Nghiên Cứu Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý, Khai Thác Các Công Trình Thủy Lợi

L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan đơy lƠ cơng trình nghiên c u c a b n thân tác gi Các k t qu nghiên c u k t lu n Lu n v n trung th c, không chép t b t k m t ngu n nƠo vƠ d i b t k hình th c Vi c tham kh o ngu n tài li u đư đ hi n trích d n ghi ngu n tài li u tham kh o quy đ nh Tác gi Lu n v n inh Th Hà i c th c L I CÁM Trong qua trình h c tâp nghiên c u t i tr N ng s quan tâm r t l n c a th y, cô giáo tr đ ng th i tác gi nh n đ công tác tr i h c Th y L i tác gi đư nh n đ c ng, t p th l p 25QLXD21, c s quan tâm, t o u ki n giúp đ c a C quan n i tác gi c đơy, c ng nh s giúp đ t phía gia đình tác gi t o u ki n c s , v t ch t c ng nh kích l tinh th n đ tác gi có th hoàn thành t t lu n v n chuyên ngƠnh Qu n lý xây d ng t i tr ng Tác gi xin bày t lòng bi t n đ n Tr Ơo t o ban c a Tr ng i h c Th y l i, Khoa Công trình, Phòng i h c vƠ Sau đ i h c, B môn Công ngh Qu n lý xây d ng, phòng ng đư có nh ng giúp đ , t o u ki n thu n l i cho tác gi trình th c hi n Lu n v n c Ti n th y h c bi t tác gi xin bày t lòng bi t n sơu s c đ n PGS.TS D ng ng d n tr c ti p tác gi th c hi n Lu n v n v i đ tài: Nghiên c u gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, khai thác cơng trình th y l i thu c Cty TNHH MTV TPTTL Sông áy Cu i cùng, tác gi xin cám n gia đình đư ln đ ng viên, khích l , ch d a v ng ch c đ tác gi hoàn thành vi c nghiên c u c a Lu n v n khơng tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c s giúp đóng góp c a th y cô giáo, b n bè đ ng nghi p đ tác gi hoàn thi n Lu n v n t t h n Trân tr ng c m n! ii M CL C M CH U NG T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ, KHAI THÁC V N HÀNH CÁC CƠNG TRÌNH TH Y L I 1.1 Khái quát chung v công tác qu n lý khai thác v n hành cơng trình th y l i 1.1.2 Công tác qu n lý khai thác v n hành cơng trình th y l i 1.2 Nh ng thành t u c b n công tác qu n lý khai thác v n hành cơng trình th y l i Vi t Nam 10 1.3 Cơng tác qu n lý cơng trình th y l i 16 1.4 Kinh nghi m qu n lý cơng trình th y l i K t lu n ch CH th gi i Vi t Nam 35 ng 40 NG C S KHOA H C V NÂNG CAO HI U QU QU N LÝ, khai thác CÁC CƠNG TRÌNH TH Y L I 41 2.1 C s pháp lý v qu n lý cơng trình th y l i 41 2.2 Phân c p qu n lý công trình th y l i 54 2.3 N i dung qu n lý cơng trình th y l i 56 2.4 Hi u qu qu n lý cơng trình th y l i 65 K t lu n ch CH ng 69 NG TH C TR NG VÀ GI I PHÁP HỒN THI N CƠNG TÁC QU N LÝ KHAI THÁC V N HÀNH H TH NG CÁC CƠNG TRÌNH TH Y L I C A CỌNG TY UT PHÁT TRI N TH Y L I SỌNG 3.1: Gi i thi u chung v Công ty TNHH MTV TPTTL Sông ÁY 70 áy 70 3.1.1: Quy mô, ph m vi, qu n lý c a Công ty 70 31.2 C c u t ch c 74 3.1.3 N i dung ho t đ ng 75 3.1.4 Ph ng th c ho t đ ng 76 3.1.5 Ngu n tài s d ng ngu n tài 78 3.1.6 Nh ng thu n l i vƠ khó kh n th c hi n công tác qu n lý, khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i c a Công ty 80 3.2 Công tác qu n lỦ n n ng 90 iii B ng 3.5 i n n ng tiêu th t n m 2013 đ n n m 2017 90 3.3 Công tác qu n lý khai thác v n hành cơng trình th y l i nh , th y l i n i đ ng 91 3.4 xu t gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i c a Công ty TPT Th y l i Sông áy 94 3.4.1 Gi i pháp đ i v i công tác s a ch a th ng xuyên 94 3.4.2 Gi i pháp đ i v i công tác qu n lỦ n n ng 97 3.4.3 Gi i pháp đ i v i công tác qu n lý khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i nh , n i đ ng 98 99 3.4.4 Gi i pháp c c u t ch c ngu n nhân l c 100 K t lu n ch ng 103 K T LU N