UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN SỞ XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH BẮC KẠN ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Bắc Kạn, tháng 10 năm 2013 MỤC LỤC PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ I Sự cần thiết II Căn pháp lý III Phạm vi nghiên cứu IV Mục tiêu yêu cầu PHẦN II : KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI I Đặc điểm tự nhiên tỉnh II Đặc điểm xã hội xu hướng phát triển: 12 III Điều kiện kinh tế - xã hội xu hướng phát triển 13 PHẦN III : ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 17 I Vai trò nhà ngành xây dựng 17 II Dự báo tiến khoa học công nghệ phát triển nhà 18 III Thực trạng phát triển đô thị 18 IV Thực trạng quỹ đất 19 V Thực trạng nhà khu vực đô thị, nông thôn tỉnh Bắc Kạn 20 VI Thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 38 VII Thực trạng nhà nhóm đối tượng xã hội 42 VIII Những thuận lợi khó khăn công tác quản lý phát triển nhà 46 IX Nguyên nhân tồn tại, khó khăn 50 PHẦN IV : ĐỊNH HƯỚNG PTN TỈNH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 51 I Quan điểm mục tiêu phát triển nhà tỉnh 51 II Cở sở cho việc dự báo nhu cầu phát triển nhà tỉnh 55 III Định hướng phát triển nhà tỉnh Bắc Kạn 57 IV Nhu cầu nhà tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030: 63 V Nhu cầu nhà tỉnh Bắc Kạn theo tiêu 73 VI Dự báo nhu cầu diện tích nhà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 78 PHẦN V : NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP PTN Ở TỈNH BẮC KẠN 122 I Nhiệm vụ 122 II Các giải pháp cụ thể 123 PHẦN VI : TỔ CHỨC THỰC HIỆN 134 KIẾN NGHỊ 139 PHỤ LỤC 139 PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ I Sự cần thiết Bối cảnh nước: Trong thời gian gần đây, Nhà nước ban hành nhiều chính sách về nhà ở, có nhiều văn bản rất quan trọng, có tính bước ngoặc hoạt động phát triển và quản lý nhà ở, Nhà nước không chỉ tạo điều kiện cho những người nước có nhà ở mà còn tạo kiện để bà kiều bào và tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam a) Các sách phát triển nhà ở (xếp theo thứ tự thời gian): - Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung năm 2001 và được thay vào năm 2003; - Luật Xây dựng năm 2003; - Luật Đầu tư năm 2005; - Luật Nhà ở năm 2005 và Nghị định số 90/2006/NĐ-CP năm 2006 hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; - Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006 và Nghị định số 153/2007/NĐCP hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bất động sản; - Luật Quy hoạch đô thị năm 2009; - Nghị số 23/2006/NQ-CP năm 2006 Chính phủ về một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê theo quy định tại Nghị định số 61/CP Chính phủ; - Nghị số 48/2007/NQ-CP năm 2007 Chính phủ về việc điều chỉnh một số nội dung chính sách bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho người thuê; - Nghị định số 71/2010/NĐ-CP năm 2010 về hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở b) Về sách nhà ở cho hộ gia đình tại khu vực nông thôn: - Quyết định số 168/2001/QĐ-TTg năm 2001 về chính sách hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo tại các tỉnh Tây Nguyên; - Quyết định số 186/2001/QĐ-TTg năm 2001 về chính sách hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo tại tỉnh đặc biệt khó khăn miền núi phía Bắc thời kỳ 20012005; - Quyết định số 105/2002/QĐ-TTg năm 2002 về chính