Tiểu luận nghề luật sư ở Việt Nam thực trạng và giải pháp Vấn đề tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho luật sư hành nghề, từng bước phủ kín các phạm vi cung cấp dịch vụ pháp lý, trong đó chú trọng xây dựng được những tổ chức hành nghề tư vấn, tham gia trợ giúp pháp lý có hiệu quả cho các cá nhân, doanh nghiệp trong điều kiện hội nhập quốc tế, trợ giúp pháp lý cho người nghèo, các đối tượng chính sách, hỗ trợ Chính phủ và các cơ quan nhà nước trong việc cải cách thủ tục hành chính, đồng thời tháo gỡ những khó khăn, cản ngại trong quá trình tham gia tố tụng các vụ án hình sự… được coi là các nhiệm vụ trọng tâm của Liên đoàn Luật sư Việt Nam trong thời gian tới. Nếu thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm nêu trên, nâng cao chất lượng, uy tín của mỗi cá nhân và tổ chức hành nghề luật sư, xứng đáng với sự tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân, sẽ là minh chứng rõ nét Nghị quyết số 49NQTW vẫn còn giữ nguyên giá trị và tạo động lực cho sự phát triển nghề luật sư ở Việt Nam.
Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp MỤC LỤC NỘI DUNG Chương Một số vấn đề lý luận luật sư hành nghề luật sư Việt Nam 1.1 Khái niệm luật sư, nghề luật sư 1.2 Các giai đoạn phát triển nghề luật sư Việt Nam Sơ lược hình thành nghề luật sư giới Sự hình thành phát triển nghề luật sư Việt Nam Chương Thực trạng nghề luật sư Việt Nam giải pháp hoàn thiện 2.1 Thực trạng nghề luật sư Việt Nam Về đội ngũ luật sư Về hoạt động hành nghề luật sư 13 Về tổ chức luật sư quản lý luật sư 14 Về việc bảo vệ quyền hành nghề luật sư bảo vệ luật sư .16 KẾT LUẬN 18 Nguyễn Văn… Trang Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp MỞ ĐẦU Nghị số 49-NQ/TW ngày 2-6-2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 tạo diện mạo với kết tích cực, tác động lớn đến tổ chức hoạt động đội ngũ luật sư, đồng thời đặt thách thức hội tình hình nay.Tiếp nối tinh thần đổi nêu Nghị số 08-NQ/TW ngày 2-1-2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, có hai nhiệm vụ quan trọng liên quan định chế luật sư nêu Nghị số 49-NQ/TW là: Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế bảo đảm để luật sư thực tốt việc tranh tụng phiên tòa, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm luật sư Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để phát huy chế độ tự quản tổ chức luật sư; đề cao trách nhiệm tổ chức luật sư thành viên Hơn nữa, đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp Một thành rõ nét trình đưa Nghị số 49-NQ/TW vào đời sống vai trò Liên đồn Luật sư Việt Nam việc tham gia góp ý, xây dựng hồn thiện pháp luật, có việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, đề xuất xây dựng chương V bào chữa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương sự; chuyển tải ghi nhận nguyên tắc suy đoán vô tội, tranh tụng xét xử bảo đảm; đơn giản hóa thủ tục đăng ký tham gia tố tụng, tạo vị bình đẳng chỗ ngồi với đại diện Viện kiểm sát phiên tòa Bộ luật Tố tụng hình 2015 Thực tiễn tham gia tố tụng vụ án hình sự, vụ đại án đặt đạo Ban Chỉ đạo T.Ư Phòng, chống tham nhũng khẳng định vai trò quan trọng, vị bình đẳng thực chức bào chữa ba chức bản, tạo kiềng ba chân, phản ánh chừng mực định chất dân chủ tố tụng hình Việt Nam Xét phương diện thực tiễn tham gia tố tụng đội ngũ luật sư, khẳng định tư tưởng, mục tiêu nhiệm vụ mà Nghị số 49-NQ/TW đề thật vào đời sống, giữ nguyên giá trị tảng cho chủ thể tư pháp vận hành thể chế thống Nghị tạo vị bước đột phá cho đội ngũ luật sư thực sứ mệnh chức xã hội cao quý, sau thể chế hóa pháp luật Tuy nhiên, trước chuyển biến nhanh phức tạp mặt kinh tế, xã hội, đời sống tư pháp trình hội nhập quốc tế sâu rộng; tổ chức hoạt động luật sư đứng trước thách thức hội lớn Thông qua việc khảo sát, đánh giá kết thực Nguyễn Văn… Trang Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp Nghị số 49-NQ/TW Chỉ thị 33-CT/TW, Liên đoàn Luật sư Việt Nam nhận thức việc hoàn thiện quy chế vận hành nội nhằm nâng cao lực tự quản tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ tuân thủ nghiêm túc quy định Bộ Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp nhằm nâng cao tố chất nội lực, xây dựng văn hóa ứng xử nghề nghiệp, vun đắp lòng tin chủ thể xã hội đội ngũ luật sư Mặt khác, vấn đề tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho luật sư hành nghề, bước phủ kín phạm vi cung cấp dịch vụ pháp lý, trọng xây dựng tổ chức hành nghề tư vấn, tham gia trợ giúp pháp lý có hiệu cho cá nhân, doanh nghiệp điều kiện hội nhập quốc tế, trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đối tượng sách, hỗ trợ Chính phủ quan nhà nước việc cải cách thủ tục hành chính, đồng thời tháo gỡ khó khăn, cản ngại trình tham gia tố tụng vụ án hình sự… coi nhiệm vụ trọng tâm Liên đoàn Luật sư Việt Nam thời gian tới Nếu thực có hiệu nhiệm vụ trọng tâm nêu trên, nâng cao chất lượng, uy tín cá nhân tổ chức hành nghề luật sư, xứng đáng với tin cậy Đảng, Nhà nước nhân dân, minh chứng rõ nét Nghị số 49-NQ/TW giữ nguyên giá trị tạo động lực cho phát triển nghề luật sư Việt Nam Xuất phát từ tầm quan trọng đối việc nhìn nhận nghề luật sư Việt Nam nay, em chọn đề tài "Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư" làm tiểu luận Nguyễn Văn… Trang Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp NỘI DUNG Chương Một số vấn đề lý luận luật sư hành nghề luật sư Việt Nam 1.1 Khái niệm luật sư, nghề luật sư Trong nhà nước pháp quyền nay, quyền bào chữa quyền bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp quyền cơng dân; quyền thường thể Hiến pháp cụ thể hóa văn luật rằng: cơng dân tự bào chữa, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp nhờ người khác bào chữa, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trước Tồ án Từ việc nhờ người khác bào chữa, luật sư nghề luật sư xuất để đáp ứng nhu cầu bào chữa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Vậy hiểu khái niệm luật sư gì? Hiện nay, hiểu với rằng: luật sư chức danh tư pháp độc lập, người có đủ điều kiện hành nghề chuyên nghiệp theo quy định pháp luật nhằm thực việc tư vấn pháp luật, đại diện theo ủy quyền, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho cá nhân, tổ chức nhà nước trước tòa án thực dịch vụ pháp lý khác Điều Luật Luật sư 2006 quy định: Luật sư người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định Luật luật sư, thực dịch vụ pháp