VÀ KI N NGH 105 TÀI LI U THAM KH O 107 iv DANH M C HÌNH V Hình 1.1 S đ b trí h th ng cơng trình tr m b m 23 Hình 1.2 S đ cơng trình ki u tr m b m 24 Hình 3.1 B n đ h th ng cơng trình th y l i Sơng áy 73 Hình 3.2 Cơng trình tr m b m dư chi n Bá Giang 74 Hình 3.3 S đ t ch c c a Công ty u t phát tri n Th y l i Sông áy 75 Hình 3.4 Cơng trình tr m b m an HoƠi 80 Hình 3.5 Tr m b m C c Nam xu ng c p ậ huy n an Ph Hình 3.6 Tr m b m B n ậ huy n HoƠi ng 91 c 92 Hình 3.7 Máy b m tr m b m Bè Rách xu ng c p ậ huy n an Ph Hình 3.8 Tr m b m có di n tích ph c v t i tiêu nh có th lo i b b ng gi i pháp cơng trình khác (tr m b m Chùa Tán ậ xã Tân L p, an Ph Hình 3.9 ng 92 ng) 99 xu t s đ t ch c Công ty 102 v DANH M C B NG BI U B ng 3.1 Các kho n chi phí trung bình t n m 2013 đ n 2017 c a Công ty 79 B ng 3.2 Ngu n kinh phí s a ch a th B ng 3.3 S l ng xuyên t n m 2013 đ n 2017 84 ng cơng trình s a ch a th ng xuyên t n m 2013 đ n 2018 85 B ng 3.4 Th i gian phê t d toán chi ti t đ t hàng t n m 2013 đ n n m 2018 86 B ng 3.5 i n n ng tiêu th t n m 2013 đ n n m 2017 90 B ng 3.6 S l ng công trình th y l i nh , th y l i n i đ ng 93 B ng 3.7 B ng theo dõi công tác s a ch a th ng xuyên ph n c n 95 B ng 3.8 B ng theo dõi công tác s a ch a th ng xuyên ph n th y công 96 vi DANH M C CÁC T VI T T T BNNPTNT B Nông nghi p Phát tri n nông thơn CNH Cơng nghi p hóa CTTL Cơng trình th y l i H H Hi n đ i hóa KTCT Khai thác cơng trình KT-XH Kinh t - xã h i MTQG Môi tr N Ngh đ nh NN Nông nghi p PTNT Phát tri n nông thôn ng Qu c gia QLKTCTTL Qu n lý khai thác công trình th y l i TCVN Tiêu chu n Vi t Nam TNHHMTV Trách nhi m h u h n m t thành viên UBND y ban nhân dân vii M TÍNH C P THI T C A U TÀI *Trong nh ng n m g n đơy, đ c bi t tr n l l ch s n m 2008 cho đ n nay, cơng tác trì v n hƠnh t i tiêu cơng trình th y l i đ a bàn thành ph Hà N i ln đ c cá c p quy n, c quan ch c n ng vƠ nhơn dơn đ c bi t quan tâm.H th ng công trình th y l i lƠ c s h t ng thi t y u, ph c v t tr ng, góp ph n quan tr ng lƠm t ng n ng su t, ch t l i, tiêu cho di n tích l n ng s n ph m nơng nghi p, th y s n; phòng, ch ng gi m nh thiên tai vƠ thúc đ y phát tri n ngành kinh t khác TPTTL Sông *Công ty TNHH MTV- áy v i h th ng cơng trình th y l i đ bàn giao qu n lý, khai thác v n hành ph c v t i, tiêu n nông nghi p c a qu n huy n lƠ: H an Ph H Thanh Oai, H Ch Phú Xuyên, Th ng M , H M c c dân sinh kinh t vƠ đ t ng, H HoƠi c, H HƠ ông, c m t ph n c a qu n B c T Liêm, huy n ng Tín thu c TP Hà N i T ng di n tích l u v c 60.000 ha, di n tích đ t nơng nghi p g n 30.000 Vùng h th ng ph c v có v trí đ a lý: Phía B c giáp sơng H ng, phía Nam giáp t nh HƠ Nam, phía ơng giáp Công ty TNHH MTV TPT thu l i Sông Nhu , phía Tây giáp t nh Hồ Bình *Tuy nhiên, v i tình hình bi n đ i khí h u ngày kh t nghi t nh hi n nay, mùa ki t m c n c sông H ng, xu ng th p, ch t l ng n c b ô nhi m tr m tr ng, mùa l lên nhanh, tiêu rút ch m c c u s d ng đ t thay đ i nhanh chóng s phát tri n c a khu đô th , khu dơn c H th ng cơng trình th y l i l c h u xu ng c p ch y u đ c đ u t xơy d ng t nh ng n m 1970-1980, đ u t xây d ng m i cơng trình th y l i theo quy ho ch th y l i 2020 t m nhìn 2030 c a TP Hà N i ch a th đáp ng k p th i nh ng thay đ i M t khác, theo phân c p qu n lỦ nhƠ n c đ a bàn TP Hà N i m i ban hành theo Quy t đ nh s 17978/Q -UBND Cty ti p nh n thêm 534 tr m b m l n nh , t toàn b h th ng kênh m ng n i đ ng c a qu n huy n: Qu n B c T Liêm, Qu n HƠ ông, Thanh Oai, Th M c( tr an Ph ng, HoƠi ng Tín, Phú Xuyên, Ch c đơy Xư, huy n ph trách qu n