sách cho các hộ dân vùng ngập lũ mua trả chậm nền nhà và nhà ở các cụm tuyến dân cư ở các tỉnh đồng sông Cửu Long; - Quyết định số 120/2003/QĐ-TTg ngày11/3/2003 về chính sách hỗ trợ nhà ở cho các hộ dân có khó khăn về nhà ở tại các xã biên giới Việt – Trung; - Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg về một số chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn; - Quyết định số 160/2007/QĐ-TTg ngày 17/10/2007) về chính sách hỗ trợ nhà ở cho đồng bào tại khu vực biên giới Việt Nam - Lào, biên giới Việt Nam - Cămpuchia; - Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg năm 2008 Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người nghèo tại khu vực nông thơn có khó khăn về nhà ở; c) Về sách hỗ trợ nhà ở cho một số đối tượng xã hội khác - Nghị số 18/NQ-CP năm 2009 Chính phủ về một số chế chính sách phát triển nhà ở cho các đối tượng là học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, nhà ở cho công nhân khu công nghiệp, nhà ở cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị; - Các Quyết định số 65/2009/QĐ-TTg, Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg, Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg năm 2009 Thủ tướng Chính phủ triển khai thực hiện Nghị số 18/NQ-CP d) Về sách cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam: - Nghị định số 81/2001/NĐ-CP về việc cho phép người Việt Nam đinh cư ở nước ngoài được mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam; - Nghị số 19/2009/NQ-QH12 về thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam và Nghị định số 51/2009/NĐ-CP năm 2009 hướng dẫn thi hành Nghị số 19/2009/NQ-QH12; - Luật Nhà ở sửa đổi năm 2009 và Nghị định số 71/2010/NĐ-CP năm 2010 về hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; e) Mợt sớ sách có liên quan đến đời sớng đồng bào dân tộc - Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31/7/1998 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình Phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa - Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10/01/2006 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình Phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 - 2010 (Chương trình 135 giai đoạn II) - Tờ trình 02/TTr-UBDT ngày 28 tháng năm 2013 về việc phê duyệt Chương trình Phát triển kinh tế - xã hợi, giảm nghèo các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn vùng dân tộc và miền núi năm 2014-2015 và giai đoạn 2016-2020 (gọi tắt là Chương trình 135 giai đoạn III) - Nghị số 30a/2008/NQ-CP Chính phủ Về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đới với 61 huyện nghèo Ngoài các văn bản nêu các Bợ, ngành có liên quan còn ban hành hàng loạt các văn bản để hướng dẫn thi hành Quyết định, Thông tư Như vậy, có thể nói thời gian vừa qua, với nhiều chính sách quan trọng các lĩnh vực khác nền kinh tế chính sách tài chính nhà ở, chính sách về quy hoạch, xây dựng phát triển đô thị Nhà nước ta có nhiều chính sách về nhà ở thể hiện quan tâm đặc biệt về chỗ ở cho người dân Bằng hàng loạt các chế, chính sách ban hành, Nhà nước từng bước tạo điều kiện để người dân, đặc biệt là các đối tượng xã hội, đối tượng có công với cách mạng và những người có khó khăn về nhà ở có điều kiện tạo lập chỗ ở, góp phần xây dựng cuộc sống văn minh, hiện đại Các chính sách này góp phần vào việc bảo vệ và xây dựng đất nước và được coi chính sách