LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH TÂY NINH ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH TÂY NINH ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : : : : : TRẦN THỊ NGỌC TÂM 05124093 DH05QL 2005-2009 Quản Lý Đất Đai TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2009 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN TRẦN THỊ NGỌC TÂM LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH TÂY NINH ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 Giáo viên hướng dẫn: ThS Trần Duy Hùng ( Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh) TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2009 LỜI CẢM ƠN W X Trước tiên xin gửi lời cảm ơn cao quý sâu sắc đến bố mẹ người thân gia đình ủng hộ, động viên, giúp yên tâm để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em xin cảm ơn tất quý Thầy Cô trường Đại học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh quý Thầy Cô Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản truyền đạt vốn kiến thức quý báu, tảng giúp em tự tin công việc chuyên môn sau Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn ThS Trần Duy Hùng tận tình dạy bảo, hướng dẫn góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Xin cảm ơn Ban lãnh đạo phòng Quy Hoạch – Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Tây Ninh cô chú, anh chị phòng Quy Hoạch nhiệt tình dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình thực tập Sau cùng, xin cảm ơn bạn lớp Quản lý đất đai khóa 31 thân thương ln bên cạnh, chia sẻ, khích lệ năm tháng học tập giảng đường đại học TP Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 07 năm 2009 Sinh viên Trần Thị Ngọc Tâm TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Trần Thị Ngọc Tâm , Khoa Quản lý Đất Đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài: “LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH TÂY NINH ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020” Giáo viên hướng dẫn: ThS Trần Duy Hùng, Bộ môn Quy hoạch, Khoa Quản lý Đất Đai & Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Nội dung tóm tắt báo cáo: Trước tình hình dân số Tây Ninh ngày tăng nhanh, q trình thị hóa diễn cách mạnh mẽ dẫn đến nhu cầu nhà địa bàn tỉnh trở nên thiết Từ tình hình thực tế tỉnh Tây Ninh tiến hành xây dựng chương trình phát triển nhà ở huyện thị vừa đáp ứng phần nhu cầu nhà cho người dân vừa động lực góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên việc triển khai dự án nhà địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn nguồn vốn hạn chế chưa tạo quỹ đất để thực dự án Đề tài tiến hành nghiên cứu nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho dự án nhà địa bàn Tỉnh bao gồm nội dung chủ yếu sau: Trên sở điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội Tỉnh, đánh giá trạng sử dụng đất, tình hình phân bố dân cư tiềm đất đai địa bàn Dự báo quy mô phát triển dân số nhu cầu sử dụng đất dự án nhà Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất cho dự án Những giải pháp để đẩy nhanh việc thực kế hoạch sử dụng đất Kết nghiên cứu đề tài sở quan trọng để việc xây dựng phát triển đô thị Tây Ninh nhanh chóng triển khai, tạo điều kiện cho người dân có nhà đồng thời pháp lý để thực việc giao đất, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều kiện đặc thù khu vực mục tiêu thị hóa MỤC LỤC Trang ĐẶT VẤN ĐỀ Phần I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề cần nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học I.1.2 Cơ sở pháp lý I.1.3 Cơ sở thực tiễn I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu I.2.1 Điều kiện tự nhiên I.