgiáoăd căchoăm iăng ngăcácăgi iăphápăc ăth ănh :ă iăn măđ yăm nhă căLu tăBV&PTR,ăđ iăm iăcơngă tácătunătruy năsaoăchoăthi tăth c,ăhi uăqu ,ăcóătr ngătơm,ătr ngăđi m;ăNơngăcaoătrìnhă đ ăchoăcánăb ălƠmăcôngătácăliênăquanăđ năvi căqu nălỦ,ăb oăv ,ăs ăd ngăvƠăphátătri nă tƠiănguyênăr ngăt ăc păhuy năđ năc păxưănh măđápă ngănh ngăyêuăc uăv ăchuyênămônă nghi pă v ,ă đ ngă th iă trangă b ă đ yă đ ă ă thi tă b đ ă đápă ngă yêuă c uă côngă vi c;ă T ngă c ngăh năn aăcôngătácăt ăch căb ămáy,ălƠmăt tăcôngătácăthanhătra,ăki mătra,ăgiámăsátă phápălu tăv ătƠiănguyênăr ng;ăvƠăm tăs ăgi iăphápăh ătr ăkhác 2.ăKi năngh - yănhanhăti năđ ăphêăduy tăquyăho chăBV&PTRătrênăđ aăbƠnăhuy năquaăđóălƠmăc nă c ăkhoaăh c,ăphùăh păv iătìnhăhìnhăth căt ăc aăđ aăph ngăv iănh ngăb căđiăh pălỦ.ă Th căhi năđúngăquyăho chăvƠăcácăgi iăphápăphátătri năr ngăs ăgiúpăng iădơnăthƠnhă ph ăphátătri năKTă- XHănóiăchungăvƠăphátătri năr ngănóiăriêng,ăkhơngănh ngăđemăl iă l iăíchăchoăhuy năNơngăS nămƠăcònăcóătácăd ngăv iăc ăt nhăQu ngăNam,ăgópăm tăph nă nh ăvƠoăchi năl căphátătri nălơmănghi pătoƠnăqu căđ năn mă2020ăđưăđ căTh ăt ngă Chínhăph ăphêăduy t - B ătríăđ yăđ ăvƠăk păth iăv năchoăcơngătácăphátătri n r ng,ăđ căbi tălƠăl uăỦăv năvayă trongă phátă tri nă r ngă s nă xu t,ă t ngă v nă ngơnă sáchă choă vi că đ uă t ă b oă v ă r ng,ă ápă dungăkhoaăh căcôngăngh ătrongăl nhăv căqu nălỦăr ng.ă hútăng măb oăvi căthuănh păvƠăthuă iădơnălƠmăngh ăr ng - C năcóăs ăch ăđ oăvƠăth ngănh t,ăph iăh păđ ngăb ăc aăcácăc păchínhăquy năt ăXưă đ năHuy năt ăHuy năđ năT nh,ăt ăT nhăđ năTrungă ngăvƠăc aăcácăc ăquanăch ngă ph iăh p,ăch ăđ oăth căhi năk ăho chăs năxu tălơmănghi păhƠngăn m.ăChuy năd chăc ă c uăkinhăt ănôngănghi păvƠănôngăthônălƠm c ăs ăchoăngh ăr ngăphátătri năt ngăx ngă v iăti măn ngăs năcó - Ph iăbu cănh ngăng iăđ ngăđ uăc ăquan,ăđ năv ăNhƠăn căch uătráchănhi mătr că nh ngă hƠnhă viă viă ph mă Phápă lu tă BV&PTRă doă h ă qu nă lỦ,ă đ că bi tă đ iă v iă nh ngă 85 hƠnhăviădoăng iăqu nălỦăc ătìnhălƠmătráiălu t,ăláchălu tăthìăph iăx ălỦănghiêmăminhăđ ă t oălòngătinătrongănhơnădơn B năthơnătƠiăngunăr ngăđóngăvaiătròăr tăquanătr ngătrongăs ăphátătri năc aăqu căgiaă nóiăchungăvƠăc aăt ngăđ aăph ngănóiăriêng.ăVìăv y,ăđ ăđ măb oăphátătri năm tăcáchă b n v ng,ăhuy năNơngăS năph iăcóănh ngăk ăho chăvƠăhƠnhăđ ngăđ ăb oăv ăvƠăphátă huyă t iăđaă l iăíchă mƠă tƠiă nguyênă r ngă đemă l i.