lý theo yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức Tiêu chuẩn luật sư quy định Điều 10 Luật Luật sư sau: “Công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc, tuân thủ Hiến pháp pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt, có Cử nhân Luật, đào tạo nghề luật sư, qua thời gian tập hành nghề luật sư, có sức khoẻ bảo đảm hành nghề luật sư trở thành Luật sư Lưu ý rằng, người có đủ tiêu chuẩn quy định Điều 10 Luật luật sư muốn hành nghề luật sư phải có Chứng hành nghề luật sư gia nhập Đoàn luật sư Nghề luật sư nghề nào? Nghề luật sư Việt Nam trước hết nghề luật, luật sư kiến thức pháp luật mình, độc lập thực hoạt động phạm vi hành nghề theo quy định pháp luật quy chế trách nhiệm nghề nghiệp, nhằm mục đích phụng cơng lý, góp phần bảo vệ pháp chế xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Theo nhiều nhà nghiên cứu, nghề luật sư khơng giống nghề bình thường khác ngồi yêu cầu kiến thức trình độ chuyên mơn Nguyễn Văn… Trang Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp việc hành nghề luật sư phải tuân thủ theo quy chế đạo đức nghề nghiệp Điều tạo nên nét đặc thù riêng nghề luật sư nét đặc thù tác động sâu sắc đến kỹ hành nghề, đặc biệt kỹ tranh tụng luật sư Xét tính chất, hiểu nghề luật sư có ba tính chất sau: Thứ nhất, tính chất trợ giúp: Nói đến trợ giúp nghĩa nói đến giúp đỡ, bênh vực không vụ lợi luật sư cho người vào vị thấp Những người trợ giúp thường người bị ức hiếp, bị đối xử bất công trái pháp luật xã hội hay người nghèo, người già cô đơn, người chưa thành niên mà khơng có đùm bọc gia đình Do đó, tính chất thể hoạt động nghề luật sư khơng bổn phận mà thước đo lòng nhân đạo đức luật sư Thứ hai, tính chất hướng dẫn: Thơng thường, luật sư thực việc hướng dẫn cho khách hàng hiểu tinh thần nội dung pháp luật, để từ họ biết cách tháo gỡ vướng mắc cho phù hợp với pháp lý đạo lý, để bảo vệ quyền lợi ích đáng họ Thứ ba, tính chất phản biện: Là biện luận nhằm phản bác lại lý lẽ, ý kiến quan điểm người khác mà cho không phù hợp với pháp lý đạo lý Luật sư lấy pháp luật đạo đức xã hội làm chuẩn mực để xem xét khía cạnh việc nhằm xác định rõ phải trái, sai… từ đề xuất biện pháp phù hợp bảo vệ lẽ phải, loại bỏ sai trái, bảo vệ công lý Từ tính chất, đặc thù nghề luật sư, thấy khơng dễ dàng để thực nghề cách bình thường Ở nước phát triển nghề luật sư coi trọng xã hội Người phép hành nghề luật sư phải trải qua nhiều chương trình đào tạo phải người hội đủ nhiều phẩm chất quan trọng thông minh, sáng, trung thực, dũng cảm Luật sư phải biết lấy pháp luật, đạo đức xã hội, lẽ sống công chân lý khách quan làm sở cho hoạt động nghề nghiệp tin tưởng trân trọng 1.2 Các giai đoạn phát triển nghề luật sư Việt Nam Sơ lược hình thành nghề luật sư giới Ở châu Âu vào thời Hy Lạp, La Mã cổ đại, nghề luật sư xuất đời sống xã hội Sử sách kể lại rằng, vào khoảng kỷ thứ V trước Công nguyên, nhà nước Hy Lạp cổ, tổ chức tồ án hình thành việc xét xử có tham gia người dân Nguyên cáo bị cáo tự trình bày ý kiến, lý lẽ trước Tồ nhờ người khác có tài hùng biện trình bày hộ ý kiến, lý lẽ bảo vệ bào chữa Vào thời đó, việc bào chữa xuất phát tự nhiên nhằm minh oan cho bạn bè người thân bị quyền bắt giam, trừng phạt cách độc đốn vơ cớ Còn La Mã cổ đại, phiên tồ thường có tham gia nhà chuyên môn, người am hiểu pháp luật để nhắc nhỡ quy tắc tôn giáo để Nguyễn Văn… Trang Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp tránh việc viện dẫn sai vi phạm thủ tục tố tụng; xã hội hình thành nhóm người chuyên sâu, am hiểu pháp luật việc diễn giải pháp luật họ xem xét hoạt động nghề nghiệp Từ đó, hoạt động họ ( luật sư) chấp nhận uy tín họ xã hội ngày nâng cao, nghề luật sư xem nghề vinh quang xã hội Khi châu Âu chuyển sang thời kỳ Trung cổ với triều đại phong kiến phân quyền cát cứ, Toà án chế độ luật sư nước xây dựng nhiều hình thức khác nhằm mục đích phục vụ tơn giáo chế độ phong kiến Luật sư thời ký rõ đầy đủ tính chất nghề nghiệp họ, vai trò luật sư bị hạn chế bóp nghẹt chế độ xã hội chuyên quyền hà khắc Bước sang chế độ tư bản, nghề luật sư tổ chức chặt chẽ với điều kiện khắt khe nhằm bảo vệ quyền lợi riêng cho phận người xuất thân từ giai cấp tư sản Dần dần, đấu tranh dân chủ, bình đẳng diễn thường xun buộc quyền nước tư sản phải mở rộng quyền dân chủ cho người dân, nhu cầu người dân việc đảm bảo quyền lợi ích sở quy định pháp luật thường trực Nghề luật sư thể vai trò to lớn mình, dần hình thành nghề tự Hiện nay, nước phát triển, nghề luật sư lại trân trọng, thực nghề luật sư, tính chất đòi hỏi đặc thù nghề nghiệp ln nghề u thích Ở Mỹ, nhiều vị tổng thống xuất thân luật sư, nhiều trị gia nước luật sư trước bước vào trường Nói đến thu nhập, nghề luật sư ln nghề có thu nhập dẫn đầu nước phát triển Mỹ châu Âu Theo thống kê năm 2009 Tạp chí Fortune, số 10 tập đoàn trả lương cho nhân viên cao toàn cầu cơng ty luật chiếm đến số 6, bao gồm: Baker Donelson, Bingham McCutchen, Alston & Bird, Perkins Coie, Arnold & Porter Orrick, Herrington & Sutcliffe Trong đó, Baker Donelson đứng số tồn cầu việc trả lương cao cho nhân viên Như vậy, không ngẫu nhiên mà nghề luật sư thực tôn trọng nhiều quốc gia giới Bởi có điều đó, qua thực tiễn nghề nghiệp với đặc thù riêng, với phẩm chất, yếu tố cần thiết đảm bảo hành nghề phải đạt mức độ cao, khơng dễ theo đuổi nghề cách thực Sự hình thành phát triển nghề luật sư Việt Nam Sau xâm lược Nam kỳ, ngày 26/11/1876 người Pháp ban hành Nghị định việc biện hộ cho người Pháp người Việt mang quốc tịch Pháp Tòa án Pháp Từ nghề luật sư thức xuất nước ta, trước đây, Nguyễn Văn… Trang Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp việc xét xử quyền phong kiến Việt Nam vua, quan phong kiến thực mà khơng có bào chữa, bảo vệ Năm 1884, sau thiết lập máy cai trị toàn lãnh thổ Việt Nam, Toàn quyền Pháp ký Sắc lệnh thành lập Luật sư Đồn Sài Gòn Hà Nội gồm luật sư người Pháp người Việt nhập quốc tịch Pháp Các luật sư biện hộ trước Tòa án Pháp cho người Pháp người có quốc tịch Pháp Sau đó, với Sắc lệnh ngày 30/1/1911, nhà cầm quyền Pháp mở rộng cho người Việt Nam khơng có quốc tịch Pháp làm luật sư Tiến thêm bước, nhà cầm quyền Pháp ký Sắc lệnh ngày 25/5//930 tổ chức Luật sư đoàn Hà Nội, Sài Gòn Đà Nẵng Sắc lệnh mở rộng cho luật sư không biện hộ tòa án Pháp mà trước Tồ án Việt Nam; khơng bào chữa cho người có quốc tịch Pháp mà người khơng có quốc tịch Pháp Có chi tiết thú vị là, người