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 11 I.2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế xã hội 16 I.3 Tình hình quản lý đất đai địa phương 17 I Nội dung, phương pháp 19 I.3.1 Nội dung nghiên cứu 19 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 19 Phần II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 17 II.1 Phân tích trạng sử dụng đất 20 II.1.1 Hiện trạng sử dụng quỹ đất 20 II.1.2 Hiện trạng sử dụng loại đất 20 II.1.3 Tình hình biến động sử dụng đất giai đoạn 2000 - 2008 24 II.1.4 Đánh giá hiệu kinh tế - xã hội, môi trường tồn việc sử dụng đất 26 II.2 Hiện trạng phân bố dân cư đất địa bàn Tỉnh 26 II.2.1 Hiện trạng phân bố dân cư 26 II.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 28 II.2.3 Hiện trạng dự án nhà địa bàn Tỉnh 29 II.3 Quy hoạch nhà tỉnh Tây Ninh đến năm 2020 31 II.3.1 Dự báo quy mô dân số đến năm 2020 31 II.3.2 Tiềm sử dụng đất 33 II.3.3 Định hướng sử dụng đất 33 II.3.4 Quy hoạch nhà tỉnh Tây Ninh 35 II.4 Lập kế hoạch sử dụng đất cho dự án thuộc chương trình phát triển nhà địa bàn tỉnh Tây Ninh 37 II.4.1 Cơ sở lập kế hoạch cho dự án nhà 37 II.4.2 Kế hoạch bố trí đất đai để thực dự án nhà theo năm 38 II.4.3 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất phục vụ chương trình phát triển nhà tỉnh Tây Ninh 49 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 55 DANH SÁCH CÁC BẢNG Trang Bảng Diện tích dân số phân theo Huyện, Thị năm 2008 13 Bảng Diện tích, cấu loại đất năm 2008 20 Bảng Cơ cấu diện tích đất nông nghiệp năm 2008 21 Bảng Cơ cấu diện tích đất phi nơng nghiệp năm 2008 23 Bảng Biến động sử dụng đất giai đoạn 2000 - 2008 24 Bảng Mật độ dân cư địa bàn tỉnh năm 2008 27 Bảng Tỷ lệ thị hóa theo huyện, thị xã năm 2008 28 Bảng Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện năm 2008 29 Bảng Danh mục dự án có quy hoạch phê duyệt 31 Bảng 10 Dự báo dân số tỉnh Tây Ninh đến năm 2010 32 Bảng 11 Dự báo dân số tỉnh Tây Ninh đến năm 2020 33 Bảng 12 Dự báo dân số tăng thêm Tỉnh theo giai đoạn 33 Bảng 13 Danh mục dự án nhà thực năm 2009 40 Bảng 14 So sánh với tiêu kế hoạch thu hồi đất năm 2009 theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt 42 Bảng 15.Danh mục dự án nhà thực năm 2010 44 Bảng 16 So sánh với tiêu thu hồi đất năm 2010 theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt 46 Bảng 17.Danh mục dự án nhà thực giai đoạn 2010 – 2015 48 Bảng 18.Danh mục dự án nhà thực giai đoạn 2015 –2020 50 DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Tây Ninh năm 2008 20 DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình 1: Bản đồ hành 7-8 Hình 2: Bản đồ trạng sử dụng đất tỉnh Tây Ninh 19-20 Hình 3: Bản đồ quy hoạch nhà tỉnh Tây Ninh 35-36 DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT CN CCN KCN DV- TM UBND CN QSDĐ QHSDĐ ĐBSCL Công nghiệp Cụm công nghiệp Khu công nghiệp Dịch vụ - Thương mại Uỷ ban nhân dân Chứng nhận quyền sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất Đồng sông Cửu Long ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên thiên nhiên hoạt động sống người Việc phân bổ, bố trí quỹ đất cho lĩnh vực đời sống đối tượng nhằm sử dụng đất đai tiết kiệm, hợp lý sở hiệu quả, bảo vệ đất để phục vụ mục tiêu trước mắt đưa định hướng sử dụng đất bền vững việc làm tất yếu Nội dung việc phân bổ, bố trí sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý hiệu cho tất lĩnh vực đối tượng sử dụng việc quản lý nhà nước đất đai công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, quy định cụ thể Luật Đất đai, thể chế hóa Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992: “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả” Đến năm gần đây, với hội nhập mạnh mẽ kinh tế đất nước với giới Nhất từ năm 2007, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) Nhu