Sau gần 20 năm triển khai xây dựng các khu công nghiệp (KCN), trong cả nước đã hình thành một mạng lưới các KCN, và đã có những đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế của các địa phương, vùng và cả nước, thể hiện vai trò đi đầu trong tiếp nhận chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản lý, nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam. Trong những năm qua, các Khu công nghiệp (KCN) đã minh chứng là một công cụ hữu hiệu để thu hút các doanh nghiệp công nghiệp và dịch vụ công nghiệp thực hiện mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa trong phạm vi địa phương và trên cả nước. Các KCN, KCX ra đời đã tạo nên những vùng công nghiệp tập trung, tác động rất tích cực tới việc phát triển các cơ sở nguyên liệu, thúc đẩy phát triển các loại hình dịch vụ phục vụ công nghiệp, nâng cao giá trị nông sản hàng hóa.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM - BÙI ðÌNH BẢO CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÁC KHU CƠNG NGHIỆP BÀ RỊA – VŨNG TÀU TRONG GIAI ðOẠN TỪ 2012 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 60340102 TP HỒ CHÍ MINH, tháng 12 năm 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM - BÙI ðÌNH BẢO CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BÀ RỊA – VŨNG TÀU TRONG GIAI ðOẠN TỪ 2012 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 60340102 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ðÌNH LUẬN TP HỒ CHÍ MINH, tháng 12 năm 2012 CƠNG TRÌNH ðƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ðẠI HỌC KỸ THUẬT CƠNG NGHỆ TP HCM Cán hướng dẫn khoa học : TS NGUYỄN ðÌNH LUẬN (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị chữ ký) Luận văn Thạc sĩ ñược bảo vệ Trường ðại học Kỹ thuật Công nghệ TP HCM ngày … tháng … năm … Thành phần Hội ñồng ñánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị Hội ñồng chấm bảo vệ Luận văn Thạc sĩ) TS Truơng Quang Dũng TS Tần Xuân Bảo TS Ngô Quang Huân TS Hà Văn Ánh TS Phạm Thị Hà Chủ tịch Phản biện Phản biện Ủy viên Ủy viên, Thư ký Xác nhận Chủ tịch Hội ñồng ñánh giá Luận sau Luận văn ñã ñược sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội ñồng ñánh giá LV TRƯỜNG ðH KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM PHÒNG QLKH - ðTSðH CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ðộc lập - Tự - Hạnh phúc TP HCM, ngày….… tháng…… năm 2012 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: BÙI ðÌNH BẢO Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 07/01/1978 Nơi sinh: Vũng Tàu Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 1184011006 I- tên ñề tài: Chiến lược phát triển khu cơng nghiệp Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn từ 2012 - 2020 II- Nhiệm vụ nội dung: Xây dựng chiến lược phát triển khu công nghiệp Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 thơng qua việc phân tích thực trạng phát triển khu cơng nghiệp giai đoạn để từ đề xuất giải pháp nhằm nhằm ñẩy mạnh việc thu hút ñầu tư phát triển KCN tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ñến năm 2020 III- Ngày giao nhiệm vụ: 30/5/2012 IV- Ngày hoang thành nhiệm vụ: 30/11/2012 V- Cán huớng dẫn: TS NGUYỄN ðÌNH LUẬN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN (Họ tên chữ ký) TS NGUYỄN ðÌNH LUẬN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH (Họ tên chữ ký) PGS TS NGUYỄN PHÚ TỤ i LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa ñược cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn ñã ñược cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn ñược rõ nguồn gốc Học viên thực Luận văn BÙI ðÌNH BẢO ii LỜI CÁM ƠN Tơi xin chân thành cảm ơn đến Q Thầy, Cơ Trường ðại học Kỹ thuật Cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh (HUTECH) tận tình giảng dạy hướng dẫn cho nhiều kiến thức quý báu suốt thời gian học