lý) i, tiêu k t h p c, ng M , *T t c nh ng v n đ đ t m t v n đ h t s c khó kh n vƠ nan gi i cho Cty TNHH MTV TPTTL Sơng áy nói riêng vƠ ngƠnh th y l i đ a bàn Hà N i nói chung v vi c th c hi n n i dung c a công tác qu n lý, khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i c bi t v nh ng v n đ khó kh n n i c m vi c qu n lỦ n n ng, công tác tu s a ch a th tr m b m nh l , kênh m ng xuyên, công tác khai thác, v n hành nh ng ng n i đ ng đ c nh n l i c a h p tác xã * M t khác quy đ nh v qu n lý khai thác v n hành cơng trình thi u, v y vi c qu n lý khai thác v n hành c n đ c nghiên c u đ xây d ng quy trình t t vƠ đ t hi u qu h n -Vì v y tác gi lu n v n ch n đ tài: Nghiên c u gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, khai thác công trình th y l i thu c Cơng ty TNHH MTV – TPTTL Sông áy M C ệCH NGHIÊN C U Nghiên c u gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, khai thác công trình th y l i thu c Cơng ty TNHH MTV ậ TPTTL Sông áy IT it NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U ng nghiên c u: Cơng tác qu n lý cơng trình th y l i; Ph m vi nghiên c u: Qu n lý cơng trình th y l i thu c Công ty TNHH MTV ậ TPTTL Sông áy Ph ng pháp nghiên c u Vi c nghiên c u đ tài d a ph v t l ch s , k t h p ph ng pháp chung nghiên c u v t bi n ch ng ng pháp nghiên c u đ nh tính vƠ đ nh l pháp th ng kê s li u th c t vƠ ph ng pháp k thu t c th nh ph sánh, phân tích, t ng h p v n đ C u trúc c a Lu n v n Ngoài ph n m đ u k t lu n, Lu n v n g m có ch Ch ng: ng 1: T ng quan v công tác qu n lý cơng trình th y l i ng; ph ng ng pháp so Theo phân c p qu n lý c a thành ph Hà N i, cu i n m 2016 vƠ n m 2018 Công ty đ c giao ti p nh n, qu n lý, khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i nh , th y l i n i đ ng (tr c đơy h p tác xã qu n lý), th ng kê ch a đ y đ , kh i l B ng 3.6 S l Kh i l Tên công trình Tr m b m nv qu n huy n Theo ng h th ng cơng trình nh , n i đ ng nh sau: ng cơng trình th y l i nh , th y l i n i đ ng ng cơng trình th y l i n i đ ng ti p nh n t HTX c a huy n an Ph ng Hoài c B cT Liêm Thanh Oai Hà ông Ch ng M M tr m 21 32 50 196 61 máy 69 144 237 90 268 162 Tuy n 1101 1359 38 1372 265 2996 2086 Km 213,76 856 11,24 821 221 2330 1552 Cái Ch a th ng kê Ch a th ng kê Ch a th ng kê Ch a th ng kê Ch a th ng kê Ch a th ng kê Ch a th ng kê c Kênh C ng cơng trình kênh Ph n l n cơng trình th y l i này, xu ng c p nghiêm tr ng, nhà tr m c nát, kênh m ng s t s t, máy móc thi t b h h i n ng, h u h t cơng trình khơng h s k thu t, l ch s xây d ng, s a ch a M c dù Công ty, Xí nghi p th y l i vƠ đ c bi t công nhân tr c ti p qu n lý v n hành l l c r t l n đ c i t o, s a ch a ph n u ki n làm vi c c a cơng trình Nh ng rõ rƠng, đơy lƠ m t thách th c không h nh qu n lý, khai thác v n hành cơng trình c a Cơng ty, ngun nhân s l trình qu n lỦ, khai thác t ng lên r t l n nh ng ngu n nhân l c không đ t ng công c b sung thêm ng ng v i quy mô qu n lý m i, Cơng nhân v n hành, tu cơng trình v a ph i đ m nhi m t t h th ng cơng trình c , v a ph i đ m nh n h th ng cơng trình m i, đ m b o ph c v ngu n n ct i tiêu đ n m t ru ng Vì v y v i kh i l l n sau ti p nh n công trình đ a ph ng cơng vi c nhi u ng vi c phân công nhi m v b m t i, tiêu, tr c b o đ m an toàn tài s n g p r t nhi u khó kh n thi u ngu n nhân l c, công 93 thêm c ng m i ti p nh n t đ a ph nh ko có đ ng n qua nh ng tr m b m y th vi c d n n đ b m t ng n i r t xa h o lánh, h u ng b m d u, ho c b m n nh ng i r t khó kh n, nh nhà dân h ko cho, làm h p đ ng v i chi nhánh n lơu vƠ lƠ ng ng