cầu đất để thực dự án đầu tư nước đầu tư nước tăng nhanh, thị trường bất động sản phát triển mạnh Bên cạnh đó, Tây Ninh lại địa bàn chịu chi phối, tác động phát triển giãn nở vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, mức độ đầu tư lĩnh vực tăng lên, lĩnh vực xây dựng phát triển đô thị, phát triển quỹ đất Như để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên dự án đầu tư phát triển nhà địa bàn tỉnh việc lập kế hoạch sử dụng đất để tạo quỹ đất phục vụ cho viêc xây dựng nhà ở, dành quỹ đất sẵn cho nhà đầu tư vào tỉnh có đất để thực dự án vấn đề cấp thiết, có tính thực tế cao Xuất phát từ thực tế đồng ý Khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, Viện Nghiên cứu Phát triển TPHCM hỗ trợ phòng quy hoạch – Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Tây Ninh, thực đề tài: “LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH TÂY NINH ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020” Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở đánh giá nguồn lực phát triển địa phương (nguồn lực tự nhiên, nguồn lực kinh tế xã hội) đưa kế hoạch sử dụng đất nhằm cân đối nhu cầu sử dụng đất cho dự án nhà Tỉnh Đối tượng nghiên cứu: Tình hình sử dụng đất địa bàn tỉnh dự án nhà dự kiến thực giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2020 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu vào việc phân bổ quỹ đất cho dự án nhà địa bàn tỉnh Tây Ninh Phạm vi thời gian: lập kế hoạch bố trí quỹ đất cho dự án nhà địa bàn tỉnh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Ý nghĩa thực tiễn Việc lập kế hoạch sử dụng đất phục vụ chương trình phát triển nhà tỉnh Tây Ninh làm sở cho việc sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, hiệu góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, tạo động lực phát triển đô thị nông thôn bền vững theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển nhà đô thị văn minh đại Trong giai đoạn 2016 – 2020 có 22 dự án nhà thực với tổng quy mơ diện tích 742,3 Kế hoạch bố trí quỹ đất để thực 22 dự án sau: ¾ Thực thu hồi 123,77 đất trồng hàng năm đáp ứng cho dự án sau: y Nhà xã hội cho sinh viên, xã Bàu Năng, Dương Minh Châu: 0,35 y Khu nhà cửa Phước Tân, xã Thành Long, Châu Thành: 50 y Khu dân cư Gò Kén, xã Long Thành Trung: 1,08 y khu nhà liền kề biệt thự vườn, xã Hưng Thuận, Trảng Bàng: 22,34 y Dự án nhà khu cơng nghiệp Trảng Bàng: 50 ¾ Diện tích đất trồng lâu năm chuyển mục đích sử dụng sang đất 66,94 bố trí dự án sau: y Nhà xã hội cho sinh viên địa bàn xã Ninh Sơn, Ninh Thạnh, Thị xã Tây Ninh: 0,56 y Khu dân cư biệt thự vườn, xã Hưng Thuận, huyện Trảng Bàng:56,38 y Khu nhà cửa Phước Tân, huyện Châu Thành: 10 - Thực thu hồi 198,27 đất để bố trí cho dự án: ¾ Diện tích đất thị cần thu hồi 168,07 đáp ứng cho nhu cầu sử dụng đất dự án: y Khu nhà thương mại số 2, phường 3, Thị xã Tây Ninh:109,02 y Trung tâm TM – DV Tây Ninh, phường 2, Thị xã Tây Ninh: 1,5 y Dự án khu chung cư cao tầng phường 3, Thị xã Tây Ninh: 57,2 y Dự án nhà xã hội cho sinh viên xã Hiệp Tân, Hòa Thành: 0,35 ¾ Diện tích đất nơng thơn cần thu hồi 34,2 để thực dự án: y Dự án nhà xã hội nhà máy FiCo: 1,4 y Khu dân cư ấp Bình Phong nhà thương mại:14,8 y Khu dân cư biệt thự vườn, xã Hưng Thuận, huyện Trảng Bàng: y Khu nhà cửa Phước Tân, huyện Châu Thành: 12 y Khu dân cư Gò Kén, xã Long Thành Trung, huyện Hòa Thành: ¾ Lấy từ đất sản xuất kinh doanh PNN 282,1 để triển khai dự án: y Dự án nhà đặc biệt, khu dành cho người nước ngoài: y Dự án nhà xã hội CCN Bến Củi, huyện Dương Minh Châu: 0,49 y Nhà xã hội cho công nhân khu CN Hiệp Thạnh: y Nhà xã hội cho công nhân CCN Bàu Đồn: 1,4 y Dự án nhà khu CN Long Chữ, xã Long Chữ: 50 