an sinh xã hội Đảng và Nhà nước ta Với các chính sách được ban hành thời gian vừa qua giúp tạo bộ mặt đô thị ngày càng sạch đẹp, nhiều dự án nhà ở được xây dựng với đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, nhiều khu nhà ở mới khang trang thay các khu nhà ở cũ bị xuống cấp, hư hỏng, thay các khu nhà ở chuột, chật chội, mất vệ sinh Nhà ở phát triển đa dạng cả về kiểu dáng, không gian kiến trúc và chất lượng nội ngoại thất Bên cạnh việc phát triển các loại nhà biệt thự, nhà vườn, nhà liên kế, một số thành phố lớn đó bắt đầu quan tâm và khuyến khích phát triển nhà chung cư cao tầng, với kiến trúc đẹp và cấu hộ hợp lý Nhiều đô thị có những khu dân cư mới, tuyến phớ mới được hình thành thời gian vừa qua, góp phần vào việc chỉnh trang đô thị và tạo chỗ ở bền vững Đối với người dân khu vực nông thôn, chính sách đổi mới nông nghiệp, đời sống, thu nhập nông dân được nâng cao nên nhà ở người dân được cải thiện đáng kể, nhà ở không chỉ được mở rộng về quy mô, tăng về diện tích mà chất lượng được tăng lên, nhà ở kiên cố và bán kiên cố dần thay cho nhà ở đơn sơ, tạm bợ Sớ lượng hợ gia đình, đặc biệt là hợ gia đình nghèo, bà dân tợc vùng sâu, vùng xa, khu vực biên giới, được Nhà nước quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện để cải thiện nhà ở tăng đáng kể, từ đó góp phần từng bước giảm nhanh số lượng hộ nghèo không có nhà ở hoặc có nhà ở dột nát, tạm bợ Đối với các đối tượng xã hội khác học sinh, sinh viên, công nhân lao động các khu công nghiệp, người nghèo tại khu vực đô thị…cũng được Nhà nước quan tâm, tạo điều kiện cải thiện về chỗ ở thông qua chính sách xây dựng nhà ở để cho thuê, cho thuê mua hoặc bán nhà trả chậm, trả dần với giá ưu đãi, giúp các đối tượng này yên tâm học tập, công tác, tạo lòng tin nhân dân đối với Đảng và Nhà nước Ngày 30/11/2011, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 2127/2011/QĐ-TTg về phê duyệt Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, đó nêu rõ: “Xây dựng và đưa chỉ tiêu phát triển nhà ở, đặc biệt là chỉ tiêu phát triển nhà ở vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từng thời kỳ và hàng năm địa phương và tổ chức triển khai thực hiện" và yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm: "Tổ chức chỉ đạo phát triển nhà ở địa bàn theo quy định pháp luật về nhà ở; xây dựng, điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2020; thực hiện bố trí vốn từ ngân sách địa phương để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho các đối tượng có thu nhập thấp, người nghèo cá các đối tượng chính sách xã hội theo quy định pháp luật phạm vị địa bàn" Trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn Theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội được đề cập tại Báo cáo chính trị trình Đại hợi đại biểu Đảng bợ tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2010-2015 và được thông qua tại Nghị số 33/2010/NQ-HĐND, một những nội dung quan trọng được xác định là: "100% xã có quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế xã hội - môi trường; phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang khu dân cư hiện có địa bàn Đến năm 2015, 100% xã, phường, thị trấn có trụ sở đạt tiêu chuẩn, 20% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới và đưa thị xã Bắc Kạn trở thành đô thị loại III"(1) Trong những năm vừa qua, Đảng bộ và nhân dân Bắc Kạn không ngừng phấn đấu, động, sáng