ngh ng th i đ ng làm ch h p đ ng thuê n, ch n tr m b m ko có, ko đ m b o an toàn tr c b o v tài s n nhà tr m Máy móc thi t b nh n l i c a đ a ph tác tu b o d ng th ng nh n l i không th c hi n công ng xuyên nên v n hành l i g p tr c tr c anh em công nhân l i p i b t tay vào s a ch a l y thi t b tr m l p cho tr m đ đ m b o vi c b m t i ph c v n c cho đ a ph ng 3.4 xu t gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i c a Công ty TPT Th y l i Sông áy Trên c s phân tích hi n tr ng công tác qu n lý khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i c a Công ty TPT th y l i Sông nguyên nhân, c n đ áy m c 3.2 đư ch nh ng t n t i c kh c ph c Tác gi đ xu t m t s gi i pháp nh m hồn thi n cơng tác qu n lý, khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i c a Công ty TPT th y l i Sông áy nh sau: 3.4.1 Gi i pháp đ i v i công tác s a ch a th ng xuyên - Th ng kê, l p b ng bi u qu n lý d li u kh i l ng, v t t , ch ng lo i, l ch s s a ch a máy móc thi t b , kênh m ng, c ng đ p, nhƠ x ng lƠm c s tiên l ng kh i l ng c n s a ch a l p k ho ch hƠng n m, vƠ qu n lý h ng m c tránh trùng l p làm gi m hi u qu đ u t tránh t ng h p ghi chép sai l ch s khác v trình đ chun mơn c a c p qu n lý, Công ty ban hành m u bi u đ n gi n, d hi u th ng nh t đ ghi chép, theo dõi tr m b m vƠ b ph n chuyên môn ph trách t , đ i, phòng ban (kho ng n m m t bi u vƠ đ B ng theo dõi công tác s a ch a th công tác s a ch a th c vi t liên ti p đóng quy n) nh b ng 3.7 - ng xuyên ph n c n b ng 3.8 B ng theo dõi ng xuyên ph n th y công, nh sau: 94 B ng 3.7 B ng theo dõi công tác s a ch a th ng xuyên ph n c n B NG THEO DÕI CÔNG TÁC S A CH A TH NG XUYÊN - C TR M B Mầ , Xệ NGHI P TH Y L I ầ H ng m c cơng trình, thi t b Máy b m Máy b m s mb tr c ngang 1000m3/h, đ/c 33kw Máy b m s nt Máy b m s Máy b m m i Cáp n đ n t t ng T n H th ng n h th Quy mô, ch ng lo i Cáp ph t i máy b m N m 2017 C a van S c S c S a ch a …… … V n hành phát ti ng kêu c khí ph n b m Thay bi b m, 6309, 6409 (SKF) ng hút s 3b r th ng thay ng b m 300x2 5mx3m m ầầ ầ ầ nt BCK8 Cu/XLPE 3x95+1x50 Aptomat t ng 150A, aptomat nhánh 63A H ng đ ng h Vôn Cu/XLPE 3x25+1x16 T n, L=5m L i ch n rác Máy đóng m N m 2021 S a ch a i n chi u sáng Thi t b c khí …… S c Cáp ph t i máy m i C u tr c N m 2018 I N V2, tr c vít 2,5m (2x2.5)m 95 Thay đ ng h Vôn S a ch a B ng 3.8 B ng theo dõi công tác s a ch a th ng xuyên ph n th y công B NG THEO DÕI CÔNG TÁC S A CH A TH NG XUYÊN - TH Y CÔNG TR M B Mầ , Xệ NGHI P TH Y L I ầ H ng m c cơng trình, thi t b Kênh hút N m 2017 Quy mô U M I B i l ng, s ts t N o vét 20m3 bùn, kè mái đá xơy S c S a ch a H ng 3b c as Thay 3b c as BTCT, 50m2 B x Kênh x Kênh đ t, B=3m, m=1,5 C ng x qua đê BxH 2x2,5m = C ng tiêu BxH t ch y 1,5x2m = Nhà qu n lý C ng A C ng B Kênh n i đ ng S a ch a Kênh đ t, B=3m, m=1,5 B hút Nhà máy S c N m 2018 BTCT, 45m2 BxH 1,5x2m = BxH = 1,2x1,8m Kênh X Kênh đ t, B=2m, m=1,5 Kênh Y Kênh xây, BxH = 1x1,5m B i l ng N o vét 150m3 bùn 96 …… ……… N m 2021 S c S a ch a - L p bi u đ qu n lý ti n đ th c hi n cơng trình s a ch a th s tuân th th i gian th c hi n cơng trình theo, mùa v đ ng xuyên Trên c c phê t, s p x p th t th c hi n đ i v i cơng trình có ph n vi c liên quan đ n T khâu l p Báo cáo kinh t k thu t đ n khâu phê t, thi công nghi m thu tốn cơng trình Vi c l pđ Ban c bi u đ ti n đ th c hi n cơng trình s a ch a th ng xun này, giúp cho i u hành Công ty d dàng qu n lỦ, đôn đ c đ n v tham gia th c hi n cơng trình ph i h p nh p nhàng h p lý khoa h c, đ m b o ti n đ ch t l ng công vi