trường Xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn ðình Luận, người tận tình hướng dẫn tơi thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Quý Thầy, Cơ Hội đồng chấm luận văn tốt nghiệp ñã ñóng góp ý kiến thiết thực cho luận văn Xin chân thành cảm ơn ñến vị lãnh ñạo, ñồng nghiệp ñang công tác Ban Quản lý Khu công nghiệp Bà Rịa – Vũng Tàu (BIZA) hỗ trợ cho tơi nhiều thơng tin, kiến thức ý kiến thiết thực trình thu thập liệu cho luận văn Học viên thực luận văn iii TĨM TẮT Tính cấp thiết ñề tài Sau gần 20 năm triển khai xây dựng khu cơng nghiệp (KCN), nước hình thành mạng lưới KCN, có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế ñịa phương, vùng nước, thể vai trò đầu tiếp nhận chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản lý, nâng cao lực cạnh tranh thúc ñẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam Trong năm qua, Khu cơng nghiệp (KCN) minh chứng cơng cụ hữu hiệu để thu hút doanh nghiệp công nghiệp dịch vụ công nghiệp thực mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa phạm vi địa phương nước Các KCN, KCX ñời ñã tạo nên vùng cơng nghiệp tập trung, tác động tích cực tới việc phát triển sở nguyên liệu, thúc ñẩy phát triển loại hình dịch vụ phục vụ cơng nghiệp, nâng cao giá trị nơng sản hàng hóa, nâng cao hiệu tổng hợp ngành sản xuất Các KCN ñã huy ñộng ñược lượng vốn ñầu tư lớn thành phần kinh tế ngồi nước phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, làm chuyển dịch cấu kinh tế ñịa phương nước theo hướng ngày tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp Nhờ có KCN, sản xuất kinh doanh đa dạng hóa ngành nghề, trình độ thiết bị công nghệ khả cạnh tranh sản phẩm ñược nâng cao, mối quan hệ, hợp tác quốc tế ñược mở rộng Sự phát triển KCN có tác dụng lan tỏa tích cực tới trình độ phát triển vùng, ngành lĩnh vực Các KCN ñời ñã tạo nên vùng cơng nghiệp tập trung, tác động đến phát triển sở nguyên liệu, nâng cao giá trị nơng sản hàng hóa, thúc đẩy phát triển KCN KCN với Quá trình hình thành phát triển KCN sáng tạo mơ hình quản lý doanh nghiệp, mơ hình quản lý “một cửa, chỗ” iv Ban Quản lý KCN Theo mơ hình Bộ, ngành TW UBND tỉnh ñã ủy quyền quản lý hầu hết thủ tục ñầu tư xây dựng, lao ñộng, xuất nhập khẩu, môi trường, chuyển nhượng, lý giải thể doanh nghiệp cho Ban Quản lý KCN, làm cho doanh nghiệp thuận lợi ñầu tư kinh doanh Mơ hình quản lý “một cửa, chỗ” Ban Quản lý KCN, ñang ñược quan chuyên mơn tổng kết, nghiên cứu để nhân rộng ngành địa phương Nhận thấy vai trò tác dụng to lớn KCN nêu trên, thời gian vừa qua ñịa phương nước tranh ñua xây dựng KCN Tính đến 12/2011, nước có 283 KCN thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên 76.000 ha, diện tích đất cơng nghiệp cho th đạt gần 46.000 ha, chiếm khoảng 61% tổng diện tích đất tự nhiên Các KCN ñược thành lập 58 tỉnh, thành phố nước; ñược phân bố sở phát huy lợi ñịa kinh tế, tiềm Vùng kinh tế trọng ñiểm, ñồng thời phân bố mức ñộ hợp lý số KCN vùng có ñiều kiện kinh tế - xã hội khó khăn nhằm tạo điều kiện cho ngành cơng nghiệp địa phương bước phát triển Việc phát triển ạt KCN không dựa lợi tiềm tỉnh chiến lược lâu dài ñã dẫn ñấn lãng phí đất đai, vốn đầu tư, tạo cạnh tranh không lành mạnh tỉnh việc thu hút ñầu tư, lao ñộng dịch vụ, ñồng thời gây ô nhiễm môi trường sinh thái chung khu vực Chính phạm vi nước tỉnh, thành phố cần phải phân tích sâu sắc q trình phát triển KCN thời gian vừa qua rút hội nguy cơ, mặt mạnh mặt yếu Từ ñó hoạch ñịnh chiến lược phát triển KCN cách bền vững, tránh ñược hạn chế nêu Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cần phải làm vậy, từ trước ñến tỉnh có báo cáo riêng rẽ hàng năm, báo cáo chun đề lĩnh vực KCN, chưa có cơng trình nghiên cứu tồn diện vấn ñề KCN hoạch ñịnh chiến lược phát triển KCN cách khoa học Do tơi chọn đề tài luận văn thạc sĩ “Chiến lược