ă ngă th iăcóă nh ngă bi nă phápăx ă lỦă nghiêmăđ iăv iăcácăhƠnhăviăxơmăph mătƠiănguyênăr ngătrongăth iăgianăt i ơyălƠăm tăđ ătƠiănghiênăc uăliênăquanăđ nănhi uăv năđ ăqu nălỦăvƠăđ căbi tălƠănh ngă v năđ ăđ tăraătrongăquáătrìnhătri năkhaiăth căhi n.ăBênăc nhăs ăh năch ăv ăm tăth iăgiană c ngănh ăki năth căvƠăkinhănghi mănênălu năv năs ăkhơngătránhăkh iănh ngăthi uăsót.ă Vìăv y,ăTácăgi ăr tămongănh năđ cácănhƠăqu nălỦăđ ălu năv năđ cănh ngăỦăki năđóngăgópăquỦăbáuăc aăth yăcơăvƠă căhoƠnăthi năh n 86 TÀIăLI UăTHAMăKH O [1] B Nông nghi p phát tri n Nông thôn “Lu t b o v phát tri n r ng”, NXB Chính tr ăqu c gia, Hà N i (2004) [2] B Nông nghi p phát tri n Nông thôn “H b o v ng d n l p quy ho ch, k ho ch phát tri n r ng”, Thông t ă s ă 05/2008/TT ậ BNN&PTNT ngày 14 tháng n m 2008, Hà N i (2008) [3] B Nông nghi p phát tri n Nông thôn ắBáo cáo d án t ng u tra, ki m kê r ng toàn qu c giai đo n 2012 -2015”, Hà N i (2012), [4] Chính ph ắV thi hành Lu t b o v phát tri n r ng”, Ngh đ nh s 23/2006/N ậ CP ngày tháng n m 2006, Hà N i (2003), [5] Th t ng Chính ph ắBan hành quy ch qu n lý r ng”, Quy t đ nh s 186/2006/Q ậ TTg ngày 14 tháng n m 2006, Hà N i (2006) [6] y ban nhân dân t nh Qu ng Nam Quy ho ch BV&PTR t nh Qu ng Nam đ n n m 2020 (2014), [7] ng Tùng Hoa ắBài gi ng môn h c kinh t lâm nghi p tr ng i h c Th y l i”, Hà N i (2012) [8] Nguy n Thanh Huy n ắHoàn thi n pháp lu t v qu n lý b o v tài nguyên r ng Vi t Nam hi n nay”, lu n án ti n s , Tr [9] Hà Công Tu n , ắQu n lý Nhà n ngă i h c Qu c gia Hà N i (2012), c b ng pháp lu t l nh v c b o v r ng”, Lu n án ti n s , Hà N i (2006), [10] Nguy n Bá Uân, Ngô Th Thanh Vân Giáo trình Kinh t th y l i, NXB Xây D ng, Hà N i (2006) 87 PH ăL C 88 Ph l c 01 CÁC CÂU H I KH O SÁT (Câu h i ph ng v n dành cho cán b phòng TN&MT, Phòng Kinh t , H t ki m lâm huy năNôngăS n) Theo ý ki n c a đ ng chí, thu n l i khó kh n qu n lý tài nguyên r ng đ a bàn huy năNôngăS n hi n gì? - Thu n l i: có s đ ng lòng c aăng - Khóăkh n:l căl i dân, s ph i k t h p gi a cácăc ăquanăliênăquan ng ki m lâm m ng, ch ng chéo th t c gi aăcácăc ăquanăbanăngƠnhăv i ng chí đánh giá nh th v cơng tác ban hành th c thi v n b n ch đ o c a T nh, c a S NN&PTNT, c a S TN&MT Qu ng Nam v qu n lý tài nguyên r ng đ t ng chí có đ xu t đ công tác hi u qu h nătrong th i gian t i? r ng? - Có s ch ng