tạo tổ chức thực hiện nên đạt nhiều thành tựu quan trọng và khá toàn diện, đời sống người dân ngày càng ổn định và tiếp tục được nâng cao Trong đó phải kể đến những kết quả đạt được công tác quản lý, phát triển nhà ở góp phần thay đổi đáng kể diện mạo các đô thị, chất lượng nhà ở khu vực nông thôn, nhà ở đồng bào các dân tộc được quan tâm, cải thiện; chất lượng cuộc sống được nâng lên rõ rệt, tạo tiền đề Nghị quyế t số 33/2010/NQ-HĐ ND mới, sức mạnh mới, tiềm lực mới để Bắc Kan phát triển nhanh giai đoạn tới Có thể nói, vấn đề nhà ở là lĩnh vực được Đảng Bộ và chính quyền các cấp tỉnh Bắc Kạn quan tâm, ngành xây dựng tích cực phối hợp với Sở, Ban, ngành tỉnh xây dựng các chế, chính sách phù hợp kịp thời tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân và ngoài tỉnh tham gia phát triển nhà ở Tỉnh Bắc Kạn là một những tỉnh thực hiện tốt các chính sách nhà ở cho các đối tượng là đồng bào dân tộc, người có công với cách mạng, người nghèo và các đối tượng chính sách xã hội góp phần tạo điều kiện cải thiện nhà ở cho một bộ phận dân cư, khuyến khích và huy động được nguồn lực các thành phần xã hội tham gia phát triển nhà ở Tuy nhiên, công tác quản lý, quy hoạch phát triển nhà ở tỉnh Bắc Kạn vẫn còn một số nhược điểm như: chưa đảm bảo khai thác hiệu quả tiềm từ đất đai, tài chính nên phát triển kinh tế còn hạn chế; vai trò kích cầu nền kinh tế kết hợp với chỉnh trang đô thị thông qua phát triển nhà ở chưa phát huy được tác dụng; công tác nghiên cứu, dự báo nhu cầu nhà ở chưa được trọng Vì vậy, để thực hiện tốt công tác phát triển, quản lý nhà ở thời gian tới, cần phải xây dựng Chương trình Phát triển nhà ở tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 nhằm: - Làm sở, cứ pháp lý cho các cấp chính quyền điều hành công tác quản lý, phát triển nhà ở - Chủ động giải vấn đề nhà ở; dự báo nhu cầu nhà ở cho người dân, đặc biệt là các nhóm đối tượng xã hội, đồng bào dân tộc sinh sống địa bàn tỉnh - Góp phần kích cầu thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển - Góp phần giải vấn đề phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường - Hoạch định việc phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thiết yếu trường học, bệnh viện, nước sạch, xử lý rác thải, khu vui chơi giải trí để đáp ứng nhu cầu người dân II Căn pháp lý - Căn cứ Luật Nhà ở ngày 29 tháng 11 năm 2005; - Căn cứ Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; - Căn cứ Quyết định số 2127/2011/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 30/11/2011 về phê duyệt Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; - Căn cứ Thông tư số 16/2010/TT-BXD ngày 09 tháng năm 2010 Bộ Xây dựng quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số nội dung Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật nhà ở; - Công văn số 413/BXD-QLN ngày 20/3/2012 Bộ Xây dựng về việc triển khai thực hiện Chiến lược phát triển nhà ở đến 2020 và tầm nhìn 2030; - Quyết định sớ 1890/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2010 về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Kạn thời kỳ đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ - Quyết định số 1008/QĐ-UBND ngày 04/7/2012 UBND tỉnh về việc phê duyệt đề cương Chương trih phát triển nhà ở tỉnh Bắc Kan giai đoạn 20122015 và định hướng đến năm 2020 III Phạm vi nghiên cứu Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 được nghiên