y Dự án nhà khu CN Trảng Bàng: 150 y Nhà khu CN Gia Bình: 70 y Nhà xã hội cho công nhân CCN Bàu Rông: 0,21 II.4.3 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất phục vụ chương trình phát triển nhà tỉnh Tây Ninh Để thực kế hoạch sử dụng đất cho dự án nhà địa bàn tỉnh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 cần có giải pháp cụ thể sau: Các biện pháp bảo vệ mơi trường: Song song với việc bố trí, xây dựng dự án nhà địa bàn tỉnh cần có biện pháp bảo vệ mơi trường xung quanh khu vực triển khai dự án, không để gây tình trạng nhiễm nguồn nước, nhiễm tiếng ồn, thường xuyên giám sát để phát xử lý kịp thời vấn đề môi trường Các biện pháp sử dụng đất đảm bảo thực theo kế hoạch Rà soát tiến hành điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cho dự án nhà đến năm 2020 huyện, thị tỉnh phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh, đồng thời phù hợp với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương để đảm bảo tính đồng tồn hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bên cạnh đầu tư ổn định cho hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất từ tỉnh huyện, xã để đảm bảo chất lượng, kịp thời nâng cao khả thực Tăng cường triển khai công tác kiểm tra, tra việc sử dụng đất, bảo vệ mơi trường Kiểm sốt chặt chẽ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất khơng quy hoạch, đặc biệt chuyển đất nông nghiệp sang đất Phân bổ quỹ đất cho dự án nhà sở sử dụng đất tiết kiệm, bảo vệ môi trường đảm bảo mơi trường sinh thái Bên cạnh việc quản lý đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất cho dự án nhà phải theo quy hoạch chi tiết kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Giải pháp qui hoạch xây dựng Trên sở kế hoạch sử dụng đất năm 2006 – 2010 Tỉnh Chính phủ xét duyệt kế hoạch sử dụng đất cho dự án nhà ở, tiến hành tổ chức thông báo công khai, rộng rãi kế hoạch sử dụng đất cho ban ngành, tổ chức, đoàn thể người dân Tỉnh biết để thực theo kế hoạch quy định Luật đất đai Tăng cường phối hợp kế hoạch phát triển kinh tế, phát triển đô thị, đầu tư hạ tầng kỹ thuật với kế hoạch sử dụng đất, kết hợp xây dựng sở hạ tầng với phát triển đô thị, bước phát triển, xây dựng khu chung cư cao tầng có sách nhà phù hợp khu vực nội thị, điều kiện để xây dựng nhà tư nhân, sách ưu tiên nhà chung cư cao tầng, đảm bảo công xã hội Phải ưu tiên phát triển sở hạ tầng khu đô thị nhằm thu hút dân cư tập trung đẩy nhanh q trình thị hóa nơng thơn tăng cường vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, tiến hành bố trí quỹ đất tái định cư cho trường hợp bị giải tỏa, thu hồi đất đầu tư sở hạ tầng để phát triển ổn định đời sống cho người dân Tập trung đầu tư xây dựng cho dự án nhà trọng điểm dự án nhà công vụ nhà xã hội cho công nhân, lựa chọn nhà đầu tư có đủ khả để thực dự án nhà ở, thường xuyên kiểm tra tiến độ thực hiện, tìm hiểu khó khăn vướng mắc thực dự án nhà địa bàn tỉnh, đảm bảo dự án triển khai kế hoạch Đối với dự án nhà xã hội cần bố trí quỹ đất khu vực thị xây dựng hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội gắn với dự án nhà thương mại, khu dân cư hữu nhằm kết hợp khai thác, sử dụng chung sở hạ tầng sẵn có Thực cơng bố cơng khai địa điểm ranh giới khu đất dành để phát triển nhà thương mại phạm vi toàn tỉnh để kêu gọi đầu tư tham gia thực dự án Thông báo công khai thông tin quy hoạch chi tiết quy hoạch dự án nhà duyệt để thu hút nhà đầu tư người dân tham gia phát triển nhà Tiếp tục cập nhật thông tin đất đai để diều chỉnh bổ sung, nhằm đảm bảo tính thống hiệu thực tiễn cao kế hoạch sử dụng đất cho chương trình phát triển nhà Giải pháp huy độn vốn thu hút đầu tư a) Giải pháp huy động vốn Cần có sách thích hợp để thu hút nguồn