chéo gi a S NN& PTNT s TN&MT, nh tălƠătrongăquáătrìnhăgiaoăđ t giao r ng - xu t: c n có s ph i k t h p ch t ch gi aă2ăc ăquan này, th ng nh t bi n pháp kh c ph c, k p th iăgiaoăđ t giao r ng quy n s d ngăđ t cho ch s h u r ngăvƠăđ t r ng h giaăđình ng chí đánh giá nh th v công tác th ng kê, theo dõi di n bi n tài nguyên r ng đ t r ng hàng n m đ a bàn huy năNôngăS n - T m n, nhiên cán b thi u nhi u chun mơn nghi p v ,ănênăđ xác v n ch mang tính ch tăt ngăđ i, ng chí đánh giá nh th v công tác ki m tra, tra, x lý vi ph m pháp lu t đ i v i c s ch bi n lâm s n, nuôi nh t đ ng v t hoang dã đ a bàn huy n? -L că l ngă chuyênă mơnă đơiă khiă cònă ch quan, quan lieu cơng tác tra x lý vi ph m - C n ki mătraăđ nh k cácăc ăs ch bi n lâm s n, truy xu t ngu n g c g k p th i 89 - T ngăc ng cán b t i ch t ch n ki m d chăđ ng v t, tr m ki mălơmătránhătr ng h păđ l t t i ph măbuônăbánăđ ng v t hoang dã Ph l c 02 CÁC CÂU H I KH O SÁT (Câu h i ph ng v n dành cho cán b đ a xã, cán b Nơng ậ Lâm ậ Ng nghi p xã, cán b tr m ki m lâm đ a bàn huy năNôngăS n) Theo ý ki n c a đ ng chí, thu n l i khó kh n qu n lý tài nguyên r ng đ a bàn xã/ph ng qu n lý? - Thu n l i: s tham gia nhi t tình c aăng - Khóăkh n:ăl căl i dân ng ki m lâm q m ng;ăđ a hình núi hi m tr 2.Theo ý ki n c a đ ng chí, cơng tác b o v r ng thi hành pháp lu t v BV&PTR đ a bàn ph ng/xã qu n lý ph i đ i m t v i nh ng khó kh nănƠo? Và đ ng chí có đ xu t nh ng gi i pháp đ gi i quy t khó kh n đó? - Khóăkh n:ăl căl th ng b o v r ng m ng, m t s đ iăt ng khai thác trai phép v n coi ng không th c thi pháp lu t ng chí đánh giá nh th v cơng tác th ng kê, theo dõi di n bi n tài nguyên r ng đ t r ng hàng n m đ a bàn xã/ph ng qu n lý? - HƠngăn măho tăđ ng th ng kê ki m kê th c hi n, nhiên s li u ki m kê v n có nh ng chênh l ch nh tăđ nh.ă 4.ă iăng ăcánăb chuyên môn h n ch ng chí đánh giá nh th v công tác giao đ t, giao r ng, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t r ng đ a bàn xã/ph - C ăquanănhƠăn ng qu n lý? c n l căgiaoăđ t giao r ngăchoăng h p hài hòa gi aăc ăquanăch ngăvƠăng i dân qu n lý, nh măđ m b o s ph i i dân công tác qu n lý s d ng r ng Tuy nhiên trình t th t c có ph n ch m tr , s ch ng chéo gi aăcácăc ăquanăliênăquan 90 Ph l c 03: PHI U PH NG V N H (M u phi u dành cho h gia đình đ GIA ỊNH c giao đ t, giao r ng đ a bàn huy n) iđ Tên ch h : Ng c ph ng