phát triển KCN Bà Rịa - Vũng Tàu giai ñoạn từ 2012 - 2020” v ABSTRACT The urgency of the subject In recent years, the industrial zone (IZ) has proven to be an effective tool to attract businesses and industrial services industry achieve the objective of economic restructuring towards industrialization in localities and across the country The formation of industrial zones, export processing zones have created the industry focus areas, a very positive impact on the development of the material base, promote the development of services, increase the value of agricultural production of goods, improve the overall efficiency of the industry The industrial park has mobilized a large amount of capital investment of domestic and foreign economic component for the industrialization and modernization of the country, as the restructuring of the local economy and the water in the direction of increasing the share of industry and services, reduce the proportion of the agricultural sector Thanks to the industrial zones, business has diversified industries, the level of equipment and technology competitiveness of the products is enhanced, relationships, expanded international cooperation The development of industrial zones have a positive spillover effect on the level of development of the region, the industry and other fields The advent has created IPs industry focus areas, affecting the development of the material base, enhance the value of agricultural products, promoting the development of industrial zones or between zones together IPs play an important role in the creation of jobs, increased incomes for workers, improve people's knowledge, the implementation of social policy and protection of the ecological environment The process of formation and development of industrial zones created a new management model for enterprise management model that is "one-stop-spot" in the Industrial Zones Authority According to this model the ministries, central sectors and PPC management has authorized most of the procedures for construction investment, labor, import and export, environment, transfer, liquidation or dissolution of business for the Industrial Zones Authority, making the business very favorable investment and business Management model "one-stop-spot" in the vi Industrial Zones Authority, being the professional body review, studies to replicate and local industries Recognizing the role big effect of IPs mentioned above, the last time the local construction across the country compete each other IPs Up to 12/2011, there were 283 industrial zones were established with a total area 76,000 of natural land, including industrial land can be leased nearly 46,000 ha, accounting for about 61% of the total natural land area C evil industrial zones were established in 58 provinces and cities across the country; been distributed on the basis of the geoeconomic advantage, the potential of the key economic region, and distributed at a reasonable level IPs in the areas of social and economic conditions more difficult to create conditions for the local industry gradually developed The massive development of industrial zones are not based on the potential advantages of each province and long-term strategy to gradually waste land, capital investment, create unfair competition between provinces in the collection investment, labor and services, and pollute the environment and ecology of the region So on a national scale as well as each of the provinces and cities need to analyze deeply the development of industrial zones in recent times draw the opportunities and threats, strengths and weaknesses From strategic planning to develop a sustainable industrial park, avoid the above limitations Ba Ria-Vung Tau Province will also need to so, but so far in the province of only the separate annual reports, thematic reports on a certain area of the industrial park, no one works comprehensive study of the problems of IP development and strategic planning of industrial zones in a scientific way Therefore I have chosen master's thesis is "Development Strategy of Ba Ria-Vung Tau Industrial Zones in the period from 2012 - 2020." 