vốn từ doanh nghiệp tư nhân tỉnh nguồn vốn có ý nghĩa lâu dài Để huy động tốt nguồn vốn cần: Tiến hành cổ phần hóa, tham gia thị trường chứng khoán doanh nghiệp tỉnh có điều kiện để huy động thêm nguồn vốn Củng cố, mở rộng hệ thống quỹ tín dụng nhân dân nhằm với hệ thống ngân hàng để huy động tốt vốn nhàn rỗi dân Thực xã hội hóa số lĩnh vực, khuyến khích nhân dân tham gia hoạt động phát triển hạ tầng (điện, đường…) theo phương thức nhà nước dân làm Đối với nguồn vốn đầu tư từ nước (FDI) từ địa phương khác nước cần huy động tốt nguồn vốn nguồn vốn quan trọng không tạo nguồn vốn cần thiết mà hội để đổi công nghệ, đào tạo cán kỹ thuật mở rộng thị trường Để huy động tốt nguồn vốn cần tăng cường công tác quảng cáo, giới thiệu nước địa phương khác tiềm năng, mạnh tỉnh, xây dựng dự án có để tranh thủ nguồn vốn thơng qua chương trình nhà nước tổ chức quốc tế như: chương trình xóa đói giảm nghèo, nước nông thôn, môi trường, giáo dục… b) Giải pháp thu hút đầu tư Đẩy mạnh việc cải cách hành trình tự, thủ tục liên quan đến đầu tư xây dựng, nhằm tạo điều kiện cho cá nhân tổ chức kinh doanh bất động sản triển khai nhanh chóng dự án nhà xã hội thời gian giải hồ sơ, đơn giản hóa thủ tục nhằm gấp rút hồn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, để có sở pháp lý bồi thường có yêu cầu thu hồi đất, chấp vay vốn đầu tư Đồng thời có chế khuyến khích, ưu đãi thành phần tham gia chương trình xây dựng nhà như: miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, ưu đãi thuế, hỗ trợ tín dụng Ngồi có hỗ trợ đầu tư khác như: Nhà nước giao (hoặc cho thuê) khu đất bồi thường, giải phóng mặt có hệ thống hạ tầng ổn định Giải pháp thuế Thực sách miễn giảm thuế cho nhà đầu tư tham gia xây dựng nhà như: Miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất diện tích đất phạm vi dự án, nhà nước tổ chức việc thu hồi đất thực giải phóng mặt bằng từ tiền vốn nhà đầu tư Đồng thời, miễn giảm khoản thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp đầu tư kinh doanh loại nhà dành cho người thu nhập thấp Miễn thuế nhà đất thời hạn 05 (năm) năm, kể từ giao đất phần diện tích đất giao Ngồi ra, với dự án xây dựng nhà cho cơng nhân theo Nghị định 29/2008/NĐ-CP ban hành ngày 14/03/2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế) Nghị định 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trường, nhà đầu tư ưu tiên miễn giảm loại thuế sau: + Được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất + Chủ đầu tư áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng (VAT) hợp đồng thuê nhà công nhân khu công nghiệp + Được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm giảm 50% mức thuế thu nhập doanh nghiệp năm 10% thời gian lại dự án KẾT LUẬN-KIẾN NGHỊ I Kết luận: Kế hoạch sử dụng đất phục vụ chương trình nhà địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 xây dựng sở nghiên cứu, đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất, trạng phân bố dân cư dự án thuộc chương trình phát triển nhà tỉnh đánh giá tiềm đất đai, để từ đưa kế hoạch bố trí quỹ đất đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho dự án nhà cách hợp lý nguyên tắc sử dụng đất tiết kiệm, mang lại hiệu bền vững Việc phân bổ hợp lý dự án đầu tư địa bàn tỉnh Tây Ninh góp phần tạo quỹ nhà, quỹ đất đáp ứng nhu cầu nhà người dân, phục vụ công tác phát triển, chỉnh trang đô thị Đây quan trọng để tiến hành thu hồi đất, sở để chuyển đổi mục đích sử dụng đất phù hợp với đặc điểm khu vực Trên sở kế hoạch thu hồi đất để phân bổ cho dự án nhà từ đến năm 2020 sau: + Năm 2009: diện tích đất nơng nghiệp cần thu hồi 89,13 13,57 đất phi nông nghiệp để thực 16 dự án Trong năm 2009 hủy bỏ dự án Trung tâm thương mại dịch vụ phường 