c - Xây d ng b đ nh m c ph c v công tác s a ch a máy b m có l u l ng nh h n 4000 m3/h lƠm c n c pháp lý th c cho cơng tác l p d tốn cơng trình s a ch a th - ng xuyên có ch ng lo i máy b m i v i công tác kh o sát, đáng giá nguyên nhơn, hi n tr ng v t t máy móc thi t b h h ng u ki n ng p n c nh t máy b m chìm, h th ng l i ch n rácầ, đ xu t gi i pháp nghiên c u thi t b máy móc có th thay th th l n 3.4.2 Gi i pháp đ i v i công tác qu n lý n n ng Theo tác gi , gi i pháp quan tr ng nh t đ ti t ki m n n ng lƠ hi n đ i hóa h th ng cơng trình th y l i, lo i b cơng trình, máy móc, thi t b xu ng c p gây t n th t l n v ngu n n c, t n hao n n ng Tuy nhiên đ lƠm đ ngu n v n đ u t vô l n dài h n c a nhƠ n h n tr c xã h i Trong th i gian ng n c m t, h th ng cơng trình th y l i đ m i, nâng c p, tác gi đ xu t m t s ph c u c n đ n c đ u t xơy d ng ng án nh m ti t ki m chi phí n n ng nh sau: - L p đ t thi t b báo m c n kh o h th ng báo m c n c đ u kênh, k t n i v i tr m b m đ u m i (tham c nƠy đư đ c l p đ t t i H th ng Th y l i B c ậ H ng ậ H i) Các tr m b m đ u m i c n c vào m c n c báo v đ a l nh b m c n b m vƠ l nh d ng b m m c n th nâng cao hi u qu b m n h p m c n b m; gi m đ ct ct đ u kênh ph trách đ c đ t yêu c u i u có i, tiêu; ti t ki m gi b m lo i tr đ c tr ng i tiêu t i đ u kênh đư đ t yêu c u nh ng v n v n hành máy c nhân công d n t khung gi th p m đ t n d ng đ i, có th l p ph ng án b m n ct i vào c giá n th p gi th p m (giá n hi n 97 t i: gi th p m lƠ 1.004 đ ng/kW; gi bình th ng lƠ 1.572 đ ng/kW, gi cao m lƠ 2.862 đ ng/kW) - Ngoài ra, tác gi đ xu t nghiên c u ph ng án khoán n n ng tiêu th cho t ng đ n v tr c thu c Công ty, cho t ng c m, tr m b m i u này, s có u m nâng cao ý th c t giác ti t ki m (KW) tiêu th n n ng, ti t ki m chi phí n n ng g n l i ích v i trách nhi m, kích thích sáng t o lao đ ng Tuy nhiên, th c hi n u g p khó kh n xác đ nh kinh phí vƠ đ nh m c (kW) tiêu th n, ph thu c r t l n vào y u t th i ti t t ng n m (thu n l i hay kh c nghi t), ph thu c vào vi c t ng giá n c a B Công th ng, ph thu c vào tình tr ng máy móc, thi t b h th ng cơng trình chuy n d n, ph thu c vào vi c ph i k t h p k ho ch l y n xã, tránh tình tr ng b m v n đ th t thoát n c c a t ng h p tác c kênh tiêu 3.4.3 Gi i pháp đ i v i công tác qu n lý khai thác v n hành h th ng công trình th y l i nh , n i đ ng - L p đ t h th ng b o v t xa, đ gi m thi u nhân công b o v tr m Song song v i vi c ph i h p v i quy n đ a ph ng, nhơn dơn vùng đ nâng cao ý th c trách nhi m, b o v tài s n chung c ng lƠ b o v quy n l i c a nhơn dơn, ng iđ c s d ng d ch v th y l i - Rà soát quy ho ch l i vùng cung c p d ch v t i tiêu, đ i v i tr m b m nh , b ng vi c rà soát, ki m tra, khoanh vùng t ng c s tr c ti p qu n lý v n hành tr m b m, h th ng kênh m ng vƠ h đ pháp cơng trình truy n d n (kênh, m ch ng d ch v t i tiêu, đ xu t b ng gi i ng, c ng, đ p) có th thay th tr m b m vai trò, l c h u gi m t i cơng tác trì, b o v tr m b m cho c s 98 Hình 3.8 Tr m b m có di n tích ph c v t i tiêu nh có th lo i b b ng gi i pháp cơng trình khác (tr m b m Chùa Tán ậ xã Tân L p, an Ph ng) - Lu t Th y l i s 08/2017/QH14 Ngh đ nh 67/2018/N -CP ngày 14/5/2018 c a Chính ph quy đ nh đư có nh ng c ch cho phép t ch c, nhơn đ n ng l c tham gia công tác qu n lý, khai thác v n hành công trình th y l i nh , th y l i n i đ ng s d ng ngu n v n nhƠ n c, tác gi xin đ xu t gi i pháp: Xây d ng ph ng án khốn m t ph n n i dung cơng vi c khơng đòi h i k thu t ph c t p công tác qu n lý, khai thác v n hành cơng trình th y l i nh , th y l i n i đ ng cho t ch c, cá nhân có 99 đ y đ n ng l c nh h ng d n c a v n b n pháp lu t Các cơng vi c tác gi đ xu t có th khốn nh : Cơng vi c b o v tr m b m, c a van, máy đóng m c a c ng; Công vi c v sinh nhà tr m; Theo dõi tình tr ng máy móc thi t b ầ xuyên, b o d i v i công tác s a ch a th ng ng máy móc, qu n lỦ chi phí n n ng v n Công ty đ m nhi m đ đ m b o tính th ng nh t vƠ đ ng b đ u t xơy d ng công trình vƠ tránh lưng phí i u này, có th giúp Công ty gi m t i r t l n v n đ thi u l c l ng lao đ ng tr c ti p gián ti p 3.4.4 Gi i pháp c c u t ch c ngu n nhân l c - xu t u ch nh c c u t ch c nh sau: tách ch c danh Ch t ch T ng Giám đ c Công ty, sát nh p hai Phòng C n Phòng K ho ch ậ k thu t thành Phòng K thu t ậ C n, ph trách chuyên môn v qu n lý cơng trình, v i Phòng Tài v ph trách v qu n lý kinh t , Phòng Qu n lỦ n c ph trách v qu n lỦ n c phù h p v i yêu c u v b ph n chuyên môn nghi p v c a doanh nghi p khai thác cơng trình th y l i, đ - T ng c c quy đ nh Ngh đ nh 67/2018/N -CP, c th t i hình 3.9 ng t ch c đƠo t o, thi nâng b c l p h c t p nghiên c u chuyên ngành, sáng ki n khoa h c nh m nơng cao trình đ chuyên môn c a cán b công nhân viên Công ty, đ c bi t đ i v i cán b công nhân tr c ti p v n hành cơng trình T ch c cu c thi tay ngh cho công nhân tr c ti p v n hành cơng trình, nh m tơn vinh nh ng giá tr lao đ ng, đóng góp, sáng t o c a ng lòng yêu ngh c a ng i lao đ ng Qua c ng vun đ p i lao đ ng, khích l tinh th n v t gian khó (khơng qu n ng i m a, bưo, n ng h n) g n bó v i Cơng ty hồn thành t t nhi m v đ c giao - Trích m t ph n kinh phí cho công tác tuyên truy n t i nhân dân vùng th h ng d ch v th y l i, n i có cơng trình th y l i c a Công ty qu n lý, nh m tuyên truy n cho nhân dân hi u đ c b o v cơng trình th y l i, b o v ngu n n c, gi gìn v sinh khu đ u m i cơng trình th y l i trách nhi m, quy n l i c a m i ng i dân không ph i ch c a Công ty Công tác qu n lý, khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i c a Cơng ty s đ t hi u qu cao h n n u đ đ c dân gi gìn b o v 100 c d a vƠo dơn, đ c dân ng h , - Xây d ng s đ n t v quy trình khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i Sông áy, theo th i gian mùa v n m, theo th hi n t t c c s s li u đ u vào g m: quy mô, s l d ng, ki m tra đê, kênh m tác t ng cơng trình, n i dung cơng tác trì (b o ng, v t bèo rác ), công tác s a ch a th ng xuyên, công i tiêu c a Công ty theo th i gian n m T s cho k t qu v ho t đ ng c a H th ng t i m t th i gian b t k n m giúp Ban u hành d dàng n m b t n i dung công vi c, l p k ho ch tri n khai th c hi n công tác qu n lý khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i c a Cơng ty - xu t v i c quan ch c n ng nơng h n m c Doanh nghi p có th m quy n phê t, đ có thêm kinh phí t ng m c đ u t nh m s a ch a đ ng b cơng trình, tránh tình tr ng c t ng t dàn tr i nhi u n m Th c t hi n nay, Cơng ty có th m quy n phê t v i cơng trình có t ng m c đ u t d i 300 tri u, u nƠy đ c quy đ nh t i Thông t 56/TT-BNNPTNT ngày 01/10/2010 c a B Nông nghi p vƠ PTNT cho đ n đư n m v n đ c áp d ng - Ki n ngh v i c quan ch c n ng c a thành ph Hà N i đ y nhanh ti n đ phê t đ t hàng trì, v n hành h th ng t i, tiêu n sinh, xã h i 101 c ph c v s n xu t nơng nghi p, dân Hình 3.9 xu t s đ t ch c Công ty 102 K t lu n ch ng Có th nói, h th ng cơng trình th y l i Công ty u t phát tri n Th y l i Sông áy qu n lý, khai thác v n hành có ph m vi r ng, quy mô l n ph kh p, t h th ng tr c Sơng áy liên t nh đ n cơng trình th y l i nh , n i đ ng, t c m đ u m i đ n m t ru