94 vụ cho hoạt ñộng khu công nghiệp: Doanh nghiệp dịch vụ môi trường cung cấp dịch vụ về: + Thu gom xử lý chất thải; + Dịch vụ quan trắc mơi trường; + Dịch vụ đào tạo giáo dục môi trường; + Dịch vụ cung cấp thơng tin mơi trường; + Dịch vụ kiểm tốn mơi trường Doanh nghiệp dịch vụ mơi trường hình thành ban đầu sở hỗ trợ Nhà nước sau đảm bảo hoạt động sở phí mơi trường doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh cơng nghiệp khu cơng nghiệp 3.4.7 Nhóm giải pháp ñảm bảo nguồn nhân lực cho khu công nghiệp ðây vấn ñề lớn Theo dự báo, ñể ñạt ñược mục tiêu nêu phát triển khu cơng nghiệp Quy hoạch, dự kiến đến 2010 khu công nghiệp thu hút khoảng 45.000-55.000 lao ñộng, ñến năm 2020 khoảng 170.000-185.000 lao ñộng Mặc dù theo ñánh giá Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, nguồn lao ñộng chỗ có chất lượng tương ñối cao so với số tỉnh khác vùng ðông Nam Bộ Vùng Kinh tế trọng điểm Phía Nam Tuy nhiên, doanh nghiệp công nghiệp khu cơng nghiệp lại đòi hỏi chủ yếu lực lượng lao ñộng có kỹ thuật ñược ñào tạo nghề Có thể nói thực tế, lực lượng lao động cung cấp cho khu công nghiệp thiếu hụt Do vậy: – Coi việc giải vấn ñề việc làm cho người lao ñộng bị thu hồi ñất, cung cấp nguồn nhân lực cho khu công nghiệp hợp phần đề án phát triển khu cơng nghiệp – Bên cạnh việc ñào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho tồn kinh tế nói chung cần có kế hoạch chế sách để đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp theo hướng tạo kết nối doanh nghiệp ñầu tư sản xuất kinh doanh khu cơng nghiệp sở đào tạo 95 phát triển nghề địa bàn – Do địa hình địa lý, khu vực dự kiến phát triển số khu cơng nghiệp xa với thị ñiểm dân cư việc ñầu tư phát triển khu cơng nghiệp đặc biệt phải gắn với việc phát triển khu thị, ñiểm dân cư mới, ñó cần ñặc biệt khuyến khích đầu tư phát triển nhà cho cơng nhân khu cơng nghiệp nhằm đảm bảo cung cấp dịch vụ xã hội cho người lao ñộng, ñồng thời tạo sở ñể cung cấp nguồn lao ñộng cho khu công nghiệp – Phát triển dịch vụ tư vấn cung cấp lao ñộng ñồng thời có biện pháp quản lý tốt hoạt động dịch vụ cho khu công nghiệp: sở dịch vụ tư vấn cầu nối doanh nghiệp người lao ñộng doanh nghiệp sở ñào tạo lao ñộng – Tăng cường quản lý nhà nước hoạt ñộng ñào tạo phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển nguồn nhân lực cho khu cơng nghiệp nói riêng 3.5 Các giải pháp tổ chức thực Phát triển khu cơng nghiệp trước hết phải đảm bảo nguyên tắc tuân thủ Quy hoạch ñã ñược phê duyệt ðể ñảm bảo tổ chức thực tốt quy hoạch, cần thực số giải pháp sau ñây: 3.5.1 Phổ biến quy hoạch Công bố công khai quy hoạch khu cơng nghiệp Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt Xây dựng liên tục hồn thiện, cập nhật phát triển khu cơng nghiệp, có giới thiệu, phổ biến cập nhật tình hình thực quy hoạch khu cơng nghiệp 3.5.2 Xây dựng hồn thiện mơ hình quản lý phát triển khu công nghiệp Trên sở quy định chung Chính phủ tổ chức quản lý nhà nước ñối với phát triển khu cơng nghiệp nghiên cứu vận dụng xây dựng mơ hình tổ chức quản lý phù hợp với ñiều kiện tỉnh Xem xét lựa chọn mơ hình tổ chức quản lý ñây ñể kiến nghị với Trung ương cho phép tổ chức quan quản lý: 96 – Tăng cường lực, củng cố tổ chức Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Cơ quan thực chức nhiệm vụ quản lý nhà nước khu cơng nghiệp sở phân cấp Trung ương ủy quyền quan có liên quan – Nghiên cứu biện pháp quản lý phù hợp ñối với loại hình khu cơng nghiệp khác Theo Luật