4, Thị xã Tây Ninh có quy mơ diện tích 159 ha, quỹ đất thị không đủ đáp ứng để thực dự án + Năm 2010: thực thu hồi 161,95 đất nông nghiệp, 54,47 đất phi nông nghiệp Hủy bỏ dự án Nhà thương mại-khu dân cư Bắc Hiệp Ninh có diện tích 136,23 nhu cầu sử dụng đất đô thị dự án vượt tiêu thu hồi đất đô thị theo kế hoạch sử dụng đất năm 2010 phê duyệt + Giai đoạn 2010–2015: triển khai 16 dự án nhà với tổng diện tích 387,3 y Diện tích đất nơng nghiệp cần thu hồi 152,29 y Diện tích đất phi nơng nghiệp cần thu hồi 233,01 + Giai đoạn 2016 – 2020: triển khai 22 dự án nhà Tổng diện tích đất nơng nghiệp cần thu hồi 190,71ha, diện tích đất phi nơng nghiệp 202,27 II Kiến nghị Để kế hoạch sử dụng đất tiến hành thuận lợi đảm bảo tiến độ thực hiện, đề xuất số kiến nghị sau: Cần công bố rộng rãi công khai kế hoạch sử dụng đất, có sách cụ thể chế độ miễn, giảm loại thuế nhằm tạo điều kiện thu hút nhà đầu tư Bên cạnh đẩy mạnh việc đầu tư sở hạ tầng (giao thông, điện…), lựa chọn vị trí phù hợp để thực dự án Trong trình thực dự án phát sinh ảnh hưởng đến môi trường xung quanh cần có biện pháp bảo vệ mơi trường mơi trường khơng khí mơi trường nước Đối với dự án khơng có khả thực đề nghị hủy bỏ mục tiêu dự án có sách định hướng mục tiêu khác, tránh tình trạng đất đai hoang hóa, sử dụng lãng phí Có sách hướng dẫn cụ thể chủ đầu tư dự án phát triển nhà thương mại khu thị có quy mơ sử dụng đất từ 10 trở lên phải dành phần diện tích đất (đã đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật) để bố trí nhà xã hội (khơng vượt q 20% diện tích đất theo Nghị Định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 Chính Phủ hướng dẫn thi hành Luật nhà ở) TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước CHXHCNVN, Luật đất đai 2003 ban hành ngày 26/11/2003 Quốc hội nước CHXHCNVN, Luật nhà ở, nhà xuất trị quốc gia Hà Nội, 2006 Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ban hành ngày 06/9/2006 Chính Phủ hướng dẫn thi hành Luật Nhà Quyết định số 38/2007/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2007 UBND tỉnh Tây Ninh ban hành Quy định sách khuyến khích, ưu đãi thủ tục đầu tư địa bàn tỉnh Tây Ninh Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 kế hoạch sử dụng đất năm 2006 – 2010 tỉnh Tây Ninh Sở Tài nguyên Và Môi trường tỉnh Tây Ninh, phòng quy hoạch, Báo cáo kết thống kê đất đai năm 2008 Viện nghiên cứu phát triển TP.HCM, Báo cáo quy hoạch nhà tỉnh Tây Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Cục thống kê tỉnh Tây Ninh, Báo cáo kết thống kê dân số năm 2008 Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Tây Ninh đến năm 2010 2020 10 Quy hoạch kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2010 – 2020 11 Bộ Xây Dựng, Công Ty Tư Vấn Xây Dựng Tổng Hợp, Xí nghiệp Thiết kế quy hoạch xây dựng, 2000, thuyết minh tổng hợp Điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Tây Ninh- tỉnh Tây Ninh đến năm 2020, 64 tr 12 Ủy Ban Nhân Dân thị xã Tây Ninh, 2009, Báo cáo việc đánh giá tình hình nhà địa bàn thị xã Tây Ninh, tr 13 Ủy Ban Nhân Dân thị xã Tây Ninh, 2008, Tờ trình bổ sung dự án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2007-2010 thị xã Tây Ninh, 2tr 14 Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Tây Ninh, 2007, Quyết Định việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm từ năm 2006 đến 2010 huyện Tân Biên, tr 15 Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Tây Ninh, 1999, Quyết định UBND Tỉnh việc phê duyệt quy hoạch chung thị trấn Tân Biên- huyện Tân Biên- tỉnh Tây Ninh 16 Ủy Ban Nhân Dân Huyện Tân Châu, 2008, Báo cáo thuyết minh kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2008 dự kiến kế hoạch sử dụng đất năm 2009 huyện Tân Châu, 