Việt Nam làm luật sư ông Phan Văn Trường (1876 - 1933) Ông người Từ Liêm, Hà Nội, tốt nghiệp Đại học luật làm luật sư Paris, nhà yêu nước Con đường có trụ sở Học viện Tư pháp tọa lạc (nơi đào tạo nghề luật sư Việt Nam nay) mang tên Phan Văn Trường Khi cách mạng tháng Tám thành cơng, quyền tay nhân dân máy tư pháp nước ta tổ chức lại Hơn tháng sau Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đời, Chủ tịch Hồ Chí Minh với tư cách người đứng đầu quyền ký Sắc lệnh số 46/SL ngày 10-10-1945 tổ chức đoàn thể luật sư Sắc lệnh số 46/SL trì tổ chức luật sư cũ có vận dụng linh hoạt quy định pháp luật cũ luật sư không trái với nguyên tắc độc lập thể dân chủ cộng hồ Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hoà năm 1946 khẳng định quyền bào chữa quyền công dân, cụ thể Điều 67 Hiến Pháp quy định "Người bị cáo quyền tự bào chữa lấy mượn luật sư” Do hoàn cảnh lịch sử với kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ nhau, toàn dân ta phải tập trung sức người, sức cho nhiệm vụ cứu nước Với điều kiện đó, tổ chức luật sư khơng thể trì Nhiều luật gia, luật sư mặt trận, lên chiến khu tham gia vào hoạt động tư pháp vùng quyền ta kiểm sốt, nghề luật sư giai đoạn gặp mn vàn khó khăn Tuy thế, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến việc bảo đảm quyền bào chữa trước Toà án bị cáo, quyền công dân ghi Hiến pháp Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 quy định nguyên cáo, bị cáo nhờ cơng dân khơng phải luật sư bênh vực cho Tiếp tục khẳng định quan điểm Đảng, Nhà nước ta quyền bào chữa bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân, Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hoà năm 1959 (Điều 101) quy định "Quyền bào chữa người bị Nguyễn Văn… Trang Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp cáo bảo đảm"; tiếp Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 việc khẳng định bảo đảm quyền bào chữa bị cáo, quy định việc thành lập tổ chức luật sư để giúp cá nhân, tổ chức bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Để thực quy định Hiến pháp, giai đoạn triển khai xây dựng văn pháp luật tổ chức luật sư, đội ngũ bào chữa viên tiếp tục củng cố phát triển, cụ thể ngày 31/10/1983 Bộ Tư pháp ban hành Thông tư số 691/QLTPK cơng tác bào chữa, quy định cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện làm bào chữa viên, quy định tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập Đoàn bào chữa viên Riêng hai thành phố Hà Nội Hồ Chí Minh thành lập Đoàn luật sư, bào chữa viên, tập hợp luật sư công nhận trước bào chữa viên, đến cuối năm 1987, nước có 30 Đồn bào chữa viên với gần 400 bào chữa viên Sau ngày thống đất nước, với u cầu khách quan, mang tính sống phải đổi mới, xoá bỏ chế quan liêu-bao cấp mở rộng dân chủ lĩnh vực đời sống xã hội Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IV năm 1986 mở đầu thời kỳ lịch sử xây dựng đất nước, thời kỳ đổi Đường lối đổi Đại hội vạch tác động sâu rộng đến mặt hoạt động xã hội, có hoạt động tư pháp Các đạo luật tố tụng ban hành theo hướng mở rộng dân chủ tố tụng, có việc tăng cường bảo đảm quyền bào chữa, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức trước Toà án quan tố tụng khác Đó tiền đề quan trọng để vực dậy mạnh mẽ nghề luật sư nước ta Trong bối cảnh đó, Pháp lệnh tổ chức luật sư ban hành ngày 18/12/1987 Có thể nói, văn pháp luật có ý nghĩa lịch sử việc khôi phục nghề luật sư mở đầu cho trình phát triển nghề luật sư nước ta thời kỳ đổi Pháp lệnh quy định rõ tiêu chuẩn công nhận luật sư, chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực giúp đỡ pháp lý luật sư tổ chức Đoàn luật sư tỉnh, phố trực thuộc Trung ương Chỉ sau gần 10 năm thi hành Pháp lênh, hầu hết tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập Đoàn luật sư; đội ngũ luật sư nước đạt tới số hàng ngàn luật sư Hoạt động luật sư có bước phát triển đáng kể Ngoài việc tăng cường bước số lượng chất lượng tham gia tố tụng luật sư vụ án hình sự, dân sự, luật sư bước mở rộng hoạt động hành nghề sang lĩnh vực tư vấn pháp luật thực dịch vụ pháp lý khác Khi bước sang nửa cuối thập niên 90, đất nước ta bước vào giai đoạn quan trọng trình đổi mới, nhu cầu đẩy mạnh q trình xây dựng chế thị trường, yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền, mở rộng dân chủ, hội nhập quốc tế ngày trở lên sâu sắc, mức độ cao Nguyễn Văn… Trang Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp Để đáp ứng nhu cầu mới, Pháp lệnh luật sư năm 2001 ban hành Nội dung Pháp lệnh thể quan điểm cải cách mạnh mẽ tổ chức hoạt động luật sư nước ta theo hướng quy hố, chun nghiệp hố đội ngũ luật sư, nghề luật sư, tăng cường vai trò tự quản tổ chức xã hội-nghề nghiệp luật sư, tạo sở pháp lý cho trình hội nhập quốc tế nghề luật sư Việt Nam Chỉ sau năm thi hành Pháp lệnh, đội ngũ luật sư tăng đáng kể số lượng chất lượng Đặc biệt, năm luật sư thành lập 1.000 tổ chức hành nghề văn phòng luật sư, cơng ty luật hợp danh Các Đoàn luật sư xây dựng lại củng cố để làm chức tổ chức xã hộinghề nghiệp tự quản luật sư Hoạt động hành nghề luật sư tăng lên đáng kể phạm vi chất lượng Có thể nói, Pháp lệnh luật sư năm 2001 văn mở đầu cho q trình chun nghiệp hố hội nhập quốc tế nghề luật sư Việt Nam, tạo mặt với triển vọng phát triển mạnh mẽ nghề luật sư nước ta Khơng dừng lại đó, với bước phát triển yêu cầu xu toàn cầu hố, cơng đổi hội nhập quốc tế nước ta có bước phát triển nhanh mạnh mẽ với kiện quan trọng mang tính chất đột phá Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại quốc tế (WTO) tạo vị hội phát triển đất nước, đồng thời đặt nhiệm vụ quan trọng phải chuyển đổi hệ thống pháp luật thiết chế chế vận hành theo lộ trình phù hợp với cam kết gia nhập WTO Trong năm 2005, 2006, 2007, Nhà nước ta ban thành số lượng lớn đạo luật thay đạo luật khơng phù hợp, có Luật Luật sư Quốc hội thơng qua ngày 29/6/2006 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2007 Sự kiện Luật Luật sư ban hành vào đời sống góp phần nâng cao vị luật sư, tạo sở pháp lý đẩy nhanh trình xây dựng đội ngũ luật sư, nghề luật sư mang tính chuyên nghiệp, ngang tầm với luật sư nghề luật sư nước tiên tiến giới Có thể nói, Luật Luật sư mốc son đánh dấu bước phát triển vượt bậc pháp luật luật sư Việt Nam, qua mở nhiều triển vọng mẽ cho nghề luật sư Chương Thực trạng nghề luật sư Việt Nam giải pháp hoàn thiện 2.1 Thực trạng nghề luật sư Việt Nam Về đội ngũ luật sư