ðầu tư, “Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác ñịnh, ñược thành lập theo quy ñịnh Chính phủ” Tuy nhiên, nay, chưa có quy định cụ thể quản lý nhà nước ñối với phát triển khu cơng nghiệp Các hoạt động đầu tư phát triển khu cơng nghiệp thực theo Luật ðầu tư văn hướng dẫn kèm theo 3.5.3 ðẩy mạnh cải cách thủ tục hành công tác quản lý nhà nước phát triển khu cơng nghiệp ðiều chỉnh, bổ sung, hồn thiện chế sách hành KCN, KKT theo hướng tăng cường phân cấp, ủy quyền từ Trung ương tới địa phương, gắn chặt với chế phân cơng trách nhiệm phối hợp rõ ràng, minh bạch quan Trung ương địa phương; có chế giám sát, tra, kiểm tra thường xuyên với chế tài xử phạt thích đáng trường hợp vi phạm Kiện toàn máy quản lý Nhà nước cấp Trung ương ñịa phương ñảm bảo ñủ thẩm quyền nguồn lực ñể quản lý KCN, KCX theo hướng cửa, ñầu mối tương xứng với vai trò vị trí ngày quan trọng KCN, KCX q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ðể thực ñược thành công ñịnh hướng phát triển nêu trên, ñiều kiện quan trọng cần thiết nâng cao nhận thức quan Nhà nước cấp vai trò, vị trí KCN q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; thống chủ trương tăng cường phân cấp, ủy quyền quản lý Nhà nước KCN lĩnh vực nhằm xây dựng Ban quản lý KCN trở thành quan ‘ñầu mối, 97 chỗ’ ñịa phương quản lý Nhà nước KCN theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành Bên cạnh chế ủy quyền từ Bộ, Ngành Trung ương Ủy ban Nhân dân tỉnh, Ban Quản lý khu công nghiệp phải chủ ñộng thực phối hợp với Sở, ngành tỉnh như: Tài nguyên Môi trường, Kế hoạch ðầu tư, Thương mại - Du lịch, Lao ñộng - Thương binh Xã hội, Y tế, Hải quan, ðiện lực, Bưu điện, Cơng an tỉnh… để góp phần hỗ trợ tích cực cho hoạt động doanh nghiệp khu công nghiệp Việc phối hợp giúp ñảm bảo chế "một cửa, chỗ" ñược thực cách hiệu Ban Quản lý khu cơng nghiệp quan quản lý hành trực tiếp, Sở, ngành quản lý chun mơn, nghiệp vụ địa bàn Ngồi ra, Bộ, ngành tổ chức xây dựng, ñiều chỉnh, bổ sung văn pháp luật chuyên ngành cần dựa sở thống với pháp luật KCN tránh tình trạng chồng chéo văn pháp luật; xây dựng sách phát triển KCN phải đặt lợi ích quốc gia, lợi ích chung phát triển KCN phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội quốc gia lên lợi ích cục địa phương, bộ, ngành Tóm tắt: Ở Chương 3, học viên ñã nêu quan ñiểm, mục tiêu ñịnh hướng phát triển phận KCN ñến năm 2020 thông qua việc ñịnh hướng phát triển số lượng diện tích KCN, đầu tư hạ tầng KCN, ñịnh hướng thu hút ñầu tư vào KCN giai ñoạn từ ñến năm 2020 Cuối chương, kinh nghiệm thực tiễn từ trình cơng tác qua năm, học viên đưa số giải pháp nhằm ñẩy mạnh việc thu hút ñầu tư phát triển KCN tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ñến năm 2020 98 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Xuất phát từ cần thiết phải hoạch ñịnh Chiến lược phát triển KCN tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu ñến năm 2020 phần Lời mở đầu luận văn nói rõ Ngay sau có Quyết định số 859/Qð-ðKC ngày 30/5/2012 Hiệu trưởng Trường ðại học Kỹ thuật Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh việc giao đề tài luận văn thạc sĩ, tơi bắt tay vào nghiên cứu, viết đề tài Trước hết tơi tìm kiếm sách viết sở lý thuyết chiến lược quản lý, nghiên cứu ñầu tiên sách thầy cô trường ðại học Kỹ thuật Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh Viện Chiến lược phát triển thuộc Bộ kế hoạch ðầu tư Trên sở kiến thức ñã học ñược Lớp cao học Quản trị kinh doanh 11SQT13 sách sưu tìm, tơi tiến hành viết Chương 1: Cơ sở lý thuyết hoạch ñịnh chiến lược Chương ñã nêu ñược khái niệm nội dung chiến lược, quy trình hoạch định chiến lược, mơ hình phân tích chiến lược, từ xác định cách thức, phương pháp ñể viết Chương Chương ðể viết Chương 2: Thực trạng thực chiến lược phát triển KCN tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu, tơi