v n: S nhân kh u: S lao đ ng chính: N (Nam/n ) a ch : Xin ông/bà cho bi t: Di n tích đ t lâm nghi p: m2; Tình tr ng đ t lâm nghi p đ c giao n m: Có s c giao: đư có r ng ch a x t tr ng Vi c nh n đ t lâm nghi p có đem l i l i ích cho gia đình khơng? Có x Khơng Vì sao: s d ngă đ c ngu n lâm s n phi g t r ng (lá, rau, qu , thu c ), l y c i Sau Nhà n c th c hi n sách giao đ t, giao r ng đ a bàn ông/bà th y ng tranh ch p quy n s d ng đ t khơng? có hi n t Có Khơng x Ngun nhân: Trong q trình giao đ t, giao r ng ơng/bà có th y h p lý công b ng đ i v i h gia đình khơng? Có x Khơng Vì sao: Theo ông/bà th t c giao đ t lâm nghi p cóăđ n gi n khơng? Có Khơng x Gia đình có mu n nh n thêm đ t lâm nghi p khơng? Có x Khơng 91 Vì sao: có di n tích r ng s n xu t, thêm thu nh p Gia đình có mu n tr l i đ t lâm nghi p khơng? Có Khơng T đ x c giao đ t r ng đ n ơng/bà có đ c h tr v v n, k thu t, tham gia sách giao đ t, giao r ng khơng? Có x N u có đ Khơng c h tr nh th nào: gi ng, t p hu n tr ng keo 10 Ngoài s n xu t lâm nghi p đ t r ng ông/bà có s n xu t nơng nghi p, ng nghi p đ t r ng khơng? Có Khơng x N u có di n tích chi m kho ng %: 11.Chi phí đ u t vào tr ng r ng c a ông/bà cho m i bao nhiêu: 12 Ơng/bà có vay v n đ đ u t th c hi n tr ng r ng không? S ti n vay đ đ u t 1ha r ng tr ng bao nhiêu? Ngu n v n đ u t vào tr ng r ng c a ông/bà hi n l y t đơu: 13 Theo ông/bà vi c giao đ t r ng cho h gia đình, cá nhân có nh h đ n vi c b o v mơi tr ng? T ng di n tích r ng x Khơng khí lành h nă x Ch t l ng đ t, n Ch t l ng r ng t ngă ng nh th c t ng Khác 14 Ơng/bà có ý ki n v v n đ s d ng r ng đ t r ng có hi u qu 92 (ki n ngh /mong mu n/ gi i pháp): phát tri n r ng s n xu t r ng tr ng,ătuyănhiênăkhôngăđ l i nhu n kinh t t vi c tr ng r ngălƠmăgiaăt ngăapăl c xâm l n r ng t nhiên 93 ... tr ng công tác qu n lý tài nguyên r ngă trên đ a bàn huy n Nông S n,ăt nh Qu ng nam trongăgiaiăđo nă2014ăđ n 2017 48 2.2.3ă ánhăgiá công tác qu n lý tài nguyên r ng trên đ a bàn huy n Nông S... 2.2ă ánhăgiáăth c tr ng công tác qu n lý tài nguyên r ng trên đ a bàn huy n Nông S n,ăt nh Qu ng Nam trongăgiaiăđo n 2014 - 2017 45 2.2.1 T ng quan công tác qu n lý tài nguyên r ng trongă giaiă... QUAN QU N LÝ TÀI NGUYÊN R NG 1.1 Tài nguyên r ng 1.1.1 Khái ni m v Tài nguyên r ng 1.1.2ă căđi m, vai trò phân lo i tài nguyên r ng 1.2ăC ăs lý lu n qu n lý tài nguyên