cứu, dự báo nhu cầu, đưa phương hướng, giải pháp phát triển đối với nhà ở tại khu vực đô thị và nhà ở nông thôn phạm vi địa bàn tỉnh Trong đó đặc biệt quan tâm tới nhu cầu nhà ở cho các nhóm đối tượng xã hội: Người thu nhập thấp ở đô thị, hộ nghèo ở nông thôn và đô thị, hộ chính sách, cán bộ công chức, viên chức, sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, sinh viên, học sinh phạm vi toàn tỉnh IV Mục tiêu yêu cầu Mục tiêu - Điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng nhà ở hiện địa bàn tỉnh và nhu cầu phát triển nhà ở tỉnh đến năm 2030 - Dự báo nhu cầu nhà ở các nhóm đối tượng: người có công với cách mạng; người nghèo khu vực nông thôn; người thu nhập thấp tại đô thị; nhà ở cho cán bộ công chức, viên chức, nhân sỹ, trí thức, văn nghệ sỹ; nhà ở cho sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang; nhà ở công nhân tại các khu công nghiệp; nhà ở sinh viên, học sinh và các đối tượng đặc biệt khó khăn địa bàn tỉnh từng giai đoạn làm sở lập kế hoạch phát triển phù hợp - Dự báo nhu cầu nhà ở giáo viên, học sinh các trường dân tộc nội trú - Dự báo quỹ đất cần thiết để đáp ứng nhu cầu phát triển nhà ở tỉnh - Xác định quy mơ và các mơ hình dự án điểm phát triển nhà ở - Làm sở để quản lý công tác phát triển nhà ở và triển khai thực hiện các dự án nhà ở địa bàn tỉnh; thu hút các nguồn vốn đầu tư phát triển nhà ở - Thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản địa bàn tỉnh Yêu cầu: - Công tác phát triển nhà ở tỉnh Bắc Kạn phải phù hợp với nhu cầu nhà ở địa phương từng giai đoạn; đảm bảo tuân thủ pháp luật về nhà ở, quy hoạch, kế hoạch các cấp phê duyệt và các văn bản quy phạm pháp luật ban hành - Chỉ tiêu phát triển nhà ở, đặc biệt là chỉ tiêu nhà ở xã hội phải được xác định là một những chỉ tiêu bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, phù hợp với từng thời kỳ điều kiện phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Xác định quỹ đất để đáp ứng nhu cầu phát triển nhà ở, đặc biệt là nhà ở xã hội, nhà ở cho giáo viên, học sinh các trường dân tộc nội trú, nhà ở cho đối tượng có thu nhập thấp, người nghèo và các đối tượng chính sách xã hội địa bàn tỉnh PHẦN II KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN I Đặc điểm tự nhiên tỉnh Vị trí địa lý: Bắc Kạn là tỉnh miền núi nằm sâu nội địa vùng Đơng Bắc,có tọa đợ địa lý từ 21o48'22'' đến 22o44'17'' vĩ độ Bắc; 105o25'8'' đến 106o24'47'' kinh độ Đông, là tỉnh có địa hình núi cao, giữ vị trí quan trọng chiến lược an ninh quốc phòng Bắc Kạn có diện tích tự nhiên là 485.941ha, chiếm 4,1% diện tích vùng Đông Bắc và 1,45% diện tích cả nước Ranh giới địa lý tỉnh Bắc Kạn được xác định sau: phía bắc giáp tỉnh Cao Bằng, phía đông giáp tỉnh Lạng Sơn, phía nam giáp tỉnh Thái Nguyên và phía tây giáp tỉnh Tuyên Quang Giai đoạn 2013 - 2015 STT Chỉ tiêu TỔNG CỘNG Nhà dự án dân tự xây dựng Nhà xã hội - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - Sửa chữa nhà ở Nhà tái định cư Giai đoạn 2016 - 2020 Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) 154.992 60.574 89.815 3.285 5.950 1.205 23.731 784 903 53.957 4.603 1.969 639 1.253 73 119 20 396 10 15 621 77 375.936 168.701 186.267 4.310 1.616 2.415 3.025 4.400 38.283 51.545 2.040 86.974 20.968 55 73 589 793 34 870 280 149 Biểu 7: Dự báo diện tích nhà nguồn vốn để phát triển nhà Huyện Pác Nặm STT Chỉ tiêu TỔNG CỘNG Vốn xây dựng nhà - Nhà ở dự án