tìm kiếm nhiều tài liệu viết chủ trương, quy định, q trình hình thành phát triển KCN nước tỉnh Bà RịaVũng Tàu Tơi tìm đọc báo cáo viết phát triển kinh tế-xã hội nước, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàutrong năm vừa qua dự kiến năm sau Sử dụng tài liệu đây, Chương phân tích rút ñược hội nguy cơ, ñiểm mạnh ñiểm yếu KCN tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Áp dụng mơ hình phân tích SWOT, Chương lựa chọn ñược Chiến lược phát triển KCN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ñến năm 2015 ðể viết Chương 3: Chiến lược phát triển KCN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2020, ngồi tài liệu có, tơi tìm thêm viết tầm nhìn, quan điểm, định hướng phát triển KCN nước ta giai ñoạn Trên sở Chiến lược ñã lựa chọn Chương tham khảo thêm ý kiến 99 viết, Chương xác ñịnh ñược quan ñiểm, mục tiêu, ñịnh hướng giải pháp phát triển phát triển KCN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ñến năm 2020 Q trình nghiên cứu viết luận văn, tơi gặp nhiều thuận lợi: Trước hết hướng dẫn tận tình, xác, kịp thời TS Nguyễn ðình Luận; giúp ñỡ tạo ñiều kiện thuận lợi toàn thể cán Ban Quản lý KCN, công ty hạ tầng, doanh nghiệp KCN UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; sách, giáo trình, báo cáo, viết chiến lược quản lý KCN phong phú; thân ñang công tác Ban Quản lý KCN tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nên có hiểu biết kinh nghiệm quản lý ñịnh KCN Tuy nhiên tơi gặp phải số khó khăn: Có nhiều giáo trình, sách viết lý thuyết chiến lược quản lý, giáo trình, sách lại đưa quy trình hoạch định chiến lược khác nhau, có bước, bước bước; việc tìm kiếm số liệu KCN ñể so sánh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu với nước, với tỉnh khác khu vực khó khăn, thường khơng tiêu thời ñiểm báo cáo Qua gần 07 tháng, sưu tìm tài liệu, nghiên cứu, viết thơng qua thầy giáo hướng dẫn, đến tơi hồn thành luận văn “Chiến lược phát triển KCN Bà Rịa - Vũng Tàu giai ñoạn từ 2012-2020” Luận văn có điểm mới: Lần xác ñịnh ñược Chiến lược phát triển KCN tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu sở phân tích phương pháp luận khoa học Chiến lược phát triển KCN tỉnh dựa nhiều lợi thế: Cảng nước sâu, nguồn khí đốt, nguồn điện có cơng suất lớn, nguồn nước máy dồi Ngoài giải pháp ñang thực hiện, chiến lược ñưa số giải pháp ñể phát triển KCN tỉnh ñến năm 2020 Do thời gian có hạn, luận văn chưa lấy ñược ý kiến rộng rãi sở, ban, ngành ñịa phương tỉnh, ý kiến chuyên gia số Bộ, ngành TW Khuyến nghị Ban Quản lý KCN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xem xét, lấy thêm ý kiến sở, ban, ngành ñịa phương tỉnh, ý kiến chuyên gia số Bộ, ngành TW trình UBND tỉnh phê duyệt đề tài “Chiến lược phát triển KCN Bà Rịa - Vũng Tàu giai ñoạn từ 2012-2020” Sau phê duyệt, ñề nghị UBND tỉnh giao cho Ban Quản lý KCN, sở, ban, ngành 100 UBND ñịa phương thuộc tỉnh thực cơng việc nêu phần 3.4 Các giải pháp phát triển KCN tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ñến năm 2020, ñể KCN ñịa bàn tỉnh phát triển nhanh bền vững, sớm ñưa tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu trở thành tỉnh cơng nghiệp vào năm 2015 hướng đến năm 2020 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Thị Liên Diệp Phạm Văn Nam ( 2006), Chiến lược sách kinh doanh, Nhà xuất lao động – xã hội Lê Thế Giới, Nguyễn Thanh Liêm Trần Hữu Hải (2007), Quản trị chiến lược, Nhà xuất thống kê GS.TS ðoàn Thị Hồng Vân, Kim Ngọc ðạt (2010), Quản trị chiến lược, Nhà xuất thống kê TS Hồ Thị Thu Hòa (2011), Giáo trình Chiến lược & Chính sách kinh doanh Fred David (2006), Bản dịch khái luận quản trị chiến lược, Nhà xuất thống kê Ban Biên tập Kỷ yếu (2011), Kỷ yếu Hội thảo Bà Rịa – Vũng Tàu 20 năm ñổi phát triển Ban Quản lý Khu công nghiệp Bà Rịa – Vũng Tàu (2011), Báo