ng Nh ng thành t u c a Công ty công tác qu n lý khai thác v n hành h th ng công trình th y l i nh ng n m qua đư góp ph n góp ph n khơng nh vi c phát tri n s n xu t nông nghi p an sinh kinh t đ a bàn ph trách c a thành ph Hà N i Phân tích sâu v nh ng thu n l i vƠ khó kh n hi n tr ng th c hi n công tác qu n lý khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i c a Công ty, tác gi đư đánh giá đ c nh ng m t t n t i nguyên nhân nh h ng đ n hi u qu công tác qu n lý khai thác v n hành c a Công ty T đ a đ - Gi i pháp đ i v i công tác s a ch a th d li u kh i l c ng đ p, nhƠ x c nhóm gi i pháp, nh sau: ng xuyên: L p b ng bi u, th ng kê qu n lý ng, v t t , ch ng lo i, l ch s s a ch a máy móc thi t b , kênh m ng lƠm c s tiên l ng kh i l ng, ng c n s a ch a l p k ho ch hƠng n m; L p bi u đ qu n lý ti n đ bi u đ ti n đ th c hi n cơng trình s a ch a th ng xuyên; Xây d ng b đ nh m c ph c v công tác s a ch a máy b m có l u l ng nh h n 4000 m3/h; mua s m thi t b máy móc thay th th l n công tác kh o sát, đánh giá h h i cơng trình, máy móc thi t b ; - Gi i pháp đ i v i công tác qu n lỦ n n ng: L p đ t thi t b báo m c n c đ u kênh, k t n i v i tr m b m đ u m i đ ti t ki m gi b m; khoán n n ng tiêu th cho t ng đ n v tr c thu c Công ty, cho t ng c m, tr m b m; - Gi i pháp đ i v i cơng tác qu n lý khai thác cơng trình th y l i nh , th y l i n i đ ng: Rà soát quy ho ch l i vùng cung c p d ch v t i tiêu, đ i v i tr m b m nh có th lo i tr thay th b ng gi i pháp cơng trình truy n d n, kênh m ng, c ng, đ p đ gi m cơng tác trì b o v tr m b m; L p đ t h th ng b o v t xa; khốn m t s cơng vi c khơng đòi h i k thu t ph c t p công tác qu n lý, khai thác v n hành cơng trình th y l i nh , th y l i n i đ ng cho t ch c, cá nhơn có đ y đ n ng l c nh : 103 Công vi c b o v tr m b m, c a van, máy đóng m c a c ng; Cơng vi c v sinh nhà tr m; Theo dõi tình tr ng máy móc thi t b ầ - Gi i pháp c c u t ch c ngu n nhân l c: T ng c ng t ch c đƠo t o, t ch c cu c thi tay ngh cho công nhân tr c ti p v n hành cơng trình, nh m tơn vinh nh ng giá tr lao đ ng, vun đ p lòng yêu ngh c a ng i lao đ ng; Trích m t ph n kinh phí cho cơng tác tun truy n t i nhân dân vùng th h ng d ch v th y l i, n i có cơng trình th y l i c a Cơng ty qu n lý, nh m tuyên truy n cho nhân dân hi u đ b o v cơng trình th y l i, b o v ngu n n c, gi gìn v sinh khu đ u m i cơng trình th y l i trách nhi m, quy n l i c a m i ng ty; c i dân không ph i ch c a Công xu t v i c quan ch c nâng h n m c Doanh nghi p có th m quy n phê t đ có đ kinh phí s a ch a đ ng b cơng trình; Ki n ngh v i c quan ch c n ng c a thành ph Hà N i đ y nhanh ti n đ phê t đ t hàng trì, v n hành h th ng t tiêu n c ph c v s n xu t nông nghi p, dân sinh, xã h i; trình khai thác v n hành h th ng Sông áy b ng n t ; i, xu t xây d ng s đ quy xu t u ch nh c c u t ch c c a Công ty, tách riêng ch c danh Ch T ch T ng giám đ c, h p nh t Phòng ch c n ng lƠ Phòng C n Phòng K Ho ch ậ K Thu t thành m t Phòng K Thu t ậ C n phù h p v i yêu c u v b ph n chuyên môn nghi p v c a doanh nghi p khai thác cơng trình th y l i, đ c quy đ nh Ngh đ nh 67/2018/N -CP V i nh ng gi i pháp đ xu t đơy, tác gi hy v ng s g i ý n u đ c th c hi n s góp ph n hồn thi n cơng tác qu n lý khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i c a Cơng ty u t phát tri n Th y l i Sơng áy nói riêng vƠ c a Cơng ty qu n lý khai thác th y l i đ a bàn thành ph Hà N i nói chung 104 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n V i s giúp đ h ng d n nhi t tình c a Th y giáo, Cô giáo, lưnh đ o