Sự đời Liên đoàn luật sư Việt Nam (12/5/2009) đánh dấu bước phát triển Đây nơi tập hợp đoàn kết đội ngũ luật sư góp phần vào việc bảo vệ công lý, bảo vệ pháp chế, thực cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội giữ vững an ninh – ổn định Nguyễn Văn… Trang Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp trị Liên đồn luật sư Việt Nam người đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp luật sư, đồng thời thực công tác tự quản thống tổ chức xã hội – nghề nghiệp luật sư phạm vi toàn quốc Cùng với việc hoàn thiện tổ chức, máy nhân sự, Liên đoàn luật sư Việt Nam xây dựng hồn thiện Quy chế nội Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng luật sư triển khai từ Liên đoàn thành lập Liên đoàn trực tiếp kết hợp với Bộ Tư pháp, với Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam tổ chức 20 lớp bồi dưỡng toạ đàm pháp luật kỹ hành nghề cho luật sư với hàng nghìn lượt luật sư tham dự nhiều đoàn luật sư toàn quốc Công tác hợp tác quốc tế đẩy mạnh từ ngày đầu Liên đoàn thành lập, nhằm tranh thủ hỗ trợ sẵn sằng hợp tác với Hiệp hội luật sư nước tổ chức quốc tế quan tâm tới hoạt động luật sư, nghề luật sư tổ chức xã hội – nghề nghiệp luật sư Tuy nhiên, vấn đề đội ngũ luật sư nước ta số hạn chế cần khắc phục sau đây: Tuy nhiên, trong thời gian qua hoạt động của nghề luật sư vẫn còn những hạn chế nhất định như: Chất lượng luật sư chưa đồng đều, vẫn còn có những khoảng cách khá xa nhau về trình độ, kỹ năng giữa các luật sư; mối quan hệ giữa luật sư với Đồn Luật sư, giữa Đồn Luật sư với các cơ quan quản lý Nhà nước còn có những hạn chế chất lượng hoạt động nghề nghiệp đặc biệt là trong tranh tụng, trong thương mại quốc tế còn nhiều hạn chế; tổ chức hành nghề luật sư nhỏ lẻ, chưa thật sự chuyên sâu trong các lĩnh vực… Để khắc phục những hạn chế nói trên và để nâng cao được chất lượng luật sư Việt Nam ngang tầm với khu vực giới, phạm vi viết chúng đề xuất số giải pháp sau: Thứ nhất, nâng cao chất lượng đào tạo luật Trước hết phải nâng cao chất lượng đào tạo luật ngay từ bậc đại học. Đây là giải pháp quan trọng hàng đầu, bởi vì khơng có những cử nhân luật vững vàng về kiến thức xã hội, kiến thức khoa học pháp lý, ngoại ngữ… thì thật khó để Học viện Tư pháp có thể đào tạo được luật sư giỏi, luật sư hội nhập quốc tế. Thực trạng đào tạo hệ cử nhân luật ở nước ta hiện nay vẫn còn nhiều vấn đề về chất lượng, nhất là các hệ đào tạo tại chức, vừa học vừa làm, chất lượng tuyển sinh đầu vào rất thấp, đội ngũ giảng viên có chỗ, có nơi chưa đảm bảo u cầu …Bên cạnh đó, chương trình đào tạo cử nhân luật chủ yếu là về lý thuyết mà thiếu kỹ năng thực hành, hầu như sinh viên chưa được làm quen với các cơng việc/nghề nghiệp liên quan đến pháp luật[4]… Vì vậy, giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo luật là một giải pháp trọng tâm, là giải pháp “gốc” nhằm nâng cao chất lượng cử nhân luật nói chung và chất lượng luật sư nói riêng. Bộ Tư pháp và Bộ Giáo dục và Đào tạo cần có nghiên cứu đồng bộ, thống nhất về u cầu của Nhà nước, của xã hội, của nghề nghiệp đối với cơng tác đào tạo cử nhân luật và đào tạo các chức danh tư pháp, bổ trợ tư pháp.… trong đó có luật sư Nhằm đảm bảo việc đào tạo cử nhân luật gắn liền với nghề nghiệp, hướng nghiệp; còn đào tạo nghề nghiệp luật sư gắn liền với chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu, kỹ nghề nghiệp chuyên sâu… Thứ hai, cần nâng cao chất lượng đào tạo luật sư Trong những năm qua cơng tác đào tạo luật sư đã có nhiều đóng góp thiết thực đáng ghi nhận. Qua đó đã góp phần đảm bảo được u cầu về tiêu chuẩn, về điều kiện để trở thành luật sư và nâng cao chất lượng luật sư Việt Nam. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy cơng tác đào tạo luật sư vẫn còn những hạn chế nhất định cần phải có thay đổi mạnh mẽ đào tạo luật sư Để nâng cao chất lượng đào tạo luật sư, theo quan điểm của chúng tơi cần có các giải pháp trước mắt và giải pháp lâu dài Về giải pháp trước mắt: Cần đổi mới chương trình đào tạo luật sư thật sự gắn kết với u cầu của thực tiễn, trong đó đặc biệt chú trọng đến khâu tuyển chọn giảng viên cơ hữu, cũng như giảng viên thỉnh giảng. Đây là khâu rất quan trọng cần thiết phải nhìn nhận để đổi mới nâng cao chất lượng đào tạo luật sư. Cần thiết phải có cơ chế thu hút những cán bộ, cơng chức, viên chức có trình độ cao (ít nhất cũng phải có học vị thạc sỹ trở lên), có nhiều năm cơng tác trong ngành Tư pháp, trong các học viện, các trường… có liên quan đến pháp luật về làm giảng viên cơ hữu đào tạo luật sư. Đối với đội ngũ giảng viên thỉnh giảng, cần có chương trình tuyển chọn một cách bài bản để đánh giá được chính xác năng lực giảng dạy cũng như thực tiễn hành nghề luật sư. Đề ra u cầu về điều kiện, tiêu chuẩn đối với giảng viên; cơng khai và tổ chức kỳ thi tuyển chọn hàng năm, ai đạt u cầu thì thực hiện việc ký kết hợp đồng giảng dạy. Từ đó sẽ tuyển chọn được Nguyễn Văn… Trang 10 Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp những giảng viên thỉnh giảng đạt yêu cầu cả về mặt lý luận và thực tiễn, qua đó góp phần nâng cao chất lượng luật sư Việt Nam Việc đào tạo luật sư cần đi vào nề nếp, chun sâu, chú trọng đến kỹ năng hành nghề luật sư. Để nâng cao chất lượng đào tạo kỹ năng hành nghề luật sư, theo chúng tơi cần phải có sự nghiên cứu đổi mới cơng tác đào tạo. Ví dụ: trong chương trình đào tạo luật sư hiện nay, thời gian dành cho việc tổ chức diễn án khá nhiều. Tuy nhiên, việc diễn án này lại do chính các học viên tự thực hiện (các vai diễn như Thẩm phán, kiểm sát viên, Hội thẩm nhân dân, đương sự,…Đều do học viên đóng vai) mà còn thiếu sự dẫn dắt, định hướng tình huống từ phía người đào tạo. Do đó, học viên khi thực hiện diễn án hồn tồn bị động khi thiếu chun mơn và thực tiễn về vai diễn của mình và tất yếu khơng thể nào tiếp cận được sát với thực tế kỹ năng của luật sư tại một phiên tòa. Vì vậy, để nâng cao chất lượng đào tạo nghề luật sư có thể xem xét mời những Thẩm phán, Kiểm sát viên, Hội thầm nhân dân giỏi, có nhiều kinh nghiệm tham gia diễn án và học viên chỉ đóng vai luật sư tham gia phiên tồ, khi đó phiên tòa sẽ diễn ra theo định hướng của Chủ tọa phiên tòa, Hội đồng xét xử học viên – luật sư tham gia theo tình Về giải pháp lâu dài: Điều 13 Luật Luật sư năm 2012 quy định những người được miễn đào tạo nghề luật sư bao gồm các đối tượng sau: “Đã là thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên; Giáo