cáo tổng kết 15 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Bộ Kế hoạch ðầu tư (2012), Báo cáo tổng kết 20 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (2006), Báo cáo Quy hoạch tổng thể Phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu thời kỳ 2006-2015, ñịnh hướng ñến 2020, Vũng Tàu 102 10 Nghị ñịnh số 29/2008/Nð-CP 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế 11 Website: http://www.investinvietnam.vn/ 12 Cổng thông tin ñiện tử Bộ Kế hoạch ðầu tư http://www.mpi.gov.vn/portal/page/portal/bkhdt PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các khu cơng nghiệp thành lập TT TÊN KCN Diện tích Vốn ðT Năm Số Quyết ñịnh/ (ha) (tỷ ñồng) thành lập Giấy CNðT ðông Xuyên 160,87 Phú Mỹ I 959,38 Mỹ Xuân A 302,40 313,60 22/05/1996 333/TTg Mỹ Xuân A2 422,22 552,60 22/05/2001 2205/GP 227,14 310,27 14/04/1998 300/Qð.TTg 670 1.502,75 10/05/2002 339/Qð.TTg Mỹ Xuân B1Conac Cái Mép Phú Mỹ II Mỹ Xuân B1-Tiến Hùng Mỹ Xuân B1-ðại Dương 352,36 09/09/1996 639/TTg 1.798,70 02/04/1998 213/Qð.TTg 1023,6 2.009,14 29/06/2005 2089/Qð.UBND 200 390,32 18/05/2006 1479/Qð.UBND 145,7 265,70 01/12/2006 49221000009 993,81 5.481,51 21/12/2007 49221000078 10 Phú Mỹ III 11 Long Sơn 850 3.309,00 09/07/2008 2327/Qð.UBND 12 Châu ðức 1550.24 2.818,00 16/10/2008 3600/Qð.UBND 13 ðất ðỏ I 496,22 789,56 07/09/2009 2945/Qð.UBND 14 Long Hương 400 1.599,10 24/12/2009 4306/Qð-UBND TỔNG CỘNG 8.401,58 21.492,42 (Nguồn: Ban Quản lý KCN Bà Rịa – Vũng Tàu) Phụ lục 2: Tình hình đầu tư hạ tầng KCN Tổng dự toán Thực TT TÊN KCN đến Diện tích Vốn ðT (ha) (tỷ đồng) 31/12/2011 ðông Xuyên 160,87 352,26 301,21 Phú Mỹ I 959,38 1.798,70 1.606,13 Mỹ Xuân A 302,40 313,60 305,38 Mỹ Xuân A2 422,22 552,60 818,15 Mỹ Xuân B1-Conac 227,14 310,28 277,87 Cái Mép 670,00 1.502,75 428,36 Phú Mỹ II&MR 1.023,60 2.009,14 802,42 Mỹ Xuân B1-Tiến Hùng 200,00 390,32 253,90 Mỹ Xuân B1-ðại Dương 145,70 265,70 173,16 10 Phú Mỹ III 993,81 5.481,51 134,76 11 Long Sơn 850,00 3.309,00 0,00 12 Châu ðức 1.550,24 2.818,00 503,96 13 ðất ñỏ 496,22 789,56 313,50 14 Long Hương 400,00 1.599,10 16,20 Tổng cộng 8.401,58 21.492,52 5.935,00 (Nguồn: Ban Quản lý KCN Bà Rịa – Vũng Tàu) Tỷ lệ % so VðT 85,51 90,52 99,58 157,63 91,94 29,28 43,22 69,76 65,92 2,56 0,00 21,33 39,80 1,01 28,97 Phụ lục 3: Quy hoạch phát triển KCN ñến năm 2020 Số TT 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Tên Khu công nghiệp Tổng số ðông Xuyên Phú Mỹ I Mỹ Xuân A Mỹ Xuân A2 Mỹ Xuân B1-Conac Cái Mép Phú Mỹ II Mỹ Xuân B1-Tiến Hùng Mỹ Xuân B1-ðại Dương Phú Mỹ III Long Sơn Châu ðức ðất ðỏ I Long Hương Cái Mép Hạ ðất ðỏ II ðất ðỏ III Suối Rao Láng Dài – Phước Long Thọ Bưng Riềng Diện tích (ha) 12.751,58 160,87 959,38 302,40 422,22 227,14 670 1023,6 200 145,7 993,81 850 1550.24 496,22 400 800 1000 500 500 650 500 (Nguồn: Ban Quản lý KCN Bà Rịa – Vũng Tàu) ðịa ñiểm Huyện Tân Thành Huyện Tân Thành Huyện Tân Thành Huyện Tân Thành Huyện Tân Thành Huyện Tân Thành Huyện Tân Thành Huyện Tân Thành Huyện Tân Thành Thành phố Vũng Tàu Thành phố Vũng Tàu Huyện Châu ðức Huyện ðất ðỏ Huyện Tân Thành Huyện Tân Thành Huyện ðất ðỏ Huyện ðất ðỏ Huyện Châu ðức Huyện ðất ðỏ Huyện Xuyên Mộc Phụ lục 4: Ma trận SWOT KCN Bà Rịa - Vũng Tàu Phân tích SWOT Nguy (T) Cơ hội (O) - Nằm vùng kinh tế - Gặp phải cạnh tranh động nhất, có tốc độ liệt việc tăng trưởng cao, tạo thu hút kêu gọi ñầu tư vào nhiều nhu cầu cho KCN sản xuất, nhà ñầu tư - Cải cách hành vào nhiều chậm, thủ tục ñầu tư - Hội nhập kinh tế quốc tế phức tạp, tiếp cận ñất ñai sâu rộng tranh thủ đền bù giải tỏa khó nguồn lực bên ngồi cho khăn, chi phí khơng phát triển thức nhiều, lực - Chủ trương, sách cán hạn chế, phát triển kinh tế nhũng nhiễu gây phiền hà, KCN ngày rõ ràng ñang rào cản ñối với quán, giá ñồng nhà ñầu tư tiền ổn định, tạo - Xu đình cơng lòng tin cho nhà