c quan, b n bè đ ng nghi p, tác gi đư hoƠn thƠnh Lu n V n v i n i dung g n li n v i công vi c c a tác gi t i đ n v cơng tác Qua tác gi đư t ng h p, phơn tích đ c nh ng khái quát chung v th c tr ng công tác qu n lý khai thác, v n hành cơng trình th y l i Vi t Nam; tác gi đư c p nh t, vƠ lƠm rõ đ c nh ng c s khoa h c công tác qu n lý khai thác v n hành cơng trình th y l i LƠm s s lý lu n đ tác gi đánh giá đ c hi n tr ng, phân tích nh ng t n t i nguyên nhân công tác qu n lý khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i c a Công ty u t phát tri n th y l i Sơng áy, t đ xu t gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý khai thác v n hành h th ng cơng trình th y l i c a Cơng ty u t phát tri n th y l i Sông áy Lu n v n v i n i dung nghiên c u có giá tr th c ti n cao, gi i pháp đ a đư ph n kh c ph c đ c nh ng t n t i mang tính th i s , c p bách t i C quan n i tác gi công tác, ph n ánh nh ng ki n th c tác gi đư l nh h i đ chuyên ngành Qu n lý xây d ng t i tr ng c sau khóa h c cao h c i h c Th y L i, s hành trang quan tr ng cho tác gi q trình cơng tác sau Ki n ngh Qua q trình nghiên c u nghiêm túc, có s tham v n c a nh ng chuyên gia ho t đ ng ngành th y l i, nh : Th y giáo h ng d n PGS.TS D ng c Ti n, lãnh đ o C quan, đ ng nghi p, công nhân tr c ti p tham gia cơng tác b o trì, v n hành cơng trình th y l iầ Tác gi nh n th y, đ tài có giá tr th c ti n cao Do tác gi c ng m nh d n đ ngh nh ng gi i pháp đ c áp d ng th c t t i Công ty u t phát tri n th y l i Sông áy Tác gi đ ngh tr ng i h c Th y l i, báo cáo, tham m u v i B Nông nghi p Phát tri n nông thôn nghiên c u, xây d ng b đ nh m c ph c v công tác s a ch a 105 th ng xun cơng trình th y l i, đ c bi t lƠ đ nh m c cho công tác s a ch a máy b m có l u l ngh tr chi n l n ng ng nh h n 4000 m3/h, s a ch a c u tr c, pa l ng xích i h c Th y L i nghiên c u phát tri n máy móc, thi t b ph c v c hi n đ i hóa h th ng t c, c i t o ngu n n u ki n môi tr i, tiêu, ch ng trình t i tiên ti n, ti t k m ngu n c, nghiên c u máy móc thi t b thay th th l n đ c bi t ng n c ô nhi m,th y l i n i đ ng theo quy mô canh tác tiên ti n, đ y m nh c gi i hóa, khuy n khích liên k t s n xu t, d n n đ i th a, canh tác theo quy mô 106 TÀI LI U THAM KH O [1] T ng c c Th y l i, B Nông nghi p PTNT.Tài li u gi i thi u v Lu t Th y l i [2] TCVN 8418:2010 “Cơng trình th y l i - Quy trình qu n lý v n hành, tu b o d ng c ng.” Vi t Nam 2010 [3] Trung Tâm thông tin khoa h c l p Pháp - Vi n Nghiên c u l p pháp Qu n lý khai thác cơng trình th y l i Vi t Nam th c tr ng gi i pháp [4] Ngơ Trí Vi ng nnk Giáo trình Th y cơng Hà N i: Nhà xu t b n Xây d ng, 2004 [5].Vi n Khoa h c th y l i Vi t Nam Phân c p qu n lý khai thác công trình th y l i Vi t Nam [6] T ng c c Th y l i, B Nông nghi p PTNT.Tài li u gi i thi u v Lu t Th y l i [7] Qu c h i 14 Lu t Th y l i s 08/2017/QH14 19/6/2017 107 ... QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ, KHAI THÁC V N HÀNH CÁC CƠNG TRÌNH TH Y L I 1.1 Khái quát chung v công tác qu n lý khai thác v n hành cơng trình th y l i 1.1.2 Công tác qu n lý khai thác v... C U Nghiên c u gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý, khai thác cơng trình th y l i thu c Công ty TNHH MTV ậ TPTTL Sông áy IT it NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U ng nghiên c u: Công tác qu n lý cơng trình. .. cơng trình th y l i 1.1.1 Khái quát v công tác qu n lý khai thác v n hành cơng trình xây d ng Công tác qu n lý khai thác v n hành cơng trình gì? Cơng tác qu n lý khai thác v n hành cơng trình