19 tr 17 Kế hoạch sử dụng đất năm 2006- 2010 huyện Tân Châu 18 Ủy Ban Nhân Dân huyện Châu Thành, 2008, Tờ trình việc điều chỉnh kết hoạch sử dụng đất giai đoạn 2008- 2010 huyện Châu Thành, tr 19 Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh Tây Ninh, 2006, Quyết định việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm, từ năm 2006 đến năm 2010 huyện Châu Thành, tr 20 Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh Tây Ninh, 2006, Quyết Định việc sử dụng đất năm, từ năm 2006 đến năm 2010 huyện Châu Thành, tr 21 Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Tây Ninh, 2006, Quyết định việc Phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm, từ năm 2006 đến năm 2010 huyện Hòa Thành, tr 22 Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh Tây Ninh, 2008, Quyết định việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng khu Công nghiệp dịch vụ Bourbon- An Hòa Thuộc xã An Hòa- huyện Trảng Bàng- tỉnh Tây Ninh, tr 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, Quyết định ban hành kế hoạch thực đề án Kiên cố hóa trường, lớp học nhà công vụ cho giáo viên Tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2008- 2012, 2008 24 Ủy ban nhân dân Tỉnh Tây Ninh, Danh mục dự án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2007-2010 Tỉnh Tây Ninh,2008 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, Quyết định việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2000 khu kho cảng Bourn bon An Hòa, xã An Hòa, Huyện Trảng Bàng, Tỉnh Tây Ninh, 2008 26 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, Quyết định phê duyệt Quy hoạch chi tiết đến năm 2020 khu đô thị Cửa XaMát- Tỉnh Tây Ninh 27 UBND tỉnh Tây Ninh, Số 129/ UBND, Thông báo kêu gọi đầu tư dự án nhà thương mại địa bàn Tỉnh Tây Ninh, 2009 28 UBND tỉnh Tây Ninh, Số 10/ CT-UBND, Chỉ thị triển khai xây dựng kế hoạch phát triển nhà xã hội, nhà cho công nhân khu công nghiệp, ký túc xá cho sinh viên, 2009 PHỤ LỤC Phụ lục DANH MỤC CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở TỈNH TÂY NINH STT Tên dự án Địa điểm Quy mơ diện tích (ha) Thị Xã Tây Ninh 1.1 Trung tâm TM – DV phường Phường 159 1.2 Dự án chung cư cao tầng TM phường Khu dân cư số 57,2 1.3 Khu nhà Thương mại số phường 109,02 1.4 Nhà thương mại Xã Ninh Sơn xã Ninh Thạnh 166,71 1.5 Nhà TM khu Bắc Hiệp Ninh phường 136,23 1.6 Trung tâm TM - DV Tây Ninh phường 1,5 1.7 Khu an sinh Bình Minh xã Bình Minh 1.8 Nhà công vụ cho giáo viên Các điểm trường thuộc Thị Xã 0,09 Nhà xã hội, ký túc xá sinh viên (50 căn) Xã Ninh Sơn xã Ninh Thạnh 0,35 Nhà xã hội, ký túc xá sinh viên ( 80 căn) Xã Ninh Sơn xã Ninh Thạnh 0,56 1.9 Huyện Tân Biên 2.1 Nhà TM thị trấn Tân Biên Thị trấn Tân Biên 2.2 Nhà TM Khu kinh tế cửa xã Tân Lập Xa Mát 11,9 2.3 Dự án nhà đặc biệt xã Tân Lập Khu dành cho người nước ngồi 3,00 2.4 Nhà cơng vụ cho giáo viên 0,15 Xã Hòa Hiệp 0,20 0,09 2.5 STT Nhà công vụ Thị trấn Tân Biên Tên dự án Địa điểm Quy mơ diện tích (ha) Huyện Tân Châu 3.1 Dự án nhà cửa Kà Tum Xã Kà Tum 1,40 3.2 Nhà thương mại (100 căn) Thị trấn Tân Châu 0,70 3.3 Nhà công vụ dành cho giáo viên Các điểm trường huyện (34 căn) 0,16 Nhà công vụ dành cho giáo viên Các điểm trường huyện (40 căn) 0,52 3.4 Nhà công vụ (30 căn) 0,14 3.5 Nhà xã hội nhà máy FiCo ( Xã Tân Hòa 200 căn) Thị trấn Tân Châu 1,4 Huyện Dương Minh Châu Khu nhà TM CCN Chà Là Xã Chà Là Khu nhà chợ đầu mối cầu K13 Xã Bàu Năng 40 Khu du lịch khu dân cư Xã Bàu Năng Cty CP Hải Long Xuyên Á Nhà thương mại Xã Phước Ninh 4.5 Nhà công vụ Theo xã 4.6 Nhà xã hội cho sinh viên (20 căn) Xã Bàu Năng 0,14 4.7 Nhà xã hội cho sinh viên (50 căn) Xã Bàu Năng 0,35 Nhà công vụ cho giáo viên (9 phòng) Các xã Phước Minh, Lộc