đầu cơng nhân KCN ngày nhiều, gây tư - Có nguồn lao ñộng trẻ, lo ngại cho nhà ñầu dồi dào, giá nhân cơng rẻ tư - Có điều kiện ñi tắt ñón - Nguy tụt hậu thiết đầu vào cơng bị cơng nghệ lớn nghệ ñại ðiểm mạnh (S) Chiến lược S-O Chiến lược S-T - Có cảng nước sâu Sử dụng ñiểm mạnh ñể Sử dụng ñiểm mạnh ñể - Có nguồn khí đốt tận dung hội vượt qua mối đe dọa - Có nguồn điện cơng - Tận dụng mạnh - Tận dụng mạnh suất lớn, nguồn nước dồi cảng nước sâu, nguồn khí cảng nước sâu, nguồn khí đốt, nguồn điện cơng suất đốt, nguồn điện cơng suất - Diện tích KCN lớn lớn, nguồn nước dồi lớn, nguồn nước dồi dào, - ðường thuận tiện ñể phát triển KCN có diện tích KCN lớn để vượt - Có nhiều dự án lớn, diện tích lớn Tranh thủ qua cạnh tranh thiết bị công nghệ hội thu hút nhiều dự án ñối thủ, lo ngại đình đại, tác động tích cực đến vào KCN, đặc biệt cơng, thủ tục hành việc thu hút dự án dự án lớn có thiết bị cán nhà đầu tư cơng nghệ đại khác ðiểm yếu (W) Chiến lược W-O - Nền ñất yếu, ñầu tư hạ Tận dụng hội ñể khắc Giảm thiểu ñiểm yếu phục ñiểm yếu tìm cách tránh - Tranh thủ lúc kinh tế mối đe dọa tầng tốn kém, khó khăn - ðền bù giải tỏa lâu Chiến lược W-T - Năng lực tài phát triển nhanh, -Phát triển KCN công ty hạ tầng nhà đầu vào nhiều để phát sở lựa chọn vị trí đầu triển KCN theo u tư có đất khơng yếu yếu - Xúc tiến kêu gọi ñầu tư cầu nhà ñầu tư cơng ty hạ tầng có chưa tốt Trên sở khắc lực tài chính, đẩy - Dịch vụ ñào tạo nguồn phục ñược ñiểm yếu mạnh việc xúc tiến kêu nhân lực, nhà ở, y tế, văn ñất, khả tài gọi ñầu tư, đảm bảo tốt hóa, thể thao chính, ñền bù giải tỏa, xúc dịch vụ cho KCN tiến ñầu tư, dịch vụ nhà Thu hút dự án mà ở… đối thủ khác có điều kiện thu hút ñể tránh cạnh tranh Trong cặp chiến lược phối hợp nêu trên, cặp Chiến lược S-O: Sử dụng ñiểm mạnh ñể tận dung hội phù hợp với ñiều kiện tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Chiến lược phát huy ñược lợi riêng có tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cảng nước sâu, nguồn khí đốt, nguồn điện có cơng suất lớn mà tỉnh khác khơng có, đồng thời tranh thủ hội nhà ñầu tư vào nhiều ñể mở rộng KCN Vì cặp chiến lược phối hợp S-O “Tận dụng mạnh cảng nước sâu, nguồn khí đốt, nguồn điện cơng suất lớn, nguồn nước dồi để phát triển KCN có diện tích lớn Tranh thủ hội thu hút nhiều dự án vào KCN, ñặc biệt dự án lớn có thiết bị cơng nghệ ñại” ñược chọn làm chiến lược phát triển KCN tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từ ñến năm 2020 Phụ lục 5: Dự báo thu hút ñầu tư giai ñoạn 2012-2020 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 15 15 15 18 18 18 20 20 20 300 300 350 400 400 450 450 500 500 30 30 30 50 50 50 60 60 60 Chỉ tiêu Số dự án Vốn ðầu tư (Triệu USD) Diện tích (Ha) (Nguồn: Ban Quản lý KCN Bà Rịa Vũng Tàu) Phụ lục 6: Các giải pháp 1) Các giải pháp phát triển kinh tế; 2) Thu hút ñầu tư xây dựng sở hạ tầng cho khu cơng nghiệp; 3) Thu hút đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp khu công nghiệp; 4) Phát triển ñồng hạ tầng hàng rào ngồi hàng rào khu cơng nghiệp; 5) Các biện pháp khoa học công nghệ; 6) Các giải pháp mơi trường phát triển bền vững phát triển khu công nghiệp; 7) Các giải pháp đảm bảo nguồn nhân lực cho khu cơng nghiệp ... tên ñề tài: Chiến lược phát triển khu công nghiệp Bà Rịa – Vũng Tàu giai ñoạn từ 2012 - 2020 II- Nhiệm vụ nội dung: Xây dựng chiến lược phát triển khu công nghiệp Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020... hướng phát triển chiến lược phận Chiến lược phận chiến lược chức như: chiến lược sản xuất, chiến lược tài chính, chiến lược phát triển nguồn nhân lực, chiến lược marketing, chiến lược nghiên cứu phát. .. 2.4 Các ma trận lựa chọn chiến lược phát triển KCN ñến năm 2020 77 CHƯƠNG 3: CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU ðẾN NĂM 2020 83 3.1 Quan điểm phát triển khu