sư, phó giáo sư chun ngành luật; tiến sỹ luật; Đã là thẩm tra viên cao cấp ngành Tòa án, kiểm tra viên cao cấp ngành Kiểm sát; chun viên cao cấp, nghiên cứu viên cao cấp, giảng viên cao cấp trong lĩnh vực pháp luật; Đã là thẩm tra viên chính ngành Tòa án, kiểm tra viên chính ngành Kiểm sát; chun viên chính, nghiên cứu viên chính, giảng viên chính trong lĩnh vực pháp luật”. Tuy nhiên theo chúng tơi cần xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Luật sư theo hướng giảm thiểu những người được miễn đào tạo nghề luật sư. Theo đó những người đã là thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên thì khơng được miễn đào tạo luật sư mà điều kiện được miễn phải có ít nhất từ 5 năm trở lên làm Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên. Bởi vì, theo quy định hiện hành thì chỉ cần được bổ nhiệm thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên thì đương nhiên là “đã” làm cơng tác này và được miễn đào tạo nghề luật sư mặc dù thời gian công tác, kinh nghiệm tố tụng khơng nhiều Bên cạnh đó, chúng tơi ủng hộ đa số quan điểm cho rằng phải phân loại luật sư theo các chun ngành chun sâu tương ứng với chứng chỉ hành nghề như luật sư tố tụng, luật sư tư vấn pháp luật, luật sư thương mại quốc tế,… và việc đào tạo luật sư cũng tn theo các chứng chỉ hành nghề này. Những người được miễn đào tạo thì cấp chứng chỉ hành nghề phù hợp với cơng việc của họ, ví dụ như đã là thẩm phán thì cấp chứng chỉ hành nghề luật sư tố tụng, còn nếu muốn hành nghề tư vấn pháp luật, thương mại quốc tế thì phải tham gia khóa đào tạo để được cấp chứng chỉ hành nghề phù hợp hoặc đã là giảng viên chính chun ngành luật thương mại quốc tế thì cấp chứng chỉ hành nghề luật sư thương mại quốc tế và muốn tham gia tố tụng phải tham gia khóa đào tạo để cấp chứng hành nghề,… Đối với việc đào tạo luật sư cũng như vậy, phải đào tạo chun sâu theo chứng chỉ hành nghề, được cấp chứng chỉ nào thì hành nghề theo chứng chỉ đó, muốn hoạt động trên tất cả các lĩnh vực bắt buộc phải hội đủ chứng hành nghề theo quy định Đối với những người đã là luật sư đang hành nghề thì có cơ chế cho họ đăng ký hành nghề theo một chứng chỉ nhất định, còn các chứng chỉ hành nghề lĩnh vực, chun ngành khác thì tạo đều kiện cho họ tham gia kỳ thi kiểm tra, đạt yêu cầu cấp chứng hành nghề theo quy định Thứ ba, Bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận, trị chun mơn nghiệp vụ Đây là giải pháp quan trọng và là cầu nối, là sợi dây liên lạc giữa giới luật sư và hệ thống chính trị ở nước ta Với sự phát triển khơng ngừng của các quan hệ xã hội, ngày càng nhiều văn bản quy phạm pháp luật được ban hành. Bên cạnh việc cập nhật các văn bản pháp luật, luật sư cũng cần được trang bị kiến thức về đường lối, chủ chương, chính sách của Đảng thể hiện qua các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng. Hiện nay, việc bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ là một nghĩa vụ bắt buộc của luật sư được quy định trong Luật Luật sư và Nghị định số 123/2013/NĐCP ngày 14/10/ 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Luật sư. Thơng tư số 10/2014/TTBTP, ngày 07/4/2014 quy định nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng về chun mơn, nghiệp vụ của luật sư (Thơng tư số 10/2014/TTBTP). Tuy nhiên, những quy phạm pháp luật này chưa thực sự đi vào thực tiễn, còn mang nặng tính hình thức. Lý do là, quy định thời gian bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ khá ít (chỉ 02 ngày/năm), trách nhiệm của các tổ chức thực hiện lớp bồi dưỡng còn chưa rõ ràng, đối với việc cập nhật đường lối, chủ chương, chính sách của Đảng cho đội ngũ luật sư dường bị bỏ ngỏ Vì vậy, cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Thơng tư số 10/2014/TTBTP quy định nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng về chun mơn, nghiệp vụ của luật sư theo hướng: Luật sư phải có nghĩa vụ tham gia các lớp học tập, qn triệt Văn kiện, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và các lớp bồi dưỡng về chun mơn, nghiệp vụ. Giao trách nhiệm mở lớp, báo cáo viên cho Sở Tư pháp cấp tỉnh thực hiện. Thời gian mở các lớp định kỳ theo từng q trong năm( một năm 4 lớp), thời gian tổ chức mỗi lớp học, bồi dưỡng ít nhất là 01 đến 02 ngày, thay cho quy định thời gian tham gia bồi dưỡng tối thiểu là 2 ngày một năm như hiện nay( Điều 8 Thông tư số 10/2014/TTBTP) Về chất lượng lớp học bồi dưỡng cần giám sát, bảo đảm Thứ tư, tăng cường lãnh đạo Đảng Nguyễn Văn… Trang 11 Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp Trong thời gian vừa qua, thực tiễn cho thấy có đã có những trường hợp luật sư xa rời mục tiêu, lý tưởng, nghĩa vụ, trách nhiệm đối với Đảng và Nhà nước, thậm chí cá biệt còn có những trường hợp vi phạm pháp luật ….Vì vậy, cần thiết phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với đội ngũ Luật sư Việt Nam. Thơng qua các cấp chính quyền quản lý luật sư, quản lý Đồn Luật sư và nhất thiết phải được đưa vào Văn kiện, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng về chiến lược phát triển đội ngũ luật sư Việt Nam trong thời kỷ mới, từ đó thể chế hóa mặt pháp luật chủ trương hoàn thiện pháp luật luật sư Thứ năm, tăng cường quản lý Nhà nước đối với luật sư hoạt động nghề nghiệp luật sư Nghề luật sư là nghề độc lập, mang tính chất tự quản rất cao. Một mặt, Nhà nước cần đảm bảo cho tính tự quản nghề nghiệp được phát huy cao độ, mặt khác, hoạt động nghề nghiệp của luật sư cũng cần phải có sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước, nhằm tránh tình trạng vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp luật sư. Tuy nhiên, trong thời gian qua hiệu quả quản lý nhà nước đối với luật sư và hoạt động nghề nghiệp của luật sư ở một số địa phương chưa đảm bảo hiệu quả cao, còn để xảy ra nhiều sai phạm của luật sư cả về vi phạm pháp luật đạo đức nghề nghiệp[5] Vì vậy, cần tiếp tục nghiên cứu và thể chế hóa bằng pháp luật, theo đó phải phân biệt rõ việc quản lý nhà nước với việc tự quản của tổ chức xã hội nghề nghiệp của luật sư. Nhà nước quản lý những nội dung gì? và tổ chức xã hội nghề nghiệp của luật sư quản lý những nội dung gì? Trách nhiệm kiểm tra, giám sát như thế nào? Quy trình xử lý các sai phạm của luật sư, của Đồn luật sư ra sao? [6] Có như vậy, mới bảo đảm hành lang pháp lý vững chắc để luật sư tn thủ các quy định của pháp luật, quy tắc đạo đức nghề nghiệp