và dân tự xây - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - TĐC phục vụ GPMB - Sửa chữa nhà ở Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Xây dựng hạ tầng xã hội Giải phóng mặt Giai đoạn 2013 - 2015 Trong Vốn đầu Ngân Ngồi ngân tư sách sách 113,9 12,9 100,9 87,6 11,0 76,6 36,3 0,0 36,3 19,3 5,4 13,9 2,0 1,3 0,7 0,0 0,0 0,0 8,0 0,1 7,9 3,0 2,2 0,7 2,0 0,7 1,3 4,5 0,1 4,4 3,3 1,2 2,2 9,2 0,0 9,2 0,8 10,2 11,0 0,8 10,1 10,9 0,3 4,1 4,4 Giai đoạn 2016 - 2020 Trong Vốn đầu tư Ngân Ngoài Ngân sách sách 432,0 18,8 413,2 332,3 11,5 320,8 201,1 0,0 201,1 11,0 3,1 7,9 0,3 0,2 0,1 3,8 0,9 2,8 14,1 0,4 13,7 2,3 1,7 0,6 3,0 1,0 2,0 7,1 0,5 6,6 15,2 3,8 11,4 74,6 0,0 74,6 38,7 41,9 3,2 38,3 41,2 2,9 15,5 16,6 1,2 150 Giai đoạn 2013 - 2015 TT Chỉ tiêu TỔNG CỘNG Nhà dự án dân tự xây dựng Nhà xã hội - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - Sửa chữa nhà ở Nhà tái định cư Giai đoạn 2016 - 2020 Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) 65.934 14.524 48.069 17.370 1.250 7.400 3.954 1.300 4.535 12.260 3.341 1.034 159 820 386 25 123 49 26 76 134 56 135.456 44.037 76.183 1.565 415 948 8.030 160 3.285 12.178 2.435 1.840 5.647 42.609 15.236 146 51 187 30 31 94 406 203 151 Biểu 8: Dự báo diện tích nhà nguồn vốn để phát triển nhà Huyện Ba Bể STT Chỉ tiêu TỔNG CỘNG Vốn xây dựng nhà - Nhà ở dự án và dân tự xây - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - TĐC phục vụ GPMB - Sửa chữa nhà ở Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Xây dựng hạ tầng xã hội Giải phóng mặt Giai đoạn 2013 - 2015 Trong Vốn đầu Ngân Ngoài ngân tư sách sách 226,8 22,8 204,0 174,5 19,0 155,5 92,7 0,0 92,7 20,4 5,7 14,7 8,6 5,7 2,9 0,6 0,1 0,5 10,4 0,1 10,3 3,4 2,5 0,8 5,0 1,7 3,3 8,5 0,3 8,2 8,2 2,9 5,3 16,9 0,0 16,9 1,7 20,3 22,0 1,5 20,1 21,6 0,6 8,1 8,7 Giai đoạn 2016 - 2020 Trong Vốn đầu Ngân Ngồi Ngân tư sách sách 754,9 37,6 717,3 580,7 24,9 555,8 332,7 0,0 332,7 24,5 6,9 17,7 7,4 4,9 2,5 17,7 4,4 13,3 18,2 0,5 17,7 0,0 0,0 0,0 3,9 1,3 2,6 12,7 0,8 11,8 24,3 6,1 18,2 139,4 0,0 139,4 67,6 73,2 5,6 67,0 72,0 5,0 27,0 29,0 2,0 152 Giai đoạn 2013 - 2015 STT Chỉ tiêu TỔNG CỘNG Nhà dự án dân tự xây dựng Nhà xã hội - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - Sửa chữa nhà ở Nhà tái định cư Giai đoạn 2016 - 2020 Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) 117.431 37.090 72.176 18.315 4.850 700 9.582 4.475 3.300 8.456 22.498 8.165 1.699 389 1.174 407 97 12 160 56 66 141 236 136 242.966 72.893 145.798 2.800 661 1.816 17.985 4.560 15.325 15.767 2.400 10.120 79.641 24.275 327 76 236 243 40 169 726 324 153 Biểu 9: Dự báo diện tích nhà nguồn vốn để phát triển nhà Huyện Ngân Sơn TT Chỉ tiêu TỔNG CỘNG Vốn xây dựng nhà - Nhà ở dự án và dân tự xây - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - TĐC phục vụ GPMB - Sửa chữa nhà ở Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Xây dựng hạ tầng xã hội Giải phóng mặt Giai đoạn 2013 - 2015 Trong Vốn đầu Ngồi tư Ngân sách ngân sách 124,7 20,1 104,5 95,9 18,0 77,9 32,6 0,0 32,6 16,6 4,6 12,0 12,3 8,2 4,1 0,0 0,0 0,0 7,5 0,1 7,4 2,4 1,8 0,6 6,2 2,1 4,1 5,0 0,2 4,8 3,1 1,1 2,0 10,2 0,0 10,2 0,9 11,2 12,1 0,8 11,1 11,9 0,3 4,5 4,8 Giai đoạn 2016 - 2020 Trong Vốn đầu tư Ngồi Ngân Ngân sách sách 627,3 37,3 590,0 482,5 26,7 455,8 271,0 0,0 271,0 21,0 5,9 15,1 12,5 8,4 4,2 16,8 4,2 12,6 13,2 0,3 12,8 0,7 0,6 0,2 5,1 1,7 3,4 7,2 0,5 6,7 