Ninh, Chà Là 0,05 Nhà công vụ cho giáo viên (15 phòng) Các xã Trng Mít, Phước Ninh, Bến Củi 0,07 4.1 4.2 4.3 4.4 4.8 0,5 4.8 STT Dự án nhà xã hội CCN Bến Củi Xã Bến Củi Tên dự án Địa điểm 0,49 Quy mơ diện tích (ha) Huyện Châu Thành 5.1 Nhà thương mại trung tâm Thị Thị trấn Châu Thành Trấn 5.2 Nhà CCN Thanh Điền Xã Thanh Điền 6,77 5.3 Khu dân cư ấp Bình Phong Ấp Bình Phong nhà thương mại xã Thái Bình 14,8 5.4 Khu nhà cửa PhướcTân 5.5 Nhà cho chuyên gia công Ấp Nam Bến Sỏi nhân cụm chế biến CN Tây Vàm Xã Thành Long cỏ Đông 5.6 Nhà công vụ Sau trụ sở UBND huyện 5.7 Nhà công vụ cho giáo viên (12 phòng) Các điểm trường thuộc huyện 0,05 Nhà cơng vụ cho giáo viên ( phòng) Xã Biên giới 0,04 Xã Thành Long 40 72 2,47 Huyện Hòa Thành 6.1 Nhà xã hội cho công nhân CCN Ấp Long yên Bến kéo xã Long Thành Nam 6.2 Nhà cơng nhân bên ngồi CCN Trường Hòa Xã Trường Hòa 6.3 Khu dân cư Gò kén Xã Long Thành Trung 6.4 Nhà thương mại Xã Hiệp Tân 6.5 Dự án nhà xã hội,ký túc xá sinh Xã Hiệp Tân viên 0,35 1,4 15,78 3,08 STT Tên dự án Địa điểm Quy mơ diện tích (ha) Huyện Gò Dầu Khu phố thương mại Thị trấn Gò Dầu 0,12 7.2 Khu đại trung tâm Thị trấn Gò Dầu Thị trấn Gò Dầu 66,89 7.3 Khu dân cư DV - TM chợ Gò Dầu Chợ Gò Dầu 2,4 7.4 Nhà xã hội cho công nhân KCN Hiệp Thạnh Xã Hiệp Thạnh 4,9 Nhà xã hội cho công nhân KCN Hiệp Thạnh Xã Hiệp Thạnh 7,0 Nhà xã hội cho công nhân CCN Bàu Đồn Xã Bàu Đồn 0,7 Nhà xã hội cho công nhân CCN Bàu Đồn Xã Bàu Đồn 1,40 Dự án nhà công vụ Xã Hiệp Thạnh 0,02 7.1 7.5 7.6 Huyện Bến Cầu 8.1 Phố Thương mại Thị trấn Bến Cầu 0,96 8.2 Khu dân cư C61 Thị trấn Bến Cầu 8.3 Nhà KCN Long Chữ Xã Long Chữ 50 8.4 Khu dân cư Ngọc Oanh Xã Lợi Thuận 7,00 8.5 Khu dân cư Nam Lộ Xuyên Á (An Phú) Xã Lợi Thuận 4,20 8.6 Nhà công vụ( căn) Thị trấn Bến Cầu 0,03 8.7 Dãy nhà phố Xã Long Thuận 1,15 STT Tên dự án Địa điểm Quy mơ diện tích (ha) Huyện Trảng Bàng 9.1 Khu dân cư 27/7 Thị trấn Trảng Bàng 2,40 9.2 Khu nhà thương mại Thị trấn Trảng Bàng 0,33 9.3 Khu dân cư Lộc Trát Xã Gia Lộc 13,10 9.4 Khu nhà liền kề biệt thự vườn Xã Hưng Thuận 22,34 9.5 Khu dân cư biệt thự vườn Xã Hưng Thuận 60,27 9.6 Khu đô thị dịch vụ Xã An Tịnh 200 9.7 Nhà KCN Trảng Bàng Xã An Tịnh 200 9.8 Nhà KCN Bourbon Xã An Hòa 75,44 9.9 Nhà KCN Gia Bình Ấp Gia Bình, Xã Gia Lộc 70,00 9.10 Nhà xã hội cho công nhân Xã Gia Lộc CCN Bàu Rông 0,21 9.11 Nhà cơng vụ Xã Bình Thạnh 0,02 9.12 Nhà cơng vụ cho giáo viên Xã Bình Thạnh 0,07 9.13 Nhà TM & Nhà xã hội Khu liên hợp Đô thị - CN - DV Xã Đôn Thuận Phước Đông, Bời Lời 28,70 DANH SÁCH CÁC BIỂU STT Ký hiệu biểu Tên biểu Biểu 04a/HT-KH Biến động sử dụng đất giai đoạn 2000-2005 Biểu 04b/HT-KH Tình hình biến động sử dụng đất giai đoạn 2005-2008 Biểu 07/TKĐĐ Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo đơn vị hành năm 2008 Biểu 07/KH Kế hoạch thu hồi đất để thực dự án nhà năm 2009 Biểu 07/KH Kế hoạch thu hồi đất để thực dự án nhà năm 2010 Biểu 07/KH Kế hoạch thu hồi đất để thực dự án nhà giai đoạn 2010-2015 Biểu 07/KH Kế hoạch thu hồi đất để thực dự án nhà giai đoạn 2016-2020 Biểu 08/KH Kế hoạch thu hồi đất giai đoạn 2008-2010 tỉnh Tây Ninh ... vệ sinh môi trường, vệ sinh thực phẩm tỉnh trì thường xuyên Mặc dù vậy, trang thi t bị phục vụ khám chữa bệnh nhìn chung thi u yếu, hệ thống xử lý chất thải y tế chưa đảm bảo yêu cầu Chất lượng... thao bước nâng cấp phần đáp ứng nhu cầu tập luyện thi đấu Tuy nhiên thực trạng sở sân bãi, trang thi t bị thi u thốn lạc hậu nguồn kinh phí hạn hẹp, ảnh hưởng đến phát triển chung ngành h) Quốc... xa…Vì để tạo điều kiện cho ngành y tế nâng cao chất lương khám chữa bệnh cần có quan tâm đầu tư trang thi t bị sở vật chất cho công tác Việc xây dựng thêm mở rộng cơng trình y tế, diện tích chiếm