luật sư trong q trình hoạt động nghề nghiệp của mình, bảo đảm luật sư thượng tơn pháp luật, vì cơng lý, vì lợi ích tốt khách hàng góp phần xây dựng Nhà nước Pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Thứ sáu, tăng cường sự sự phối hợp, tham vấn giữa Đồn Luật sư với các cơ quan nhà nước địa phương Thực tiễn hoạt động của luật sư còn nhiều khó khăn, trở ngại, trong đó có cả các trở ngại khách quan về cơ chế, về quản lý…Để đảm bảo cho hoạt động nghề nghiệp của luật sư được đảm bảo hiệu quả, chun nghiệp và đạt chất lượng cao thì cần thiết phải tăng cường sự phối hợp, trao đổi, tham vấn giữa các cơ quan nhà nước với Đồn Luật sư. Cần có cơ chế để định kỳ hàng q Ban Nội chính và Sở Tư pháp chủ trì mời các cơ quan nhà nước có liên quan và Đồn Luật sư cấp tỉnh để thực hiện việc trao đổi về cơng tác phối hợp, thực thi pháp luật,… cũng như tham vấn các dự án, chính sách của địa phương. Qua đó, nâng cao được trách nhiệm của các Cơ quan nhà nước; trách nhiệm, vị trí, vai trò của Đồn Luật sư, góp phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc tạo thuận lợi cho hoạt động nghề nghiệp luật sư Thứ nhất, số lượng luật sư có so với dân số thấp Tỷ lệ luật sư nước ta trung bình luật sư/17.000 người dân, tỷ lệ Thái Lan 1/1526, Singapore 1/1.000, Nhật Bản ¼.546, Pháp 1/1.000, Mỹ 1/250 Mặt khác, số lượng luật sư phát triển chưa cân đối khu vực thành thị nông thôn, đồng miền núi, trung du Luật sư chủ yếu tập trung Hà Nội, TP Hồ Chí Minh Thứ hai, chất lượng đội ngũ luật sư nhiều hạn chế Gần nửa số lượng luật sư chưa đào tạo cách kỹ hành nghề Hiệu tham gia tố tụng luật sư chưa đáp ứng yêu cầu tranh tụng phiên theo tinh thần cải cách tư pháp Các luật sư thiếu kinh nghiệm việc thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến trình bào chữa, tranh luận, đưa yêu cầu, kiến nghị phiên tồ Một số luật sư có thái độ ứng xử nghề nghiệp chưa mực quan hệ với quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng luật sư đồng nghiệp, làm ảnh hưởng đến uy tín đội ngũ luật sư Hơn nữa, luật sư nước ta yếu trình độ ngoại ngữ kiến thức pháp luật quốc tế Điều dẫn đến nguy thua “sân nhà” vụ tranh chấp liên quan đến việc mâu thuẫn quyền Nguyễn Văn… Trang 12 Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp lợi Nhà nước Việt Nam, doanh nghiệp, công dân Việt Nam với nước Thứ ba, mức độ chun mơn hố hành nghề, đa số luật sư nước ta hành nghề tất lĩnh vực tham gia tố tụng, tư vấn pháp luật, đại diện tố tụng dịch vụ pháp lý khác Tuy số lượng luật sư nước ta năm gần tăng lên đáng kể, song chưa hình thành đội ngũ luật sư chuyên sâu lĩnh vực khác Các luật sư chủ yếu hành nghề hai lĩnh vực dân hình Trong lĩnh vực pháp luật khác hành chính, lao động, kinh tế…tỷ lệ vụ việc mà luật sư tham gia tương đối thấp Số lượng luật sư có đủ kinh nghiệm, kỹ tư vấn pháp luật lĩnh vực thương mại quốc tế, đàm phán giải tranh chấp quốc tế chiếm tỷ lệ 1,2% tổng số luật sư, khoảng 20 luật sư có trình độ ngang tầm với luật sư khu vực Mới có khoảng 10/1.500 tổ chức hành nghề luật sư chuyên sâu lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, thương mại có yếu tố nước Về hoạt động hành nghề luật sư Thứ nhất, phạm vi hành nghề Có thể thấy sau Pháp lệnh luật sư năm 2001 đặc biệt sau Luật Luật sư ban hành, hoạt động hành nghề luật sư Việt Nam có bước chuyển rõ rệt Theo quy định Pháp lệnh luật sư dịch vụ pháp lý luật sư bao gồm tham gia tố tụng, thực tư vấn pháp luật dịch vụ pháp lý khác Luật Luật sư mở rộng phạm vi hành nghề luật sư với việc quy định luật sư đại diện ngồi tố tụng cho khách hàng Có thể nói sở quy định ngày thơng thống pháp luật cộng với nỗ lực luật sư, dịch vụ pháp lý luật sư tăng đáng kể số lượng nâng cao bước chất lượng + Tham gia tố tụng lĩnh vực hành nghề chủ yếu luật sư Trong thời gian qua, luật sư tham gia giải hàng trăm nghìn vụ án Vai trò luật sư q trình tham gia tố tụng có bước phát triển chất Xuất phát từ việc pháp luật tố tụng bước hoàn thiện, quan tiến hành tố tụng quan tâm đến việc tạo điều kiện thuận lợi cho luật sư tham gia bào chữa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bị can, bị cáo, đương Ý kiến luật sư phiên tồ quan cơng tố quan tâm coi trọng Việc tham gia tố tụng luật sư bảo đảm tốt quyền bào chữa bị can, bị cáo, đương khác, mà giúp quan tiến hành tố tụng phát hiện, sửa chữa thiếu sót, làm rõ thật khách quan, xét xử người, tội, pháp luật + Tư vấn pháp luật lĩnh vực hành nghề quan trọng luật sư, đặc biệt điều kiện nhu cầu tư vấn pháp luật xã hội ngày tăng nhanh Các luật sư mở rộng phát triển tư vấn lĩnh vực kinh doanh, đầu tư, thương mại Trong lĩnh vực pháp luật dân tư vấn đất đai, hôn nhân gia Nguyễn Văn… Trang 13 Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp đình mảng tư vấn phổ biến sôi động Với điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, tồn cầu hố, luật sư hoạt động lĩnh vực tư vấn pháp luật phát huy vai trò quan trọng việc giúp đỡ doanh nghiệp đàm phán, ký kết hợp đồng, giải tranh chấp phát sinh đặc biệt lĩnh vực mẻ đầu tư nước ngoài, sở hữu trí tuệ, quan hệ thương mại hàng hố có yếu tố nước ngồi Bên cạnh đó, luật sư tham gia tích cực vào hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đối tượng thuộc diện sách Việc tham gia vào hoạt động khơng thực cam kết mang tính chất nghĩa vụ luật sư xã hội mà góp phần tạo lập cơng cho đối tượng hưởng trợ giúp pháp lý Trong thời gian qua, luật sư tham gia trợ giúp pháp lý cho hàng chục nghìn vụ việc, góp phần đáng kể việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người nghèo, người thuộc diện sách Có thể nói, hạn chế, hoạt động luật sư thời gian qua đáp ứng phần quan trọng nhu cầu giúp đỡ pháp lý cơng dân tổ chức, đóng góp đáng kể việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo đương khác Thứ hai, hình thức hành nghề luật sư Theo quy định Pháp lệnh luật sư năm 2001, luật sư hành nghề tổ chức hành nghề luật sư (thành lập tham gia thành lập Văn phòng luật sư, Cơng ty luật hợp danh làm việc theo hợp đồng cho tổ chức hành nghề luật sư, kể tổ chức hành nghề luật sư nước Việt Nam) Luật Luật sư mở rộng hình thức hành nghề luật sư, theo luật sư không hành nghề tổ chức hành nghề luật sư quy định Pháp lệnh luật sư năm 2001, mà phép hành nghề với tư cách cá nhân hình thức tự nhận thực dịch vụ pháp lý cho khách hàng theo hợp đồng dịch vụ pháp lý, làm việc cho quan, tổ chức theo hợp đồng lao động Thứ ba, hình