21,0 5,2 15,7 114,0 0,0 114,0 56,1 60,8 4,7 55,6 59,8 4,2 22,4 24,1 1,7 154 Giai đoạn 2013 - 2015 STT Chỉ tiêu Giai đoạn 2016 - 2020 Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) TỔNG CỘNG 69.589 1.117 204.195 2.451 Nhà dự án dân tự xây dựng 13.032 146 59.333 570 Nhà xã hội - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - Sửa chữa nhà ở Nhà tái định cư 53.487 14.940 5.650 6.940 3.169 4.133 5.010 13.644 3.070 920 332 113 116 40 83 83 153 51 123.902 1.602 15.400 7.720 14.578 11.421 793 3.120 5.729 65.141 20.960 280 129 224 176 10 52 95 636 279 155 Biểu 10: Dự báo diện tích nhà nguồn vốn để phát triển nhà Huyện Bạch Thông STT Chỉ tiêu TỔNG CỘNG Vốn xây dựng nhà - Nhà ở dự án và dân tự xây - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - TĐC phục vụ GPMB - Sửa chữa nhà ở Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Xây dựng hạ tầng xã hội Giải phóng mặt Giai đoạn 2013 - 2015 Trong Vốn đầu Ngân Ngoài ngân tư sách sách 127,7 22,6 105,1 98,2 20,5 77,7 35,1 0,0 35,1 10,9 3,0 7,8 19,2 12,8 6,4 0,0 0,0 0,0 7,2 0,1 7,1 2,5 1,9 0,6 4,0 1,3 2,7 4,5 0,1 4,4 3,2 1,1 2,1 11,6 0,0 11,6 0,9 11,4 12,4 0,9 11,3 12,2 0,3 4,6 4,9 Giai đoạn 2016 - 2020 Trong Vốn đầu Ngân Ngoài Ngân tư sách sách 550,5 24,4 526,1 423,5 15,2 408,3 269,5 0,0 269,5 13,1 3,7 9,4 4,9 3,3 1,6 1,7 0,4 1,3 12,6 0,3 12,2 0,0 0,0 0,0 5,9 2,0 3,9 6,4 0,4 6,0 20,5 5,1 15,4 89,0 0,0 89,0 49,3 53,4 4,1 48,8 52,5 3,7 19,7 21,2 1,5 156 Giai đoạn 2013 - 2015 STT Chỉ tiêu Giai đoạn 2016 - 2020 Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) TỔNG CỘNG 70.027 1.084 164.079 1.879 Nhà dự án dân tự xây dựng 14.024 154 59.003 558 Nhà xã hội - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - Sửa chữa nhà ở Nhà tái định cư 52.759 9.765 10.350 6.615 3.360 2.667 4.513 15.489 3.244 875 217 207 110 42 53 75 171 54 84.562 1.048 9.570 3.000 1.467 10.885 3.640 5.136 50.864 20.514 174 50 23 167 61 86 487 274 157 Biểu 11: Dự báo diện tích nhà nguồn vốn để phát triển nhà Huyện Chợ Đồn ST T Chỉ tiêu TỔNG CỘNG Vốn xây dựng nhà - Nhà ở dự án và dân tự xây - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - TĐC phục vụ GPMB - Sửa chữa nhà ở Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Xây dựng hạ tầng xã hội Giải phóng mặt Giai đoạn 2013 - 2015 Trong Vốn đầu Ngồi tư Ngân sách ngân sách 188,3 26,8 161,6 144,9 23,6 121,3 54,9 0,0 54,9 24,6 6,9 17,7 14,5 9,6 4,8 0,0 0,0 0,0 10,1 0,1 10,0 4,2 3,1 1,0 5,1 1,7 3,4 8,6 0,3 8,3 5,3 1,9 3,5 17,7 0,0 17,7 1,4 16,9 18,3 1,3 16,7 18,0 0,5 6,7 7,2 Giai đoạn 2016 - 2020 Trong Vốn đầu tư Ngồi Ngân Ngân sách sách 752,0 43,6 708,4 578,5 31,0 547,5 323,4 0,0 323,4 33,0 9,2 23,8 14,0 9,4 4,7 10,8 2,7 8,1 17,7 0,4 17,3 0,0 0,0 0,0 6,1 2,0 4,1 11,9 0,8 11,1 25,6 6,4 19,2 135,9 0,0 135,9 67,3 72,9 5,6 66,7 71,7 5,0 26,9 28,9 2,0 158 Giai đoạn 2013 - 2015 STT Chỉ tiêu Giai đoạn 2016 - 2020 Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) TỔNG CỘNG 108.788 1.720 244.844 3.001 Nhà dự án dân tự xây dựng 21.963 253 70.780 696 Nhà xã hội - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - Sửa chữa nhà ở Nhà tái định cư 81.512 22.140 8.950 9.320 5.548 3.367 8.583 23.604 5.314 1.378 492 179 155 69 67 143 272 89 148.481 1.963 24.200 8.640 9.373 15.336 3.760 9.523 77.649 25.583 440 144 144 236 63 159 778 341 159 Biểu 12: Dự báo diện tích nhà nguồn vốn để phát triển nhà Huyện Chợ Mới STT Chỉ tiêu TỔNG