thức tổ chức hành nghề luật sư Theo quy định Luật Luật sư tổ chức hành nghề luật sư bao gồm: + Văn phòng luật sư tổ chức hành nghề luật sư luật sư thành lập tổ chức hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tư nhân; + Cơng ty luật bao gồm Công ty luật hợp danh Công ty luật trách nhiệm hữu hạn So với Pháp lệnh luật sư năm 2001, Luật Luật sư quy định thêm loại hình Cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn Hơn , để phù hợp với quy định Luật Doanh nghiệp, Luật Luật sư quy định Cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn Cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Công ty luật trách nhiệm hữu hạn thành viên Nguyễn Văn… Trang 14 Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp Như vậy, hình thức tổ chức hành nghề luật sư mở rộng, tạo điều kiện thuận lợi cho luật sư lựa chọn mơ hình hoạt động nhằm phát huy hết khả sử dụng điều kiện để hành nghề cách thuận lợi Về tổ chức luật sư quản lý luật sư Luật Luật sư quy định hệ thống tổ chức luật sư từ trung ương đến địa phương, Tổ chức luật sư tồn quốc Đoàn luật sư tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Hiện nay, Liên đoàn luật sư Việt Nam thành lập gần năm, với việc quy định Tổ chức luật sư toàn quốc nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức này, Luật Luật sư tăng cường đáng kể vai trò tự quản tổ chức luật sư Tới đây, Liên đoàn luật sư Việt Nam ban hành Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư (thay Quy tắc mẫu Bộ Tư pháp ban hành nay); phối hợp với Bộ Tư pháp việc ban hành quy chế tập hành nghề luật sư, đào tạo nghề luật sư, kiểm tra kết tập hành nghề luật sư Hơn Liên đoàn luật sư Việt Nam giao quyền cấp, thu hồi Thẻ luật sư, quy định mẫu trang phục luật sư tham gia phiên tồ… Bên cạnh đó, Liên đồn luật sư Việt Nam hướng tới việc tổ chức bồi dưỡng thường xuyên kiến thức pháp luật, kỹ hành nghề tổng kết, trao đổi kinh nghiệm hành nghề luật sư nước Thời gian qua, công tác Đoàn luật sư nghề luật sư có nhiều chuyển biến tích cực Căn vào nhiệm vụ, quyền hạn giao, Đoàn luật sư thực tương đối tốt công tác giám sát, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tuân theo Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư, Điều lệ Đoàn luật sư luật sư, tổ chức hành nghề luật sư; kịp thời nhắc nhở, uốn nắn có biện pháp xử lý nghiêm minh trường hợp luật sư vi phạm Các Đồn luật sư tích cực tham gia đóng góp ý kiến xây dựng pháp luật, tham gia tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân, trợ giúp pháp lý, tư vấn miễn phí, bào chữa miễn phí Tuy vậy, hoạt động tự quản Đồn luật sư số hạn chế cần sớm khắc phục như: Thứ nhất, hiệu hoạt động quản lý, điều hành nhiều Ban Chủ nhiệm Đồn luật sư chưa cao Thứ hai, số Đoàn luật sư chưa quan tâm mức đến cơng tác giáo dục trị tư tưởng, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho luật sư; công tác giám sát, quản lý người tập hành nghề luật sư mang tính hình thức Thứ ba, số Đồn luật sư phối hợp chưa tốt với quan quản lý nhà nước địa phương việc quản lý hành nghề luật sư, việc quản lý hành nghề Nguyễn Văn… Trang 15 Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp luật sư địa phương hiệu quả, ảnh hưởng trực tiếp đến tổ chức hoạt động luật sư địa phương Thứ tư, Đoàn luật sư chưa thực tốt chức đại diện để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp luật sư Đoàn luật sư chưa thực nơi tập hợp xúc, khó khăn, vướng mắc, đề xuất, kiến nghị luật sư liên quan đến hoạt động hành nghề đại diện cho luật sư việc kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền Hơn nữa, công tác tự quản tổ chức luật sư, cần nói đến vai trò tổ chức hành nghề luật sư Việc tổ chức, điều hành văn phòng luật sư, công ty luật cải tiến, tiếp cận gần với cách tổ chức, điều hành tiên tiến, đại công ty luật nước giới Một số tổ chức hành nghề luật sư cung cấp dịch vụ pháp lý có chất lượng cho cá nhân, tổ chức nước ngoài, tham gia giải tranh chấp lớn có yếu tố nước ngồi Một số cơng ty luật có nhu cầu, khả thực tế thuê luật sư nước ngồi làm việc cho cơng ty Trong thời gian qua, đa số tổ chức hành nghề luật sư làm tốt công việc giáo dục, giám sát luật sư việc tuân theo pháp luật, quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Tuy nhiên, số tổ chức hành nghề luật sư chưa thực quan tâm đến công việc này, đồng thời có biểu lỏng lẻo việc quản lý luật sư tổ chức mình, để xảy tượng luật sư vi phạm pháp luật, quy tắc đạo đức nghề nghiệp mà tổ chức bỏ qua Về việc bảo vệ quyền hành nghề luật sư bảo vệ luật sư Sở dĩ phải nói đến vấn đề này, thực tế nay, dù quy định pháp luật quy định quyền tham gia tố tụng luật sư, nhiều phiên tòa, tiếng nói, vai trò luật sư khơng thực có giá trị Nhiều luật sư trình hành nghề đành phải chấp nhận rủi ro ngồi mong muốn, họ chí phải đổ máu nghề nghiệp Mới đây, Quảng Trị, luật sư thuộc Đoàn Luật sư tỉnh Hải Dương bị hành chốn công cộng sau tham gia phiên tòa giải vụ ly ví dụ thái độ coi thường pháp luật, cố ý xâm hại đến quyền hành nghề hợp pháp luật sư tham gia tố tụng Những biểu coi thường pháp luật, xâm hại đến quyền hành nghề luật sư phiên tòa dường diễn hàng ngày, nhiên chưa có giải pháp thực hữu hiệu để đảm bảo luật sư hành nghề với đầy đủ quyền mình, đồng thời bảo vệ khỏi xâm hại sức khỏe tính mạng Như vậy, nghề luật sư Việt Nam nhìn nhận cách khái quát khía cạnh vừa đề cập cho thấy chiều hướng ngày chuyên nghiệp hóa Quy định pháp luật nghề luật sư có bước chuyển lớn Nguyễn Văn… Trang 16 Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp tảng để tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý, nhằm tạo điều kiện tốt cho nghề luật sư phát triển vững mạnh Tuy nhiên, qua để thấy, nhiều hạn chế, bất cập sinh hoạt động nghề nghiệp công tác quản lý nghề luật sư cần giải pháp hữu hiệu để hoàn thiện, nhằm nâng cao chất lượng, uy tín nghề luật sư xã hội, để khẳng định vị luật sư Việt Nam bình diện quốc tế 2.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng, uy tín nghề luật sư Việt Nam Trên sở thực trạng nghề luật sư Việt Nam nay, xin liệt kê số ý kiến thể phương hướng, giải pháp hoàn thiện mặt để nâng cao vị nghề luật sư nước nhà sau: + Cần thiết xây dựng điều khoản tội danh xâm phạm quyền bào chữa nhờ người khác bào chữa cơng dân Bộ luật hình sự; sửa đổi bổ sung số quy định Bộ luật Tố tụng hình tư cách tham gia tố tụng luật sư, thời điểm tham gia bào chữa, việc tiếp xúc bị can, bị cáo trại tạm giam, quyền điều tra thu thập chứng cứ, số hoạt động nghề nghiệp khác luật sư; hoàn thiện quy định để bước mở rộng tranh tụng phiên tòa, đảm bảo quyền bào chữa luật sư thể cách thực chất + Pháp luật luật sư cần tập trung vào hai phạm vi thể hóa hoạt động tư vấn pháp luật vào đối tượng hành nghề chuyên nghiệp đội ngũ luật sư thể chế hóa phương hướng tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động luật sư, xây dựng chế pháp lý cho việc tham gia ngày nhiều luật sư đàm phán thương mại quốc tế, giải tranh chấp có yếu tố nước ngồi, tạo môi trường cạnh tranh dịch vụ pháp lý lành mạnh sở bảo đảm nguyên tắc bình đẳng chủ quyền + Cần sớm ban hành quy tắc thống đạo đức nghề nghiệp luật sư quy chế trách nhiệm nghề nghiệp luật sư Hiện nay, đa số luật sư Việt Nam tuân thủ quy tắc đạo đức nghề nghiệp luật sư quy định pháp luật liên quan đến tổ chức hành nghề luật sư Tuy nhiên, quy tắc chưa áp dụng cách thống nhất, Đoàn luật sư có quy tắc đạo đức nghề nghiệp riêng dựa quy tắc mẫu, việc tuân thủ quy tắc đạo đức nghề nghiệp kỷ luật hành nghề luật sư chưa nhận thức cách đầy đủ, chưa trở thành ý thức tự giác cá nhân luật sư hành nghề sống Trên thực tế, số luật sư coi trọng lợi ích vật chất dẫn đến vi phạm quy tắc đạo đức nghề nghiệp luật sư, chí có luật sư vi phạm pháp luật nghiêm trọng đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình Do vậy, cần thiết ban hành sớm quy tắc đạo đức nghề nghiệp luật sư áp dụng thống toàn quốc với biện pháp bảo đảm tuân thủ đắn Nguyễn Văn… Trang 17 Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp + Cần sớm ban hành quy định điều chỉnh giám sát nhằm cải tiến nội dung, phương pháp để nâng cao chất lương đào tạo nghề luật sư, nâng cao chất lượng tập hành nghề luật sư thông qua việc Đoàn luật sư thực nghiêm túc chế giám sát người tập hành nghề luật sư, luật sư hướng dẫn, tổ chức hành nghề luật sư việc tuân theo Quy chế tập hành nghề luật sư; tạo điều kiện thuận lợi để người tập nghiên cứu, tiếp cận kiến thức pháp luật mới, đồng thời tạo hội cho người tập trực tiếp tham gia hoạt động nghề nghiệp, nâng cao kỹ hành nghề luật sư + Hoàn thiện quy định pháp lý chế độ bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp luật sư Hành nghề luật sư hoạt động đòi hỏi tính trách nhiệm cao, gây thiệt hại phải bồi thường luật sư tham gia bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp nghĩa vụ cần thiết Tuy nhiên, vấn đề trách nhiệm nghề nghiệp bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp luật sư Việt Nam dừng lại giấy mà chưa thực thi Do đó, cần có quy định biện pháp cụ thể để sớm áp dụng thực tiễn hoạt động nghề nghiệp luật sư nhằm đem lại hiệu cao cho hoạt động đặc thù + Tăng cường lãnh đạo Đảng thể chế hóa mặt pháp luật chủ trương hoàn thiện pháp luật luật sư, cần thiết đưa vào văn kiện Đảng chiến lược phát triển đội ngũ luật sư Việt Nam kỷ Xây dựng mơ hình tổ chức hành nghề mơ hình quản lý đủ sức đáp ứng nhu cầu dịch vụ pháp lý công dân, tổ chức; phấn đấu xây dựng đội luật sư đạt số lượng lẫn chất lượng Gắn việc hoàn thiện pháp luật luật sư với chiến lược cải cách tư pháp Nâng cao tính đồng q trình hồn thiện pháp luật luật sư + Mở rộng, nâng cao chất lượng đào tạo trưởng luật, trưởng đào tạo nghề luật sư để đảm bảo chất lượng, uy tín đội ngũ luật sư tham gia hành nghề Hiện nay, tình trạng chất lượng đào tạo trường luật nặng lý thuyết, thiếu hụt kỹ hành nghề nên cần xây dựng chương trình đào tạo nghề luật nhằm cung cấp ký chung cho cử nhân luật Bên cạnh đó, sở đào tạo nghề luật sư không ngừng hoàn thiện phát triển để đạo tạo đội ngũ luật sư tương lai có chất lượng cao Nguyễn Văn… Trang 18 Tiểu luận giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ Luật sư thực quyền tư pháp – Thực trạng giải pháp KẾT LUẬN Nghề luật sư Việt Nam ngày đạt bước phát triển đáng ghi nhận, vai trò nghề luật sư xã hội ngày nâng cao, chất lượng, uy tín luật sư ngày lớn hơn, hoạt động hành nghề luật sư, tổ chức hành nghề luật sư ngày phát triển theo hướng chuyên nghiệp hóa Và hướng đến tương lai thấy rằng, nhằm triển khai thực Nghị số 49/NQ-TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề nhiệm vụ "đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chuyên môn" Nghị số 16/2007/NQ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2007 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X số chủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới, ngày 18 tháng 01 năm 2010, Thủ tường Nguyễn Tấn Dũng ký Quyết định số 123/QĐTTg phê duyệt Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2010 đến năm 2020” Nhìn vào nội dung Đề án, thấy nỗ lực Chính phủ việc bắt tay vào xây dựng đội ngũ luật sư “giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, am hiểu luật pháp tập quán thương mại quốc tế, thông thạo tiếng Anh, thành thạo kỹ hành nghề luật sư quốc tế, có đủ khả tư vấn vấn đề liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp xã hội, có quan Chính phủ, Ủy ban nhân dân số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tập đoàn kinh tế Nhà nước”.Đồng thời “xây dựng tổ chức hành nghề luật sư chuyên sâu lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, thương mại có yếu tố nước ngồi, có khả cạnh tranh với tổ chức hành nghề luật sư nước ngồi” Hành động thực tế mà Chính phủ triển khai tín hiệu đáng lạc quan để có đội ngũ luật sư có chất lượng chun mơn cao có tổ chức hành nghề luật sư hướng đến chuyên nghiệp Bên cạnh đó, thực trạng hành nghề luật sư Việt Nam đặt vấn đề cần quan tâm, tìm kiếm giải pháp tốt để hồn thiện phát triển Người thực đề tài tiểu luận, qua tìm hiểu, học hỏi dám nêu lên nội dung học, tìm hiểu để, ý kiến nhỏ đóng góp cho tiến trình tìm kiếm tốt đép cho nghề luật sư Việt Nam hôm tương lai./ Nguyễn Văn… Trang 19 ... bậc pháp luật luật sư Việt Nam, qua mở nhiều triển vọng mẽ cho nghề luật sư Chương Thực trạng nghề luật sư Việt Nam giải pháp hoàn thiện 2.1 Thực trạng nghề luật sư Việt Nam Về đội ngũ luật sư. .. muốn hành nghề luật sư phải có Chứng hành nghề luật sư gia nhập Đoàn luật sư Nghề luật sư nghề nào? Nghề luật sư Việt Nam trước hết nghề luật, luật sư kiến thức pháp luật mình, độc lập thực hoạt... uy tín nghề luật sư xã hội, để khẳng định vị luật sư Việt Nam bình diện quốc tế 2.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng, uy tín nghề luật sư Việt Nam Trên sở thực trạng nghề luật sư Việt Nam nay,