CỘNG Vốn xây dựng nhà - Nhà ở dự án và dân tự xây - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - TĐC phục vụ GPMB - Sửa chữa nhà ở Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Xây dựng hạ tầng xã hội Giải phóng mặt Giai đoạn 2013 - 2015 Trong Vốn đầu Ngân Ngoài ngân tư sách sách 218,5 32,4 186,0 168,1 28,8 139,3 72,5 0,0 72,5 32,7 9,2 23,5 18,3 12,2 6,1 0,0 0,0 0,0 8,0 0,1 7,9 2,8 2,1 0,7 7,5 2,5 5,0 6,1 0,2 5,9 7,2 2,5 4,7 13,0 0,0 13,0 1,6 19,6 21,2 1,5 19,4 20,8 0,6 7,8 8,4 Giai đoạn 2016 - 2020 Trong Vốn đầu Ngân Ngoài Ngân tư sách sách 780,3 46,5 733,8 600,2 33,4 566,9 343,7 0,0 343,7 35,6 10,0 25,6 13,0 8,7 4,3 10,8 2,7 8,1 14,0 0,3 13,6 1,2 0,9 0,3 9,9 3,3 6,6 7,9 0,5 7,4 27,8 6,9 20,8 136,3 0,0 136,3 69,8 75,6 5,8 69,2 74,4 5,2 27,9 30,0 2,1 160 Giai đoạn 2013 - 2015 STT Chỉ tiêu TỔNG CỘNG Nhà dự án dân tự xây dựng Nhà xã hội - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - Sửa chữa nhà ở Nhà tái định cư Giai đoạn 2016 - 2020 Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) 114.885 1.887 250.205 3.090 28.987 343 75.185 756 78.701 29.430 9.650 7.369 3.798 4.967 6.132 17.355 7.198 1.424 654 193 123 47 99 102 205 120 147.234 1.963 26.070 8.000 9.403 12.125 1.301 6.080 6.350 77.905 27.786 474 133 145 187 16 101 106 801 370 161 Biểu 13: Dự báo diện tích nhà nguồn vốn để phát triển nhà Huyện Na Rì STT Chỉ tiêu TỔNG CỘNG Vốn xây dựng nhà - Nhà ở dự án và dân tự xây - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - TĐC phục vụ GPMB - Sửa chữa nhà ở Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Xây dựng hạ tầng xã hội Giải phóng mặt Giai đoạn 2013 - 2015 Trong Vốn đầu Ngân Ngồi ngân tư sách sách 163,8 27,7 136,1 126,0 24,9 101,0 38,5 0,0 38,5 32,0 8,9 23,0 14,9 9,9 5,0 0,0 0,0 0,0 9,9 0,1 9,8 3,5 2,6 0,9 5,0 1,7 3,3 6,1 0,2 5,9 4,0 1,4 2,6 12,1 0,0 12,1 15,9 1,2 14,7 15,6 1,1 14,5 6,3 0,4 5,9 Giai đoạn 2016 - 2020 Trong Vốn đầu Ngân Ngồi Ngân tư sách sách 652,0 33,2 618,8 501,6 22,2 479,3 295,9 0,0 295,9 31,8 8,9 22,9 4,5 3,0 1,5 5,3 1,3 4,0 17,4 0,4 17,0 0,0 0,0 0,0 5,6 1,9 3,7 6,9 0,4 6,4 25,1 6,3 18,8 109,2 0,0 109,2 63,2 4,9 58,3 62,2 4,4 57,8 25,1 1,8 23,3 162 Giai đoạn 2013 - 2015 STT Chỉ tiêu Giai đoạn 2016 - 2020 Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) Diện tích (m2) Số nhà ở (căn) TỔNG CỘNG 94.547 1.619 206.822 2.617 Nhà dự án dân tự xây dựng 15.401 193 64.678 682 Nhà xã hội - Người nghèo - Hộ có công - Thu nhập thấp tại đô thị - Cán bộ CC, VC, LLVT - Nhà ở công vụ giáo viên - Đối tượng XH đặc biệt khó khăn - Nhà ở nội trú học sinh - Sửa chữa nhà ở Nhà tái định cư 75.101 28.755 7.000 9.169 4.700 3.300 6.059 16.117 4.045 1.359 639 140 153 59 66 101 202 67 117.065 1.600 23.320 2.760 4.569 15.088 3.440 5.508 62.380 25.078 424 46 70 232 57 92 678 334 163 ... tác quản lý phát triển nhà 46 IX Nguyên nhân tồn tại, khó khăn 50 PHẦN IV : ĐỊNH HƯỚNG PTN TỈNH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 51 I Quan điểm mục tiêu phát triển nhà tỉnh 51 II Cở... nhu cầu diện tích nhà đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 78 PHẦN V : NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP PTN Ở TỈNH BẮC KẠN 122 I Nhiệm vụ 122 II Các giải pháp cụ thể 123 PHẦN... rệt, tạo tiền đề Nghị quyế t số 33/2010/NQ-HĐ ND mới, sức mạnh mới, tiềm lực mới để Bắc Kan phát triển nhanh giai đoạn tới Có thể nói, vấn đề nhà ở là lĩnh vực được Đảng